XXXX建设工程监理规划性文件13028.pptx

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1、 10月26日学习讨论：监理工作内容和方法主题1：监理工作内容 主题2：工程项目监理程序 2建设工程监理实施程序：建设工程监理实施程序：（1 1）人员机构）人员机构（2 2）规划）规划（3 3）细则）细则（4 4）规范化运作）规范化运作（5 5）验收）验收（6 6）档案）档案（7 7）总结）总结3建建设设工工程程监监理理实实施施程程序序4项目监理组织协调项目监理组织协调 项目监理组织协调的范围和层次项目监理组织协调的范围和层次 一一般般认认为为，协协调调的的范范围围可可以以分分为为系系统统内内部部的的协协调调和和对对系统的外层协调。系统的外层协调。对对于于项项目目监监理理组组织织来来说说，系系

2、统统内内部部的的协协调调包包括括项项目目监监理理部内部协调、项目监理部与监理企业的协调；部内部协调、项目监理部与监理企业的协调；从从项项目目监监理理组组织织与与外外部部世世界界的的联联系系程程度度看看，项项目目监监理理组组织织外外层层协协调调又又可可以以分分为为近近外外层层协协调调和和远远外外层层协协凋凋.近近外外层层和和远远外外层层的的主主要要区区别别是是，项项目目监监理理组组织织与与近近外外层层关关联联单单位位一一般般有有合合同同关关系系，包包括括直直接接的的和和间间接接的的合合同同关关系系，如如与与业业主主、设设计计单单位位、总总包包单单位位、分分包包单单位位等等的的关关系系；和和远远外

3、外层层关关联联单单位位一一般般没没有有合合同同关关系系，但但却却有有着着法法律律、法法规规和和社社会会公公德德等等约约束束的的关关系系，如如与与政政府府、项项目目周周边边居居民民社社区区组组织织、环环保保、交交通通、环环卫卫、绿绿化化、文文物物、消消防防、公安等单位的关系。公安等单位的关系。5项目监理组织协调的方法 会议协调法 第一次工地会议 监理例会 专题现场协调会 交谈协调法 书面协调法 访问协调法 6专题：专题：监理目标控制概念监理目标控制概念 及目标系统及目标系统一、目标控制概念一、目标控制概念1 1、控制、控制控制是建设工程监理的重要管理活动控制是建设工程监理的重要管理活动控制控制管

4、理人员按计划标准来衡量所取得管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动得以实现的管理活动 被动控制被动控制 主动控制主动控制按控制措施制定的出发点分按控制措施制定的出发点分72 2、被动控制、被动控制对实际输出对实际输出发现偏差发现偏差，分析产生偏差的原因，分析产生偏差的原因，采取采取纠偏措施纠偏措施事中控制、事后控制事中控制、事后控制反馈控制反馈控制闭环控制闭环控制面对现实的控制面对现实的控制8工程实施工程实施计划计划收集收集实际实际状况状况工程工程状况状况报告报告实施状况实施状况与计划目标与计划目标比较比较偏

5、离偏离正常正常纠正纠正措施措施改变改变投入投入修改修改计划计划投入投入输出输出定期进行定期进行有限循环有限循环被动控制流程图被动控制流程图干扰因素干扰因素9投入投入转换转换反馈反馈对比对比纠正纠正被动控制的基本环节被动控制的基本环节正常正常偏差偏差10实际状况实际状况建立健全信息反馈系统建立健全信息反馈系统 正式信息反馈：口头形式的正式信息反馈：口头形式的 非正式信息反馈：书面形式的非正式信息反馈：书面形式的对非正式信息反馈予以足够的重视对非正式信息反馈予以足够的重视非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈反馈：反馈：11明确目标实际值与计划值的明确目标

6、实际值与计划值的内涵内涵合理选择比较的合理选择比较的对象对象建立目标实际值与计划值之间的建立目标实际值与计划值之间的对应对应关系关系确定衡量目标确定衡量目标偏离的标准偏离的标准 轻度偏离、中度偏离、重度偏离轻度偏离、中度偏离、重度偏离实际值计划值实际值计划值 0正偏差正偏差负偏差负偏差正常正常对比：对比：12对于建设工程目标控制而言，纠正正偏差对于建设工程目标控制而言，纠正正偏差进度正偏差：工期延误进度正偏差：工期延误投资正偏差：工程款超支投资正偏差：工程款超支质量正偏差：质量正偏差：“过剩过剩”质量质量思考：负偏差？质量负偏差？思考：负偏差？质量负偏差？轻度偏离：直接纠偏，即改变后期投入轻度

