防灭火细则培训额课件.pptx

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1、细则出台背景细则出台背景背景背景1细则细则是煤矿安全规程的细化和说明是煤矿安全规程的细化和说明 煤矿安全规程是煤矿安全的主体规章，在煤炭行业具有很煤矿安全规程是煤矿安全的主体规章，在煤炭行业具有很高的权威性。第三编高的权威性。第三编 第四章煤（岩第四章煤（岩 ）与瓦斯（二氧化碳）突出）与瓦斯（二氧化碳）突出防治、第五章冲击地压防治、第六章防灭火、第七章防治水。防治、第五章冲击地压防治、第六章防灭火、第七章防治水。防治煤矿冲击地压细则（防治煤矿冲击地压细则（20182018年）、年）、煤矿防治水细则（煤矿防治水细则（20182018年）、年）、防治煤与瓦斯突出细则）（防治煤与瓦斯突出细则）（20

2、192019年）。年）。煤矿防灭火是煤矿安全工作的重要内容，制定煤矿防灭火细则煤矿防灭火是煤矿安全工作的重要内容，制定煤矿防灭火细则，形成煤矿灾害防治的，形成煤矿灾害防治的1 1规程、规程、4 4细则。细则。序号省份开采容易自燃、自燃煤层煤矿个数比例生产能力比例1山西68.93%68.58%2陕西87.22%92.88%3内蒙82.82%82.56%4新疆89.51%91.85%四地合计77.07%79.31%背景背景2：火灾防治是煤矿灾害防治重点之一：火灾防治是煤矿灾害防治重点之一1）自燃易自燃矿井占比大）自燃易自燃矿井占比大 至2020年底，我国井工煤矿4108个（容易自燃852个，自燃1

3、540个，占比58.2%）；生产能力430325万吨，（易自燃产能163131万吨，自燃产能154172万吨，生产能力占比为73.7%）。2）外因火灾防范难度大，重大事故偶有发生外因火灾防范难度大，重大事故偶有发生随煤矿机械化、自动化、信息化、智能化程度提高，机电设备数量及功率大幅增加；而矿井每年以1030 m速度向深部延伸，电缆、输送带长度增长，电气、电缆、皮带火灾等外因火灾隐患威胁程度增大，近年类似事故时有发生。3）煤矿火灾引发的次生灾害事故严重煤矿火灾引发的次生灾害事故严重采空区遗煤自燃（八宝、大黄山）容易引发瓦斯（煤尘）爆炸，明火动焊（小恒山、宝马、龙江东荣二矿电缆）不慎极易引发爆炸火

4、灾坠罐等重大事故。在采掘面瓦斯爆炸得到基本控制的今天，以后瓦斯爆炸防治重点和难点是隐蔽区域自燃引发的瓦斯爆炸防治，所以我国现在和将来煤矿安全生产，火灾防治的重要性越来越突出。背景背景3：新形势下可具体指导煤矿防灭火工作的综合规新形势下可具体指导煤矿防灭火工作的综合规范性文件缺失范性文件缺失 原煤炭工业部原煤炭工业部原煤炭工业部原煤炭工业部1988198819881988年制定的矿井防灭火规范（试行）已经不年制定的矿井防灭火规范（试行）已经不年制定的矿井防灭火规范（试行）已经不年制定的矿井防灭火规范（试行）已经不能适应现阶段防灭火的技术要求和形势发展，现行煤矿安全规能适应现阶段防灭火的技术要求和

5、形势发展，现行煤矿安全规能适应现阶段防灭火的技术要求和形势发展，现行煤矿安全规能适应现阶段防灭火的技术要求和形势发展，现行煤矿安全规程部分条款对防灭火规定尚待细化。程部分条款对防灭火规定尚待细化。程部分条款对防灭火规定尚待细化。程部分条款对防灭火规定尚待细化。背景背景4、火灾防治相关法规标准规定等的某些条款的具、火灾防治相关法规标准规定等的某些条款的具体理解需要进一步规范体理解需要进一步规范 近年来煤矿防灭火实践显示，对火灾防治相关法规标准规定的某近年来煤矿防灭火实践显示，对火灾防治相关法规标准规定的某近年来煤矿防灭火实践显示，对火灾防治相关法规标准规定的某近年来煤矿防灭火实践显示，对火灾防治

6、相关法规标准规定的某些条款的认识和理解出现歧义，影响到煤矿企业遵守章程和矿山些条款的认识和理解出现歧义，影响到煤矿企业遵守章程和矿山些条款的认识和理解出现歧义，影响到煤矿企业遵守章程和矿山些条款的认识和理解出现歧义，影响到煤矿企业遵守章程和矿山安全监察监管部门执法监察监管工作的正常进行。安全监察监管部门执法监察监管工作的正常进行。安全监察监管部门执法监察监管工作的正常进行。安全监察监管部门执法监察监管工作的正常进行。背景背景5、新技术装备应用和近年事故教训对煤矿火灾防、新技术装备应用和近年事故教训对煤矿火灾防治法规条款的认识提出新的要求。治法规条款的认识提出新的要求。近年来，反应型高分子材料等

7、新型防灭火材料、液态惰气防灭火等新技术的大量应用，部分煤矿井下单轨吊柴油机车辅助运输的推广，对井下防灭火提出了新的要求，且近期皮带火灾、明火动焊引发火灾等事故案例教训暴露出新问题。同时，露天煤矿也不同程度存在煤炭自燃、火工品及设备外因火灾等方面的火灾威胁。第第一一条条 为为了了加加强强煤煤矿矿防防灭灭火火工工作作，有有效效防防控控煤煤矿矿火火灾灾事事故故，保保障障煤煤矿矿安安全全生生产产及及从从业业人人员员生生命命安安全全和和健健康康，根根据据中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法中中华华人人民民共共和和国国矿矿山山安安全全法法国国务务院院关关于于预预防防煤煤矿矿生生产产安安全全事事

8、故故的的特特别别规规定定煤煤矿矿安安全全规规程程等等法法律律、法法规规、规规章章和和规规范范性文件的规定，制定煤矿防灭火细则（以下简称细则）。性文件的规定，制定煤矿防灭火细则（以下简称细则）。根据我国煤矿火灾灾害特点、安全技术发展状况、安全生产技术条件和国家有关要求，制定细则。细则与我国安全生产法律体系互相衔接，基本精神保持一致，中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定煤矿安全规程等是制定细则的直接依据。中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日施行，2021年6月10日修正，2021年9月1日起施行。中华人民共和国矿山安全法，1993年5月

9、1日施行，2009年8月27日修正并施行。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，国务院令第446号，2005年9月3日施行，国务院令第638号修正，2013年7月18日施行。煤矿安全规程，1951年首次制定，经历13次修订，2016年10月1日实施。说明：说明：本条是制定细则的目的和依据。本条是制定细则的目的和依据。第第二二条条煤煤矿矿企企业业、煤煤矿矿和和有有关关单单位位的的煤煤矿矿防防灭灭火火工工作作，适适用用本细则。本细则。（范围）（范围）煤矿企业是指具有煤炭开采经营资质的法人单位；煤矿是指具有煤炭开采资质的生产单位；有关单位主要包括煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机

10、构以及从事与煤矿防灭火工作相关的矿井设计、科学研究、技术服务、装备研发、制造销售等单位。第第一一章章总总则则目的目的解读：做好煤矿防灭火工作，必须要有人力、物力和资金的大力支持，因此将煤矿企业、煤矿的主要负责人（法定代表人、实际控制人）规定为煤矿防灭火工作的第一责任人，全面负责煤矿防灭火工作，组织制定煤矿火灾防治的总体方案，协调落实煤矿防灭火工作开展所需的人力、物力和资金，其他人对第一责任人负责。煤矿防灭火工作技术性较强，规定总工程师为技术负责人，负责技术管理工作。总工程师必须依照细则要求，组织制定煤矿防灭火相关的总体设计及技术方案，评价和审批防灭火技术措施，监督现场措施落实。第第三三条条 煤

11、煤矿矿企企业业、煤煤矿矿的的主主要要负负责责人人（法法定定代代表表人人、实实际际控控制制人人）是是本本单位防灭火工作的第一责任人，总工程师是防灭火工作的技术负责人。单位防灭火工作的第一责任人，总工程师是防灭火工作的技术负责人。煤煤矿矿企企业业、煤煤矿矿应应当当明明确确防防灭灭火火工工作作负负责责部部门门，建建立立健健全全防防灭灭火火管管理理制制度度和和各各级级岗岗位位责责任任制制度度。开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃煤煤层层的的矿矿井井应应当当配配备备满满足足需需要要的防灭火专业技术人员。的防灭火专业技术人员。责任制和机构责任制和机构煤矿企业、煤矿必须明确防灭火工作负责部门，负责本部门范围

12、内的防灭火工作。煤矿企业、煤矿必须建立健全防灭火管理制度和各级岗位责任制度，制定包括防灭火责任制度、火灾预测预报管理制度、火灾隐患排查治理制度、火区管理制度、电气焊管理制度、可燃物管理制度、防灭火工程检查验收制度等相关管理制度。煤矿防灭火工作技术性较强，为加强煤矿防灭火基础工作，要求开采容易自燃和自燃煤层的矿井必须配备满足需要的防灭火专业技术人员，并根据矿井火灾实际条件或严重程度确定人数。专业技术人员指受过正规院校矿井通风、安全工程、采矿工程专业教育的技术人员。第第四四条条煤煤矿矿企企业业、煤煤矿矿必必须须保保证证火火灾灾防防治治费费用用投投入入，满满足足煤煤矿矿防防灭火工作需要。灭火工作需要

13、。火灾防治费用一般包括煤矿安全费用、煤矿安全改造中央预算内投资专项和科研费用。安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。A煤矿安全改造中央预算内投资专项是指国家发展改革委安排的用于支持煤矿安全改造和煤炭储备能力建设的中央预算内投资专项，用于支持与煤矿安全生产直接相关的设备升级、系统改造和工程建设，煤矿灾害治理工程技术支撑平台，煤炭储备能力建设。鼓励煤矿企业、煤矿投入专项科技经费用以解决火灾防治关键或共性技术瓶颈、技术难题，可采用自主研发或委托开发形式。BC第第五五条条开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃煤煤层层的的矿

14、矿井井，必必须须建建立立注注浆浆系系统统或或者注惰性气体防火系统，并建立煤矿自然发火监测系统。者注惰性气体防火系统，并建立煤矿自然发火监测系统。GB50215-2015煤炭工业矿井设计规范第7.3.3第二款规定：“开采容易自燃或采用放顶煤开采自燃煤层的矿井，必须设计以灌浆为主的综合防灭火措施”。AQ1055-2018 煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范第4.6.1.3条“开采容易自燃，采用分层开采或采用放顶煤开采自燃煤层的矿井，应设计以灌浆为主的两种及以上综合防灭火系统”。但我国煤矿矿区自然条件、火灾类型、危险区域存在巨大差异，应综合考虑不同地区的地质条件、煤质特征及采动影响的因素，遵

15、循因地制宜原则，不强调必须建立以注浆为主的防灭火系统，应根据矿井具体条件，在注浆或者注惰性气体防火系统中进行选择。自然发火监测系统在第五十一条做详细解读。煤矿年度灾害预防和处理计划，是根据矿井灾害情况编制的安全管理计划，是煤矿生产建设活动必不可少的安全管理措施。其中火灾防治的内容应包括：矿井可能发生的火灾事故分析及预防措施；根据可能发生的火灾灾害事故特点制定出的抢救措施；处理火灾事故的组织领导和有关单位、部门及其领导人的任务、职责；处理火灾事故必备的技术资料及有关图纸。煤矿要重视编制矿井年度灾害预防和处理计划，将其列入工作日程，必须由煤矿总工程师负责组织通风、生产、机电、地质等单位的有关人员编

16、制，并有矿山救护队参加。煤矿必须在每年开始前一个月将年度灾害预防和处理计划报煤矿企业技术负责人批准。在矿井生产过程中，随着开采情况的变化，火灾灾害因素也发生变化，须根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，定期组织有关部门对计划中的火灾防治计划进行修改和补充。第第六六条条 煤煤矿矿年年度度灾灾害害预预防防和和处处理理计计划划中中的的火火灾灾防防治治内内容容必必须须根根据据具体情况及时修改。具体情况及时修改。煤矿必须编制火灾事故应急预案，每年至少组织煤矿必须编制火灾事故应急预案，每年至少组织1 1次应急预案演练。次应急预案演练。火灾事故应急预案煤矿事故应急预案的正确编制1）生产经营单位安全生产事故应

17、急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（AQ/T9002-2006）主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。（1）综合应急预案总纲，总体阐述应急原则，包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容；（2）专项应急预案为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容；（3）现场处置方案根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等

18、内容。第第七七条条 煤煤矿矿防防灭灭火火工工作作必必须须坚坚持持预预防防为为主主、早早期期预预警警、因因地制宜、综合治理地制宜、综合治理的原则，制定井上、下防灭火措施。的原则，制定井上、下防灭火措施。开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃煤煤层层的的矿矿井井，必必须须编编制制矿矿井井防防灭灭火火专专项项设设计计，采采取取综综合合预预防防煤煤层层自自然然发发火火的的措措施施。根根据据矿矿井井具具体体条条件件采采取取注注浆浆、注注惰惰性性气气体体、喷喷洒洒阻阻化化剂剂等等两两种种及及以以上上防防灭灭火火技技术术手手段段，实实施施主主动动预预防防，并并根根据据煤煤层层氧氧化化早早期期的的一一氧氧化化碳

19、碳或或者者采采空空区区温温度度确确定定发发火火预预兆兆的的预预警警值值，实实现现早早期期监监测测预预警警和和措措施施优优化化改改进进，满满足足本本工工作作面面安安全全开开采采需需要要，并并综综合合考虑采后采空区管理、相邻工作面和相邻煤层的防灭火需求。考虑采后采空区管理、相邻工作面和相邻煤层的防灭火需求。煤煤矿矿应应当当对对自自然然发发火火监监测测系系统统、安安全全监监控控系系统统和和人人工工检检查查结结果进行综合分析，实现井下火情早发现、早处置。果进行综合分析，实现井下火情早发现、早处置。第第一一章章总总则则自然发火预兆：数值自然发火预兆：数值是指煤氧化产生的一氧化碳达到或超过临界值，氧化进程

20、自是指煤氧化产生的一氧化碳达到或超过临界值，氧化进程自发加速，煤体温度持续升高，如不采取措施自然发火危险将进一步增强。发加速，煤体温度持续升高，如不采取措施自然发火危险将进一步增强。自然发火征兆：数值自然发火征兆：数值+感知感知是指一氧化碳浓度呈明显上升趋势，且出现其他有毒是指一氧化碳浓度呈明显上升趋势，且出现其他有毒有害气体，同时氧含量持续降低，煤体呈现高温态势，濒临发火危险。人体感知有害气体，同时氧含量持续降低，煤体呈现高温态势，濒临发火危险。人体感知煤、岩、空气和水的温度超过正常值，附近巷道湿度增大，附近巷道壁面和支架煤、岩、空气和水的温度超过正常值，附近巷道湿度增大，附近巷道壁面和支架

21、表面出现水珠（挂汗），巷道中有煤油、汽油、松节油和焦油等气味。表面出现水珠（挂汗），巷道中有煤油、汽油、松节油和焦油等气味。煤矿安全规程无法对自然发火征兆之前的预兆作统一具体数值规定。如果在出现自然发火预兆时及时采取措施，可实现井下火情的早处置。煤矿防灭火日常工作中应根据煤层氧化早期的一氧化碳或者采空区温度确定自然发火预兆的预警值，以实现早期的监测预警。煤矿必须确定煤层自然发火标志气体及临界值、温度等反映自然发火进程的指标，并根据自然发火监测系统、安全监控系统和人工检查结果综合进行分析，实现煤层火灾早期预警，并作为综合防灭火措施优化改进的依据。第第八八条条 煤煤矿矿应应当当遵遵循循灾灾害害协协

22、同同防防治治的的原原则则，综综合合考考虑虑多多种种灾灾害害因因素素影影响响，选选择择合合理理的的开开拓拓布布置置、矿矿井井通通风风方方式式、采采煤煤方法及工艺、巷道支护方式等。方法及工艺、巷道支护方式等。第第一一章章总总则则（1）火灾灾害与冲击地压灾害并存火灾灾害与冲击地压灾害并存时，应当综合考虑矿井时，应当综合考虑矿井防灭火与防冲需求，合理选择工作面开拓防灭火与防冲需求，合理选择工作面开拓布置方式布置方式，优化设，优化设计煤柱计煤柱留设尺寸留设尺寸，科学确定工作面，科学确定工作面推进速度推进速度。（2）火灾灾害与瓦斯灾害并存火灾灾害与瓦斯灾害并存时，应当综合考虑工作面采时，应当综合考虑工作面

23、采空区自燃火灾防治与瓦斯抽采的需求，合理调整空区自燃火灾防治与瓦斯抽采的需求，合理调整抽采负压及抽采负压及抽放量抽放量，科学布置抽采位置，优化选择采空区自燃火灾防治，科学布置抽采位置，优化选择采空区自燃火灾防治措施。措施。（3）火灾灾害与水害灾害并存火灾灾害与水害灾害并存时，对于时，对于采空区疏放水采空区疏放水工作，工作，探放水钻孔应当及时封堵，防止漏风引发煤炭自燃。近距探放水钻孔应当及时封堵，防止漏风引发煤炭自燃。近距离煤层群或分层开采时，探放水工作完成后，加强上覆采离煤层群或分层开采时，探放水工作完成后，加强上覆采空区遗煤自然发火监测工作。空区遗煤自然发火监测工作。第第九九条条 煤煤矿矿企

24、企业业、煤煤矿矿必必须须对对从从业业人人员员进进行行防防灭灭火火教教育育和和培培训训，定定期期对对防防灭灭火火专专业业技技术术人人员员进进行行培培训训，提提高高其其防防灭火工作技能和有效处置火灾的应急能力。灭火工作技能和有效处置火灾的应急能力。第第十十条条 煤煤矿矿闭闭坑坑时时应应当当制制定定闭闭坑坑矿矿井井防防灭灭火火专专项项措措施施，防止闭坑期间及闭坑后发生井下火灾。防止闭坑期间及闭坑后发生井下火灾。第第一一章章总总则则我国煤矿从上世纪我国煤矿从上世纪80年代的年代的8万处降至万处降至2020年底的年底的4100处，由于部分处，由于部分煤矿闭坑期间，未采取有效防灭火专项措施，遗留发火隐患，

25、威胁受煤矿闭坑期间，未采取有效防灭火专项措施，遗留发火隐患，威胁受影响的周边生产矿井，甚至造成火灾等安全事故。影响的周边生产矿井，甚至造成火灾等安全事故。2020年年12月月4日，重庆市吊水洞煤矿闭坑期间未制定防灭火专项措施，日，重庆市吊水洞煤矿闭坑期间未制定防灭火专项措施，违规使用氧气违规使用氧气/液化石油气切割，掉落的高温熔渣引燃油垢和岩层渗液化石油气切割，掉落的高温熔渣引燃油垢和岩层渗出油，导致出油，导致23人死亡。必须制定闭坑矿井防灭火专项措施的重要性。人死亡。必须制定闭坑矿井防灭火专项措施的重要性。第第十十一一条条 鼓鼓励励煤煤矿矿企企业业、煤煤矿矿和和科科研研单单位位开开展展煤煤矿

26、矿火火灾灾防防治治科科技技攻攻关关，研研发发、推推广广新新技技术术、新新工工艺艺、新新材材料料、新新装装备备，提提高煤矿火灾防治能力和智能化水平。高煤矿火灾防治能力和智能化水平。第第十十二二条条 260260 内内因因火火灾灾是是由由于于煤煤炭炭或或者者其其他他易易燃燃物物质质自自身身氧氧化化蓄蓄热热，发发生生燃燃烧烧而而引引起起的的火火灾灾。煤煤的的自自燃燃倾倾向向性性分分为为容容易易自自燃燃、自燃、不易自燃自燃、不易自燃3 3类。类。新新建建矿矿井井或或者者改改扩扩建建矿矿井井应应当当将将平平均均厚厚度度为为0.3m0.3m以以上上煤煤层层的的自自燃燃倾倾向向性性鉴鉴定定结结果果报报省省级

27、级煤煤炭炭行行业业管管理理部部门门、煤煤矿矿安安全全监监管管部部门和矿山安全监察机构。门和矿山安全监察机构。生生产产矿矿井井延延深深新新水水平平时时，必必须须对对揭揭露露的的平平均均厚厚度度为为0.3m0.3m以以上上煤煤层的自燃倾向性进行鉴定。层的自燃倾向性进行鉴定。煤煤的的自自燃燃倾倾向向性性鉴鉴定定工工作作应应当当由由具具备备鉴鉴定定能能力力的的机机构构承承担担，承承担单位对鉴定结果负责。担单位对鉴定结果负责。第第一一章章总总则则说明：，进行细化补充，增加内因火灾定义，对原条款中的说明：，进行细化补充，增加内因火灾定义，对原条款中的“所有所有煤层煤层”进一步明确为进一步明确为“0.3m以

28、上煤层以上煤层”，明确了鉴定机构的责任。，明确了鉴定机构的责任。自燃倾向性等级自燃倾向性煤的吸氧量Vd(cm3/g)类容易自燃Vd0.70类自燃0.40Vd0.70类不易自燃Vd0.40自燃倾向性等级自燃倾向性煤的吸氧量Vd(cm3/g)全硫SQ/类容易自燃Vd1.002.00类自燃Vd1.00类不易自燃18时自燃倾向性分类煤样干燥无灰基挥发份Vdaf18时自燃倾向性分类煤自燃倾向性色谱吸氧鉴定法（GB/T 20104-2006）煤自燃倾向性的氧化动力学测定方法（AQ/T 1068-2008）着火活化能自燃倾向性测定第第十十三三条条 所所有有开开采采煤煤层层应应当当通通过过统统计计法法、类类比

29、比法法或或者者实实验验测定等方法确定煤层最短自然发火期测定等方法确定煤层最短自然发火期。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定自然发火期是衡量煤自然发火特性的主要特征参数，也是指导煤矿现场防灭火工作的重要依据，目前常用统计法、类比法和实验测定法确定。统计法是在矿井生产建设期间，通过对煤层的自燃情况的统计和记录，将同一煤层发生的自燃火灾逐一比较，以其发火时间最短者作为该煤层的自然发火期。类比法根据煤自燃倾向性鉴定资料，并参考煤层地质条件、赋存条件和开采方法与之相似的采区或矿井，进行类比，估算得出。实验测定法即通过实验的手段来近似模拟井下煤体的自然发火过程，通过测试获取煤自然

30、发火过程中的不同特征参数信息来计算分析煤层的自然发火期。当现场煤层出现自然发火时，其自然发火期如果小于实验确定的结果或以往统计、类比结果，应以现场实际为准。第第十十四四条条 采采煤煤工工作作面面采采空空区区自自然然发发火火“三三带带”可可划划分分为为散散热热带带、氧氧化化带带和和窒窒息息带带。开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃煤煤层层时时，同同一一煤煤层层应应当当至至少少测测定定1 1次次采采煤煤工工作作面面采采空空区区自自然然发发火火“三三带带”分分布布范范围围。当当采采煤煤工工作作面采煤方法、通风方式等发生重大变化时，应当重新测定。面采煤方法、通风方式等发生重大变化时，应当重新测定。第第

31、一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定开采容易自燃和自燃煤层时，同一煤层应当至少测定1次采空区自然发火“三带”分布范围。当采煤面采煤工艺、巷道布置、通风方式、地质条件等发生重大改变，工作面的推进度、采空区漏风量、遗煤分布规律等发生变化时或开采煤层出现火成岩侵入等特殊情况时，采空区自然发火“三带”分布范围将受到影响，应当重新测定。采空区自燃“三带”划分方法一般有3种：按照煤自然发火临界氧浓度指标来划分，一般可采用散热带（氧气浓度（15%18%），氧化带（5%8%）氧气浓度（15%18%），窒息带（氧气浓度0.24m/min），氧化带（0.1m/min漏风风速0.24m/min）

32、，窒息带（漏风风速0.1m/min）按照采空区内的温升速率来划分，如果采空区内的日升温大于1/d时，就认为已进入氧化带。目前，采空区自然发火“三带”的划分尚无具体的统一标准和依据，推荐采用临界氧浓度指标法。第第十十五五条条 147147部部分分 开开采采容容易易自自燃燃煤煤层层的的新新建建矿矿井井应应当当采采用用分分区区式式通通风风或或者者对对角角式式通通风风。初初期期采采用用中中央央并并列式通风的只能布置列式通风的只能布置1 1个采区生产。个采区生产。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定中央并列式中央并列式分区式分区式对角式对角式第第十十六六条条 262262 开开采

33、采容容易易自自燃燃和和自自燃燃的的单单一一厚厚煤煤层层或或者者煤煤层层群群的的矿矿井井，集集中中运运输输大大巷巷和和总总回回风风巷巷应应当当布布置置在在岩岩层层内内或或者者不不易易自自燃燃的的煤煤层层内内。布布置置在在容容易易自自燃燃或或者者自自燃燃煤煤层层内内时时，必必须须锚锚喷喷或或者者砌砌碹碹，碹碹后后的的空空隙隙和和冒冒落落处处必必须须用用不不燃燃性性材材料料充充填填密密实实，或或者者用用无无腐腐蚀蚀性性、无无毒毒性性的的材材料进行处理。料进行处理。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定第第十十七七条条 开开采采容容易易自自燃燃煤煤层层的的采采（盘盘）区区，必必须

34、须设设置置至至少少1 1条条专专用回风巷。用回风巷。煤矿重大事故隐患判定标准（应急管理部令第煤矿重大事故隐患判定标准（应急管理部令第4 4号）中将号）中将“开开采容易自燃煤层的采（盘）区采容易自燃煤层的采（盘）区未设置专用回风巷未设置专用回风巷”列为列为“通风系统通风系统不完善、不可靠不完善、不可靠”的煤矿重大事故隐患的煤矿重大事故隐患。专用回风巷是指在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料、专用回风巷是指在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料、安设电气设备的巷道。对于走向长壁式开采，专用回风巷指的是采安设电气设备的巷道。对于走向长壁式开采，专用回风巷指的是采区回风上（下）山；对于倾斜长壁式

35、开采，专用回风巷指的是盘区区回风上（下）山；对于倾斜长壁式开采，专用回风巷指的是盘区回风大巷；对于片盘斜井开采，专用回风巷指的是回风斜井。回风大巷；对于片盘斜井开采，专用回风巷指的是回风斜井。第第十十八八条条 273273 开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃煤煤层层时时，在在采采（盘盘）区区开开采采设设计计中中，必必须须预预先先选选定定采采煤煤工工作作面面构构筑筑防防火火门门的的位位置置。当当采采煤煤工工作作面面通通风风系系统统形形成后，必须按设计构筑防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。成后，必须按设计构筑防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。第第十十九九条条 263 263

36、开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃煤煤层层时时，采采煤煤工工作作面面必必须须采采用用后后退退式式开开采采，并并根根据据采采取取防防火火措措施施后后的的煤煤层层自自然然发发火火期期确确定定采采（盘盘）区区开开采采期期限限。在在地地质质构构造造复复杂杂、断断层层带带、残残留留煤煤柱柱等等区区域域开开采采时时，应应当当根根据据矿矿井井地地质质和和开开采采技技术术条条件件，在在作作业业规规程程中中另另行行确确定定采采（盘盘）区区开开采采方方式式和和开开采采期期限限。回回采采过过程程中中不不得得任任意意留留设设设设计计外外的的煤煤柱柱和和顶顶、底底煤煤。采采煤煤工工作面采到终采线时，必须采取措施使顶板

37、冒落严实。作面采到终采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定u防火措施后的煤层自然发火期如何确定？防火措施后的煤层自然发火期如何确定？u如何根据煤层自然发火期确定采（盘）区开采期限？如何根据煤层自然发火期确定采（盘）区开采期限？u开采期限与服务年限什么关系？开采期限与服务年限什么关系？u如何根据采煤工作面的作业规程确定采（盘）区开采方式和开采如何根据采煤工作面的作业规程确定采（盘）区开采方式和开采期限？期限？u本条的实质内容是什么？本条的实质内容是什么？煤层自然发火期是指导采煤面最小推进度的重要参数，推进度影响着采煤面的开采期限，从火灾防

38、治主观需求出发，煤层自然发火期越短，采煤面推进度应越快才能有效防治自燃。从最小推进度计算得采煤面最长开采期限，进而由采（盘）区内所有采煤面的开采期限累加即是采（盘）区开采期限。但采煤面推进度往往不仅只考虑自然发火期，还需考虑生产实际的客观可能因素。本条的重点是强化预防为主、关口前移的防火理念。未采取防火措施时，煤层自然发火期较短，工作面设计推进度小于防火最小安全推进度，不利于自燃防治。采取防火措施后，煤层发火期变长，采空区氧化带范围减小，更加容易保障防火最小安全推进度，因此，在开采容易自燃和自燃煤层时，必须强化防火工作的重要性，采取综合预防煤层自然发火的措施，保证在采取防火措施后的开采期限内完

39、成采（盘）区的采掘生产活动。第第二二十十条条 264264 开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃的的急急倾倾斜斜煤煤层层用用垮垮落落法法管管理理顶顶板板时时，在在主主石石门门和和采采区区运运输输石石门门上上方方，必必须须留留有有煤煤柱柱。禁禁止止采采掘掘留留在在主主石石门门上上方方的的煤煤柱柱。留留在在采采区区运运输输石石门门上上方方的的煤煤柱柱，在采区结束后可以回收，但必须采取防止自然发火措施。在采区结束后可以回收，但必须采取防止自然发火措施。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定主石门和采区石门上方留设煤柱有利于保护石门的完整性和稳定性，减少向采空区漏风供氧，降低煤柱

40、及遗煤自燃概率，故在主石门和采区运输石门上方，必须留有煤柱。由于主石门服务整个矿井，服务期贯穿矿井服务年限，且是井筒或井底车场与大巷间的联络巷道，风量大、压能高，禁止采掘留在主石门上方的煤柱。采区运输石门是井下开拓巷道通往轨道上下山、运输车场等的巷道，服务年限贯穿整个采区活动，同样是风量较大、压能较高。当采区采掘活动结束时，为节约资源，可以回收运输石门上方的煤柱，但须采取防止自燃措施。第第二二十十一一条条 265-1265-1 开开采采容容易易自自燃燃和和自自燃燃煤煤层层时时，必必须须制制定定防防治治采采空空区区（特特别别是是采采煤煤工工作作面面始始采采线线、终终采采线线、上上下下煤煤柱柱线线

41、和三角点）、巷道高冒区、煤柱破坏区自然发火的技术措施。和三角点）、巷道高冒区、煤柱破坏区自然发火的技术措施。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定采空区存在遗煤，其边界留有煤柱，破碎煤体多，漏风严重，是自然防治重点，其边界始采线、终采线、上下煤柱线和三角点是采空区自然发火最危险的区域。巷道高冒区和煤柱破坏区等受顶板压力影响，煤体呈现破碎状态，具有漏风持续供氧、蓄热环境，所以是防止煤自燃的关键点。第第二二十十二二条条 274274 细细化化 矿矿井井必必须须制制定定防防止止采采空空区区自自然然发发火火的的封封闭闭及及管管理理专专项项措措施施，及及时时构构筑筑各各类类密密闭闭

42、并并保保证证质质量量。采采煤煤工工作作面面回回采采结结束束后后，必必须须在在4545天内进行永久性封闭。天内进行永久性封闭。构筑构筑、维修采空区密闭时必须编制设计，制定专项安全措施。、维修采空区密闭时必须编制设计，制定专项安全措施。采采空空区区疏疏放放水水前前，应应当当对对采采空空区区自自然然发发火火的的风风险险进进行行评评估估。采采空空区区疏疏放放水水时时，应应当当加加强强对对采采空空区区自自然然发发火火危危险险的的监监测测与与防防控控，制制定定防防止止采采空空区区自自然然发发火火的的专专项项措措施施。采采空空区区疏疏放放水水后后，应应当当关关闭闭疏疏水水闸闸阀阀，采采用用自自动动放放水水装

43、装置置或或者者永永久久封封堵堵，防防止止通通过过放放水水管管漏漏风风。与与封封闭闭区区连连通通的的各各类废弃钻孔必须永久封闭。类废弃钻孔必须永久封闭。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定说说明明：将将“每每周周1 1次次抽抽取取封封闭闭采采空空区区气气样样进进行行分分析析”调调整整到到细细则则第第三三章章第第五五十十九九条条第第（四四）款款中中；将将“开开采采自自燃燃和和容容易易自自燃燃煤煤层层，应应当当及及时时构构筑筑各各类类密密闭闭并并保保证证质质量量”调调整整为为“及及时时构构筑筑各各类类密密闭闭并并保保证证质质量量”；增增加加了了“构构筑筑、维维修修采采空空区区

44、密密闭闭时时必必须须编编制制设设计计，制制定定专专项项安安全全措措施施”和和采采空空区区疏疏放放水水引引发发自自然然发发火火的的安全措施管理。安全措施管理。第第二二十十三三条条 153153部部分分 采采掘掘工工作作面面的的进进风风和和回回风风不不得得经经过过采采空空区区或或者者冒冒顶顶区区。无无煤煤柱柱开开采采沿沿空空送送巷巷和和沿沿空空留留巷巷时时，应应当当采采取取措措施施防防止巷道与采空区之间的漏风。止巷道与采空区之间的漏风。说说明明：将将“应应当当采采取取防防止止从从巷巷道道的的两两帮帮和和顶顶部部向向采采空空区区漏漏风风的的措施措施”调整为调整为“应当采取措施防止巷道与采空区之间的漏

45、风应当采取措施防止巷道与采空区之间的漏风”。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定沿空送巷是完全沿采空区边缘或仅留很窄煤柱掘进巷道的作业方法。沿空留巷是前一个工作面采煤后沿采空区边缘维护回采巷道，留下供后一个工作面采煤时复用的作业方法。无煤柱开采沿空送留巷暴露出巷道与采空区间漏风严重问题，带来采空区自燃隐患，应根据顶板来压情况，采取封堵漏风措施。沿空送巷和沿空留巷防漏风的方法主要有充填法、挂帘法、喷涂法和风压调解法等。第第二二十十四四条条 矿矿井井必必须须实实行行严严格格的的漏漏风风管管理理，采采取取有有效效的的防防止止漏漏风风措措施施。浅浅埋埋深深煤煤层层回回采采后后与

46、与地地面面有有漏漏风风时时，应应当当优优化化通通风风系系统统，降降低低矿矿井井通通风风阻阻力力，充充填填封封堵堵与与采采空空区区相相连连通通的的地地面面裂裂隙隙，尽尽量量减减少少地面裂隙漏风。地面裂隙漏风。说说明明：矿矿井井漏漏风风是是指指进进入入井井下下的的风风流流未未经经作作业业地地点点，而而通通过过采采空空区区、地地表表塌塌陷陷区区以以及及不不严严密密的的通通风风构构筑筑物物的的裂裂隙隙直直接接渗渗入入回回风风道道或直接排出地表的风流。或直接排出地表的风流。通常将具有浅埋深、薄基岩、上覆厚松散层赋存特征的煤层称为浅埋深煤层。浅埋深煤层随着顶板垮落，往往存在与地面沟通的裂隙，会形成明显的采

47、空区外部漏风结构。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定l采用全部垮落法，采空区覆岩垂直向分为冒落带、裂隙带和弯曲下沉带，冒落带和裂隙带的空隙和裂隙漏风，沟通上覆火区，给采煤面带来重大隐患。l随采煤装备水平提升，综合机械化一次采全高高度不断增加，甚至超过部分综采放顶煤采放高度之和。故将放顶煤开采限制条件扩展为采煤工作面。l可能受火区影响的工作面，在开采前根据回采工作面设计参数、上覆煤岩赋存条件，开展火区影响评估，开采后有可能沟通火区的采煤工作面严禁开采。第二十五条第二十五条 115 115 可能沟通火区的采煤工作面严禁开采。可能沟通火区的采煤工作面严禁开采。说说明明：并并

48、将将原原条条文文的的禁禁止止由由“放放顶顶煤煤开开采采”扩扩展展为为“采采煤煤工工作作面面”。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定第第二二十十六六条条 272 272 采采用用全全部部充充填填采采煤煤法法时时，严严禁禁采采用用可可燃燃物物作充填材料。作充填材料。第第一一节节 内内因因火火灾灾第第二二章章 一一般般规规定定第第二二十十七七条条 采采用用水水力力采采煤煤时时，应应当当根根据据煤煤层层自自然然发发火火期期进进行行区区段段划划分分，保保证证划划分分区区段段在在自自然然发发火火期期内内采采完完并并及及时时封封闭闭。密密闭闭设设施必须进行专项设计。施必须进行专项设计

49、。容易自燃煤层严禁采用水力采煤法容易自燃煤层严禁采用水力采煤法。l水力采煤存在局部通风机送风、采空区通风、一个安全出口等问题，安全隐患大。l八宝煤矿事故暴露水力采煤引起遗煤自燃的严重隐患，因此，容易自燃煤层严禁采用水力采煤法。采空区自燃爆炸治理的转折点采空区自燃爆炸治理的转折点xxxx集团集团xx煤矿采空区自燃转为瓦斯爆炸事故案例分析煤矿采空区自燃转为瓦斯爆炸事故案例分析1.事故概述事故概述3:29:21:56，xx集集团团xx矿矿发发生生瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故，36人人死死亡亡(12)。4:1:10:12，xx矿再次发生瓦斯爆炸事故，矿再次发生瓦斯爆炸事故，17人死亡人死亡(8)，两两事事

50、故故公公司司总总工工、副副总总，矿矿总总、矿矿生生指指主主任任、四四副副、安安监监处长、三中队长书记的处长、三中队长书记的53人死亡，其中队员人死亡，其中队员26遇难。遇难。一次煤矿救灾史上少有的灾难。一次煤矿救灾史上少有的灾难。3.事故经过事故经过4164东水采工作面的六次爆炸东水采工作面的六次爆炸1）3月月28日日16时时10分分 -315石门密闭石门密闭2）3月月29日日14时时30分分 -315、380石门密闭石门密闭 该区域停产，局总工、副总来矿该区域停产，局总工、副总来矿3）3月月29日日19时时30分分 撤至井底后返回（井下撤至井底后返回（井下367人）人）4）3月月29日日21