招标文件-泰顺县罗阳镇全域土地综合整治与生态修复工程试点实施方案编制.docx

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1、泰顺县政府采购招标文件 项目编号TSCG202302013招标项目泰顺县罗阳镇全域土地综合整治与生态修复工程试点实施方案编制招标方式竞争性磋商采购单位泰顺县罗阳镇人民政府招标代理机构温州中建工程项目管理有限公司监督及备案机构泰顺县财政局二二三年三月招标文件目录第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）第二部分、招标内容第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件：投标文件格式第七部分、评标办法注：招标文件中标注“”加粗的为招标的实质性要求和条件，不允许偏离，否则作无效标处理。供应商必须认真阅读和理解招标文件文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后

2、果，采购单位及招标代理机构概不负责。第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）项号内容说明与要求（1）项目名称泰顺县罗阳镇全域土地综合整治与生态修复工程试点实施方案编制（2） 项目编号TSCG202302013（3）资金来源财政性资金（4）采购方式竞争性磋商（5）采购预算（最高限价）370万元（6）采购单位名 称：泰顺县罗阳镇人民政府项目联系人（询问）：陶健项目联系方式（询问）：15058765002质疑联系人：沈彬彬质疑联系方式：0577-59282688（7） 招标代理机构名 称：温州中建工程项目管理有限公司项目联系人（询问）：陶芳芳项目联系方式（询问）：13858812880质疑联系人：叶彩

3、霞 质疑联系方式：0577-67566828（8）同级政府采购监督管理部门名 称：泰顺县财政局联 系 人：董女士联系电话：0577-67588502联系地址：温州市泰顺县罗阳镇公园路48号（9）评标办法综合评分法（10）招标内容具体内容见竞争性磋商文件。（11）投标供应商资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、 符合浙财采监【2013】24号关

4、于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、 投标供应商特定资格条件：投标人须具有土地规划乙级和城乡规划乙级及以上资质；4、本项目谢绝联合体投标，不允许转包和分包；5、法律、行政法规规定的其他条件。（12）落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业/小微企业采购（13）是否接受联合体投标不接受接受 （14）踏勘现场不组织组织 （15）是否允许递交备选投标方案 不允许 允许（16）投标货币人民币（17）投标语言中文（18）投标文件说明1、投标文件组

5、成：资格文件及商务技术文件和报价文件。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的签章：电子签章。4、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”）；“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。5、投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交。6、投标文件的上传和递交：“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b

6、.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。7、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，否则视为投标文件撤回。（3）投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件9、供应商放弃成交或拒绝与采购单位签订合同的,按相关法律进行处理，原则上重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标

7、代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。（19）投标样品不需要需要（20）履约担保不需要需要。合同签订后5个工作日内成交供应商应提供合同总金额1%的履约保证金至采购人指定账户。（21）竞争性磋商文件获取方式自本公告公布日起至投标文件递交截止时间前，均可获取招标文件，公告附件中的招标文件仅供阅读，招标文件合法获取方式如下：供应商登陆政采云账户（网址：另本项目采购文件同时发布在泰顺县人民政府网-县公共资源交易平台（网址：（22）投标截止时间2023年3月14日9点00

8、分截止(北京时间)。（23）投标文件递交地点通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（24）开标时间开标地点开标时间：2023年3月14日9点00分(北京时间)通过“政府采购云平台（）”实行在线投开启（25）开标程序（一）开标准备1、采购组织机构原则上采用电子评标，按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加磋商大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，投标无效。

9、3、所有二次报价询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于项目采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-881-7190）。（二）电子招投标开标及评审程序1、磋商会由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，各供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、投标文件解密结束，开启响应文件，磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审；3、供应商按签到的前后顺序决定磋商的顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐

10、家回答磋商小组的提问，响应人作出最终承诺和最终报价。4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5.在系统上录入最终报价情况；6.磋商小组对报价情况进行评审；7.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（26）评审小组的组建评审小组构成： 由采购单位代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。（27）政府采购扶持政策对节能、环保产品优先采购。（28）供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（

