开展人居环境整治工作方案.docx

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1、开展人居环境整治工作方案开展人居环境整治工作方案1 依据县委办、县政府办下发的县环境卫生和交通秩序大整治实施方案的通知要求，结合我局整治路段行政东路的具体状况，特制定本实施方案。 一、整治目标 为了协作全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动，彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象，我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化，确保该路段交通秩序畅通。 二、成立工作机构 组长： 副组长： 成员：各科室负责人 领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。 三、整治时间 整治时间分为三个阶段进行： (一)宣扬发动阶段(20xx年12月18日12月22日)。 召开全局干职工大会，进行动员部

2、署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解状况。 (二)集中整治阶段(20xx年12月24日1月15日)。 全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。 (三)巩固验收阶段(20xx年1月17日1月20日)。对我局分管路段进行督查，发觉问题准时整改，确保卫生洁净、交通有序。 四、整治内容 (一)环境卫生整治。 1、添置垃圾桶等环卫设施。我局将自筹资金，购置垃圾桶10个，按四十米的间距，将垃圾桶摆放在行政东路两边;做到每天打扫两次，每周五大扫除一次，确保路面卫生达到“五净、六无”; 2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有

3、近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，依据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的.杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。 (二)市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖，对道路两边的损毁的苗木准时补种到位。 (三)市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。 (四)交通秩序整顿。严禁该路段消逝车辆乱停乱放现象。 五、整治存在的问题及经费预算 (一)存在的问题：目前，行政东路人行道上有23棵树需要补种，按每棵树10000元计算，则需23000元，建议由县园林局这23棵树由其补种。 (二)经费预算： 1、购置10个垃圾桶300元=3000元。 2、靠自来水厂两侧杂草丛生，堆满了乱石

4、，并且四周的老百姓在大路沿线开荒栽满了蔬菜，要请机械设备(推土机)清理、平整人行道路面，工资或许要1.5万元。 3、草坪面积为500米2米=1000平方米，草坪及人工工资约1.2万元。全部费用共计3万元整。 六、整治要求 加强组织领导，局领导班子高度重视此次环境卫生和交通秩序大整治活动，准时召开会议进行争论部署，并成立了领导小组，明确各科室负责人工作职责，形成工作合力，确保这次活动取得明显实效，进一步提升城市品位，为创建文明城市、建设品质做出应有的贡献。 开展人居环境整治工作方案2 为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，经县委、县政府争论，准备实施全县城乡环境综合整治提升年活动，全面推动

5、我县城乡环卫一体化建设，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善农村人居环境。现结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则，以增加农户环境卫生意识、提高健康素养和生活质量为目的，立足现状、着眼长远、突出重点、整体推动，进一步推动农村环境综合整治工作，使农村垃圾走向规范化处理轨道，为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。 二、工作目标 农户对垃圾实行分类后入桶，保洁员定期收集，村级中转站集中存放，每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运输焚烧处理，实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点：以县主干

6、道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴，各乡镇全面铺开。六个没有：一是全县农村农夫房前屋后没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散放的垃圾；四是库(塘)、河道水面没有漂移的垃圾；五是村间道路没有暴露的人畜粪便；六是大路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉，终端处理全掩盖，农村垃圾不出县的目标。 三、工作任务 (一)规范垃圾处理流程 实行“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运输焚烧处理”方式。 1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶，并自行处理沤肥、回

7、收、土建(含煤炭灰)三种垃圾，有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾；包洁净：无建筑材料、煤球等物乱堆乱放，房前屋后四周无杂草，建筑设施整齐、美观；包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。 2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运输到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清。 3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。 4.乡镇统一运输焚烧处理。乡镇(环卫所)

8、派人统一把垃圾从村级中转站运输到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收，科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。 (二)加强环卫基础设施建设 1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶，并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样，置于农户屋前避雨处，便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置，发放给农户时收取成本价的三分之一的资金，或责成农户配备，没有配置的可以由农户出资，由乡镇统一购置。 2.行政村环卫设施。(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩)；(2)在环保部门指导下于交通便利

