职业安全健康管理体系内审员培训班职业安全健康管理体系建立ipof.pptx

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1、在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系内审员培训班内审员培训班SLMB2003年年8月月11日日1在线内审员培训在线内审员培训 大家好！大家好！从今天开始，我们将开始学习新的内容：从今天开始，我们将开始学习新的内容：OSHMS建立的过程，具体地说，就是体系建立建立的过程，具体地说，就是体系建立的步骤及其工作内容的步骤及其工作内容。前面我们给大家介绍了。前面我们给大家介绍了职业安全健康管理体系标准，重点是职业安全健康管理体系标准，重点是17条要素。条要素。在我们的实际工作中，更重要的是要依据标准建在我们的实际工作中，更重要的是要依据标准建

2、立好体系。那么，我们都要做哪些事情？经历多立好体系。那么，我们都要做哪些事情？经历多少步骤呢？少步骤呢？下面我们就开始给大家介绍。下面我们就开始给大家介绍。.3讲讲 体系建立体系建立2在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立第三讲第三讲职业安全健康管理职业安全健康管理体系建立体系建立3在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立1.建立建立建立建立OSHMSOSHMS的注意事项的注意事项的注意事项的注意事项2.建立建立建立建立OSHMSOSHMS的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容3.内审员与咨询机构在建立内审员与

3、咨询机构在建立内审员与咨询机构在建立内审员与咨询机构在建立OSHMSOSHMS中的作用中的作用中的作用中的作用4.总结建立总结建立总结建立总结建立OSHMSOSHMS的基本点的基本点的基本点的基本点本讲主要内容本讲主要内容4在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立1.建立建立OSHMS的注意事项的注意事项2.在建立在建立在建立在建立OSHMSOSHMS时，特别应注意一下时，特别应注意一下时，特别应注意一下时，特别应注意一下5 5点：点：点：点：(1)职业安全健康管理体系要与用人单位现行管理职业安全健康管理体系要与用人单位现行管理职业安全健康管理体系要与用人单位现行管理职业安全健

4、康管理体系要与用人单位现行管理体系有机的结合；体系有机的结合；体系有机的结合；体系有机的结合；(2)建立的应是动态的职业安全健康管理体系；建立的应是动态的职业安全健康管理体系；建立的应是动态的职业安全健康管理体系；建立的应是动态的职业安全健康管理体系；(3)OSHMSOSHMS应充分体现用人单位自身的特点；应充分体现用人单位自身的特点；应充分体现用人单位自身的特点；应充分体现用人单位自身的特点；(4)职业安全健康管理体系的关键在于实施；职业安全健康管理体系的关键在于实施；职业安全健康管理体系的关键在于实施；职业安全健康管理体系的关键在于实施；(5)应充分考虑用人单位的职业安全健康现状。应充分考

5、虑用人单位的职业安全健康现状。应充分考虑用人单位的职业安全健康现状。应充分考虑用人单位的职业安全健康现状。5在线内审员培训在线内审员培训 用人单位在建立一个用人单位在建立一个 职业安全健康管理体职业安全健康管理体 系系 之之前，应明确自身的目的。不同的出发点，会产生不同前，应明确自身的目的。不同的出发点，会产生不同的价值观和战略意义。的价值观和战略意义。按照按照OSHMS审核规范建立的审核规范建立的 职业安全健康管理职业安全健康管理体系，可以用于第三方体系，可以用于第三方(认证机构认证机构)认证注册，也可以认证注册，也可以用于自我证明。用于自我证明。无论怎样，按照无论怎样，按照OSHMS审核规

6、范建立的职业安全审核规范建立的职业安全健康管理体系，都应是一个动态的、不断发展的、依健康管理体系，都应是一个动态的、不断发展的、依据自身功能持续改进的体系。据自身功能持续改进的体系。3讲讲 体系建立体系建立6在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立2.2.建立建立建立建立OSHMSOSHMS的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容 原则上，体系建立的步骤应包含以下九个方面：原则上，体系建立的步骤应包含以下九个方面：1)1)决策准备决策准备决策准备决策准备 2)2)标准培训标准培训标准培训标准培训 3)3)制定计划制定计划制定计划制

