2022大庆市企业国有资产监督管理暂行办法_企业国有资产监管办法.docx
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1、2022大庆市企业国有资产监督管理暂行办法_企业国有资产监管办法 大庆市企业国有资产监督管理暂行方法由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“企业国有资产监管方法”。 大庆市企业国有资产监督管理暂行方法 第一章 总 则 第一条 为加强我市企业国有资产的监督管理,规范企业管理行为,防范企业经营风险,促进企业可持续发展,实现国有资产保值增值,依据中华人民共和国公司法、企业国有资产监督管理暂行条例等法律、法规和有关规定,结合我市实际,制定本方法。 其次条 本方法适用于我市地方国有及国有控股企业(以下简称企业)国有资产的监督管理。 大庆市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委
2、)负责全市企业国有资产的监督管理;县、区国有资产监督管理机构负责所属企业国有资产的监督管理。 第三条 企业应当建立健全生产、经营、管理等方面的内部管理制度,并报同级国有资产监督管理机构备案。 第四条 企业对投资、融资、担保、产权转让、资产处置、重组、改制、清算、资本变动等重大资产管理事项,应按国家有关政策和企业内部管理制度的规定,进行依法、科学、集体、民主决策。 第五条 国有资产监督管理机构依法对企业资产管理活动进行监督管理,指导企业建立健全决策程序和管理制度。 1 国有资产监督管理机构派出的监事会或其他监督机构按有关规定,对企业资产管理活动履行监督职责,对企业执行本方法的状况进行监督检查,并
3、刚好向派出机构报告有关状况。 其次章 企业投资 第六条 本方法所称的企业投资,是指企业以货币或非货币资产进行投资的行为,包括:固定资产投资、股权投资、金融投资、其他投资等。 第七条 市财政预算资金向经营性领域的投资项目,由企业提交市政府常务会或市长办公会审定。市国资委全程参加投资项目的论证、探讨、投资等,并会同相关部门按有关规定履行程序。投资项目完成后,刚好形成资产,纳入国资委监管范围。 市非财政预算资金投资的项目,由企业报市国资委审核,再履行相关程序。 依据国家、省、市的有关规定,企业的投资项目须要到相关项目管理部门报批(核准)和履行有关程序的,企业应在申请报批(核准)前,报国有资产监督管理
4、机构审核。 县、区属企业投资项目的确定方式由县、区政府确定。 第八条 国有资产监督管理机构在企业投资中履行出资人职责,重点对企业投资方向、投资决策程序和实施过程进行监督,包括: (一)组织探讨企业投资导向,指导企业对外经济合作; (二)对企业重大投资项目实行审核管理; (三)指导企业加强预算管理; (四)监督项目组织实施中的招投标和工程建设; (五)组织开展投资效益分析评价,对重大投资项目实施动态监管; (六)指导企业建立健全投资管理制度、规范完善投资决策程序。 第九条 企业是投资的主体,应履行以下职责: (一)建立健全投资管理制度和内部投资决策程序,并按程序实施投资决策,组织投资; (二)负
5、责投资项目的可行性探讨; (三)负责年度投资预算的编制和执行; (四)开展投资分析; (五)对所出资的企业和实际限制企业重大投资活动实施监管。 第十条 企业应当编制年度投资预算。年度投资预算应对投资项目的现金流出量和流入量进行预料,反映预算年度内企业投资总规模、投资类别构成、资金来源和投资回报等状况,反映重点投资项目预料进展状况,做出风险因素评估、获利因素分析和资金筹措等支配。 3 第十一条 企业应当编制投资预算执行状况年度报告,真实完整地反映企业年度投资总体状况和年度投资预算执行状况、重点项目进展和投资回报等状况,并与下一年的年度投资预算报告同时报送国有资产监督管理机构。 第十二条 国有资产
6、监督管理机构认为必要时,可以聘请专家或中介机构对企业呈报的项目进行可行性论证分析,包括国家产业政策、市场、效益、技术、管理、环保、法律、风险等方面分析。 第十三条 对属于国有资产监督管理机构确定或政府确定的投资项目,企业应事前(可行性探讨阶段前)向国有资产监督管理机构报告投资意向等有关状况。国有资产监督管理机构依据投资的详细状况,适时参加项目的论证及可行性探讨等相关工作。 第十四条 企业以拆分项目、供应虚假材料等不正值手段获得备案、核准或批准的,国有资产监督管理机构在调查核实后,要求企业按程序重新办理相关手续,并依据有关规定追究相关人员的责任。 第十五条 投资项目在实施过程中出现下列状况的,企
7、业应当在发生或发觉之日起5个工作日内书面报告国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构可依据详细状况出具确认看法或要求企业重新办理相关手续。 (一)投资额、资金来源及构成发生重大改变的; (二)投资股权比例发生改变的; (三)不能按规定行使股东权益的; (四)合作方严峻违约,出现损害出资人利益的; (五)投资项目发生重大改变的其他状况。 第十六条 已确定的投资项目,两年内未实施的,企业应向国有资产监督管理机构申请延期;未办理相应手续的,原确定废止。 第十七条 国有资产监督管理机构对企业的重大投资项目实施状况进行监督检查;对已完成的投资项目,依据须要组织项目审计或后评价,不断提高投资管理水平。
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