9、处建设1-3个垃圾中转站。 3.乡镇环卫设施。(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车；(2)每个乡镇建筑一座垃圾焚烧炉，大乡镇依据实际可建筑1-3座。建筑垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计，严格选址，乡镇统一组织，按图纸施工建筑。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。 (三)明确流程管理主体 1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣扬教育，严格垃圾分类。 2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集；行政村要协作乡镇抓好保洁员的培训和考核。 3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两

10、级负责管理、使用。 4.乡镇统一运输焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。 四、推动措施 (一)成立组织机构，增加工作合力 1.统一思想，提高熟识 农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程，实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想，提高熟识，加强宣扬，不断增加推动我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻坚克难，以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。要领先示范，从自身做起，禁止使用一次性消费品，依次向村组、家庭推动，削减垃圾的

11、产生，并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作，做到带头打扫卫生，带头疼惜卫生，带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生，实现村、组、居民区的卫生大改观。 2.强化领导，细心组织 县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长，副县长文健，县委办、县政府办、县委宣扬部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室，由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组，班子要

12、明确分工负责，要有清洁工程办公室和工作力气，要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和支配工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。县清洁办要充实力气，配备一名专职副主任和两名专职工作人员，联合职能单位，认真开展好检查评比。 3.强化责任，部门联动 实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体，要进一步明晰职能，认真履职，切实完成各自的工作任务，亲热协作，有序有力全面推动各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办，并要求每月检查一次，将检查存在的问题、取得的阅历等状况准时通报到县清洁办。 县委办、县政府办：负责农村清

13、洁工程建设工作的总体协调； 县委宣扬部：宣扬农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义，策划推介先进事迹，激发社会各界支持参与农村清洁工程的乐观性，并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系； 县清洁办：负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理，每个月定期检查一次，检查结果发至各乡镇、部门，并将检查结果进行全县通报； 县环保局：抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址，指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作把握，负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等； 县水务局：抓好栗水河源头水爱惜，督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质爱惜及周边环境整治工作； 县教育局：协调组织农村中学校校的清洁整治工

14、作，做好中学校生疼惜卫生的教育，并组织中学校生开展文明劝导活动； 县监察局：对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处； 县交通运输局：牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象； 县财政局：落实清洁工程的各项补助资金； 县供销联社：做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理； 县妇联：组织宽阔妇女干部群众乐观投入农村环境综合整治活动，科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识； 县住建(规划)局：督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理； 县卫计委：负责农村医疗机构的医疗垃圾处理； 县花炮安监局：牵头抓好花炮垃圾的.有效处理，严禁将花炮垃圾倾倒在大路两旁和河道里面； 各乡镇：牵头组织实施辖区范围内的

15、农村清洁工程工作，特别是终端处理设施和链条的保障延长，负责对各村及保洁员的培训和考核；要制订好具体操作工作方案，突出垃圾终端处理方法，报县委农工部审核后再下发。 各行政村：要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，规范垃圾收集方式，引导农户对煤渣分类，沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本上栗县农村清洁工程家庭手册，村两委每月组织对全村全部农户的卫生检查一次，并将检查状况登记到上栗县农村清洁工程家庭手册，同时，将检查状况与当地学校通报，促进“小手拉大手”活动，形成全民关怀清洁卫生的深厚氛围。 4.抓好示范，示范带动 每年定期进行一次全县大环

16、境整治活动，对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程掩盖每个村的基础上，各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户乐观性高的村列为示范村，实行示范打造，积累阅历，规范作法，发挥对其它村的示范带动作用。 (二)保障资金投入，确保工作运转 依据“政府主导、农夫参与、市场运作、社会支持”的思路，乐观拓宽筹资渠道，力求形成多元化投入机制。 1.争取上级资金支持 乐观向上跑项争资，努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持，以及亚洲银行、世界银行的贷款。 2.加大县乡财政投入 近几年来，我县县、乡财政每年支配420多万元专项资金，发放全县351名县级保洁员工资，确保了我县县级保洁

