烟花爆竹监管方案.docx

《烟花爆竹监管方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟花爆竹监管方案.docx（64页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、烟花爆竹监管方案烟花爆竹监管方案1 为进一步加强大气污染防治力度，不断改善空气环境质量，削减大气环境污染，优化城乡环境，切实保障人民群众身体健康和生命财产平安。依据中华人民共和国环境爱惜法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国治安管理惩处法烟花爆竹平安管理条例烟花爆竹生产经营平安规定等有关法律法规，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持“政府主导、属地管理、部门监管、协调联动、群众参与、重在防范、确保平安”的原则，组织动员各级各部门和宽阔群众共同参与，全面落实烟花爆竹禁限放措施，全力做好烟花爆竹禁限放宣扬教育、劝戒引导工作，加强日常监管，强化联合执法，严峻打击违法违规销售、燃放烟

2、花爆竹行为，严格禁止在禁放区域燃放烟花爆竹，不断规范限放区燃放烟花爆竹行为，削减燃放烟花爆竹对大气污染，改善大气环境质量，最大限度预防和削减平安事故的发生，努力为打造“五无甘南”、建设“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”贡献力气。 二、组织领导 为加强全县烟花爆竹禁限放工作组织领导，成立舟曲县烟花爆竹禁限放工作领导小组，组成人员如下: 组 长：杨树峰 县委常委、常务副县长 副组长：李学政 副县长、县公安局局长 加宝塔 副县长 刘鹏武 副县长 谢静 副县长候选人 成 员:张永红县纪委副书记、县监委副主任 李 兵 县政府办公室负责人 韩选平 县公安局副局长 仇文林 县应急管理局局长 王

3、忠辉县市场监管局局长 苗文彬县住建局局长 王海平 县教育局局长 陈舟芳 县文体广电和旅游局局长 肖 军 县交通运输局局长 杨尚文县民政局局长 兰辉忠县城市管理综合执法局负责人 冯晓宏 县融媒体中心主任 赵俊飞州生态环境局舟曲分局局长 杨 斌县消防救援大队大队长 各乡镇乡镇长 领导小组在县公安局下设办公室，韩选平同志兼任办公室主任，仇文林、王忠辉同志兼任办公室副主任，具体负责领导小组日常工作。各乡镇要严格落实管理责任，成立相应机构，压紧靠实主要负责人、分管负责人、包村干部、村“两委”班子的责任，确保烟花爆竹禁限放工作落到实处。 三、禁限放区域和要求 （一）禁止燃放烟花爆竹区域和场所。以下场所在任

4、何时间严禁燃放烟花爆竹：县党政、人大、政协、军警机关驻地围墙外侧50米以内；县级以上文物爱惜单位（宗教场所）围墙外侧和历史建筑爱惜点50米以内；医疗机构、幼儿园、中学校校、敬老院、影剧院、公园、纪念馆、博物馆、图书馆、档案馆、体育馆、追思园、公共消遣场所、繁华街道和交通主干道、集贸市场、车站、楼房阳台、地下车库、花卉绿化景观带、新老城区全部广场等场所及周边；生产、储存、销售易燃易爆危险化学品工厂、仓库、加油（加气）站、液化气站、自然气加气站及消防重点爱惜单位围墙外侧100米以内；电力、通信线路及设备平安爱惜区内；山（树）林、苗圃等重点防火区及四周区域内；消防救援难度较大的平房密集区域，停放车辆

5、较多、燃放空间狭小的居民小区；施工工地等重点部位、场所及周边。老城区：瓦厂新桥向北至盛世豪庭小区，盛世豪庭小区向西沿城背后路段至舟曲县初级中学，舟曲县初级中学向西至舟江加油站，舟江加油站向东沿白龙江至瓦厂新桥掩盖区域内；瓦厂桥沿滨河南路至明珠电站路段及路段向南延长50米区域内，交警大队及周边区域内。峰迭新区：城区内（包括御景公园、小蒜坝办公区）；各乡镇政府机关、学校、医院驻地50米以内及加油站100米以内；法律、法规、规章规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域或场所。 （二）限制燃放烟花爆竹区域。以下场所上午8时至12时，下午2时至6时，晚上8时至次日早上6时禁止燃放烟花爆竹。老城区：罗家峪桥头以北、

6、河南村（瓦厂新桥以东）、寨子村（舟曲县初级中学50米以外）、锁儿头村（加油站100米以外）；峰迭新区：坝子行政村（含台子自然组）、水泉行政村、阴山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放烟花爆竹区域内，经县委、县政府批准的重大庆典活动和节日（农历除夕至初七、元宵节、正月十九迎婆婆等民俗活动）期间允许燃放烟花爆竹外，其它节日一律按规定时间限放烟花爆竹。同时，在允许燃放烟花爆竹时段，如遇重污染天气III级（黄色）及以上预警期间，在预警时段和区域内全面禁止一切燃放烟花爆竹行为和活动。高考、中考期间，限放区域内禁止燃放烟花爆竹。 （三）限定销售、燃放品种。烟花爆竹批发企业及各零售网点严禁销售未按烟花爆

7、竹平安与质量（GB106310-2013）标准生产和非法生产的烟花爆竹。限放区域内只允许销售个人燃放类的C级和D级烟花爆竹、燃放D级烟花爆竹。任何单位和个人燃放的烟花爆竹应当从具有烟花爆竹零售许可证的网点购买，不得购买非法、非标、超标等禁止燃放的产品。 （四）烟花爆竹燃放规定。任何单位和个人都应当依法、平安、文明、适度燃放烟花爆竹，并遵守下列规定： 1.不得在禁止燃放烟花爆竹的时间内燃放。 2.不得在禁止燃放烟花爆竹的区域场所燃放。 3.不得燃放非法、非标、超标的烟花爆竹。 4.不得实行危害公共平安和人身、财产平安的方式燃放。 5.燃放前，应当认真阅读燃放说明和警示语并严格遵守。 6.燃放烟花

8、爆竹需报请相关单位、部门同意后，依据相关规定进行燃放，燃放时间不得超过2分钟。如有违规燃放烟花爆竹的单位和个人，由县公安局、县应急管理局、县市场监管局等相关部门依法依规进行惩处，县城市管理综合执法局协作执法。 四、职责与分工 依据“政府主导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施，具体职责分工如下: （一）县公安局：加强烟花爆竹燃放监管。一是加大在禁限放时间、禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发觉，立刻予以制止，并严格依据烟花爆竹平安管理条例中华人民共和国治安管理惩处法等规定依法进行惩处。二是加强对烟花爆竹运输管控，严峻打击非法运输烟花爆竹行为，发放道路运输烟花爆竹的单位或个人

9、许可，并加强监管。三是依据需要协作有关部门依法行政，保障其正常行政执法。四是设立群众举报电话，接到举报要准时进行核实，消息核实精确后要准时实行措施进行管控，公职人员违规燃放烟花爆竹要准时向县纪委监委上报。 （二）县纪委监委：对禁限放时间、区域内违规燃放烟花爆竹的党员干部、公职人员进行监督；对违规购买、燃放烟花爆竹的党政机关、事业单位和党员干部、公职人员，由公安机关依法处理后，移送纪检监察机关的，依纪依规追究相关人员责任和领导责任。对禁限放工作落实不到位的单位和工作人员依法依规予以处理。 （三）县应急管理局：加强烟花爆竹销售监管，做好烟花爆竹燃放源头管控工作。一是严控销售网点，禁放区域内不得开设

10、烟花爆竹零售点，限放区域内依据逐年递减的原则，合理布设审批烟花爆竹销售点。二是强化烟花爆竹销售网点监管，告知销售点负责人须从本区域内具有烟花爆竹批发经营许可证的批发企业选购进货。对销售非法生产的或应由专业人员燃放的烟花爆竹，责令停止违法行为，并没收非法经营的物品及违法所得，情节严峻的，吊销烟花爆竹经营许可证。 （四）县消防救援大队：负责烟花爆竹的消防措施管理，严格落实消防平安制度和措施，准时消退消防平安隐患，有效削减因烟花爆竹引发的火灾。 （五）县市场监管局：依法规范、监督烟花爆竹经营秩序，组织查处烟花爆竹经营活动中的违法违规行为，与非星级酒店、餐饮企业、商铺签订烟花爆竹禁限放平安协议，对非星

11、级酒店、餐饮企业、商铺违规燃放烟花爆竹及商铺无证销售烟花爆竹的行为进行查处，加强对烟花爆竹产品质量的监督检查，协作相关部门依法查处非法、超标、假冒、伪劣烟花爆竹。 （六）县住建局：负责建筑工地等区域禁限放烟花爆竹工作，督促物业服务企业做好物业管理区域内的禁限放工作，与物业管理区域所属的社区互通信息，共同做好区域居民燃放烟花爆竹的宣扬引导、告知劝诫工作。 （七）州生态环境局舟曲分局：依法查处因违法违规燃放烟花爆竹造成的大气环境污染案件。做好我县空气质量的监测，如遇重污染天气，准时启动重污染天气应急预案，会同有关部门准时实行临时性限制燃放措施。 （八）县交通运输局：加大对全县客运站（点）的检查力度

12、，准时发觉和制止携带烟花爆竹乘坐客运车辆的行为，对不听劝阻的移交公安机关处理。 （九）县城市管理综合执法局：对城区任凭占道燃放烟花爆竹污染环境卫生的行为进行制止和惩处。特别是加大对新老城区酒（饭）店、宾馆、餐饮企业在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度，严禁违规燃放烟花爆竹。依法查处违规燃放烟花爆竹污染路面的行为；查处经营者非法占道销售烟花爆竹行为；在城区设立“进入城区禁止燃放烟花爆竹”警示牌；在城区醒目位置设立禁止燃放烟花爆竹公益广告宣扬牌。 （十）县民政局：加强对群众婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。一要向办理结婚登记的群众开展禁限放烟花爆竹宣扬教育，在为群众办理结婚登记时发放禁限放烟花

13、爆竹的宣扬材料、倡议书，教育群众文明举办婚庆活动。二要要求殡仪馆工作人员在为群众办理殡葬手续的同时，发放禁限放烟花爆竹的宣扬材料，告知其在禁放时间、禁放区域内严禁燃放烟花爆竹事宜。三要引导宽阔群众在婚丧嫁娶期间接受环保型烟花爆竹的替代产品开展庆典或祭祀活动。 （十一）县文体广电和旅游局：加强对星级酒店、景区（景点）等燃放烟花爆竹的管控，对禁限放区域内燃放行为进行管制。与禁限放区域内星级酒店、景区（景点）签订禁限放烟花爆竹平安协议。对禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的违法行为依据相关规定进行惩处。各星级酒店、景区（景点）需燃放烟花爆竹要提前向县文体广电和旅游局申请备案，经县文体广电和旅游局同意后方可

14、实施。 （十二）县融媒体中心：充分发挥新闻媒体作用，利用新闻媒体滚动式宣扬教育方式，开展阶段性专题宣扬，尤其在重大节会期间加强对相关法律、法规及禁限放规定、典型案例、举报嘉奖方法的宣扬，提倡和教育群众在禁放时间、禁放区域内自觉遵守相关规定；鼓舞群众乐观举报违法违规燃放烟花爆竹行为，形成全社会广泛参与、群防群治的良好氛围。 （十三）县教育局：利用全校师生大会、主题班会等形式向宽阔师生宣扬烟花爆竹禁限放有关规定，教育引导师生树立生态环保理念和文明和谐意识，自觉养成良好的行为习惯，充分发挥小手拉大手引领作用，带动身边人，形成宣扬掩盖全社会的良好氛围。 （十四）团县委、工会、妇联：充分发挥宽阔职工、青

15、年等社会群团的作用，组织志愿者进行宣扬，引导、监督烟花爆竹禁限放规定落实。 （十五）机关、团体、企事业单位：乐观协作辖区乡镇政府签订烟花爆竹平安燃放责任书，落实内部监督自律要求，对本单位人员开展经常性平安燃放烟花爆竹宣扬教育，明确告知本单位人员严禁在禁放时间、禁放区域和场所内燃放烟花爆竹，遵守禁限放期间相关规定。同时，依据管行业必需管平安、必需管环保的原则，其他部门要对负责监管的行业、场所、企业、单位等进行宣扬教育，签订责任书，并监督落实。 （十六）乡镇政府：一是加强对辖区内烟花爆竹零售点的管控，对辖区内禁止燃放烟花爆竹的区域和场所进行彻底排查，组织划定可以燃放的区域和范围，宣扬烟花爆竹禁限放

