村民自治章程示范文本.docx

《村民自治章程示范文本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村民自治章程示范文本.docx（26页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、村民自治章程示范文本村民自治章程示范文本 第一篇 第一章 总 则 第一条 为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村三个文明建设，依据_村民委员会组织法等国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际制定本章程。 其次条 村民委员会实施村务管理必需在村党支部的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必需体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，乐观关心乡(镇)政府做好各项工作，完成乡(镇)政府依据法律、法规和政策布置的各项任务。 第三条 为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员会下设治保、调解、文卫计生、社会保

2、障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。 第四条 本章程在广泛征得本村村民看法基础上由村民会议争辩通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必需遵守。 其次章 村民委员会制度 第五条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。 第六条 村民会议。一些涉及本村绝大多数群众利益调整的事项，可实行全体村民公决，但公决结果不得违_的路线方针政策、国家法律法规，以及上级党委、政府的有关政策规定。村民会议由村民委员会召集。有特别之一以上的村民

3、或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作准备应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出准备另有规定的，依照其规定。 第七条 村民代表会议议事程序 (一)村民代表会议由村民委员会或村党组织负责人召集。村民代表会议一般每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。 (二)村党组织、村民委员会联席会议准备召开村民代表会议有关事宜。 (三)试行村民代表会议主席团、工作委员会等制度的村，可由村民代表会议主席团主席、工作委员会主任等

4、主持会议。 (四)争辩准备村民委员会选举问题的村民代表会议，由村党组织负责召集。 (五)村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作准备应当经到会人员的过半数同意。 (六)村民代表会议议题一般由村党组织、村民委员会提出，经村党组织、村民委员会联席会议争论后提交村党员大会或党员议事会争辩。 (七)重要事项应通过民主恳谈(听证)等形式广泛征求看法，但不得以此代替村民代表会议。 (八)村民委员会应当在召开村民代表会议的3日前，将需要争辩的内容告知村民代表，重要事项应供应相关材料，以便代表广泛征求看法。 (九)会议需要争辩的内容应当准时告知村民。 (十)村民代表会议按以下程序召开： 1、村民

5、代表签到，清点参加会议人数; 2、主持人提出会议议题，介绍并说明供应决策的方案; 3、对决议事项进行争辩和审议，对方案进行修改; 4、接受无记名投票或举手的方式进行表决，通过或拒绝都要形成准备，并当场宣读表决结果; 5、会议小结。 (十一)村民代表会议应支配专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、参加会议人数、缺席人员、会议议题、争辩状况、表决结果等。 会议记录、准备文本、代表签名、表决结果等资料应按有关规定整理立卷归档。 第八条 村民代表会议准备的执行 (一)村民代表会议作出的准备，应准时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。 (二)村民代表会议作出的准备由村党

6、组织、村民委员会按分工组织实施，并接受村民的监督。 (三)村民代表会议作出的不适当准备，村民会议有权予以撤销或者转变。 第三章 村务管理 第九条 本村村务实行民主决策、民主管理、民主监督，建立村务监督委员会、村民民主理财小组。村务监督委员会成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开的执行状况，并准时向村民会议或村民代表会议报告;民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务监督委员会成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务方案和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权拒绝不合理开支。 第十条 为了增加村务管理工

7、作的透亮度，广泛吸取村民看法和建议，设立村务公开栏和村民看法簿。村务公开栏公开的内容应包括本章程贯彻执行中有关问题，村民会议或村民代表会议的决议、准备，村务监督委员会、民主理财小组公布的财务清查，审计结果，以及村民关怀的其他事项。 第十一条 村民反映问题可以署名，也可以不署名。村民看法箱由村民代表会议指定专人管理，定期或不定期开箱，收集到的村民看法应在村民代表会议上宣读。村“两委会”要重视村民看法建议，认真争论处理。处理状况准时在村民代表会议上通报，必要时在村务公开栏上公开。 第十二条 村民委员会担当的各项行政性事务工作，可以实行签订责任状形式下达给各个村民小组或有关组织，也可以和村民订立完成