17、员工资能按月打卡发放到位，稳定了保洁员队伍，为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大，以及要求更高，要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入，确保垃圾焚烧炉的运行费用，增加保洁员人数，改善保洁员待遇等。 3.整合项目资金投入 (1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金，县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设大路资金用于垃圾焚烧炉修路。 (2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施，包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的费用以及征地

18、费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具，包括垃圾清运的四轮车，保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子，户用垃圾桶。 3.鼓舞部门单位投入 建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制，规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面，为乡镇、村农村清洁工程供应力所能及的关怀和服务。 4.引导社会各界投入 依据“谁投资、谁受益”的原则，制订优待政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓舞各乡镇实行市场化的运作方式，将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程，发动农夫筹

19、资投劳，适当向农户收取保洁费，用于村庄公共区域清扫保洁。 (三)成立考评机构，严格考核考评 建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票拒绝”制度。 1.考评机构 考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。 2.考评方式 (1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。 (2)考核形式。加强日常检查和综合考核，通过明察暗访检查各责任单位工作完成状况，做到两月一检查一通报，半年一考核一奖惩，一年一总结一表彰。 (3)评分方法。实行百分制考核，每两个月进行基础工作的测评；半年考核由每两个月考核状况(

20、占70%，取三次检查的平均值)、交办工作完成状况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。 3.考评奖惩及结果运用 (1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名，依据每半年考核结果予以奖惩，乡镇排名第一名的，嘉奖5万元；最终一名的惩处5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣，并奖给第一名)。 (2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报，并在媒体上公布，排名最终一名的乡镇，由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的，由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面对领导小组说明状况；连续三次作表态性发言的，对主要负责人启

21、动行政问责，建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩，并作为干部调整的重要依据。 (3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察，要依据各自检查结果与县通报支配涉农项目，卫生差的乡镇、村担忧排项目，卫生好的乡镇、村优先支配。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩，相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。 (4)依据村规民约要求，村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时，必需携带上栗县农村清洁工程家庭手册

22、，对最洁净户、洁净户赐予优先办理；对不洁净户限期整改，验收合格后再进行办理。 (四)强化舆论宣扬，形成深厚氛围 1.加强社会宣扬 各地各部门单位要加强社会宣扬工作，动员全社会力气，特别是县、乡机关工作人员和在校的中学校生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣扬栏等形式开展环境卫生宣扬教育，普及科学学问，提高村民环境卫生意识，养成爱清洁、讲卫生的生活习惯，引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程，在全社会营造文明健康的生活方式。 2.开展创建活动 各地要乐观组织开展评比“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动，激发宽阔干群的乐观性，变被动为主动，变“

23、要我做”为“我要做”，快速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。 3.做好教育引导 各地各部门单位要教育好身边的工作人员，疼惜卫生，从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生，从而教育宽阔同学，同学再影响父母，发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的乐观作用。 开展人居环境整治工作方案3 一是加强组织领导。实行主要领导亲自指挥，包村领导带头抓，包村包片到人，实行网格化管理，划分责任区，形成全办干部一线工作的.格局，为农村人居环境彻底整治供应强有力的组织保障。 二是留意宣扬舆论。通过会议、横幅、标语、广播等多种形式，向宽阔群众宣扬

24、文明卫生学问；通过召开院坝会，印制、分发宣扬单，再次提高了群众疼惜、维护、爱惜环境的自觉性。乐观营造“靓丽尖山”的深厚氛围，提高了群众环境卫生意识、责任意识，为再次掀起农村人居环境整治工作高潮奠定了坚实基础。 三是留意工作实效。主要领导亲自到整治现场进行督促指导整治工作开展状况。现场解决在农村垃圾集中整治清理清运、村庄房前屋后杂物乱堆乱放清理，察看整治效果。这次行动共清理清运垃圾杂物320多吨，清理小广告20xx余条，并对重点区域重点路段依据高标准进行彻底清理整治，取得了显著成效。 开展人居环境整治工作方案4 为认真贯彻落实中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发“优环境、提效能、促升