11、2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：“信用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标做无效投标处理；（29）合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购单位签订合同。2、中标供应商与采购单位签订合同后，2日历天内将合同原件交代理机构备案。合同原件扫描件电子版（邮件注明项目名称）发给泰顺县公共资源交易中心3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（30）合同履约管理合同签订后，采购单位依法加强对合同履约进

12、行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。（31）免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未成交、项目终止采购的，采购单位与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。（32）注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时

13、所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。第二部分 招标内容 本次招标共 1 个标项，具体内容如下表：标项标项内容数量单位预算金额（万元）最高限价（万元）备注1泰顺县罗阳镇全域土地综合整治与生态修复工程试点实施方案编制项目1项370370二、项目背景根据省委办公厅、省政府办公厅印发的关于高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复工作的意见（浙委办发202162号）、浙江省自然资源厅关于印发浙江省乡村全域土地综合整治与生态修复王程2.0版建设指南（试行）的通知（浙自然资厅函2021945号）等有关文件要求，结合国家最新政策导向，推进全域土地综合整治与生态修

14、复工程相关工作。泰顺县自然资源和规划局拟通过公开招标方式确定委托第三方技术单位承担泰顺县罗阳镇全域土地综合整治与生态修复工程试点实施方案编制项目,并对罗阳镇龙华、瑞岭、上庄、上舟垟、洲滨、华荣、毛垟、南院和桥下村等9个行政村进行规划。三、项目内容（一）全域土地综合整治与生态修复工程试点实施方案编制1、编制工程计划围绕项目基本情况编制乡村全域土地综合整治与生态修复工程计划，主要描述项目基本情况、主要内容与目标、实施期限及进度计划、资金投入及保障措施等内容。2、编制工程实施方案乡村全域土地综合整治与生态修复工程实施方案重点围绕项目区现状、存在问题分析、整治目标、功能分区、项目统筹安排、可行性和效益

15、分析、实施保障措施等内容进行论述，全面介绍试点工程的内容及特点。3、编制永久基本农田调整方案根据项目区内产业布局、村庄布局按需调整永久基本农田。（二）“多规合一”实用性村庄规划编制按照浙江省村庄规划编制相关要求，编制土地规划、城乡规划、人居环境提升等“多规合一”的实用性的村庄规划，并通过验收批复，入库。编制村庄规划技术方案并收集相关资料进行内业分析、外业调研；与正在编制的泰顺县国土空间规划做好衔接，与住建、农业、旅游、环保等相关规划做好衔接。按照浙江省村庄规划编制规程要求，结合地方实际情况，编制即符合审批要求又切实地方实际的“合规好用”的村庄规划，在现状调查的基础上，坚持建设用地节约集约原则，

16、结合土地利用规划及区域内其他相关规划，立足现状资源禀赋，对乡村生态、农业、建设空间进行全域优化布局。重点对规划总则、土地利用现状分析、规划目标与控制指标、生态用地保护规划（生态保护红线、生态保护要求等）、农业用地保护与利用规划（农田配套设施安排、承包地经营权流转安排等）、村庄建设用地规划与布局（宅基地安排、公共服务设施安排、基础设施安排、建筑风貌、管线廊道、公共空间、村庄景观等）、交通水利及其他建设用地规划、产业用地规划与布局、整治工程项目规划、用途管制规则、规划实施管理办法等内容进行阐述。（三）工程项目绩效评价工程实施期间开展年度绩效评价，围绕基础工作推进情况和工程项目年度目标完成情况开展，