16、政策，教育、引导群众依法、平安、有序燃放。二是对村委会（社区）报备需燃放烟花爆竹的事项进行审核、把关，对需燃放的烟花爆竹数量进行限制。三是制止禁限放区域内的违规燃放行为，对不听制止的，报告县公安机关依法进行处理。各乡镇要与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订烟花爆竹平安燃放责任书，明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹平安管理责任人，落实单位主体责任，坚决杜绝辖区单位违规燃放烟花爆竹行为。 （十七）社区、村委会：一是通过张贴宣扬画、喷刷宣扬通告、发放宣扬资料等形式，加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣扬引导，教育群众转变传统观念，摒弃陈规陋俗。二是准时把握群众婚丧嫁娶、商铺企业开业庆典等动态，事先

17、进行禁限放烟花爆竹的提示、劝阻。三是组织相关人员担负守护和劝导职责，分区划段，明确责任领导和责任人员，准时制止违规燃放行为。四是村民举办婚丧嫁娶等活动需燃放烟花爆竹要提前向村委会（社区）报备，说明相关事项，经村委会（社区）报备乡镇政府同意后方可实施。 五、工作重点 （一）加强婚丧嫁娶燃放烟花爆竹禁限管理。婚丧嫁娶活动允许按传统习惯在现场规定的时间内燃放烟花爆竹。县民政局对新婚登记人员现场进行告知，信息准时反馈至乡镇、村（社区);各乡镇要对辖区内婚丧嫁娶活动准时掌控，提前进行宣扬告知和管理；县公安局、县城市管理综合执法局等部门协作,对城区婚丧嫁娶燃放烟花爆竹进行严格管理。 （二）加强宾馆饭店及商

18、铺开张贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。城区全部处于禁放区域内的宾馆饭店及商铺开张贺喜严禁燃放烟花爆竹；处于限放区域内的宾馆饭店及商铺开张贺喜只可在规定的时间内燃放烟花爆竹。县市场监管局对城区全部商铺登记注册时对企业商铺负责人进行禁放烟花爆竹宣扬告知，进行事前把握。县文体广电和旅游局对城区全部宾馆酒店进行禁放烟花爆竹宣扬告知，县公安局、县城市管理综合执法局、县应急管理局等部门协作。 （三）建筑工地开工、封顶竣工燃放烟花爆竹禁限管理。县住建局负责对城区建筑企业燃放烟花爆竹进行严格管理，城区各工地开工、封顶竣工等禁止燃放烟花爆竹。 （四）乔迁贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。全部乔迁贺喜禁止燃放烟花爆竹，乡镇、村

19、（社区）和城区物业公司负责加强日常管理。 （五）新车贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。新车贺喜一律不得燃放烟花爆竹，县公安局交警大队、县城市管理综合执法局负责在城区日常巡查过程中进行严格管理。 （六）其它类燃放烟花爆竹管控。严格依据属地管理原则，各乡镇、村（社区）加强日常巡查管理，确保落实好燃放烟花爆竹禁限放告知要求，全部燃放烟花爆竹行为均要在管控范围内。 （七）烟花爆竹经营监管。烟花爆竹批发零售店由县应急管理局进行严格监管，要求各零售店进行流向登记，说明燃放事由，从销售渠道对烟花爆竹燃放进行源头把握和管理。 （八）节庆活动燃放烟花审批。全县大型节庆活动需燃放烟花爆竹的，举办方向县公安部门提出申请，由

20、公安部门批准许可后只可在指定区域及规定时间段内进行实施。 六、工作要求 （一）提高熟识，加强组织领导。各乡镇、各部门要以爱惜环境，保障社会公共平安，维护人民生命财产平安，为人民群众制造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解烟花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，进一步统一思想、提高熟识，细心组织、周密部署，推动社会文明新风形成。要依据工作实际，制定推动方案，细化工作任务，强化工作措施，严查违法燃放行为，确保烟花爆竹禁限放各项工作任务落实到位。 （二）创新形式，强化宣扬教育。各乡镇、各部门要将宣扬教育贯穿禁限放工作始终，通过广播、电台、网络、报刊、手机短信、微信平台、宣扬栏、横幅标语等多种形

21、式，全方位、多角度宣扬禁限放烟花爆竹的有关规定，重点宣扬烟花爆竹燃放对空气污染和平安健康造成的危害，切实增加宽阔群众遵守相关规定的自觉性，乐观鼓舞举报违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，协作执法部门查处违法违规燃放烟花爆竹行为，为执法工作供应相关证据，形成政府主导、群众参与的良好氛围。 （三）协同协作，形成工作合力。县公安、应急管理、市场监管、执法、文体广电和旅游、民政、州生态环境局舟曲分局等部门为禁止燃放烟花爆竹的监管职能部门，各部门要结实树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象发生。在烟花爆竹平安监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不