25、级”专项活动实施方案的通知(株办20xx30号)文件精神，切实解决影响进展环境、制约进展升级的问题，大力推动依法规范行政、公开透亮行政、廉洁高效行政，县委、县政府准备从20xx年下半年开头，在全县开展“优环境、提效能、促升级”专项活动，全面掀起一场“效能革命”。为确保活动取得实效，特制定本方案： 一、工作目标 依据全市“进展环境优化年”工作要求和县委十一届五次全会精神，围绕“奋力打造xx进展升级版，加快建成湘赣边界中心县”主题，着力营造务实清廉的服务环境、便民高效的政务环境、公正正义的法治环境、规范有序的建设环境，确保转变作风取得明显成效，维护政令畅通取得明显成效，提高行政效能取得明显成效，优

26、化进展环境取得明显成效。 二、活动内容 (一)以整顿作风为重点，营造务实清廉的服务环境 1.着力解决作风“庸、懒、散、慢、浮”问题。大力整治工作平凡、因循守旧、得过且过、吹牛拍马、谋人不谋事等“庸碌”行为。大力整治精神不振、不思进取、颓废萎靡、消极懈怠、执行不力、无所事事等“懒散”行为。大力整治纪律涣散、自由散漫、擅离职守、任凭脱岗、服务意识差等“散漫”行为。本篇文章来自。大力整治办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮等“怠慢”行为。大力整治以会议落实会议，以文件落实文件，不解决实际问题，热衷于迎来送往，心态“浮躁”，作风“浮漂”，成果“浮夸”等不实行为。 (牵头单位：县督查局；责任单位：各乡镇(办事处

27、)，县直机关各单位，省、市驻茶各单位) 2.着力解决为政“私、奢、贪”问题。坚决订正国家公职人员私心杂念严峻的错误倾向，严峻查处利用手中权力和职务便利谋取私利等违规违纪违法问题。坚决订正国家公职人员贪图享受的错误倾向，严峻查处超编制、超标准配备公务用车，超标准使用和豪华装修办公室等违规违纪违法问题。坚决订正国家公职人员热衷于谋取部门利益的错误倾向，严峻查处侵占国家集体资财，设立“小金库”，超规定发放津贴、奖金和福利等违规违纪违法问题。 (牵头单位：县纪委监察局；责任单位：各乡镇(办事处)，县直机关各单位，省、市驻茶各单位) 3.着力解决不作为、乱作为、慢作为问题。严峻查处对属于职权范围内的事项

28、不解答、不受理、不办理，不一次性告知，或者放弃、拒绝履行职责的不作为问题。严峻查处乱罚款、乱检查、乱收费、乱摊派的乱作为问题。严峻查处工作不认真、不主动、不乐观的慢作为问题。深化开展专项效能监察和重要岗位效能监督，逐批逐次对涉及进展环境的相关部门或相关部门的主要业务股所开展民主测评和民意调查活动。 (牵头单位：县纪委监察局、县督查局；责任单位：各乡镇(办事处)，县直机关各单位，省、市驻茶各单位) (二)以规范行政审批为重点，营造便民高效的.政务环境 4.推动审批制度改革。认真落实国务院审批制度改革的精神和省委、省政府“只减不增”的要求，组织开展承接与下放行政审批权力，最大限度赐予乡镇(办事处)

29、和园区更多的经济社会管理权限。完善招商引资企业注册登记前置审批“一个窗口”帮办制度，以企业注册登记、投资立项、工程报建和验收为突破口，完善联合审批、联合验收、联合收费等机制。完善重点项目行政审批“绿色通道”制度。 (牵头单位：县政府办；责任单位：县督查局、县监察局、县发改局、县政府法制办、县编办、县财政局、县政务中心等县直相关单位和各乡镇(办事处) 5.推动行政审批的便捷高效。完善政务中心服务功能，强力推动和落实行政审批“两集中、两到位”，梳理行政职权、法律依据，实现流程再造、名目公示，确保全县具有行政审批职能的部门100%进驻政务中心，行政审批事项100%网上运行。实行即时审批、限时审批、超