8、任务合同，具体形式由村“两委会”依据状况准备。 第十三条 村民委员会在管理本村自治事务的同时，应当乐观关心乡(镇)政府开展工作，保证国家法律、法规和政策在本村的贯彻落实。本村村民以及村内各经济组织、社会团体依法担当的各项国家任务，村民委员会、村经济合作社负责督促完成。 第四章 村干部管理 第十四条 全村村干部都必需对村民负责，接受村党支部的领导和乡(镇)政府的工作指导，听从村民委员会的管理，恪尽职守，努力做好分工的各项工作。要结实树立全心全意为村民服务的思想，带头履行党员义务和村民义务，不准做特殊村民，不准侵占村民利益，不准倚仗职权为自己和亲属谋取私利，不准贪图享受，不准违法乱纪。 第十五条

9、建立村民委员会向村民会议或村民代表会议报告工作制度，每年向村民代表会议报告一次工作，每月组织召开一次村民委员会全体会议，传达贯彻上级文件和争论部署本村工作，沟通状况，落实任务。 第十六条 实行村干部分工负责制。依据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的方法，将全部村务工作分降落实到每一位村干部。 第十七条 建立村干部任期目标考核制度。依据本村经济、社会进呈现状，制定本届村民委员会任期目标，争论落实实现任期目标的方法和措施，确定分年度工作目标。并将任期考核和年终考评相结合，年终依据各人工作目标完成状况，实行自评、互评和村民评议相结合的方法，对每个村干部工作业绩进行考评，

10、考评结果与村干部的补贴直接挂钩。 第十八条 村主要干部的补贴，由村民会议或村民代表会议争辩准备，报乡(镇)政府备案;村主要干部补贴，是由县、乡(镇)政府支付的，则每年依据县、乡(镇)政府制定的责任制完成状况确定。其他村干部补贴依据财务状况和岗位工作量和工作目标完成状况，由村民委员会提出看法后报村民会议或村民代表会议争辩通过。补贴一年确定，年终结算。 第十九条 建立健全村民民主评议干部制度。每年组织一次评议活动，结合年终工作总结，对比个人年度目标，在村民代表会议上对每一位村干部进行民主评议，评出优秀、称职、不称职的评定结论，对评出的优秀村干部，要进行宣扬、表彰;对不称职的村干部，要限期改正，不适

11、合连续担当村干部工作的，按产生程序进行罢免、劝辞。 第五章 公共公益事业管理 其次十条 建立村民生产服务组织，选用有确定文化基础和技术专长，热心为村民服务的人员，成立专项服务小组，以便民利民、促进生产、进展经济为宗旨，为村民生产、生活供应服务，服务小组在村“两委会”领导下开展工作。 其次十一条 实行合作医疗，开展大病医疗统筹。组织村民参加社会保障。搞好五保户统筹供应，生活水平不低于一般村民。 其次十二条 为了确保本村各项公共事务和公益事业的经费投入，实行义务工、劳动积累工制度，由村民义务出工，用于本村公共建设和公益事业。村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需费用，经村民会议或村民代表会议准备

12、，也可以向村经济合作社、社办企业或者村民筹集。具体集资方法、集资对象和数额，由村“两委会”提出方案，村民会议或村民代表会议通过。 其次十三条 凡居住在本村的年满18周岁至60周岁的男性村民和年满18周岁至55周岁的女性村民，除在校同学、丢失劳动力气及家庭特困的人员外，都要负担义务工。凡符合出工条件的村民，每人每年都要负担义务工和劳动积累工。用于公益事业的“两工”，由村民委员会统一支配，对投入状况准时登记、公布，接受村民监督。 其次十四条 对于村公共事务和公益事业的经费使用状况和收支账目，村民委员会应一事一公布，接受村民和合作社监督。 第六章 集体经济监督管理 其次十五条 本村集体经济包括村集体

13、企业、村集体种养殖业等经济实体和集体资产，属本村村民集体全部，由村经济合作社负责经营管理，村民委员会敬重和支持合作社独立进行经济活动的自主权，并有权对集体经济的经营活动实施监督管理。 其次十六条 本村区域内全部土地、山林、矿产经营权均属村集体全部，由村经济合作社管理和支配，由村务监督委员会实施监督。土地承包者和依法使用者只有使用权，没有全部权。 其次十七条 为加强村镇建设规划管理，需要新建、扩建、改建任何建筑物，铺设道路和管线都必需向村民委员会提出建议申请，并呈报乡(镇)有关方面审批，严格听从规划管理。 其次十八条 村民民主理财小组对村财务工作进行监督管理。村经济合作社的财务工作要贯彻执行党和

14、国家在农村的方针政策及有关法律和规定，实行方案管理和民主管理;发扬自力更生的精神，坚持勤俭办事业的原则。 其次十九条 村民委员会支持和督促村经济合作社履行下列职责： 1、遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体、个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益; 2、加强对集体全部的土地、山林、滩涂、水面等资源的爱惜、管理和开发、利用，进展多种经营; 3、兴办、管理集体企业，进展农村其次、三产业，实行农工商综合经营; 4、组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌和加工、贮运、销售等服务项目; 5、完善各业生产责任制，管理各业承包合同，

15、按有关政策和合同的规定收取承包租金; 6、协调本社范围内各业、各队(组)、各单位之间的经济关系; 7、维护社员家庭承包经营自主权，支持社员家庭或联户进展自营经济和农夫专业合作经济组织，为社员家庭、联户和农夫专业合作经济组织生产经营供应服务，提高农夫进入市场的组织化程度; 8、建立健全各项财务管理制度，实行财务公开和民主理财; 9、组织实施村内公益事业“一事一议”筹资筹劳工作。 对没有很好履行上述职责所造成的经济损失，在查清责任的基础上，酌情由责任人赔偿。村务监督委员会在乡(镇)指导下，有权对村经济和村务进行监督。 第三十条 上级政府下拨的各种农用物资，农业投入经费等的支配使用，由村“两委会”和

16、合作社提出方案，村民会议或村民代表会议争辩准备，各项款物支配使用状况要张榜公布，接受村民监督。 第七章 方案生育管理 第三十一条 本村方案生育工作由村党支部书记和村民委员会主任负总责，实行村民委员会成员分片包干。设立方案生育专职管理员担当日常事务。凡居住本村的人员，包括本村的村民、外来暂住人口，都必需遵守国家人口与方案生育法律、法规，听从村方案生育管理。对违反国家人口与方案生育法律、法规，村“两委会”有权报上级政府按有关规定进行惩处。 第三十二条 符合婚姻法、省方案生育条例规定，并持有方案生育证的夫妻，允许生育子女。违反方案生育的，按有关法律、法规和政府规章处理。 第三十三条 实行育龄妇女定期

17、查环查孕制度，把握本村育龄妇女孕情，准时发觉方案外怀孕，准时进行人流引产，防止大月份流产。 第三十四条 严禁弃婴、溺婴，违者依照有关法律、法规处理，不得公开包庇外来人员躲避方案生育。 第八章 社会治安管理 第三十五条 为了维护本村社会秩序的稳定，制造一个良好的生产生活环境，村民委员会设立人民调解、治安保卫委员会，负责本村社会治安综合治理工作。建立健全义务调解队伍，企业负责人、村民小组组长为义务调解员，关心村人民调解委员会调解本村的民间纠纷，防止冲突激化，预防刑事案件和治安案件的发生。 第三十六条 大力开展普法教育，利用各种宣扬工具和形式进行法制宣扬、教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安

18、“群防群治”，加强平安防范，勇于检举揭发各种违法犯罪行为，同一切违法行为作斗争。 第三十七条 关心机关做好易燃、易爆、剧毒、管制刀具等危险物品的管理;严禁赌博，发觉为赌博供应场所条件的，应予以批判教育，不听劝阻的报机关处理;对吸毒人员和利用封建迷信招摇撞骗者，应予教育、劝阻并报有关部门处理。 第三十八条 加强对归正人员、问题青少年的管教和帮教工作，由村民委员会指定专人进行监督、教育和关怀。外来人员在本村居留的，应向村治安保卫委员登记，不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员供应违法犯罪场所的，报送机关处理。 第九章 附 则 第三十九条 本章程执行状况由村民委员会按年度作出总结，向村民代表会议报告

19、。重要状况应随时报告。 第四十条 村民委员会可以依据本章程有关规定，制定单项工作细则;但不得与本章程的规定相抵触。 第四十一条 本章程有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。 第四十二条 本章程自制定之日起实施，如有修转变动须经村民会议争辩通过。 村民自治章程示范文本 其次篇 第四条听证内容。主要是：民主议事制度规定的11类重大事项；村三委会拟定实施的重大事项；村民代表10人以上联名提出的重大事项。 第五条听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。 第六条听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表看法建

20、议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方看法，提出建议方案。争辩通过后，依据方案实施。 第七条基本要求。听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表看法。建议方案须经应到会村民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决准备是否进行其次次听证。 村民自治章程示范文本 第三篇 （本村在册常住人口） 13人 耕地面积75平方 45人 耕地面积110平方 6人以上 耕地面积125平方 独生子女可增注册人口1个。 其次十七条 (1)凡企业建设征用土地，各企业单位凭行业主管部门的项目文件，必需提出申请报告和立项报告，同时村委会依据建设需要

21、提出支配方案和规划许可，申报上级有关部门批复，经城建规划部门批准后，办理好建设用地许可证，办妥一切有关审批手续后，由村委会依据村规划统一支配用地。 (2)处理好与承包户的关系、企业征地补偿费及其它一切规费等，然后方可按图施工，严禁未批先用。 其次十八条集体全部的农业用地，由村经济合作社发包给本村村民承包使用，由村民委员会、村民小组负责监督。 其次十九条承包者自觉交纳国家农业税，履行合同的规定交纳土地承包费，河道、土地在承包前首先预交好土地承包款，否则终止承包合同。 村民自治章程示范文本 第四篇 其次十二条 每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严。同一切违法犯罪行为作斗争。 其

22、次十三条 村民之间要团结友爱，和谐相处，不打架斗殴、不聚众滋事，严禁污辱诽谤他人，严禁造谣惑众、搬弄是非。 其次十四条 严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物、严禁赌博。 其次十五条 疼惜公共财产，不得损坏水利、交通、通迅、电力、生产等公共设施。 其次十六条 严禁私自砍伐集体或他人林木，执行护林防火“十不准”，不准在村四周或田边、路边乱挖土，严禁损害庄稼、瓜果及其它农作物。 其次十七条 对违反社会治安规定者，情节较轻，尚未触犯刑律构成犯罪的，由村民委员会或调解会、治保会赐予批判教育并酌情处理，并限期改正。情节严峻，触犯刑律构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。 村民自治章程示范文本 第五篇

23、第一章 总则 第一条 本章程是在社区党委领导下，依照国家宪法、法律、 法规和_城市居民委员会组织法，结合本社区实际，由全体居民民主协商、居民代表会议争辩通过，共同商定的自我管理、自我教育、自我服务、自我进展的行为规章。 其次条 本章程适用本社区居民及社区成员单位在执行党的路线、方针、政策，和国家的法律、法规下，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。 第三条 本章程由社区居民会议争辩通过，社区居民委员会具体组织实施。 第四条 本章程由社区居委会组织实施，居民审议监督执行。 第五条 社区居民委员会在组织实施社区事务中，依法接受社区党组织的领导和街道办事处的指导，在国家的法律、法规和政

24、策范围内进行。 其次章 社区居民会议 第六条 社区居民会议是社区发扬民主的组织制度和组织形式。本社区居民会议由每个社区居民小组选举1名代表以及社区的楼栋长和妇女组长组成。 第七条 社区居民会议的职责： (一)争辩准备本社区经济和公益事业进展规划及年度工作方案; (二)听取和审议社区居民委员会的工作报告、社区财务收支报告; (三)制定和修改社区自治章程、社区居民公约; (四)撤换和补选社区居民委员会成员,评议和监督社区居民委员会成员的工作; (五)监督社区居民委员会财产的管理和使用; (六)争辩准备兴办本社区居民的公共事务、公益事业和进展经济等事项; (七)撤销或者转变社区居民委员会不适当的准备

25、; (八)争辩准备涉及全体居民利益的其它重要事项。 第八条 社区居民会议由社区居民委员会召集和主持。社区居民会议每年至少进行一次。有五分之一以上的全体年满十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的社区居民小组提议，应当召集社区居民会议。 第九条 涉及全体居民利益的重要问题，社区居民委员会必需提请社区居民会议争辩准备。会议的准备，必需实行无记名投票或举手表决的方式，由出席人的过半数通过有效。 第十条 社区居民委员会召开社区居民会议，应当提前3天通知出席对象并告知议题。召开由社区居民代表组成的社区居民会议，社区居民代表应当认真征求社区居民小组居民的看法，并对议题充分争辩，进行表决。 第

26、十一条 社区居民会议制定的社区居民公约，由居民委员会组织执行。居民应当遵守居民会议的准备和居民公约。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 第三章 社区居民委员会 第十二条 社区居民委员会依据_和城市居民委员会组织法选举产生，是基层群众性自治组织，依照自我管理、自我教育、自我服务的原则，为社区居民供应各类公共服务和必要的社会事务管理。社区居民委员会执行居民会议的准备并对一般性问题做出准备，对社区居民会议负责并报告工作。 第十三条 社区居民委员会设主任1名，委员2 名。日常事务工作由主任全面主持，副主任、委员实行分工负责制。 第十四条 社区居民委员会的主要职责： (一)宣扬宪法

27、、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务; (二)召集和主持社区居民会议,争辩准备本社区重要事项和 涉及本社区居民重大利益的事项,组织居民落实社区居民会议的准备; (三)教育引导居民遵守社区居民自治章程和社区居民公约,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,组织居民学习推广科技学问,教育居民尊老爱幼、扶贫助残、团结互助、反对封建迷信、破除陈规陋俗; (四)大力进展社区经济,组织指导社区特色产业进展,管理、维护和经营社区居民委员会的资产,建立和健全财务管理制度; (五)开展便民利民的社区服务活动,为居民和驻区单位在生产、生活等方面供应便利,监督社区服务中心开展服务

28、工作; (六)组织居民办理社区的公共事务和公益事业,规划建设好社区,提高社区内居民的聚合居住水平; (七)协作公安、司法部门搞好社会治安综合治理,调解民间纠纷,促进居民家庭、邻里和谐,创建平安社区; (八)关心人民政府和它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、拥军优属、社会救济、人口计生、青少年教育等工作; 村民自治章程示范文本 第六篇 第三十四条本村财务工作由经济合作社统一管理。 第三十五条村财务工作接受市、镇农村合作经济管理部门的指导和监督，接受村民的监督。 第三十六条严格执行国家财务制度，村向农户、企事业单位（包括外来务工、居住人员）收取款项做到手续完备，使用统一规定的收款凭证。 第三

29、十七条建立和健全财务开支审批制度，村财务支出必需由经手人签字并注明事由，经分管领导签署看法后，并由经济合作社社长一支笔审批，再经村民主理财、监督小组成员审核盖章方可报销。对大额支出须经“两委会”成员集体争辩准备，对不符合上述规定开支的，出纳有权拒绝支付，并向主管领导和上级反映，村经济合作社社长应准时订正，接受群众监督。 第三十八条加强集体资产管理，全部资产都应登记入册。 第三十九条实行民主理财制度。村成立由村民代表会议推举产生的村务公开监督小组和社员代表会议产生的社务监督小组，对本村财务管理状况实行监督和检查。 第四十条建立村财务审计制度，年度审计、专项审计由镇经管站负责，村民主理财小组关心，

30、并定期向村民代表会议和社员代表会议报告。 村民自治章程示范文本 第七篇 第三十二条 村民要遵循婚姻自由，男女公正、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和谐的新家庭。 第三十三条 婚姻大事由本人做主，反对他人包办干涉，不借用婚姻索取财物。 第三十四条 夫妻在家庭中的地位公正，共同管理家庭财产，反对男尊女卑。 第三十五条 方案生育是国家基本国策，要贯彻执行方案生育法律法规。 第三十六条 不准虐待老人。对丢失劳动力的老人，其子女必需尽赡养义务，保证老人晚年生活。对不赡养老人者，由村民委员会按上级规定供应标准，令其子女均摊。 第三十七条 父母担负未成人或无生活力气的子女抚养教育，不准虐待病残儿、继子女和

31、收养的子女，不得让学校生辍学。 村民自治章程示范文本 第八篇 第十六条为了维护本村社会秩序的稳定，制造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本村社会治安综合治理工作。 第十七条大力开展普法教育，利用宣扬栏、有线广播、电视等形式进行法制宣扬，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强平安防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，乐观同一切违法行为作斗争。 第十八条子女应有赡养父母的义务，照看好老人起居，关怀老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和谐的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，

32、争做文明人，争创文明户。 第十九条关心政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节赐予批判教育，情节严峻的，报司法机关处理。 严禁赌博，发觉为赌博供应场所、条件的，应予批判教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。 其次十条疼惜公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或担当费用，并视情节赐予惩处或送交司法机关处理。 其次十一条严格用电用水管理，禁止偷电、偷水，不得私自铺设用电、用水管线。村分派的水、电管理员，应按月收取用户的水、电

33、费，并上报结帐。 村民应履行村委下达的各项收费规定。各小组长协作协调工作，如发觉偷水，违者视情节赐予惩处现金200XX元；偷电由镇供电营业所负责处理；水电费等拖欠拒交者或无理取闹，应实行停止供电、供水等措施。 其次十二条不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发觉，责令立刻解散，并对为首者报司法机关处理。 其次十三条加强对_劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，村委会指定专人对他们进行监督、教育和关怀。 其次十四条外来人员在本村居留的，应向村外来人口管理登记站登记。本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员供应违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由村委会赐予酌情处理或

34、报送司法机关处理。 村民自治章程示范文本 第九篇 第十二条村民的水费、电费、有线电视视听费按季上交，不得拖欠。 自来水管理：新安装户需交集资开户费400元。村民损坏自来水设施，必需担当一切损失。情节严峻的赐予相应的行政经济惩处。 用电管理：任何人用电必需向村申请，并担当规定的费用，新安装生活用电应交纳表记费，材料自理。 工业用电不能和生活用电混装，工业用电每户必需按月交纳社会公益事业基金每度元，村委会托付镇供电营业所代收。 第十三条凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能出工时，可以以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项

35、集资款的使用状况和收支帐目，向村民公布。 村民自治章程示范文本 第十篇 其次十五条本村区域内全部的土地（包括河道）均属集体全部，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有全部权。 其次十六条企业单位及个人建房用地都必需遵守如下规定： 、必需依据村镇规划许可，村民建房依据土地管理法为一户一宅。 、必需符合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到镇政府土地管理部门办理相关手续，并向村委会交纳公益事业费每层每间50元。 、建房户办齐一切用地手续后，在开建前3天向村委会上报放样，由村委领导同镇土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建。 、凡建房户，

36、不依据以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发觉，一律按_土地管理法村庄集镇管理条例有关规定严峻处置。 村民自治章程示范文本 第十一篇 公司自治主要是股东利用公司章程来实现的，公司章程是股东自我设计治理空间的主要工具，所以公司章程自治是实现公司自治乃至私法自治的载体。 我国公司法的修订带来了一场“章程的革命”，把公司章程重新定位于公司自治的重要手段，允许公司及其股东张扬共性，对公司章程作出符合公司实际需要的共性化设计，还章程自治以原来面目。尤其是公司关于内部治理方面的意思自治得到重视，新公司法大大扩充了公司及其股东对公司章程的意思自治范围，从股东表决权的行使、股东诉权的诉诸、股东资格的

37、继承，乃至董事、监事、高级管理人员股权转让的法律规定，对自治理念的.追求处处可见。 一、公司章程自治的法学基础：公司契约理论 公司契约理论与公司的私法属性相结合，它供应了一种私法的视角，将公司看作当事人合约的产物，为反对国家不当干预供应了有力的证据。公司契约理论实际上认为，公司法人是个人签订合约的产物，公司法的功能是承认和爱惜组成公司个人的利益和意思自治，这就为公司章程自治找到了法学上的依据。 二、章程自治与公司自治的关系 (一)公司自治是公司法赐予公司的一个本质特征，是公司制度的生命之源。更重要的是，公司自治是实现科学治理结构的前提性条件，正如有学者所说：“假如企业不能真正独立，企业对自己行

38、为的独立责任就是一句空话，在此基础上建立的法人治理结构就必定流于形式。”公司自治的主要依据有两个：公司法与公司章程。法律就是公司法以及一些配套的法规、规章，它代表的是国家的意志;而章程是靠发起人和股东制定并通过的，他体现了发起人和股东的意志。因此，章程是实现公司自治的重要途径。 (二)章程对公司自治的实现发挥着重要的作用。首先，从公司章程的作用来看，公司章程是公司的行为准则，是公司实行内部管理的基本依据。其次，从公司章程的内容来看，公司章程规定了公司性质、经营范围、组织机构、权利义务支配等，可以视为公司内部“小宪法”，体现了当事人较强的合意性。再次，从公司章程的效力来看，章程虽然是由发起人制定

39、，是发起人的全都意思表示，但并非单纯是发起人之间的协议，它的效力及于公司本身、股东、经营者和其他相关利益主体。公司本身、股东乃至经营管理层都要受到章程的制约，要依照章程行事，当然也依照章程享有各项权利;同时，各项公司的组织机构也依照章程产生并依照章程运作。最终，公司章程自治法规的性质也说明白公司章程是实现公司自治的重要机制。 (三)章程自治以公司自治为目的和最终指向。由于现代社会中威逼公司自治的主要力气来自国家权力，但只有以法律中的强制性规范作为合法性基础的国家权力才有力气有效地干预公司自治。因此，衡量一国公司自治程度的指标就具体化为该国公司制度法律中强制性规范的数量及其规范事项，也就是公司章

40、程有效选出法律规范，即做出不同于法律给定模式的制度支配的力气，这一过程即为章程自治。通过章程自治，股东可在制定公司章程时充分发表看法，从而制定富有共性的适合本公司进展的公司章程，从内部管理机制上排解政府的不当干预，实现公司治理的完善和资本运作的正规化，这些都为公司自治的实现制造了条件，因此公司自治是章程自治的目的和最终指向。 三、公司法与公司章程自治的扩张：以“公司股东权益的章程自治”为例 2005年10月27日修订的_公司法是我国公司法律制度进展的一个重要里程碑，标志着公司法律制度的完善进入了一个新的阶段，在公司法中直接提到公司章程的条文就多达73处，在数量上充分体现了公司章程的重要地位;在

41、内容上允许公司及其股东对公司章程做出共性化的设计，在涉及股东之间权利义务设置以及公司治理结构权利行使的具体程序上，赐予了公司章程相当大的自治权。下面就以“公司股东权益的章程自治”为例，探讨一下章程自治对股东权益的重大影响。 (一)股东表决权行使规章的章程自治。股东按出资比例行使表决权，体现了资本的本质，是世界各国的通行做法。但是，除了资本因素之外，有限责任公司股东之间往往具有相互信任的关系，出资的多少并不代表股东对公司贡献的多少，更不能代表股东对公司实际状况的生疏与了解程度。因此，为了敬重股东之间的信任关系和对公司内部事务的自治支配，公司法第四十三条规定：“股东会会议由股东依据出资比例行使表决