7、定计划 4)4)初始评审初始评审初始评审初始评审 5)5)体系设计体系设计体系设计体系设计 6)6)文件编写文件编写文件编写文件编写 7)7)体系运行体系运行体系运行体系运行 8)8)内部审核内部审核内部审核内部审核 9)9)管理评审管理评审管理评审管理评审完成后可申请认证注册，见下图示：完成后可申请认证注册，见下图示：7在线内审员培训在线内审员培训管理评审管理评审体系文件编写体系文件编写领导决策与准备领导决策与准备内部审核内部审核试运行试运行正式运行正式运行实施认证审核实施认证审核PDCAPDCA体系策划与设计体系策划与设计 初始评审初始评审 标准培训标准培训制定计划3讲讲 体系建立体系建立

8、8在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立（1 1）领导决策准备领导决策准备领导决策准备领导决策准备最高管理者评估本单位是否建立最高管理者评估本单位是否建立最高管理者评估本单位是否建立最高管理者评估本单位是否建立OSHMSOSHMS的条件的条件的条件的条件 职业安全健康管理体系建立并取得成功的职业安全健康管理体系建立并取得成功的关键在于最高管理层的决心和承诺，用人单位关键在于最高管理层的决心和承诺，用人单位的最高管理层在决定建立职业安全健康管理体的最高管理层在决定建立职业安全健康管理体系之前，应对涉及本企业职业安全的现状和存系之前，应对涉及本企业职业安全的现状和存在的问题以及职

9、业安全健康管理体系的要求具在的问题以及职业安全健康管理体系的要求具有一个总体认识，这样有利于体系的建立、实有一个总体认识，这样有利于体系的建立、实施、保持，并将其不断推向深入。施、保持，并将其不断推向深入。9在线内审员培训在线内审员培训最高管理者应明确在建立最高管理者应明确在建立最高管理者应明确在建立最高管理者应明确在建立OSHMSOSHMS过程中过程中过程中过程中应承担的职责应承担的职责应承担的职责应承担的职责 最高管理者应承担最高管理者应承担最高管理者应承担最高管理者应承担OSHMSOSHMS的最终责任的最终责任的最终责任的最终责任 最高管理者的承诺和认可，批准方针最高管理者的承诺和认可，

10、批准方针最高管理者的承诺和认可，批准方针最高管理者的承诺和认可，批准方针 任命管理者代表任命管理者代表任命管理者代表任命管理者代表 配备相应的工作班子和资源配备相应的工作班子和资源配备相应的工作班子和资源配备相应的工作班子和资源 定期组织开展管理评审活动定期组织开展管理评审活动定期组织开展管理评审活动定期组织开展管理评审活动3讲讲 体系建立体系建立10在线内审员培训在线内审员培训领导决策和准备阶段的主要工作有：领导决策和准备阶段的主要工作有：.最最高高管管理理者者做做出出承承诺诺：遵遵守守法法律律法法规规，以以预预防防为为主，持续改进；主，持续改进；.任任命命管管理理者者代代表表，具具体体负负

11、责责职职业业安安全全健健康康管管理理体体系的建立、实施和保持工作；系的建立、实施和保持工作；.配备相应的跨部门的工作班子和必要的资源。配备相应的跨部门的工作班子和必要的资源。.对对于于体体系系的的建建立立进进行行合合理理规规划划安安排排，拟拟定定体体系系总总体计划。体计划。3讲讲 体系建立体系建立11在线内审员培训在线内审员培训 管理者代表应被明确授予职责和权限：管理者代表应被明确授予职责和权限：按标准规范要求建立、实施、保持按标准规范要求建立、实施、保持 职业安全健康管理职业安全健康管理体系；向最高管理者汇报体系运行情况，以供最管理层评体系；向最高管理者汇报体系运行情况，以供最管理层评审和改

12、进审和改进 职业安全健康管理体系提供依据；承担体系建立职业安全健康管理体系提供依据；承担体系建立和实施过程中协调各个部门关系的责任，随时向最高管理和实施过程中协调各个部门关系的责任，随时向最高管理者提出改进工作的建议；负责向用人单位以外的地方政府者提出改进工作的建议；负责向用人单位以外的地方政府的相关部门、社会团体、新闻媒体进行信息交流。的相关部门、社会团体、新闻媒体进行信息交流。3讲讲 体系建立体系建立12在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立（2 2）标准培训标准培训标准培训标准培训 包括前面第包括前面第包括前面第包括前面第2 2、3 3讲审核规范的内容，也可包括讲审核规