7、偏离：直接纠偏，即改变后期投入 中度偏离：修改后期计划，但总目标值不变中度偏离：修改后期计划，但总目标值不变 重度偏离：重新确定总目标值，重订计划重度偏离：重新确定总目标值，重订计划纠偏纠偏纠偏：纠偏：13示例：施工中某工作出现偏差示例：施工中某工作出现偏差正常正常FF，对后续工作和总工期均无影，对后续工作和总工期均无影响响轻度偏离轻度偏离FFTF，对后续工作的最早，对后续工作的最早开始有影响，但对总工期无影响开始有影响，但对总工期无影响中度偏离中度偏离承包商责任导致承包商责任导致TF，对后续，对后续工作和总工期均产生影响，为确保总工期，承工作和总工期均产生影响，为确保总工期，承包商必须工期优

8、化包商必须工期优化重度偏离重度偏离非承包商责任导致非承包商责任导致TF，对后，对后续工作和总工期均产生影响，总监批准合同工续工作和总工期均产生影响，总监批准合同工期顺延，承包商配合修改进度计划期顺延，承包商配合修改进度计划143 3、主动控制、主动控制预先开展风险管理，即分析风险因素、预测预先开展风险管理，即分析风险因素、预测风险事件及其后果，拟订并采取针对性预防风险事件及其后果，拟订并采取针对性预防措施，减少乃至避免目标偏离措施，减少乃至避免目标偏离事前控制事前控制前馈控制前馈控制开环控制开环控制面对未来的控制面对未来的控制建设工程目标控制是动态控制建设工程目标控制是动态控制监理工程师应将主

9、动控制与被动控制紧监理工程师应将主动控制与被动控制紧密结合，并力求加大主动控制在动态控密结合，并力求加大主动控制在动态控制中的比重制中的比重15投入投入工程实施工程实施输出输出预防措施预防措施纠偏措施纠偏措施监理工程师的动态控制流程图监理工程师的动态控制流程图分析原因分析原因发现偏差发现偏差调查研究调查研究风险分析风险分析预测偏差预测偏差16二、建设工程目标控制二、建设工程目标控制投资、进度、质量三大目标控制投资、进度、质量三大目标控制既对立又统一的关系既对立又统一的关系1 1、建设工程投资控制的含义、建设工程投资控制的含义在满足进度和质量要求的前提下，力求使工在满足进度和质量要求的前提下，力

10、求使工程实际投资不超过计划投资程实际投资不超过计划投资投投 资资 控控 制制进度目标进度目标满足满足质量目标质量目标满足满足实际投资实际投资计划投资计划投资目标目标172 2、建设工程进度控制的含义、建设工程进度控制的含义在满足投资和质量要求的前提下，力求使整个在满足投资和质量要求的前提下，力求使整个建设工程按计划的时间动用建设工程按计划的时间动用工业项目：按计划时间达到负荷联动试车成功工业项目：按计划时间达到负荷联动试车成功民用项目：按计划时间交付使用民用项目：按计划时间交付使用183 3、建设工程质量控制的含义、建设工程质量控制的含义在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预在满足投资和进度

11、要求的前提下，实现工程预定的质量目标定的质量目标共性质量目标：国家现行关于质量的法律、法共性质量目标：国家现行关于质量的法律、法规、技术标准和规范等，尤其是强制性标准的规、技术标准和规范等，尤其是强制性标准的规定规定个性质量目标：建设工程施工合同中业主要求个性质量目标：建设工程施工合同中业主要求的功能、使用价值等质量目标的功能、使用价值等质量目标个性质量目标不得低于国家强制性质量标准个性质量目标不得低于国家强制性质量标准19监理工程师应将三控制作为一个系统统筹监理工程师应将三控制作为一个系统统筹考虑，力求实现整个目标系统最优，即力考虑，力求实现整个目标系统最优，即力求实现投资、进度、质量三大目

12、标的统一求实现投资、进度、质量三大目标的统一20基本目标基本目标三大目标三大目标质质 量量投投 资资进进 度度对立关系对立关系对立关系对立关系对立关系对立关系统一关系统一关系追求的目标追求的目标21控制的基本前提：控制的基本前提：组织协调组织协调规划和计划规划和计划第第5章章监理规划与监理实施细则监理规划与监理实施细则监理规划性文件1 建设工程监理大纲建设工程监理大纲2 建设工程监理规划建设工程监理规划3 监理实施细则监理实施细则1 建设工程监理大纲监理投标文件及监理大纲监理投标文件及监理大纲监监理理业业务务主主要要体体现现在在为为业业主主提提供供监监理理服服务务，而而不不像像施施工工承承包包

13、业业务务主主要要是是完完成成施施工工安安装装任任务务，这这就就决决定定了了监监理理投投标标文文件件是是一一个个以以技技术术标标为为主主，商商务务标标为为辅辅的的文文件件。其其中中，技技术术标标的的内内容容主主要要是是监监理理大大纲纲部部分分，商商务务标标的的内内容容主主要要是是监监理理服服务酬金或报价内容的部分。务酬金或报价内容的部分。监监理理大大纲纲是是监监理理工工作作大大纲纲的的简简称称，有有时时也也称称监监理理方方案案，是是监监理理投投标标文文件件的的重重要要组组成成部部分分，是是监监理理企企业业为为承承揽揽监监理理业业务务而而编编写写的的方方案案性性文文件件。当当采采用用招招标标方方式

14、式选选择择监监理理企企业业时时，监监理理大大纲纲就就可可以以作作为为投投标标书书或或投投标标书书的的主主要要组组成成部部分分。这这是是因因为为对对一一些些小小型型建建设设项项目目，特特别别是是大大中中型型建建设设项项目目的的监监理理投投标标而而言言，监监理理投投标标报报价价实实质质上上是是监监理理投投标标文文件件的的非非主主要要部部分分，通通常常认认为为是是投投标标文文件件的的次次要要部部分分，可可以以融融合合到到监监理理工工作作方方案案中中，所所以以监监理理大大纲纲就就作作为为监监理理投投标标文文件件的的内内容容，而而不不单单独独提提供供投投标标报报价价的的商商务务标标部部分分。另另外外，一

15、一些些中中小小型型建建设设项项目目，监监理理任任务务采采用用邀邀请请招招标标时时，被被邀邀请请的的单单位位一一般般不不需需要要编编制制投投标标文文件件；此此时时，监监理理企企业业提提供供给给业业主主一一份份监监理理大纲，既简单易行，又可作为取信于业主的资料。大纲，既简单易行，又可作为取信于业主的资料。监理大理大纲的的编制要求制要求(1)(1)监监理理大大纲纲是是体体现现为为业业主主提提供供监监理理服服务务总总的的方方案案性性文文件件，要要求求监监理理企企业业在在编编制制监监理理大大纲纲时时，应应在在总总经经理理或或主主管管负负责责人人的的主主持持下下，在在企企业业技技术术负负责责人人、经经营营

16、部部门门、技技术术质质量量部部门门等等密密切切配配合合下下编编制。制。(2)(2)监监理理大大纲纲应应依依据据监监理理招招标标文文件件、设设计计文文件件以以及业主的要求编制。及业主的要求编制。(3)(3)监监理理大大纲纲的的编编制制要要体体现现企企业业自自身身的的管管理理水水平平，技技术术装装备备等等实实际际情情况况，编编制制的的监监理理方方案案既既要要满满足足最最大大可可能能地地中中标标，又又要要建建立立在在合合理理、可可行行的的基基础础上上。因因为为监监理理单单位位一一旦旦中中标标，投投标标文文件件将将作作为为监监理理合合同同文文件件的的组组成成部部分分，对对监监理理单单位位履履行行合合同

17、同具具有约束效力。有约束效力。监理大理大纲的的编制内容制内容 为为使使业业主主认认可可监监理理单单位位，充充分分表表达达监监理理工工作作总总的的方方案案，使使监监理理单单位位中中标标，监监理理大大纲纲的的内内容容一般应包括如下内容：一般应包括如下内容：(1)(1)人员及资质人员及资质 (2)(2)监理单位工作业绩监理单位工作业绩 (3)(3)拟采用的监理方案拟采用的监理方案(4)(4)拟投入的监理设施拟投入的监理设施(5)监理酬金报价监理酬金报价此此外外，监监理理大大纲纲中中还还应应明明确确说说明明监监理理工工作作中中向向业业主提供的反映监理阶段性成果的文件。主提供的反映监理阶段性成果的文件。

18、2 建设工程监理规划总监组织下下编写，写，经监理理单位技位技术负责人批准，人批准，用以指用以指导监理机构全面开展理机构全面开展监理工作的理工作的纲领性性文件。文件。针对一个具体一个具体项目目“做什么做什么”“谁来做来做”“什么什么时候候做做”“怎怎样做做”具体的具体的监理制度、程序、方法和措施理制度、程序、方法和措施建设工程监理规划是监理单位接受业主委托并建设工程监理规划是监理单位接受业主委托并签订建设工程监理委托合同之后，监理工作开签订建设工程监理委托合同之后，监理工作开始之前编制的指导工程项目监理组织全面开展始之前编制的指导工程项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。监理工作的纲领性文件

19、。1 建设工程监理规划的作用建设工程监理规划的作用1.1.指导工程项目监理部全面开展监理工作指导工程项目监理部全面开展监理工作2.2.是业主确认监理单位是否全面、认真履行是业主确认监理单位是否全面、认真履行建设工程监理合同的依据建设工程监理合同的依据3.3.是建设行政主管部门对监理单位实施监督是建设行政主管部门对监理单位实施监督管理的依据。管理的依据。4.4.促进工程项目管理过程中承包单位与监理促进工程项目管理过程中承包单位与监理方之间协调工作方之间协调工作 5.5.是建设工程项目重要的存档资料是建设工程项目重要的存档资料监理规划编制的依据监理规划编制的依据1、工程项目外部环境资料2、工程建设

20、方面的法律法规3、政府批准的工程建设文件4、工程项目相邻建筑、公共设施的情况5、工程项目的监理合同、6、与工程有关的设计、施工、采购合同7、工程设计文件、图纸等工程资料8、监理大纲 监理规划的编制要求监理规划的编制要求 监理规划的编制应针对工程项目的实际情监理规划的编制应针对工程项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。监理规划编制应在签订委托监理合同及操作性。监理规划编制应在签订委托监理合同及收到设计文件后，工程项目实施监理工作之前编收到设计文件后

21、，工程项目实施监理工作之前编制。制。监理规划应由项目总监理工程师主持，专监理规划应由项目总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制，编制完成后必须经监理业监理工程师参加编制，编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准单位技术负责人审核批准。编制原则：可操作性、全局性、预见性、动态性、编制原则：可操作性、全局性、预见性、动态性、针对性、格式化和标准化、分阶段编写针对性、格式化和标准化、分阶段编写 监理规划的主要内容监理规划的主要内容工程项目概况工程项目概况监理工作范围监理工作范围监理工作内容监理工作内容监理工作的目标监理工作的目标监理工作的依据监理工作的依据项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织

22、形式项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备计划 监理工作程序监理工作程序监理工作方法及措施监理工作方法及措施监理工作制度监理工作制度监理设施监理设施32工程开工审批程序33会议纪要签发程序3 监理实施细则 监理实施细则概念与任务监理实施细则概念与任务 监监理理实实施施细细则则是是监监理理工工作作实实施施细细则则的的简简称称，是是根根据据监监理理规规划划由由专专业业监监理理工工程程师师编编制制，并并经经总总监监理理工工程程师师批批准准，针针对对工工程程项项目目中中某某一一专专业业或或某某一一方方面面指指导导监监理工作的操作性文件。理工作的操作性文件。监理实施细则的编制程序与依据监理实施

23、细则的编制程序与依据1.1.监理实施细则编制程序监理实施细则编制程序(1)(1)监监理理实实施施细细则则应应在在相相应应工工程程施施工工开开始始前前编编制制完完成成，并经总监理工程师批准；并经总监理工程师批准；(2)(2)监理实施细则应由专业监理工程师编制。监理实施细则应由专业监理工程师编制。2.2.监理实施细则编制依据监理实施细则编制依据(1)(1)已批准的监理规划；已批准的监理规划；(2)(2)与与专专业业工工程程相相关关的的规规范范标标准准、设设计计文文件件和和技技术术资资料；料；(3)(3)施工组织设计。施工组织设计。3.3.监理实施细则的主要内容监理实施细则的主要内容(1)(1)专业

24、工程的特点；专业工程的特点；(2)(2)监理工作的流程；监理工作的流程；(3)(3)监理工作控制要点及目标植；监理工作控制要点及目标植；(4)(4)监理工作的方法及措施监理工作的方法及措施监监理理实实施施细细则则的的内内容容应应体体现现出出针针对对性性强强、可操作性强、便于实施的特点。可操作性强、便于实施的特点。谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH