2022城乡规划执法调研报告1_城乡规划专业调研报告.docx
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1、2022城乡规划执法调研报告1_城乡规划专业调研报告 城乡规划执法调研报告1由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“城乡规划专业调研报告”。 关于城乡规划建设执法工作的状况调查 当前,城乡规划建设点多、量大、面广,集体、企业、个人建房违法多、信访多、纠纷多、冲突多,从而引发冲突纠纷、损害群众利益、牵制领导精力、影响社会稳定,是城乡规划建设执法的重点、难点、热点和焦点。面对管理执法的新状况、新特点、新任务、新要求,城乡规划建设执法工作必需坚持以科学发展观为指导,理顺管理体制,完善管理制度,整合管理资源,落实工作责任,形成管理合力,努力提升城乡建筑品位,提升城乡建设形象。 一、城
2、乡规划建设执法存在的主要问题 1、国土监察与规划监察分别。当违法占地、违法建房同时出现时,国土监察部门认为违法建房地梁以上应由规划监察拆除,规划监察部门认为国土监察应当先将地梁以下违法占地部分拆除。大多违法建筑正是在国土监察与规划监察相互“推诿、扯皮、不负责任”的状况下出现、形成、长高,国土监察与规划监察体制上的分别是导致个人违法建房屡禁不止的缘由之一。 2、属地管理与行政执法分别。在乡镇违法建房管理执法中,乡镇没有执法权,虽然能够主动、主动、自觉参加违法建设的管理,但是乡镇缺编,工作人员少,没有专业队伍,加之受执法权所限,工作难以有效开展。而国土监察、规划监察认为乡镇应履行属地管理职责,先进
3、行制止、停建和处理。通常,一些违法行为就是在乡镇、国土、规划部门的相互“争辩、争议”中形成事 实,属地管理与行政执法分别也是导致违法建房扩散的缘由之一。 3、建房审批与管理执法分别。土地、工程规划行政审批时,没有征求、听取国土监察、规划监察的看法建议,办理审批手续后、放样建设时,也没有刚好告知国土监察、规划监察部门。当违法占地、违法建房发觉时,违法违规已经既成事实,整改困难,拆除更难,导致土地少批多建、违反工程规划现象常常发生,建房审批与管理执法分别同样是造成违法建设问题的缘由之一。 二、违法建设管理执法的几个原则 1、坚持属地管理原则。属地管理是指乡镇、村负责辖区内村民缺房审批,负责违法用地
4、、违法建筑日常巡查、检查、督查和管理,负责违法用地、违法建筑拆除的牵头、组织、协调、管理,负责法律法规宣扬、群众宣扬思想工作和劝服教化工作,乡镇、村是辖区内违法用地、违法建筑的管理责任主体。 2、坚持依法行政原则。依法行政是指根据土地管理法、城乡规划法规定和要求,依法履行区辖内违法用地、违法建筑的执法手续、法定程序、行政惩罚、行政诉讼、行政复议、强制拆除等职能,同时负责违法用地、违法建筑的日常巡查、检查、督查和执法,国土、规划行政部门是辖区内违法用地、违法建筑的执法责任主体。 3、坚持集中处理原则。集中处理就是整合审批资源、管理资源、执法资源,融属地管理、行政执法于一体,融国土监察、规划监察于
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