13、范的内容，也可包括讲审核规范的内容，也可包括讲审核规范的内容，也可包括体系建立需要培训的内容，可以分不同阶段进行。体系建立需要培训的内容，可以分不同阶段进行。体系建立需要培训的内容，可以分不同阶段进行。体系建立需要培训的内容，可以分不同阶段进行。确定不同岗位的培训需求：确定不同岗位的培训需求：确定不同岗位的培训需求：确定不同岗位的培训需求：管理层培训；管理层培训；管理层培训；管理层培训；普通员工和特殊岗位员工的培训；普通员工和特殊岗位员工的培训；普通员工和特殊岗位员工的培训；普通员工和特殊岗位员工的培训；内审员的培训等。内审员的培训等。内审员的培训等。内审员的培训等。13在线内审员培训在线内审

14、员培训第第3讲讲 体系建立体系建立我们以我们以我们以我们以“内审员的培训内容内审员的培训内容内审员的培训内容内审员的培训内容”为例（仅作参考）：为例（仅作参考）：为例（仅作参考）：为例（仅作参考）：内审员的培训内容内审员的培训内容内审员的培训内容内审员的培训内容 职业安全健康管理体系审核规范职业安全健康管理体系审核规范职业安全健康管理体系审核规范职业安全健康管理体系审核规范 实际运行中的职业安全健康知识及风险、危害因素实际运行中的职业安全健康知识及风险、危害因素实际运行中的职业安全健康知识及风险、危害因素实际运行中的职业安全健康知识及风险、危害因素 本用人单位适用的法律、法规及其他要求本用人单

15、位适用的法律、法规及其他要求本用人单位适用的法律、法规及其他要求本用人单位适用的法律、法规及其他要求 体系建立、实施与保持方面的知识体系建立、实施与保持方面的知识体系建立、实施与保持方面的知识体系建立、实施与保持方面的知识 职业安全健康风险危害因素的辨识、评价方法职业安全健康风险危害因素的辨识、评价方法职业安全健康风险危害因素的辨识、评价方法职业安全健康风险危害因素的辨识、评价方法 职业安全健康管理体系审核程序、方法和技能职业安全健康管理体系审核程序、方法和技能职业安全健康管理体系审核程序、方法和技能职业安全健康管理体系审核程序、方法和技能 用人单位内部的职业安全健康管理体系文件用人单位内部的

16、职业安全健康管理体系文件用人单位内部的职业安全健康管理体系文件用人单位内部的职业安全健康管理体系文件 职业安全健康领域的基础科学和专业知识职业安全健康领域的基础科学和专业知识职业安全健康领域的基础科学和专业知识职业安全健康领域的基础科学和专业知识14在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立（3 3）制定体系建立计划制定体系建立计划制定体系建立计划制定体系建立计划 （以某企业计划为例）（以某企业计划为例）（以某企业计划为例）（以某企业计划为例）15在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立（4 4）进行初始进行初始进行初始进行初始OSHOSH状态评审（初评）状态评审

17、（初评）状态评审（初评）状态评审（初评）确定初评的内容确定初评的内容确定初评的内容确定初评的内容 明确初评的步骤明确初评的步骤明确初评的步骤明确初评的步骤 制定初评的计划制定初评的计划制定初评的计划制定初评的计划 进行危害辨识、风险评价及风险控制策进行危害辨识、风险评价及风险控制策进行危害辨识、风险评价及风险控制策进行危害辨识、风险评价及风险控制策 划工作的开展（第五、六讲）划工作的开展（第五、六讲）划工作的开展（第五、六讲）划工作的开展（第五、六讲）完成初评报告完成初评报告完成初评报告完成初评报告 初始状态评审是建立职业安全健康管理体系的基础工作，初始状态评审是建立职业安全健康管理体系的基础

18、工作，是评估和摸清用人单位职业安全健康管理现状的一种手段。是评估和摸清用人单位职业安全健康管理现状的一种手段。16在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立初评的主要内容初评的主要内容初评的主要内容初评的主要内容 收集、评价用人单位适用的法律、法规及其他要求收集、评价用人单位适用的法律、法规及其他要求收集、评价用人单位适用的法律、法规及其他要求收集、评价用人单位适用的法律、法规及其他要求辨识、评价用人单位活动、产品或服务过程中辨识、评价用人单位活动、产品或服务过程中辨识、评价用人单位活动、产品或服务过程中辨识、评价用人单位活动、产品或服务过程中的风险、危害因素，特别是不可承受的风

19、险因素的风险、危害因素，特别是不可承受的风险因素的风险、危害因素，特别是不可承受的风险因素的风险、危害因素，特别是不可承受的风险因素审查所有现行职业安全健康活动与程序，评价审查所有现行职业安全健康活动与程序，评价审查所有现行职业安全健康活动与程序，评价审查所有现行职业安全健康活动与程序，评价其有效性其有效性其有效性其有效性对以往事故、事件的调查以及纠正、预防措施对以往事故、事件的调查以及纠正、预防措施对以往事故、事件的调查以及纠正、预防措施对以往事故、事件的调查以及纠正、预防措施进行调查与评价进行调查与评价进行调查与评价进行调查与评价17在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立

20、初评的步骤初评的步骤初评的步骤初评的步骤 现状调查现状调查现状调查现状调查调查结果分析，找出差距调查结果分析，找出差距调查结果分析，找出差距调查结果分析，找出差距最高管理层对现状、差距和存在最高管理层对现状、差距和存在最高管理层对现状、差距和存在最高管理层对现状、差距和存在 问题进行审定问题进行审定问题进行审定问题进行审定 初评的策划初评的策划初评的策划初评的策划 确定评审范围确定评审范围确定评审范围确定评审范围 组成评审组组成评审组组成评审组组成评审组 现场评审前的准备工作现场评审前的准备工作现场评审前的准备工作现场评审前的准备工作 初评的方法初评的方法初评的方法初评的方法18在线内审员培训

21、在线内审员培训*确定评审范围确定评审范围 用人单位进行初始状态评审的范围与建立用人单位进行初始状态评审的范围与建立 职业安全健康管理体职业安全健康管理体系的范围以及申请体系认证的范围紧密相关，一般情况下，上述三个系的范围以及申请体系认证的范围紧密相关，一般情况下，上述三个范围是一致的。确定初始状态评审范围应考虑以下原则：范围是一致的。确定初始状态评审范围应考虑以下原则：1行政管理权限。行政管理上，要有独立的行政管理职能，能够对自身行政管理权限。行政管理上，要有独立的行政管理职能，能够对自身的职业安全健康行为承担责任，有权决定和实施自身的方针、目标指的职业安全健康行为承担责任，有权决定和实施自身

22、的方针、目标指标、管理方案，有权分配和管理自身的资源。标、管理方案，有权分配和管理自身的资源。2用人单位的活动领域。必须包括用人单位的主要生产经营活动以及相用人单位的活动领域。必须包括用人单位的主要生产经营活动以及相关辅助活动；其职业安全健康行为能够独立评价，通常包括：生产厂关辅助活动；其职业安全健康行为能够独立评价，通常包括：生产厂区内的活动以及设备、设施、原材料、能源、副产品、半成品、最终区内的活动以及设备、设施、原材料、能源、副产品、半成品、最终产品、储存区域、废弃物、以及相关基础设施。产品、储存区域、废弃物、以及相关基础设施。3 现场地域范围。地域上应相对独立，用人单位的主要生产经营活

23、动有现场地域范围。地域上应相对独立，用人单位的主要生产经营活动有多个临时或固定现场，则不论其位于何处，都应纳入初始评审的范围。多个临时或固定现场，则不论其位于何处，都应纳入初始评审的范围。3讲讲 体系建立体系建立19在线内审员培训在线内审员培训*组成初始状态评审小组组成初始状态评审小组 初始状态评审小组的构成，应以体系工作班子成初始状态评审小组的构成，应以体系工作班子成员为班底，吸收各部门骨干参加；也可聘请外部咨询员为班底，吸收各部门骨干参加；也可聘请外部咨询公司人员作为补充参与。公司人员作为补充参与。初始状态评审小组组成以后，应经过培训，使其初始状态评审小组组成以后，应经过培训，使其成员了解

24、初始评审的目的、方法、内容，认识各自承成员了解初始评审的目的、方法、内容，认识各自承担的角色和责任。特别是：相关法律法规的获取和评担的角色和责任。特别是：相关法律法规的获取和评价、危害辨识、风险评价诸方面应作为培训重点，务价、危害辨识、风险评价诸方面应作为培训重点，务求取得实效。初始状态评审小组由管理者代表任命小求取得实效。初始状态评审小组由管理者代表任命小组长，并授权其负责初始状态评审组长，并授权其负责初始状态评审。3讲讲 体系建立体系建立20在线内审员培训在线内审员培训 初始状态评审报告主要包括以下内容（参考）：初始状态评审报告主要包括以下内容（参考）：1.初始评审的目的和范围；初始评审的

25、目的和范围；2.用人单位的基本情况；用人单位的基本情况；3.对用人单位现有管理制度、程序、作业指导书的评价和建议；对用人单位现有管理制度、程序、作业指导书的评价和建议；4.对用人单位相关职业安全健康方面的法律、法规和其他要求遵循情对用人单位相关职业安全健康方面的法律、法规和其他要求遵循情况的评价和建议；况的评价和建议；5.以往事故、事件的分析和建议；以往事故、事件的分析和建议；6.急需解决的优先项及建议；急需解决的优先项及建议；7.建立职业安全健康建立职业安全健康 职业安全健康管理体系的其他方面建议。职业安全健康管理体系的其他方面建议。初始状态评审报告篇幅应适度，结构应清晰，应突出阐明用人单位

26、的初始状态评审报告篇幅应适度，结构应清晰，应突出阐明用人单位的现状与现状与 OSHMS 审核规范要求存在的差距及其建议，它是初始状态评审的审核规范要求存在的差距及其建议，它是初始状态评审的输出。输出。3讲讲 体系建立体系建立21在线内审员培训在线内审员培训（5）体体 系系 策策 划划 初始状态评审之后，根据评审结果，结合初始状态评审之后，根据评审结果，结合用人单位的资源配置条件和现实管理水平，用人单位的资源配置条件和现实管理水平，可以着手进行可以着手进行 职业安全健康管理体系策划；职业安全健康管理体系策划；体系策划工作是职业安全健康管理体系建立体系策划工作是职业安全健康管理体系建立阶段的重要工

27、作内容，其实施人员应由初始阶段的重要工作内容，其实施人员应由初始评审小组的骨干来承担。评审小组的骨干来承担。3讲讲 体系建立体系建立22在线内审员培训在线内审员培训 体系策划的主要内容体系策划的主要内容 对不可承受风险因素设计控制措施；对不可承受风险因素设计控制措施；制定职业安全健康职业安全健康管理方针；制定职业安全健康职业安全健康管理方针；制定职业安全健康目标指标；制定职业安全健康目标指标；制定职业安全健康管理方案；制定职业安全健康管理方案；按职业安全健康职业安全健康管理体系的按职业安全健康职业安全健康管理体系的 要求调整组织机构；要求调整组织机构；按职业安全健康职业安全健康管理体系的要求调

28、整职责按职业安全健康职业安全健康管理体系的要求调整职责分配；分配；确定体系文件结构层次，确定各层次文件的格式、名称确定体系文件结构层次，确定各层次文件的格式、名称和编号；和编号；编制体系文件结构层次分布表编制体系文件结构层次分布表。3讲讲 体系建立体系建立23在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立这里特别强调：这里特别强调：这里特别强调：这里特别强调：*确定组织机构和职责分配时应避免出现的问题确定组织机构和职责分配时应避免出现的问题确定组织机构和职责分配时应避免出现的问题确定组织机构和职责分配时应避免出现的问题 职责配置含糊不清，出现前后矛盾、重复或疏职责配置含糊不清，出现前

29、后矛盾、重复或疏职责配置含糊不清，出现前后矛盾、重复或疏职责配置含糊不清，出现前后矛盾、重复或疏忽的现象；忽的现象；忽的现象；忽的现象；培训和资源不足；培训和资源不足；培训和资源不足；培训和资源不足；权限不明确；各部门、各管理者间缺乏协调；权限不明确；各部门、各管理者间缺乏协调；权限不明确；各部门、各管理者间缺乏协调；权限不明确；各部门、各管理者间缺乏协调；当某人缺席时，无人代理其职责；当某人缺席时，无人代理其职责；当某人缺席时，无人代理其职责；当某人缺席时，无人代理其职责；24在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立 体系文件编写的原则和要求体系文件编写的原则和要求体系文件编

30、写的原则和要求体系文件编写的原则和要求体系文件编写的原则体系文件编写的原则体系文件编写的原则体系文件编写的原则 写你要做的，做你所写的，记你所做的；写你要做的，做你所写的，记你所做的；写你要做的，做你所写的，记你所做的；写你要做的，做你所写的，记你所做的；结合企业活动、产品或服务的特点；结合企业活动、产品或服务的特点；结合企业活动、产品或服务的特点；结合企业活动、产品或服务的特点；努力做到管理体系文件一体化；努力做到管理体系文件一体化；努力做到管理体系文件一体化；努力做到管理体系文件一体化；体系文件编写的要求体系文件编写的要求体系文件编写的要求体系文件编写的要求 系统性系统性系统性系统性 法规

31、性法规性法规性法规性 协调性协调性协调性协调性 见证性见证性见证性见证性 惟一性惟一性惟一性惟一性 适用性适用性适用性适用性（6）OSHMS文件编写文件编写25在线内审员培训在线内审员培训管理手册管理手册（A层）层）（B层）层）管理体系程序文件管理体系程序文件（C层）层）用于管理体系的用于管理体系的作业指导书和其他文件作业指导书和其他文件依据规定的体系方针和目标依据规定的体系方针和目标对管理体系的描述对管理体系的描述详细的作业文件详细的作业文件对实施管理体系所有对实施管理体系所有相互关联的过程和活相互关联的过程和活动的描述动的描述注注1：文件层次的多少可依据企业的需要进行调整：文件层次的多少可

32、依据企业的需要进行调整注注2：表格对各个层次都可能适用：表格对各个层次都可能适用 各层次文件各层次文件 特点和联系特点和联系3讲讲 体系建立体系建立26在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立 文件编写步骤文件编写步骤体系文件编写策划体系文件编写策划体系文件编写策划体系文件编写策划文件的具体编制文件的具体编制文件的具体编制文件的具体编制 文件汇总、协调和修改文件汇总、协调和修改文件汇总、协调和修改文件汇总、协调和修改 鉴于后几讲还有专讲讲解鉴于后几讲还有专讲讲解文件编写、体系运行、文件编写、体系运行、文件编写、体系运行、文件编写、体系运行、内部审核和管理评审内部审核和管理评审内

33、部审核和管理评审内部审核和管理评审的内容，故这里不展开。的内容，故这里不展开。27在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立（7）OSHMS试运行试运行试运行目的试运行目的试运行目的试运行目的 检验体系文件的充分性、适用性和有效性检验体系文件的充分性、适用性和有效性;对发现的问题进行分析并及时加以纠正；对发现的问题进行分析并及时加以纠正；若要申请认证，则为迎接外审做准备若要申请认证，则为迎接外审做准备28在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立 宣贯宣贯OHSMSOHSMS文件；（文件；（4.4.24.4.2）体系文件的有效性检验；体系文件的有效性检验；(4.5.

34、4;4.6)(4.5.4;4.6)进行有效的信息管理，不断发现问题；进行有效的信息管理，不断发现问题；文件和资料管理文件和资料管理(4.4.4)(4.4.4)协商与交流协商与交流(4.4.3)(4.4.3)监测与测量监测与测量(4.5.1)(4.5.1)记录记录(4.5.3)(4.5.3)对暴露的问题进行协调、改进、采取纠正措施对暴露的问题进行协调、改进、采取纠正措施(4.5.2)(4.5.2)试运行过程应做好的准备试运行过程应做好的准备试运行过程应做好的准备试运行过程应做好的准备29在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立（8）OSHMS审核审核内部审核的目的内部审核的目的内

35、部审核的目的内部审核的目的检查与确认体系各要素的实施是否按照计划检查与确认体系各要素的实施是否按照计划有效实现；有效实现；检查和评价体系运行是否达到了规定的目标；检查和评价体系运行是否达到了规定的目标；是一种自我保证手段。是一种自我保证手段。30在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立内部审核的重点内部审核的重点内部审核的重点内部审核的重点文件与审核规范的符合性；文件与审核规范的符合性；文件对本组织的适用性；文件对本组织的适用性；OHSOHS管理手册、程序文件、作业指导书的管理手册、程序文件、作业指导书的执行情况。执行情况。31在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体

36、系建立（9）OSHMS管理评审管理评审 最高管理者亲自对体系的现状是否有效地满足最高管理者亲自对体系的现状是否有效地满足最高管理者亲自对体系的现状是否有效地满足最高管理者亲自对体系的现状是否有效地满足OHSOHSOHSOHS 方针的要求；方针的要求；方针的要求；方针的要求；最高管理者亲自主持，各部门负责人参加；最高管理者亲自主持，各部门负责人参加；最高管理者亲自主持，各部门负责人参加；最高管理者亲自主持，各部门负责人参加；每年进行一次（通常在内审之后、第三方认证之前每年进行一次（通常在内审之后、第三方认证之前每年进行一次（通常在内审之后、第三方认证之前每年进行一次（通常在内审之后、第三方认证之

37、前 进行）；进行）；进行）；进行）；临时管理评审。临时管理评审。临时管理评审。临时管理评审。32在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立 管理评审的依据管理评审的依据管理评审的依据管理评审的依据事故统计报告事故统计报告事故统计报告事故统计报告内审及外审的结果内审及外审的结果内审及外审的结果内审及外审的结果自前次审核以来对体系实施的纠正措施自前次审核以来对体系实施的纠正措施自前次审核以来对体系实施的纠正措施自前次审核以来对体系实施的纠正措施应急报告应急报告应急报告应急报告管理者代表递交的绩效报告管理者代表递交的绩效报告管理者代表递交的绩效报告管理者代表递交的绩效报告体系局部有效性

38、报告体系局部有效性报告体系局部有效性报告体系局部有效性报告风险评价报告风险评价报告风险评价报告风险评价报告33在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立评审的结果评审的结果评审的结果评审的结果评审会议记录评审会议记录评审会议记录评审会议记录对职业安全健康管理体系的修订意见对职业安全健康管理体系的修订意见对职业安全健康管理体系的修订意见对职业安全健康管理体系的修订意见参加会议人员签到单参加会议人员签到单参加会议人员签到单参加会议人员签到单各管理部门针对各管理部门针对各管理部门针对各管理部门针对 的纠正措施，完成日期的纠正措施，完成日期的纠正措施，完成日期的纠正措施，完成日期纠正措施

39、的跟踪和验证纠正措施的跟踪和验证纠正措施的跟踪和验证纠正措施的跟踪和验证下次内审过程中应重点审核的区域下次内审过程中应重点审核的区域下次内审过程中应重点审核的区域下次内审过程中应重点审核的区域34在线内审员培训在线内审员培训小小 结结OSHMS体系建立的步骤一般就包括这九个方面：体系建立的步骤一般就包括这九个方面：1)1)决策准备决策准备决策准备决策准备 2)2)标准培训标准培训标准培训标准培训 3)3)制定计划制定计划制定计划制定计划 4)4)初始评审初始评审初始评审初始评审 5)5)体系设计体系设计体系设计体系设计 6)6)文件编写文件编写文件编写文件编写 7)7)体系运行体系运行体系运行

40、体系运行 8)8)内部审核内部审核内部审核内部审核 9)9)管理评审管理评审管理评审管理评审 这里每一方面都十分重要：这里每一方面都十分重要：这里每一方面都十分重要：这里每一方面都十分重要：1 1，2 2，3 3，4 4为准备过程，为准备过程，为准备过程，为准备过程，初评最重要；初评最重要；初评最重要；初评最重要；5 5，6 6是体系的建立过程，文件编写工作十是体系的建立过程，文件编写工作十是体系的建立过程，文件编写工作十是体系的建立过程，文件编写工作十分艰巨；分艰巨；分艰巨；分艰巨；7 7，8 8，9 9是体系实施保持的过程。是体系实施保持的过程。是体系实施保持的过程。是体系实施保持的过程。

41、3讲讲 体系建立体系建立35在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立（1 1）内审员的重要作用：内审员的重要作用：内审员的重要作用：内审员的重要作用：对体系的运行起监督作用；对体系的运行起监督作用；对体系的运行起监督作用；对体系的运行起监督作用；对体系的保持和改进起参谋作用；对体系的保持和改进起参谋作用；对体系的保持和改进起参谋作用；对体系的保持和改进起参谋作用；在在在在OHSOHS方面起沟通领导与群众之间的纽带作用方面起沟通领导与群众之间的纽带作用方面起沟通领导与群众之间的纽带作用方面起沟通领导与群众之间的纽带作用;在体系的有效实施方面起带头作用在体系的有效实施方面起带头作用

42、在体系的有效实施方面起带头作用在体系的有效实施方面起带头作用;在第三方审核中起内外接口作用等。在第三方审核中起内外接口作用等。在第三方审核中起内外接口作用等。在第三方审核中起内外接口作用等。3.3.内审员与咨询机构在建立内审员与咨询机构在建立内审员与咨询机构在建立内审员与咨询机构在建立OSHMSOSHMS中的作用中的作用中的作用中的作用36在线内审员培训在线内审员培训（2 2）认证咨询机构的指导和推动作用：认证咨询机构的指导和推动作用：认证咨询机构的指导和推动作用：认证咨询机构的指导和推动作用：咨询机构的参与，可使企业在体系建立过程中少走弯咨询机构的参与，可使企业在体系建立过程中少走弯咨询机构

43、的参与，可使企业在体系建立过程中少走弯咨询机构的参与，可使企业在体系建立过程中少走弯路，有利于企业管理水平的总体推动。路，有利于企业管理水平的总体推动。路，有利于企业管理水平的总体推动。路，有利于企业管理水平的总体推动。提高企业的全员职业安全健康意识；提高企业的全员职业安全健康意识；提高企业的全员职业安全健康意识；提高企业的全员职业安全健康意识；规范人员的行为，加强职业危害控制；规范人员的行为，加强职业危害控制；规范人员的行为，加强职业危害控制；规范人员的行为，加强职业危害控制；加快企业向现代企业制度过渡的步伐；加快企业向现代企业制度过渡的步伐；加快企业向现代企业制度过渡的步伐；加快企业向现代

44、企业制度过渡的步伐；促进建立高品位的企业文化。促进建立高品位的企业文化。3讲讲 体系建立体系建立37在线内审员培训在线内审员培训第第3讲讲 体系建立体系建立4.4.建立职业安全健康管理体系的基本点建立职业安全健康管理体系的基本点建立职业安全健康管理体系的基本点建立职业安全健康管理体系的基本点（1 1）企业的）企业的）企业的）企业的OSHMSOSHMS应覆盖用人单位所有职业安全健康危害；应覆盖用人单位所有职业安全健康危害；应覆盖用人单位所有职业安全健康危害；应覆盖用人单位所有职业安全健康危害；（2 2）必须建立一个完善的职业安全健康管理体系结构，即职责和权限、）必须建立一个完善的职业安全健康管理

45、体系结构，即职责和权限、）必须建立一个完善的职业安全健康管理体系结构，即职责和权限、）必须建立一个完善的职业安全健康管理体系结构，即职责和权限、组织结构、资源、工作程序、技术状态管理等；组织结构、资源、工作程序、技术状态管理等；组织结构、资源、工作程序、技术状态管理等；组织结构、资源、工作程序、技术状态管理等；（3 3）职业安全健康管理体系必须文件化；）职业安全健康管理体系必须文件化；）职业安全健康管理体系必须文件化；）职业安全健康管理体系必须文件化；（4 4）坚持）坚持）坚持）坚持OSHMSOSHMS内部审核和管理评审；内部审核和管理评审；内部审核和管理评审；内部审核和管理评审；（5 5）实

46、现）实现）实现）实现OSHMSOSHMS的持续改进。的持续改进。的持续改进。的持续改进。38在线内审员培训在线内审员培训 本讲思考题本讲思考题 1 1、职业安全健康管理体系建立的、职业安全健康管理体系建立的、职业安全健康管理体系建立的、职业安全健康管理体系建立的 基本步骤是什么？基本步骤是什么？基本步骤是什么？基本步骤是什么？2 2、领导决策对体系建立的重要性、领导决策对体系建立的重要性、领导决策对体系建立的重要性、领导决策对体系建立的重要性 表现在哪几方面？表现在哪几方面？表现在哪几方面？表现在哪几方面？3 3、初始状态评审对体系建立的、初始状态评审对体系建立的、初始状态评审对体系建立的、初

47、始状态评审对体系建立的 重要作用是什么？重要作用是什么？重要作用是什么？重要作用是什么？3讲讲 体系建立体系建立39在线内审员培训在线内审员培训 各位学员各位学员，今天的课程就给大家介绍到此。大家，今天的课程就给大家介绍到此。大家先在脑子里有一个整体概念，先在脑子里有一个整体概念，OSHMS OSHMS建立的过程主要建立的过程主要经过哪几步，这将对后面的具体学习有帮助。经过哪几步，这将对后面的具体学习有帮助。下面大家将要学习体系建立过程中非常重要的内下面大家将要学习体系建立过程中非常重要的内容：第五、六讲，危害辨识和风险评价的内容容：第五、六讲，危害辨识和风险评价的内容 。谢谢大家！谢谢大家！3讲讲 体系建立体系建立40