中国烟草专卖局内部监管讲义33676.pptx

《中国烟草专卖局内部监管讲义33676.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国烟草专卖局内部监管讲义33676.pptx（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、内部监管内部监管肃州区烟草专卖局肃州区烟草专卖局20122012年年2 2月月目目 录录12内部专卖管理监督概述日 常 监 管22学习要点学习要点 v1.内部专卖管理监督工作的定义、背景、意义内部专卖管理监督工作的定义、背景、意义v2.内部专卖管理监督制度内部专卖管理监督制度v3.内部专卖管理监督的机构和职责内部专卖管理监督的机构和职责v4.内部专卖管理监督的工作职责与制度内部专卖管理监督的工作职责与制度v5.内部专卖管理监督工作的责任、考核与责任追究内部专卖管理监督工作的责任、考核与责任追究v6.日常监管的主要内容和方法日常监管的主要内容和方法 第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理

2、监督概述 一、内部专卖管理监督的定义一、内部专卖管理监督的定义内内部部专专卖卖管管理理监监督督是是指指各各级级烟烟草草专专卖卖局局根根据据中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法及及其其实实施施条条例例和和国国家家烟烟草草专专卖卖局局的的有有关关管管理理规规定定（以以下下简简称称“烟烟草草专专卖卖法法律律、法法规规及及行行业业管管理理规规定定”），对对行行业业内内所所有有依依法法取取得得烟烟草草专专卖卖许许可可证证，从从事事烟烟草草专专卖卖品品生生产产、销销售售和和进进出出口口业业务务的的企企业业遵遵守守烟烟草草专专卖卖法法律律、法规及有关规定的情况进行全过程的管理监督。、法规及有关规

3、定的情况进行全过程的管理监督。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v（一）内部专卖管理监督的对象：（一）内部专卖管理监督的对象：v1、烟叶种植收购调拨企业；、烟叶种植收购调拨企业；v2、卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片生产企业；、卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片生产企业；v3、卷烟、雪茄烟批发企业；、卷烟、雪茄烟批发企业；v4、烟叶复烤加工企业；、烟叶复烤加工企业；v5、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒、烟草专用机械、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒、烟草专用机械生产企业；生产企业；v6、烟草专卖品进出口企业。、烟草专卖品进出口企业。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v（二）内部

4、专卖管理监督的内容。（二）内部专卖管理监督的内容。v1、对烟叶种植收购调拨企业专卖管理监督的内、对烟叶种植收购调拨企业专卖管理监督的内容；容；v2、对卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片生产企业、对卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片生产企业专卖管理监督的内容；专卖管理监督的内容；v3、对卷烟、雪茄烟批发企业专卖管理监督的内、对卷烟、雪茄烟批发企业专卖管理监督的内容；容；v4、对烟叶复烤加工企业专卖管理监督的内容；、对烟叶复烤加工企业专卖管理监督的内容；v5、对卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒、烟草专用机、对卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒、烟草专用机械生产企业专卖管理监督的内容；械生产企业专卖管理监督的内容；v6对烟草专卖

5、品进出口企业专卖管理监督的内容。对烟草专卖品进出口企业专卖管理监督的内容。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v（三）内部专卖管理监督的工作方法：（三）内部专卖管理监督的工作方法：v1、日常监管、日常监管v2、定期检查、定期检查第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v三、内部专卖管理监督的制度依据三、内部专卖管理监督的制度依据v（一）（一）烟草行业内部专卖管理监督实施意见烟草行业内部专卖管理监督实施意见v（二）（二）烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范 第一节第一节 案件调查案件调查 v四、内部专卖管理监督的原则：四、内部专卖管理监

6、督的原则：v1、依法行政原则；、依法行政原则；v2、责任效率原则；、责任效率原则；v3、公开、公正、原则；、公开、公正、原则；v4、全过程监管原则；、全过程监管原则；v5、全员管理监督原则；、全员管理监督原则；v6、属地管理原则；、属地管理原则；v7、监管和服务相结合原则。、监管和服务相结合原则。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v五、内部专卖管理监督的机构和职责：v实施意见规定：各级烟草专卖局依照烟草专卖法律、法规及有关规定负责本辖区内部专卖管理监督；各级烟草专卖局的专卖管理部门负责具体内部专卖管理监督工作。各级烟草专卖局必须接受上级烟草专卖局、同级纪检监察部门的依法监督

7、。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述（二）内部专卖管理监督工作职责：（二）内部专卖管理监督工作职责：1.地地(市市)级烟草专卖局内部专卖管理监督工作的主要职责级烟草专卖局内部专卖管理监督工作的主要职责:(1)贯彻和落实上级烟草专卖局内部专卖管理监督的规定和贯彻和落实上级烟草专卖局内部专卖管理监督的规定和要求要求,制定实施本辖区内部专卖管理监督制度制定实施本辖区内部专卖管理监督制度,建立内部专建立内部专卖管理监督长效机制卖管理监督长效机制;(2)指导、检查、考核下级烟草专卖局内部专卖管理监督工指导、检查、考核下级烟草专卖局内部专卖管理监督工作；作；(3)对本辖区行业内部的烟草

8、专卖品生产经营企业进行事前、对本辖区行业内部的烟草专卖品生产经营企业进行事前、事中、事后的专卖管理监督，查处本辖区行业内部发生事中、事后的专卖管理监督，查处本辖区行业内部发生的违法、违规案件；的违法、违规案件；(4)省级烟草专卖局交办和其他需要由地省级烟草专卖局交办和其他需要由地(市市)级烟草专卖局办级烟草专卖局办理的内部专卖管理监督事项理的内部专卖管理监督事项;第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v2.县级烟草专卖局内部专卖管理监督工作的主要县级烟草专卖局内部专卖管理监督工作的主要职责；职责；(1)贯彻和落实上级烟草专卖局内部专卖管理监督的贯彻和落实上级烟草专卖局内部专卖管

9、理监督的规定和要求规定和要求,制定实施本辖区内部专卖管理监督制制定实施本辖区内部专卖管理监督制度度,建立内部专卖管理监督长效机制建立内部专卖管理监督长效机制;(2)对本辖区行业内部的烟草专卖品生产经营企业进对本辖区行业内部的烟草专卖品生产经营企业进行事前、事中、事后的专卖管理监督，查处本辖行事前、事中、事后的专卖管理监督，查处本辖区行业内部发生的违法、违规案件；区行业内部发生的违法、违规案件；(3)地地(市市)级烟草专卖局交办和其他需要由县级烟草级烟草专卖局交办和其他需要由县级烟草专卖局办理的内部专卖管理监督事项专卖局办理的内部专卖管理监督事项;第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监

10、督概述v六、内部专卖管理监督的工作职权与制度六、内部专卖管理监督的工作职权与制度v（一）内部专卖管理监督机构的职权：（一）内部专卖管理监督机构的职权：v（1）各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督）各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督职责的需要，有权要求行业内企业提供与专卖管职责的需要，有权要求行业内企业提供与专卖管理监督相关的文件、资料。行业内企业必须、及理监督相关的文件、资料。行业内企业必须、及时提供有关文件、资料；时提供有关文件、资料；v（2）各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督）各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督职责的需要，有权采取以下措施：职责的需要，有权采取以下措施：1）检

11、查权；）检查权；2）询问权；）询问权；3）查阅、复制权；）查阅、复制权；4）查处权。）查处权。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v（二）内部专卖管理监督工作制度（二）内部专卖管理监督工作制度v1、教育培训制度；v2、同级专卖管理监督制度；v3、定期检查制度；v4、案件查处制度；v5、案件移交制度；v6、工作报告制度；v7、举报监督制度；v8、档案管理制度。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述七、内部专卖管理监督工作责任、考核与责任追究（一）工作责任（1）各级烟草专卖局的领导班子对本辖区内部专卖管理监督工作负全面领导责任。（2）行业内企业承担主动接受内部专卖

12、管理监督的责任，必须积极配合内部专卖管理监督工作。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述v2、考核内容。v主要包括以下6个方面：v（1）内部专卖管理监督长效机制的建立情况；v（2）内部专卖管理监督制度的制定和落实情况；v（3）内部专卖管理监督工作考核办法的制定和执行情况；v（4）本辖区行业内企业的依法依规生产经营情况；v（5）依法行政，规范内部专卖管理监督行为的情况；v（6）烟草专卖法律、法规及有关规定的培训情况等。第一节第一节 内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述3、考核组织与结果应用、考核组织与结果应用 省市级局制订考核办法及方案，组成考核工省市级局制订考核办法及方案，

13、组成考核工作组，开展考核工作；考核工作组通过听、看、作组，开展考核工作；考核工作组通过听、看、查等多种方式进行考核，形成考核结果并进行通查等多种方式进行考核，形成考核结果并进行通报。另外，内部专卖管理监督工作的考核结果，报。另外，内部专卖管理监督工作的考核结果，作为对各级烟草专卖局领导干部业绩评定、奖励作为对各级烟草专卖局领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；同时，考核结果要惩处、选拔任用的重要依据；同时，考核结果要与被考核单位的年度工作业绩评定挂钩。与被考核单位的年度工作业绩评定挂钩。谢谢谢谢大家！大家！谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH