精选全市住房和城乡建设工作会议上的讲话(精).docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑精选全市住房和城乡建设工作会议上的讲话(精) 每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?接下来我就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。 精选全市住房和城乡建设工作会议上的讲话(精)一 刚才,*同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得的成绩,全面部署了推进健康商丘建设的各项工作任务,讲得很好、很全面。夏邑县、梁园区、柘城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369人才工程”、推进健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言,介绍了经验
2、,具有很强的借鉴性,希望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全省卫生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话,提出了具体要求,指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举措。战营同志的讲话,站在全局和战略高度,既贯彻中央精神,又切合商丘实际,具有很强的针对性、指导性,为全市卫生与健康事业改革发展指明了方向,提供了遵循。希望大家认真学习贯彻落实。根据会议安排,就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的重点,我再讲三点意见。 近年来,在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持下,经过全市各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工作人员的共同努力,我市卫生
3、与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到,我市卫生与健康事业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较大差距,特别是一些区域性的矛盾和问题给我们卫生与健康事业的发展带来了挑战。 一是从疾病变化来看,通过分析全市的疾病谱发现,传统传染病和新发传染病的防控形势依然严峻,新发传染病与传统传染病相互叠加,特别是艾滋病等一些传染病的防控难度很大。同时,慢性病已经成为影响全市人民健康幸福的突出矛盾。我市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全省平均水平,但是人均预期寿命为什么低于全省平均水平?关键问题就是慢性疾病。我市这些年慢性疾病导致死亡的人数占死亡总人数的80%,已经成为导致死亡的一个主要因素。 二
4、是从健康环境来看,随着工业化、城镇化的加快推进,大气污染、水源污染、农田污染的问题尤为突出,对我们的健康构成了威胁。如果我们长期呼吸不上新鲜空气、饮用不了安全水源、吃不上放心食品,怎么能保证卫生与健康?中国工程院院士钟南山先生通过分析大量的病例,认为现在肺病发病率的上升主要与大气环境的恶化有着密切的关系。目前,很多河流断面的检测分析显示亚硝酸严重超标,一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水源污染有直接关系。这些都说明,我们需要加大环境治理力度,努力为人民健康构建起生态安全屏障。 三是从服务供给来看,尽管全市医疗卫生事业获得了快速发展,医疗水平不断提高,但是医疗卫生资源特别是优质资源不足、人才不够、水
5、平不高的问题仍然突出,农村地区和基层人口的公共医疗卫生服务水平相对更低,这些都是我们卫生与健康事业发展中的短板。 (一)牢固树立大卫生、大健康的理念。去年8月份,党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国第一次召开的卫生与健康大会,也是在全面建设小康社会进入决胜阶段、医疗卫生体制改革进入攻坚时期、健康中国进入全面推进之际,召开的具有里程碑意义的大会。尤其是这次大会提出的“坚持预防为主,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,关注全生命周期、全健康过程”,也就是从治病到防病,把卫生与健康贯穿到生命全周期和治病的全过程来推进。这是我国卫生与健康理念的一次重大飞跃,必将带来指导思想的重
6、大转变和具体工作的重大改进,带来体制机制、工作方法的改革创新。我们要认真学习,广泛宣传,使大卫生、大健康理念形成共识、深入人心,调动全社会的积极性、主动性和创造性,努力形成大卫生、大健康的格局。要坚持用大卫生、大健康理念统筹社会事业建设与发展。卫生与健康事业事关群众切身利益,涉及社会方方面面。如在环境综合治理方面,我们提出全民参与、全民治理、科学治理、依法治理,就是践行大卫生、大健康理念的具体举措。要以大卫生、大健康理念为引领,统筹推进生态系统建设、健康步道建设、社区建设、全民健身运动等社会各项事业发展。 (二)深化医药卫生体制改革。目前,我市的医疗体系不健全,从农村到基层、从中心到医疗点,尽
7、管已经有了一定的基础,但是还有一些欠缺,要逐步建立健全医疗体系,有序推进医疗体制改革,使大卫生、大健康理念有载体。 一要抓好县域综合医改工作。睢县作为全省10个试点县之一,县域综合医改工作已初见成效,下一步要认真总结,完善方案,尽快形成可复制、可推广的模式。要通过县域综合医改,全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平,为群众提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务,实现由以治病为中心向以人民健康为中心转变,提升人民群众健康水平。 二要抓好家庭医生签约服务,加快推进分级诊疗制度建设。家庭医生签约服务是减少老百姓支出,让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱,真正为老百姓服务的一项惠民举措,也是
8、处理好医患关系的重要手段。我市在签约服务方面起步较晚,去年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭医生签约服务试点工作,在医保支付、竞争激励、协作联动、用药衔接、队伍建设、信息支撑等方面进行了制度性探索,取得了一些经验,希望把这些经验规范化、系统化,加以复制、推广。今年要进一步扩大试点范围,按照“家庭签约、分类管理”的办法,采取“签约医生+服务团队+支撑平台”的服务模式,重点围绕签约内容、平台支撑、考核激励等方面进行实践创新,在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策,让群众在家门口就能享受到方便、省钱、放心、舒心的健康服务。 三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城乡居民基本医保的要求,
9、加大推进力度,确保按时间节点完成任务。要着力提升基本医保运行质量和效率,巩固扩大城乡居民基本医保覆盖面,稳步提升基本医保保障水平。要充分发挥大病保险的作用,认真做好各项保障制度的有机衔接,全面开展困难群众大病补充保险,进一步完善全民医保体系。 四要抓好城市公立医院综合改革。要积极借鉴洛阳等国家级试点市的经验做法,尽快研究出台我市城市公立医院综合改革指导意见。要认真落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,按照区域医疗卫生体系规划,明确公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准,强化规划刚性约束,严格控制医院规模无序扩张、医疗费用过快增长。 五要不断深化药品供应保障改革。要加快推进药品
10、生产、流通、使用全流程改革,实现药品安全有效、价格合理、供应充足。要以治理药品耗材利益链条为突破口,推行“两票制”等集中招标采购方式,切实降低药品虚高价格,减轻群众用药负担。要规范用药行为,严格实施处方负面清单管理和处方点评,建立重点药品监控目录,控制抗生素不合理使用。要加强特殊人群基本用药保障,促进基本药物公平可及。 (三)提升区域医疗水平。近期,市政府召开常务会议,专题研究了商丘市医疗跨越发展行动计划、商丘市中心城区医疗卫生实施布局规划等。在建设目标上,就是要围绕区域性医疗中心建设,以满足人民群众医疗需求为导向,通过深化改革整合资源,加大开放汇聚资源,创新机制激活资源,积极推动省市共建、市
11、县共建、主体医院与合作医院共建,形成纵横联动、合作共建机制; 以优势学科集群为突破,以优质资源汇聚为支撑,以学科-医院联盟-医疗中心建设为载体,积极推动市内优质医疗资源整合重组,国内外优质医疗资源联合汇聚,确保区域医疗中心建设取得实效。在建设内容上,要优先建设三级甲等医院、专科医院、区域综合医疗中心,加快推进心血管、脑血管、儿童医疗、妇幼保健、中医骨伤、康复等特色专科医院建设; 引导妇产科、眼科、传染病、精神卫生、老年医学等优势学科发展,以重点突破带动全市医疗整体水平明显提升。特别要注重培育培养全科医生,大力引进全科医生,解决我市医疗人才不足的难题。 (四)加快中医药建设步伐。要突出特色优势,
12、推进中药事业发展,发挥好中医药在防治疑难杂症方面的独特作用、在全生命周期以及身体保健中的重要作用。要建立完善的中医药医疗、教育和科技创新体系,加快培育一批全省领先的重点专科和优势学科,提升商丘中医药在全省的影响力。把商丘中医药资源优势转化为产业优势,做大做强一批具有竞争力的大型中医药企业。持续传承创新,提升中医队伍素质,培养一批在全省乃至全国有重要影响的领军人物。建设好市、县二级中医医院,支持民营中医机构规范发展,将我市中医药资源与养老、体育、旅游、文化、餐饮等行业有机融合,持续提升中医药服务能力。 (五)促进健康产业发展。加强城乡医养结合服务体系建设,促进医疗与养老融合,建立健全医疗卫生机构
13、与养老机构合作机制,推动医疗卫生服务延伸至社区和家庭,支持养老机构优先开展中医药健康服务,鼓励社会力量兴办新型医养结合机构等。进一步完善全民健身公共服务体系,广泛开展全民健身运动,加强非医疗健康干预,促进重点人群体育活动,推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式,发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用,促进健康服务业更好地满足群众需求。 这次全市卫生与健康大会是在我市决胜全面小康、实现跨越发展的关键时刻召开的一次重要会议。各县(区)、各部门一定要把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好。 一要全面学习领会会议精神。会后,各级各部门要认真学习理解大会精神,特别要深刻领会王战营
14、同志重要讲话的精神实质,引导广大党员干部把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,进一步增强推进健康商丘建设的责任感和使命感,全面抓好大会精神的贯彻落实。 二要做好宣传引导。要利用各种媒体、多种方式,全方位地宣传大会精神,宣传建设健康商丘的新理念、新要求,让大卫生、大健康的理念广泛普及、深入人心,始终凝聚精气神,持续传递正能量,汇集起推进健康商丘建设的强大合力。 三要抓好会议精神贯彻落实。各级各部门要按照会议要求,结合当地和本部门工作实际,对照“健康商丘2030”规划纲要的目标和要求,谋划和推进当地的卫生健康事业发展。特别是政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,制定好工作方案和具体
15、措施,把健康商丘建设任务本地化、具体化,不折不扣地部署到位、落实到位。 同志们,全市卫生与健康大会描绘了健康商丘的美好蓝图,明确了今后的奋斗目标。我们要在省委、省政府和市委的正确领导下,持续改革创新,扎实工作,努力推进健康商丘建设,为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的更大贡献。 精选全市住房和城乡建设工作会议上的讲话(精)二 这次会议的主要任务是,总结我市企业上市工作情况,研究部署下一步工作,推动企业利用资本市场融资发展、做大做强,促进全市经济持续健康发展。刚才,xx同志通报了我市推进企业上市工作情况,表彰奖励了上市企业,xx公司介绍了经验,下午,我们还将进行企业上市辅导培训,希望大家珍惜这
16、次机会,认真学习交流。 市委市政府高度重视企业上市工作,出台了奖励政策,在全省地级市中率先设立产业引导股权投资基金,大力推动企业上市工作,1家企业在全国股转系统新三板挂牌,3家企业在区域性股权交易所挂牌,15家企业列入省市级拟上市企业后备资源库,企业上市实现突破,呈现出良好发展态势,但与省内其他地市比较,还存在一些差距和问题。一是至今没有在主板、中小板、创业板上市企业。在全省13个地市中,8个地市有企业在主板、中小板、创业板上市,且融资规模很大。我市还没有实现这一目标,融资规模也相对较小。二是后备资源不够优化。我市企业大多从事一般加工业和商品流通业,技术含量偏低,经济实力不强,效益不高,符合主
17、板、中小板、创业板上市条件的较少。列入省市后备资源库的15家企业,基本都是拟在场外市场上市的企业。三是部分企业管理者上市意愿不强。有的担心企业上市后成为公众公司,会威胁到对企业的掌控权。有的担心利润外流,对企业上市带来的管理规范、技术升级、诚信度、核心竞争力提升等重要性认识不充分。有的认为企业在股改过程中,需要补交以往年度税费,企业股东思想不统一,怕自身利益受到影响。四是企业上市工作发展不平衡。个别地方对企业上市重视程度不够,工作推进力度不大。目前,我市4家上市企业中,爱辉区2家,嫩江1家,合作区1家。15家拟上市企业中,爱辉区5家,嫩江2家,孙吴2家,合作区3家,五大连池风景区2家、逊克1家
18、。北安和五大连池还没有上市企业,也没有进入省市后备资源库的企业。 企业的发展离不开大的经济环境,必须自觉置身于全市发展大局。近年来,我们立足基本市情,先后提出打好文化、区位、生态、资源“四张牌”,打造中俄风情之都、中俄合作高地、休闲养生福地、植财生金宝地“一都三地、四位一体”魅力xx工作构想,发展农林、矿产、文化旅游、外贸物流、新能源等战略性新兴“五大产业”,培育试车、养老、碳汇和珠宝玉石“新四型经济”。实践证明,这些思路和方向是行之有效的,要一以贯之坚持下去。“十二五”期间,我们按照上述思路,全市经济社会发展取得了重大成就。从经济总量看,全市经济总量从全省的第11位跃升到第8位,特别是20x
19、x年,在经济下行压力较大的情况下,gdp增速和哈尔滨并列全省第一。从城市建设看,扎实推进“三城同创”,国家卫生城、国家园林城创建成功,国家环保城创建进入决战时期,全国文明城创建也获得了提名资格,当年提出、当年获得提名资格是很少的。从民生改善看,持续加大财政投入力度,20xx年民生投入占财政总支出的比例达到69.8%,比上年提高12.5个百分点。同时,其他方面我们也都取得了较好成绩。 经济社会呈现出这样良好的发展态势,不仅增强了我们的发展信心,也充分地显现出我们的比较优势和发展潜力。在区位方面,国家鼓励扩大沿边开放,国务院还出台了一些扶持政策;俄罗斯深入推进远东地区开发,吸纳中国企业参与资源能源
20、开发和跨境产业园区、重点合作项目建设。我省积极构建“龙江丝路带”,把xx确定为重要节点和枢纽城市,把哈绥、北黑作为重要的对俄合作大通道,支持黑龙江大桥和跨江索道等一批大项目建设。目前,大桥和索道项目正在有序推进,征地工作已经启动。可以说,我们未来对俄合作的空间非常广阔。在生态方面,这是我们的最大优势和最宝贵资源。近年来,我们始终坚持生态发展,实现绿色崛起的理念,大力发展生态旅游、健康养老、绿色食品等新业态,促进了经济增长,优化了产业结构。日前,市政府常务会议研究了养老服务业发展问题,将出台一系列扶持政策,根本目的就是依托我们良好的生态优势,吸引国内及俄罗斯老年人到xx养老,尽快做大养老产业。在
21、文化方面,xx文化多元,气质独特,中俄异域文化很有特色,在生活、饮食、艺术鉴赏等方面,都与俄罗斯的文化相互交融,知青文化也很有特色,在这里不但可以体验异域风情,还可以体验不同的文化。陆昊省长提出,有文化的地方才能吸引人、留住人,这也是我们发展旅游养老产业的优势。在资源方面,丰富的矿产、林业、土地、旅游等自然资源,为xx未来发展提供了强大支撑。近年来,我们依托这些资源,根据市场需求变化,结合重点项目建设,加快发展矿产、农林、文化旅游等产业,促进了资源优势向经济优势的转变。但从总体上看,这些资源还没有真正变成产品,完全转变为经济优势,未来的开发潜力还是巨大的。在政策方面,国家出台了关于支持沿边重点
22、地区开发开放若干政策措施的意见和关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见,我省深入实施“五大规划”战略,加快构建“龙江丝路带”,并且都制定出台了相应政策措施,这些政策含金量很高,对xx未来发展是重大的利好。同时,省委省政府对xx未来发展也高度重视,xx的一些重点工作和重大项目都纳入了省政府工作报告。陆昊省长强调,要向国内需求有空间,供给有优势的领域发力,xx的绿色食品、畜牧产业、矿产开发和资源深加工等产业都与省支持的重点相吻合。总之,我们有加快发展的比较优势,更有十分广阔的发展前景,各县(市、区)、各部门和在座的各位企业家,一定要向中心工作聚焦发力,共同做好企业上市工作。下面,我强调几点意见
23、。 一、提高认识,把握上市机遇。随着改革发展步伐不断加快,我国资本市场发展的积极效应进一步显现。实践证明,地方要发展,企业要壮大,必须走资本市场之路。针对我省总体形势和企业发展,陆昊省长指出了思想认识上存在的突出问题,主要表现在:一是小成即满和小富即安问题。我省地大物博,人均耕地面积大,这种相对安逸的生活,我们包括一些企业家在内,自我挑战意识淡薄、缺乏奋斗精神。二是缺乏协作精神和合作意识。认为自己什么事都能干,有些事只要一学就能弄好,不屑于跟专业公司合作,与社会分工的日趋精细化和专业化严重背离。三是整体性忽略营销方式。在广告投入、客户挖掘及营销方式上,与国内外大公司、大企业存在非常悬殊差距,缺
24、少主动营销意识。四是忽视与资本市场合作。善于凭借自身能力做企业,不善于利用资本市场,特别是雄厚的资金优势来发展和壮大企业,可持续发展能力比较薄弱。五是市场竞争意识不强。对企业自身和市场了解不深、认识不明,或多为感性认识和表面认识,无法形成能与其他企业抗衡的核心竞争力。面对这些问题,我们企业家必须要转变思想观念,增强市场意识。企业上市是推进市场化配置资源的有效手段。一是有利于提高xx知名度和吸引力。推进企业上市不仅仅是单纯的企业发展问题,更是关系未来、着眼长远的战略性、全局性问题,是提升城市形象、扩大城市知名度的重要途径。当前,我市正处于爬坡过坎、跨越发展的关键阶段,离不开高强度、大规模、持续性
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