42、权;但是，公司章程另有规定的除外。”这一“但是”的规定是一个飞跃，它跳出了以往“以资论权”的圈子，表决权这个抽象概念不再简洁具体为出资比例了。只要股东们同意就可以在章程中规定：依据对公司经营进展影响、贡献的大小来划分表决权，代表三分之二以上表决权的股东可能实际上并不占有三分之二以上的出资比例。这样的规定体现了公司法的灵敏性，赐予公司章程以更大的自治权。 (二)股东收益权的章程自治。公司法第三十五条规定：“股东依据实缴的出资比例分取红利;公司新增资本时，股东有权优先依据实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东商定不依据出资比例分取红利或者不依据出资比例优先认缴出资的除外。”这里的“全体股东商定”实

43、际上是涵盖了允许公司及其股东对公司章程做出共性化设计之意，从而进一步扩大了公司与股东的自治空间。第一百六十七条第四款对于股份公司的利润支配也规定：“股份公司依据股东持有的股份比例支配，但股份有限公司章程规定不按持股比例支配的除外。”在市场经济条件下，货币资本、实物资本、权利资本及各种经营资源，因其持有人(包括股东和公司)不同，其对公司的贡献、对市场的贡献各不相同。因此，对于“分红权”、“优先认缴资本权”允许章程自治，体现了契约自由的原则，也更加符合市场经济的规律。 (三)股东诉权的章程自治。公司法新增两处条文规定了股东可以依据公司章程的商定，请求人民法院爱惜自身利益的权利。首先，其次十二条其次

44、款规定：“股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议做出之日起六十日内，请求人民法院撤销。”依据本条规定，股东会、股东大会和董事会决议假如存在违反章程的瑕疵，无论是内容瑕疵还是程序瑕疵，股东均有权请求法院撤销。其次，第一百五十三条规定：“董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者公司章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。”本条说明董事、高管违反公司章程造成股东利益损害的，股东可以依据章程获得救济，行使股东诉权，提起直接诉讼。以上条文表明，公司章程已经成为股东起诉的重要依据，为股东提起诉讼供应了理由

45、。 四、章程自治的理论意义和价值 现代公司自治的实质，是以社会为本位，法律合理干预下的以真正意义上的股东自治为基础的法人自治。而章程是股东意志的体现，是实现股东自治的重要工具，能够通过一系列规章的制定，对股东权益加以固定化和明确化，对侵害股东利益的行为规定责任担当，维护股东的合法权益，尤其在中小股东利益的爱惜方面将发挥重要作用。 章程自治在促进资本运作的规范运行方面的影响也不容忽视。进展市场经济，离不开合理、高效的公司资本制度。基于此，规制较为宽松的公司资本制度更有利于公司实践和市场经济的进展，它要求公司法对某些公司资本规章不做硬性规定，而是将权利赐予公司章程，任由公司自身自由规范。股东的投资

46、行为和资本运作是简洁的过程，需要大量细致的规章加以规制，章程自治可以在补充公司法规定的基础上，结合实际商事运营需要，对公司资本规章加以细化规范，为股东投资和公司资本运作供应具体的规范依据，以保证公司资本运转的灵敏、高效，促进市场经济的良性运行。 村民自治章程示范文本 第十二篇 第十八条 凡户口在本村的村民在村内享有以下权利: (一)享有宪法规定的一切权利。 (二)参加村务活动，提出有关村务的批判和建议，对村干部和村务进行监督。 (三)享受本村举办各项公共事业和公益事业的权利。 第十九条 每个村民在村内都有以下义务: (一)遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、准备。 (二)按时完成村民委员会支配的各项任务。 (三)团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。 (四)自觉开展移风易俗，争当文明村民、文明户的活动。26