30、时问责制度，严格落实“法定时限内提速三分之一以上”的要求。 (牵头单位：县政府办；责任单位：县督查局、县监察局、县发改局、县政府法制办、县财政局、县政务中心等县直相关单位和各乡镇(办事处) 6.推动政务公开、公共服务部门办事公开。各级各部门必需在网站上公开财政预决算、重大建设项目、社会公益事业资金流向。各职能部门必需在网站(页)上公开行政审批事项、审批流程、审批依据、审批结果。各类公共服务单位(供水、供电、供气、电信、金融等)必需向社会公布法定依据、办事程序、服务指南、收费标准、时限结果，推动公共服务标准化建设，确保行为规范、公正透亮、优质高效、便民利民。 (牵头单位：县政府办；责任单位：县督

31、查局、县监察局、县编办、县政府法制办、县财政局、县政务中心等县直有关单位和各乡镇(办事处) 7.推动公共资源交易平台完善。着力推动“一委一办一中心”的公共资源交易监管模式。将国有投资的工程建设、产权交易、政府选购、国有土地招拍挂和其他资源性资产交易等招投标活动，实行统一监管，确保公共资源市场化配置的公正公正、规范有序。 (牵头单位：县发改局；责任单位：县政府办、县督查局、县监察局、县财政局、县招投标局、县住建局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县房产局、县政务中心) (三)以规范权力运行为重点，营造公正正义的法治环境 8.规范行政执法。对国土、规划、环保、平安生产、食品平安、质量监督、治

32、安管理、劳动监察、城市管理等重点单位和热点问题开展执法监督，促进执法行为规范。建立财政专项资金支配与使用状况的报告、检查、评估问效制度，建立检查联动机制，加强跟踪审计和监督问效，确保财政资金平安高效使用。 (牵头单位：县监察局；责任单位：县审计局、县财政局、县政府法制办等县直相关单位和各乡镇(办事处) 9.规范涉企检查。认真贯彻落实xx市规范涉企检查若干规定(暂行)，清理涉企收费项目，严查严惩未经公示的收费行为。落实xx省规范行政裁量权方法，建立健全涉企行政惩处向县督查局(优化办)备案制度。做好涉企检查专项备案工作，切实减轻企业负担，优化进展环境。 (牵头单位：县督查局；责任单位:各涉企检查单

33、位、涉费部门) 10.规范中介服务。进一步理顺政府部门和中介组织的关系，打击中介组织垄断经营、强制服务、暗箱操作行为。严查行政部门与中介机构、营利性二级机构利益捆绑，强迫企业接受指定中介机构有偿服务以及强迫企业参加学会、协会等社团组织并缴纳会费等行为。全面清理和规范各类评审中心、服务中心等中介机构、营利性二级机构，确保行政审批事项前置中介评审规范、高效。全面公示中介机构服务事项和收费标准，全面引入行政审批前置中介评审服务市场机制，维护社会中介组织的自主独立性和公正竞争性。 (牵头单位：县监察局；责任单位：县督查局、县财政局、县审计局、县工商局、县民政局、县物价局、县政务中心) (四)以推动项目

34、保质提速为重点，营造规范有序的建设环境 11.优化项目建设环境。建立重大项目定期调度督办联席会议制度，重点督办重点工程、重大产业、重要基础设施建设中的核心项目，加强项目建设相关的行政许可、供应服务、政策执行、完成进度、责任落实、资金利用效率等方面状况的效能监察，进一步优化项目建设环境。开展重点项目施工环境专项整治，依法严峻查处发生在重点项目施工工地及其周边的刑事治安案件。依法严峻打击强揽工程、垄断地材、恶意索要、阻工闹事等扰乱重点项目施工秩序的违法犯罪行为。完善项目落户地乡镇(办事处)、村(社区)、组优化施工环境工作责任制。完善项目业主、施工单位与乡镇(办事处)、村(社区)、组联席和议事制度。

35、完善工程项目法制宣扬教育机制。探究完善项目建设和相关方利益共享机制。 (牵头单位：县督查局、县监察局；责任单位：县发改局、县重点办、县绩效考核办、县公安局、县司法局、县人民法院、县人民检察院、重点工程项目所在地乡镇(办事处)以及各相关职能部门、各重点工程协调领导小组办公室和项目建设公司) 12.优化园区进展环境。落实xx市关于促进园区升级进展的若干看法，建立园区环境优化办公联动机制，推动园区体制改革，落实相关政策，进一步优化园区进展环境。建立投资项目定期协调、督办机制，实行季度通报制度，进一步优化招商引资环境。 (牵头单位：县发改局；责任单位：县督查局、县监察局、开发区管委会办公室、各乡镇(办

36、事处) 13.优化征地拆迁环境。规范征地拆迁安置补偿政策，优化工作程序，妥当解决遗留问题，提速征地拆迁安置补偿工作。严峻打击利用征地拆迁安置谋取私利和部门利益的行为，维护征地拆迁安置补偿对象合法权益，确保征地拆迁安置补偿工作任务顺当完成。 (牵头单位：县国土资源局；责任单位：县人民法院、县公安局、县督查局、县监察局、县房产局、县纠风办、各乡镇(办事处) 三、工作步骤 (一)学习宣扬阶段。召开一次千人动员大会，编发一本“优环境、提效能、促升级”专项活动读本。各级各部门依据活动要求，结合本地本部门实际进行动员部署，制定实施方案，开拓活动专栏，全方位、多角度、高频率宣扬报道活动状况，营造深厚的社会氛

37、围。 (二)自查自纠阶段。对比工作内容，查找本地本单位作风建设、行政审批、政务服务、权力运行、施工环境中存在的问题，制定整改方案，落实整改措施。 (三)集中整治阶段。依据市委、市政府“出重拳、下猛药、治顽症”和“大排查、大检修、大扫除”的要求，抓住影响工作作风转变和破坏经济进展环境的突出问题进行集中整治。 1.受理投诉。畅通群众诉求渠道，鼓舞社会公众以各种形式投诉。各级各部门都要公布举报电话，广泛收集线索和信息。 2.明察暗访。对于一般投诉，分类、分级进行转办或交办，并对办理结果进行督查或回访。对一些重点、热点投诉，由县查究问责组直接进行调查。对县委、县政府重点推动的工作或者全县普遍存在的工作

38、作风、效能、进展环境问题，由活动领导小组统一组织开展明察暗访。明察暗访结果通过媒体曝光、通报、查究问责等方式处理并督促整改。各级各部门要针对各自存在的突出问题，加大整改力度。 3.查究问责。对违反干部作风建设、机关效能建设、优化经济进展环境有关规定的人和事，严格依据湘纪发20xx17号、茶发20xx10号、茶发20xx2号等文件规定，严峻查办，严格问责。本篇文章来自。涉及单位的，追究单位主要领导和分管领导责任；涉及个人的，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。 四、工作要求 (一)加强领导，明确责任。成立县“优环境、提效能、促升级”专项活动领导小

39、组，负责专项活动的组织实施。各重点工作牵头单位和责任单位要明确党政主要负责人为第一责任人，对本单位所涉任务负总责、具体抓，并组建工作班子负责相关措施的执行和落实。各级各部门要成立相应机构，切实加强对专项活动的组织领导，确保领导力气到位、落实措施到位、工作责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。 (二)加强协调，强化督查。县专项活动领导小组及其办公室要充分发挥组织协调作用，认真支配部署，全面把握工作动态，准时通报状况。各相关职能部门要各负其责、齐抓共管，形成合力。纪检监察机关和督查部门要加强监督检查，突出开展对重点部门、重点行业和活动开展状况的监督检查，严峻查处违纪违规问题。组织人事