22、构成犯罪的，依法赐予行政处分。同时，要加强部门间的协调协作，必要时组织联合执法，形成工作合力，扎实推动烟花爆竹禁限放工作深化开展。 （四）加强监管，建立长效机制。烟花爆竹禁限放是一项长期工作。各乡镇、各有关部门要充分发挥各自职能作用，强化日常管理，形成长效监管机制，提高全社会的平安意识和环保意识，努力形成全社会自觉遵守烟花爆竹禁限放规定的良好氛围。 烟花爆竹监管方案2 20xx年，我县将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，强化红线意识，认真贯彻落实国家、省、市烟花爆竹平安监管各项要求，以落实企业平安管理和部门平安监管主体责任为抓手，加强“打非治违”和事故隐患排查治理工作力度，全面推动烟花爆

23、竹批发单位平安生产标准化提升，进一步规范烟花爆竹经营市场秩序，着力促进全县烟花爆竹经营行业平安进展。 一、狠抓隐患治理，严峻打击非法生产经营行为 1、依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，推动各经营单位加大对烟花爆竹隐患排查治理的力度，组织开展夏季高温时段和烟花爆竹销售旺季专项检查，督促烟花爆竹批发企业加强对储存库房重点平安设施和部位的平安管理和监控。 2、发挥好乡镇安监所的监管作用。指导乡镇安监所依据市局制定烟花爆竹零售点平安检查表，有针对性的开展平安检查，建立平安检查台账，实现零售经营单位监督检查全掩盖。 3、批发企业启用平安生产事故隐患排查治理信息系统，实现联网管理，对排查出的隐

24、患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，进一步提高隐患排查治理工作质量。 4、强化合作意识。加强与公安、交通、工商等部门的信息沟通和协调协作，建立联席会议制度，健全联合执法机制，组织开展联合执法检查，加大打击违法生产经营烟花爆竹行为的力度。 5、认真贯彻执行最高人民法院最高人民检察院公安部国家平安监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知（安监总管三20xx116号），加大宣扬力度，加强与公检法机关及相关职能部门的协作协作，力争查处一批烟花爆竹违法典型案件，有效打击违法违规行为，增加平安监管的震慑作用。 二、强化经营者平安基础建设，落实经营者平安主体责

25、任 6、督促烟花爆竹批发企业加强对平安生产有关法律法规、标准、文件及告知书的学习，进一步提升企业主要负责人、分管负责人和平安管理人员平安意识，严格执行平安生产法律法规、规章制度、技术标准，依法依规加强平安生产，把平安第一的理念落实到生产、经营、管理的全过程。 7、连续大力推动烟花爆竹企业改造提升。督促烟花爆竹批发企业认真落实烟花爆竹工程设计平安规范（GB50161）和烟花爆竹作业平安技术规程(GB11652)等标准规范，连续进行平安设施改造提升，进一步提高企业本质平安水平。加强平安设施、设备、器材的日常维护管理，保持处于良好状态。 8、督促并指导批发企业依据有关法律法规编制、评审和应急预案，并

26、定期开展应急宣扬、教育、培训和演练，提高企业应对突发大事的力气。 9、进一步强化烟花爆竹流向信息化管理工作。指导和督促批发企业规范使用烟花爆竹流向管理信息系统，将流向信息化管理作为对企业日常监督检查的重要内容，对未依据规定进行产品标识和流向登记的企业和产品，实行“封存、退回”等措施，确保流向登记工作落实到位。 10、推动企业平安标准化稳步运行，在现有2家批发企业平安标准化3级到标的基础上，要求企业不自我降低要求，严格依据标准规范运行，实现平安生产持续改进。 11、进一步规范零售经营单位平安管理。督促烟花爆竹零售经营单位严格依据关于进一步规范烟花爆竹零售经营平安管理工作的通知（连安监20xx30