17、主要包括全域土地综合整治与生态修复工程各类子项目的年度进展情况评价等内容。同时，完成每月备案系统月报。（四）工程项目实施方案验收在各子项目竣工验收后，对工程项目区各要素整治完成及总体目标实现情况进行整体验收，主要从以下三个方面进行：1、项目工程建设目标实现情况验收。根据工程项目完成情况，对照“实施方案”确定的各子项目整治目标进行验收。2、空间布局优化和土地利用结构优化目标实现情况验收。依据整治后的土地利用现状，对照“实施方案”确定的土地利用结构优化目标进行验收。3、保障农村发展建设用地需求目标实现情况验收。依据项目保障农村发展建设用地实际规模，对照“实施方案”确定的保障农村发展建设用地需求目标

18、进行验收。四、技术标准1、关于印发的通知（浙保耕办20188号）；2、浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见（浙政办发201880号）3、关于印发乡村全域土地综合整治与生态修复工程年度绩效评价办法和乡村全域土地综合整治与生态修复工程验收与综合评定办法的通知（浙耕保办20203号）；4、关于规范乡村全域土地综合整治与生态修复工程实施方案调整的通知（浙保耕办202013号）；5、浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室关于进一步修改完善2020年度乡村全域土地综合整治与生态修复工程实施方案的通知（浙保耕办20215号）；6、中共浙江省委办公厅浙江省人民政府

19、办公厅印发关于高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复工作的意见的通知（浙委办发202162号）；7、浙江省自然资源厅关于印发的通知（浙自然资厅函2021945号）;8、浙江省自然资源厅关于印发的通知（浙自然资厅函2021345号）；9、浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室关于做好2021年乡村全域土地综合整治与生态修复工程计划及实施方案编报工作的通知；10、浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室关于印发的通知（浙保耕办20224号）；11、浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室关于开展2021年度乡村全域土地综合整治与生态修复省级精品工

20、程综合评定的通知（浙保耕办20226号）12、其他相关政策文件及技术标准。五、人员要求1、供应商须按照招标需求要求，制定工作计划、实施部门和人员安排、质量保证措施及进度保证措施等。2、供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目组，项目组人员配备2组，每组不低于2人（不含项目负责人），并在投标（响应）文件中列出项目组的主要人员及分工。并承诺标后在当地设立办公场所（费用由供应商支出）。六、保密要求 与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，按照国家保密法及相关法律法规执行，供应商应承担保密责任。在项目实施过程中形成的资料及数据成果，均不得以任何方式和渠道向外界传递、泄露、披露。供应商应与采购

21、人签订保密协议并严格遵守相关规定，供应商不得利用接触到的系统权限和数据，取得或变相取得其他利益。七、成果要求最终提交项目成果包含：1、土地综合整治工程计划2、实施方案文本；3、相关附表，包括工程区基本信息表、工程区整治目标表、工程区土地利用结构优化表、工程区功能分区及重权整治方向表等；4、相关附图，包括工程区区位图、工程区现状图、工程区规图、工程区功能分区图、工程子项目分布图等；5、数据库。6、村庄规划文本、附表、图册及数据库7、年度绩效评价和总体验收相关材料、附件以上内容均需符合第四点技术标准的要求。八、服务期限服务期限三年（从合同签订之日起），签订合同后1年内将成果上报省厅，如遇上级要求调

22、整，按上级相关主管部门规定的时限完成申报及验收等相关工作。九、项目验收项目完成后，采购人按国家及浙江省的相关法律法规、标准规范和技术要求组织验收。项目申报验收的相关费用由中标单位支付。十、售后服务1、供应商应负责提供7*24小时售后技术服务，提供快速的售后服务响应，及时处理各种问题，对于一般电话咨询，予以即时回复；较复杂的咨询2小时内回复。2、供应商对项目出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十一、付款方式在合同生效后15个工作日内支付合同价款的30%作为预付；提交项目实施方案和村庄规划初步成果支付合同价款的40%；成果通过批复或备案支付合同价款的10%；完成项目整体验收支付合同价款

23、的20%。满足以上支付条件供应商提交发票后7个工作日内支付资金。第三部分 供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015124号）及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行投标报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用；采购单位有权选择供应商的供货和服务范围。4、本次采购采用资格文件及商务技术文件和报价文件分别评审，评标委员

24、会首先评审供应商商务技术文件，商务技术文件无效的供应商不进入报价文件评审。要求供应商资格文件及商务技术文件中不得含产品报价，否则做无效投标处理。5、知识产权5.1供应商应保证，采购单位在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2投标供应商应对采购单位在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购单位的利益。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4投标供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，

25、由投标供应商承担。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评委可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。7、本项目投标文件签章须采用供应商正式公章，不得以投标专用章或业务章、合同章等代替。8、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。9、供应商须具有良好的商业信誉：9.1供应商在全国企业信用信息公示系统网：（9.2供应商在中国执行信息公开网（9.3供应商在中国政府采购网（9.4未被各级财政部门列入政府采购黑名单或被各级财政部门禁止参

26、加政府采购项目投标。如供应商有上述情形并参与本项目投标的，一经查实，其投标做无效投标处理。10、中标/成交供应商必须通过浙江政府采购网（）或各地分网站，向注册所在地或组织采购活动的采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介采购代理机构）、采购单位等进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。11、本项目采用资格后审，符合资格要求的供应商均可在本公告附件下载竞争性磋商文件，并按竞争性磋商文件规定的时间、地点递交响应文件（竞争性磋商文件下载网址：浙江政府采购网（ 县公共资源交易中心（ 县公共资源交易中心（12、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，竞争性磋商小组可以

27、根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，其磋商保证金予以无息退还。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1竞争性磋商文件的发放本项目直接在上下载竞争性磋商文件。1.2竞争性磋商文件约束力供应商一旦网上成功报名和下载了本项目竞争性磋商文件，在质疑期内未提出质疑，并参加投标，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购单位进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真

28、，下同）通知采购机构，但通知应在竞争性磋商文件规定的质疑期前使采购单位或其代理机构收到，采购单位或其代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商或并将此答复通知放至相关网站公示。逾期的质疑不予接受。3、竞争性磋商文件的修改3.1在投标截止时间前，采购单位或采购机构有权修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正响应文件，采购单位按相关规定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知放至相关网站公示。三、响应文件1、响应文件1.1 供应商提交的投标

29、文件以及供应商与采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.2 供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许在基本满足招标技术要求的前提下出现的微小差异。1.4 供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能

30、导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、响应文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。资格文件和商务技术文件不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1报价文件组成序号内容（序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1.投标报价一览表（见附件一（一）2.投标分项报价表（见附件一（二）2.2资格文件组成序号内容资信部分（序号1-9项供应商必须提供，否则不能通过资格审查的

31、，责任自负）1.供应商特定资格条件证明（资质证书）2.落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函）（见附件二）3.供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）4.供应商承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，承诺函自拟5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见附件三）6.依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（见附件四）7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（见附件五）8.供应商“信用中国”()；“中国政府采购网”（均可）9.法定代表人身份证明书（见附件六（一）或法定代表人授权书（见附件六（二）2.3商务技术文件组成技术部分（序号1-

32、4项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1.投标函（见附件七）2.供应商参与政府采购活动投标资格声明（见附件八）3.法定代表人诚信投标承诺书（见附件九）4.商务偏离表（见附件十（一）、技术偏离表（见附件十（二）（如有偏离须明确列出，如不存在偏离则填写无）5.距离采购单位最近的服务机构的详细介绍（如负责人，电话，地址，技术力量配备等）6.根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。7.其它供应商须说明的资料（如有则提供）3、投标内容填写说明3.1响应文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成响应文件4、投标报价4.1供应商应按竞争性磋商

33、文件中投标报价一览表填写报价总价。4.2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。报价为合同约定的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购单位最优惠的报价。5、采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购单位以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、响应文件的有效期6.1自报价截止时间起90天内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。6.2在特殊情况下，采购单位可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。7、响应

34、文件的签署和份数响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。7.1响应文件的份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交。四、响应文件的密封与递交投标文件的递交1、投标文件的上传、递交：见前附表。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见前附表。3、投标文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2投标截止