40、部门要加强干部管理、教育、考核和监督。宣扬部门要加强舆论宣扬，强化舆论监督，宣扬先进典型，曝光突出问题，营造深厚氛围，形成强大声势。各重点工作牵头单位要切实履行调度协调职责，不定期地组织召开工作推动会，推动各项工作任务全面落实。 (三)严明纪律，务求实效。各级各部门要严格依据活动方案的要求，认真抓好各项工作的落实，做到问题查清、追责到位、整改到位。对工作过程中打折扣、做选择、搞变通，对落实不力、搞形式主义、走过场的要坚决予以问责，确保专项活动取得实效。 开展人居环境整治工作方案5 依据中央、省和市、区印发的农村人居环境整治村庄清洁行动方案部署支配，聚焦农夫群众最关怀、最现实、最急需解决的村庄环

41、境卫生难题，充分激发农夫群众“自己的事自己办”的行动自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增加宽阔农夫群众的获得感、幸福感，有力有序科学推动农村人居环境整治工作，启动开展村庄清洁行动，特制定本方案。 一、重要意义 改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关宽阔农夫根本福祉，事关农村社会文明和谐。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力气、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，有利于加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设美丽宜居文昌。 二、行动目标 以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以创建“农村人

42、居环境整治村庄清洁行动先进镇”为目标，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员宽阔农夫群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显削减，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净洁净，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。 三、工作内容 （一）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣扬农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理力气。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂移物，有条件的地方实施清淤疏浚，实行综合措施恢复水生态，逐步消退农村黑臭水体。

43、（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理任凭丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格依据规定处置，乐观推动资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，削减养殖粪污影响村庄环境。 （三）清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村大路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。 （四）清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等。 （五）清理无功能建筑。清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。 （六）转变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活方式等宣扬教育，建立文

44、明村规民约，提升村民清洁卫生意识。发动农夫群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。 四、行动支配 依据中央、省、市、区关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动要求，各村要切实提高政治站位，不断增加做好农村人居环境整治工作的主动性、自觉性、紧迫性，利用当前有利时机，开展好村庄清洁集中整治行动。具体分为六个阶段： 第一阶段，宣扬动员（1月10日3月20日）。制定工作方案，召开动员会议，广泛开展宣扬，各村要充分利用横幅、标语、公益广告、一封信等形式，进村入户深化宣扬开展农村人居环境整治村庄清洁行动的重要意义、目标要求、工作支配等，广泛动员宽阔党员、农夫群众，发挥模范带头作用，乐观协作、主动

45、参与、集中整治。 其次阶段，摸底登记（3月21日4月30日）。依据“五清一改”要求，各村全面摸清村庄内存在的脏、乱、差问题，包括旱厕、露天粪坑、黑臭水体、乱堆乱放、废旧广告、无功能建筑等，分别登记造册，并对下一步开展整治拟定具体措施看法。 第三阶段，自主清理（5月2日5月30日）。各村“清洁指挥长”、“网络化”包保干部，要在深化宣扬的基础上，组织动员宽阔干部、党员、群众，对存在的“脏乱差”问题，乐观开展主动清理、自主规范工作，自觉发挥仆人翁意识，主动提高文明卫生、洁净有序意识。 第四阶段，集中整治（6月1日6月30日）。由镇、村组织专业人员、队伍，依据“五清一改”要求，对村庄“脏乱差”问题自主

46、清理不到位、群众主动性不高或者农户人力、物力不足的，关怀开展集中整治清理。同时，国土、城建、城管等部门要乐观发挥综合执法作用，依法、依规开展整治，镇直相关部门依据职责任务，分工指导，确保村庄清洁行动取得实效。 第五阶段，总结申报（7月1日7月30日）。各村要认真总结村庄清洁行动工作开展、取得成效、存在问题等状况，为进一步提高工作水平供应阅历，形成机制，对推动工作好、完成整治任务质量高的先进整治典型，将准时赐予表彰嘉奖，发挥示范引领作用。同时，要依据中央、省、市、区农村人居环境整治村庄清洁行动验收考核要求，乐观组织“清洁户”、“最美庭院”、“清洁村庄”申报和村庄清洁“示范村（社区）”创建工作，要依据全面落实、高质量完成的要求，涌跃申报、一举创成。 第六阶段，持续推动（长期坚持）。在集中开展“五清一改”为主要内容的村庄