2022村两委班子调研报告_村两委班子考察报告.docx

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1、2022村两委班子调研报告_村两委班子考察报告 村两委班子调研报告由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“村两委班子考察报告”。 骆驼城乡村级“两委”班子换届调研报告 根据要求，为做好今年的换届选举工作，乡党委组成调研组近期对全乡村级“两委”班子建设状况进行了一次专题调研，经过调研，进一步驾驭了全乡村级“两委”班子建设的基本状况和存在问题。现将有关状况报告如下： 一、基本状况 骆驼城乡现有13个行政村，81个村民小组，3199户，12148人，耕地面积5.8万亩。全乡现有农村党支部13个，村民委员会13个，共有村级“两委”班子成员152人，其中支委委员75人，村委委员77人。

2、在支部委员中，从性别来看，男性62人，女性13名，从民族来看，汉族74名，少数民族1名；从年龄结构来看，35岁以下13人，35至50岁45人，50岁以上17人；从文化程度来看，初中学历59人，中学学历15人，中学以上学历1人；在村委委员中，从性别来看，男性66人，女性11名，从民族来看，汉族75名，少数民族2名；从年龄结构来看，35岁以下21名，36岁至59岁44名，60岁以上12名；从文化程度来看，初中学历60人，中学学历17人。 全乡现有村干部52人，其中：村党支部书记13人，村委会主任13人，村文书13人，村妇代会主任13人。从年龄上看，35岁以下的17人，35至50岁的31人，50岁以

3、上的4人；从文化程度上看，中专文化程度2人，中学文化程度19人，初中文化程 度31人。 村党支部书记中，年龄分布在34-51岁之间，平均年龄46岁，其中35岁以下1人，3650岁11人，50岁以上1人；初中文化程度的9人，中学及以上文化的4人； 村委会主任中，年龄分布在28-53岁之间，平均年龄38岁，其中35岁以下4人，3650岁8人，50岁以上1人；初中文化程度10人，中学文化程度3人；党员13人。 根据村级班子的整体素养、工作实力、团结干事以及群众的评价状况，对13个村分成两个类别：好班子11个，占84.6%,分别是:梧桐村、新联村、红新村、团结村、建康村、果树村、前进村、新民村、新建村

4、、骆驼城村、西滩村；一般的班子2个，占15.4%，分别是：永胜村、碱泉子村。由于各村经济条件不同，村干部队伍状况不均衡，详细状况也有不同。 二、存在的问题 调查结果表明，我乡村级班子建设总的形势是好的，呈现出主动、健康的发展态势，为促进全乡农村经济社会进一步发展供应了了良好的组织保证。同时，调查中发觉，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。 （一）村级集体经济偏小。全乡许多村村级集体经济薄弱、可支配收入少，村级组织“无钱办事”的问题非常突出。主要表现在：一是村级组织负债较重，村级债务已经成为制约农村发展的一个瓶颈。由于发展公益事业和基层阵地建设

5、等导致乡村两级正常运转面临肯定的困难，加之村级无创收渠道，至2022年，全 2 乡13个村，其中有8个村累计负债达102万元。二是村集体经济薄弱，无钱办事的问题的比较突出。去年，全乡13个村村级集体经济收入20万元，尚有“空壳村”3个（碱泉、永胜、西滩），村级收入主要来源于玉米制种组织服务费。村上的办公经费仅靠转移支付来维持，造成村级负担过重，集体经济无实力，为民办事无实力，基层组织缺乏向心力。 （二）干部队伍素养偏低。一是“老龄化”。从年龄结构上看，全乡农村基层干部队伍，50岁以上占有较高比例，36-49岁占绝大多数，35岁以下比例低。从年龄上看，35岁以下17人，35至50岁31人，50岁

6、以上4人，由于年龄偏大，导致村干部缺乏敢闯、敢干的竞争意识，工作中小心翼翼、安于现状，守摊多、创业少。二是“文化低”。 从文化程度上看，中专文化程度2人，中学文化程度19人，初中文化程度31人。由于文化程度偏低，导致创新意识不强，发展实力偏弱。三是“新人少”。由于大量农村青壮年外出打工，“黑发人打工，白发人种田”现象普遍存在，培育对象严峻萎缩，发展力度不足。 （三）村干部补贴待遇不高。虽然近几年村干部酬劳逐年有所提高，但与当前经济发展水平相比，与当前新农村建设的繁重任务相比，村干部酬劳仍旧比较低。村干部一天忙于村务，无暇顾及家庭生产，造成部分村干部守摊子，占位子，工作主动性不高，有的甚至是“一

7、年看、二年干、三年等着换”。影响了现任干部的工作主动性。 （四）部分村干部作风不实。一是思想政治素养不高，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，畏难心情严峻，工作主动 3 性差，认为自己是“露水官”，责任心不强。面对当前农村工作出现的冲突和困难，有的村干部思想上产生动摇，有的迟疑观望，有的被动应付，“做一天和尚撞一天钟”。二是工作实力弱。一部分村干部真正能够静下心来学点理论、学点适用技术学问的不多，能够学深学透，敏捷运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，跟不上形势，政策把握不准，工作效率不高。有的缺乏带领群众共同致富的思想，有少数村干部脱离群众，有的办事不公、处事不当，有的工

8、作方法简洁，群众看法很大，有的决策村级重大事务程序不到位，引起干群关系惊慌，影响了村干部一心一意从事经济建设。 三、今年村“两委”班子换届选情分析及考虑 通过仔细对今年换届选举工作的分析，今年村“两委”班子换届有以下有利条件和不利因素。 有利条件： 1、通过狠抓民主政治建设，村级透亮公开的组织化程度进一步提升，群众的民办法识大大增加，对村“两委”换届选举的关注度越来越高，民主诉求的愿望越来越强，参加度更高，期望值更大，具有广泛的群众基础。 2、农村经济社会持续稳定发展，群众生活水平不断提高，群众长期关注的道路、渠道建设，环境绿化，学校、卫生所建设，社会保障等热点、难点问题在发展中也得到了有效解

9、决。 3、通过近年来乡党委坚持不懈的狠抓精神文明建设，在全乡干部群众中实施“三项工程”、“五星文明户”评比、“学抓树促”等活动的开展，全乡广阔村民的法律观念、道德意识有了明 4 显提高。 4、随着县委实施党内激励关怀帮扶工作机制，出台了提高村干部工资、村干部参与养老保险等政策，村干部各项待遇明显改善，使村干部工作主动性有了很大提高。 5、通过实施村民“一事一议”、“四议两公开”工作法，村民参加村级事务的渠道不断拓宽，群众对村级事务的知情权和参加权、监督权日益加强。 上述状况都给今年村级“两委”班子换届供应了良好的条件，为今年村级“两委”班子换届胜利供应了强有力的保证。 不利因素： 全乡今年换届

10、选举大环境是特别有利的，但问题主要存在个别村上，一是村级集体经济薄弱，村级负债较重村，村干部缺乏干事创业的信念；二是群众反映问题大，冲突突出的村，村干部存在畏难心情，这些都给村两委班子换届造成了很大障碍。 四、看法建议 （一）村干部职数设臵方面。全乡现有村干部52人，全部村村干部均为4人。就削减村干部职数而言，依据上级有关要求精神，今年换届，全乡13名村妇代会主任将不再列入村干部。 （二）村两委班子换届选举方面。为确保今年村“两委”班子换届选举顺当进行并圆满完成，乡党委有以下准备： 1、切实加强对换届选举工作的领导。建立健全村“两委”班子换届选举工作目标责任制，强化党组织的领导核心作用，形成一

11、级抓一级、层层抓落实的工作格局，制定切实可行的工作方案和严格措施，确保换届选举工作顺当进行。 2、做好村级村级财务清理和审计工 5 作，消退群众疑虑，接收群众监督。 3、强化宣扬培训，努力提高村民的民主政治意识，不断激发和调动广阔群众参选的主动性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。 4、仔细做好外出选民的统计工作，驾驭全面信息，确保参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。 5、加强现任村干部和经济能人的思想工作。对部分参加主动性不高、主动性不强的原任村干部，要通过正确的教化引导，使其放下思想包袱，主动主动参与竞选。对经济能人，复退军人以及有志于在农村创业的大中专毕业生等后备人选培育

12、，真正把那些政治素养高、工作实力强、能够干事创业、带领群众致富的能人选进村“两委”班子。 6、注意解决一些难点问题。要刚好驾驭新状况、解决新问题。对排查出的可能影响换届选举的问题班子，确定专人，提前介入，刚好化解，牢牢驾驭工作主动权，确保换届选举稳步推动对一些可能影响正常选举的村。 7、适当增加女性村干部的比例。在村民委员会成员中，适当增加妇女干部的名额，提高女性比例，以利于农村各项工作的开展。 8、依法有序开展好换届选举工作。对候选人条件要严格执行标准，在严格遵循党章、选举法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好工作。对存在的一些压力不够、动力不足、相互推诿、不作为甚至

13、乱作为的问题，要以这次有序开展换届选举为契机，强化村干部任前承诺和任期践诺制度，进一步增加村干部的责任感。 9、做好换届选举的后续工作。要做好离任村干部的思想工作，争取他们接着大力支持党支部、村委会工作，克服消极心情，顾全大局，主动支持新班子的工作，努力维护农村安定团结的政治局面。 10、做好交接工作。帮助、6 监督各村新老班子刚好做好帐册、档案等移交工作。 （三）村干部“一肩挑”方面。骆驼城是一个新开发的移民乡，发展势头强劲，村社干部的经济、政治意识较强，在此次选举中，乡党委将因地制宜，大胆实践推行村干部交叉任职，把作风正派、办事公道、能自觉带领群众致富的村党支部书记和村委会主任 “一肩挑”

14、或者村主任与文书“一肩挑”。依据调查结果显示，团结村人口较少、居中集中、村级事务不多，可以探究实行“一肩挑”。对于人口多、居住分散、村上事务较多、民族构成困难的新民村，为了维护班子团结、民族团结，乡党委建议增加一名少数民族干部编制，从体制上实现加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化领导效能,从制度上促进村级“两委”班子的协调运转，提高服务效能,从操作上降低村级组织的运作成本，体现精简效能。 （四）合村并社方面。全乡现有13个行政村，其中：千人以上的村6个，9001000人的村1个，800899人的村1个，700799人的村1个，600699人的村1个，500599人的村2个，500人以下的

15、村1个。全乡现有81个社，3199户，平均每个社39.5户，其中：碱泉村共有6个社，225户，平均每个社37.5户，梧桐村共有4个社，123户，平均每个社30.8户，新联村共有6个社，238户，平均每个社39.7户，红新村共有7个社，200户，平均每个社28.6户，团结村共有2个社，115户，平均每个社57.5户，建康村共有5个社，383户，平均每个社76.5户，果树村共有4个社，143户，平均每个社35.75户，永胜村共有6个社，363户，平均每个社60.5户，前进村共有6个社，346户，平均 7 每个社57.7户，新民村共有4个社298户，平均每个社74.5户，新建村共有10个社，167户

16、，平均每个社16.7户，骆驼城村共有17个社，337户，平均每个社19.8户，西滩村共有5个社，257户，平均每个社51.4户。从人口分布和农业生产和便于管理等各方面的的可行性来考虑，全乡13个村均不具备合村并社条件。 （五）对后进班子整顿方面。 1、发展壮大村级经济。集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些冲突和问题的解决，农村干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济、特殊是农村集体经济的发展。因此，乡党委要主动引导村干部把工作重心放在发展经济，特殊是发展村级集体经济上来。通过乡上统一管理制种市场，主动支持村上找资金、跑项目等措施，不断壮大村级集体经济。

17、2、切实解决好干部队伍老化问题。实行过硬措施，抓好后备干部的培育，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培育干部工作，切实改善村级班子结构，提高基层干部的整体素养。 3、建立和完善村干部任期目标考核机制，严格考核，使村干部成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。 4、抓好重点班子整治。对较差或差的班子，逐村解剖，制定对策。结合创先争优活动和年底的考核，利用此次换届选举，通过强化措施，重点抓好后进村的整治。 5、努力提高农村基层干部队伍整体素养。一是要从源头上把好选人用人关，主动探究改革农村干部选任机制。结合村“两委”换届工作，拓宽用人视野，主动引导党

18、员群众，将那些年轻有为、有学问、有文化的高素养 8 人才选拔到村“两委”班子中去。把回乡创业青年、复员退伍军人、致富能手作为后备人才培育，提高农村干部的整体素养。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，实行集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，抓好村干部和党员群众的培训。 6、健全和完善村级党组织和村委会的工作运行机制，进一步规范村干部的行为。进一步完善村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位，使村级决策程序更加科学化、民主化、制度化；进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确

19、管理权限，管理职责，作到民主公开；进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价；进一步落实好对村干部的违规责任追究制度，把村干部臵身于乡党委和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公。 村两委班子 村“两委”班子村"两委"就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村"两委"不是国家单位，是村民自治组织。村支部的职. 村两委班子建设工作调研报告 日土县村“两委”班子建设状况调 研 报 告在农牧区经济体制改革深化开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两

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