35、时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案4.1供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。5、投标截止期5.1供应商应按前附表中规定的时间、地点将投标文件递交给采购单位，采购单位将拒绝接受逾期送达的投标文件。5.2采购单位可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购单位与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标和评标1、开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件、磋商，所有供应商均应当准时在线参加。

36、（二）开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件、磋商，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。如有需要，采购代理机构将邀请各磋商供应商代表现场出席磋商会议。磋商会议现场谢绝无关人员进入。2.3所有二次报价询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于项目采购的岗位权限是否已勾选上

37、。如有问题，请致电400-881-7190）（三）电子招投标开标及评审程序3.1磋商会由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，各供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3.2投标文件解密结束，开启响应文件，磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审；3.3供应商按签到的前后顺序决定磋商的顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，响应人作出最终承诺和最终报价。3.4在系统上公开资格和商务技术评审结果；3.5在系统上录入最终报价情况；3.6磋商小组对报

38、价情况进行评审；3.7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、评标2.1 评标由采购单位依法组建的竞争性磋商小组负责，并独立履行下列职责：1）审查投标（响应）文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对投标（响应）文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评标办法直接确定中标（成交）供应商；4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2.2 评标应当遵循下列工作程序：1）投标（响应）文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1)资格性检查。由采购单位代表或招标代理机构对供应商资格进行审查。依

39、据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对投标（响应）文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。（2)符合性检查。竞争性磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，从投标（响应）文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）竞争性磋商小组可以根据供应商投标（响应）文件情况，经采购单位确认，调整竞争性磋商文件及采购方案，在统一采购要求的基础上，要求所有有效供应商重新修正投标（响应）文件及进行多轮次报价。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标（响应）文件进行商务和技术评估，综合比

40、较与评价。4）推荐中标（成交）供应商候选人名单，并根据采购单位的授权确定中标（成交）供应商。2.3 供应商存在下列情况之一的，报价无效:1）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；2）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；3）最终报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）响应文件含有采购单位不能接受的附加条件的（包括竞争性磋商文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）;5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；7）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情

41、形（或出现重大偏差）。2.4 竞争性磋商评审小组发现响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(竞争性磋商评审小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按竞争性磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的响应文件；2）除2.3条款以外，出现其它明显不符合采购要求的响应文件；3）除2.3条款以外，出现其它不符合竞争性磋商文件中规定的实质性要求的响应文件，是否为偏离实质性要求由竞争性磋商评审小组认定。2.5 竞争性磋商评审小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证

42、明其报价合理性的，竞争性磋商评审小组应当将其作为无效投标处理。2.6 竞争性磋商评审小组在评标中，不得改变竞争性磋商文件中规定的评标标准、方法和成交条件。2.7 评标时如遇到竞争性磋商文件未规定的特殊情况，由竞争性磋商评审小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.8竞争性磋商评审小组对未成交的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。2.9、投标截止前供应商不足三家的，按流标处理，在评审过程中出现不足三家的根据竞争性磋商小组意见，可以流标；也可以按财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知【财

43、库2015124号】文件规定执行。3、响应文件的澄清为有利于对响应文件的比较和评议，必要时采购单位及竞争性磋商评审小组可要求供应商对响应文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有授权代表签字并作为报价内容的一部分。4、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6经竞争性磋商评审小组认定供应商进行串通投标的，竞争性磋商评审小组可以对相关供应商做出无效报价处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。5、评标原则评标办法具体见本竞争性磋商文件第七部分。六、授予合同1、决标评标结束后，竞争性磋商评审小组按照竞争性磋商文件确定的评标办法推荐成交供应商。2、成交通知书2.中标（成交）通知书2.1采购单位依法确认中标（成交）供应商后，代理机构在浙江省政府采购网上公示中标（成交）供应商名单，公示期限为1个工作日。同时向中标（成交）供应商发出中标（成