27、号），建立完善平安管理制度和平安管理台账，规范进货渠道和产品储存。 三、进一步规范市场经营行为，促进行业平安有序进展 12、严格烟花爆竹产品市场准入。协作市局做好对拟进入我市烟花爆竹销售市场的生产企业资质组织审查认定，督促批发企业严格依据市局公布的20xx年入连销售的烟花爆竹定点生产企业名单实施选购，不得私自购买公示名单以外的烟花爆竹产品。 13、严格执行烟花爆竹平安买卖合同。加强烟花爆竹经营企业平安买卖合同的检查，督促烟花爆竹经营企业严格执行国家安监总局、工商总局、公安部制定的买卖合同式样（GF-20xx-0115），照实全面详细规范填写合同中各项内容，明确各自的责任和义务。各烟花爆竹批发企

28、业签订的烟花爆竹平安买卖合同，供货单位必需是市安监局确定的本年度定点烟花爆竹生产企业，禁止假冒企业产品进入我县市场。 14、进一步优化烟花爆竹经营（零售）布点规划，依据“保障平安、便利群众、合理布局、诚信设店、总量把握”的原则，科学构建我县烟花爆竹零售经营网络。 15、严把烟花爆竹零售网点经营许可关。一是严格依据核准的零售网点布点规划做好烟花爆竹零售许可证的换证工作，不符合布点规划的，一律不予审核发证；二是严格执行烟花爆竹有关法律、法规和烟花爆竹作业平安技术规程（GB11652-20xx）和关于进一步规范烟花爆竹零售经营平安管理工作的通知的要求，严格零售经营平安条件；三是严格许可证审批程序，严

29、把培训关、时效关、平安条件关、审查关,加大对不再具备平安生产条件零售单位的取缔、淘汰力度。 烟花爆竹监管方案3 为全面贯彻执行市人大关于全市范围内禁止燃放烟花爆竹的决议，落实临湘市禁止燃放烟花爆竹工作实施方案，深化推动我镇烟花爆竹禁放工作（简称“全域禁放”，下同），防治大气污染，保障公共平安和人身财产平安，确保全域禁放工作落到实处，特制订本方案： 一、指导思想 以“降噪音、促环保、保平安、树新风”为全域禁放工作的总目标，本着“统一领导、分工负责、属地为主、齐抓共管”的思路，坚持宣扬发动再现、依法告知在先、教育规劝在先、党政机关和党员干部带头执行在先，通过强化宣扬教育，严密清查堵控，巩固和提高乡

30、镇管理水平，改善和加强集镇环境，预防火灾事故发生，保障人民生命财产平安，加快建设富有、文明、秀美、和谐新桃林。 二、组织领导 成立桃林镇全域禁放领导小组，由镇党委副书记、镇长彭庆楚任组长，常务副镇长杨晴、宣扬委员王瑜琪、工会主席李岳才任副组长，城建规划环保站、安监站、工商所、派出所、农技站、民政办主要负责人和各村（社区）主任为成员。领导小组下设办公室（以下简称“全域禁放办”），办公室设镇城建规划环保站，由方国栋兼任办公室主任。由城建站牵头负责全域禁放工作的具体指导和组织协调。 三、主要职责分工 （一）城建规划环保站：负责全域禁放日常工作落实，包括宣扬、教育、巡查、制止、查处等。负责监测镇域因违

31、规燃放烟花爆竹造成的空气污染状况。 （二）安监站：负责组织检查储存、销售烟花爆竹库（点），负责做好烟花爆竹销售库（点）的清库（点）禁售工作，并取消全镇范围烟花爆竹经营销售行为。 （三）派出所：负责对“违禁”案件进行查处，准时防止和制止全域禁放工作中暴力抗法大事。 （四）工商所：负责做好对申领营业执照的单位和个人全域禁放宣扬工作；对非法生产、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔；做好非法烟花爆竹的质量鉴定工作。 （五）民政办：负责做好丧葬人员家属的禁放宣扬工作。 （六）农技站：关心城建规划环保站做好除集镇范围外村（社区）全域禁放工作的具体指导和组织协调工作。 四、禁放规定 （一）禁放时间和范围：

32、从20xx年12月15日起全镇范围内全面禁止燃放烟花爆竹。 （二）禁放种类：能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、爆竹、礼花弹、电子炮等。 （三）惩处和举报嘉奖：单位违规燃放的，对直接责任人或单位负责人处以罚款；个人违规燃放的，对燃放者（或监护人）处以罚款；在宾馆、饭店等公共场所违规燃放的，除对燃放个人（或监护人）进行惩处外，对场所经营责任人处以罚款；对阻碍公安机关依法执行职务，拒不停止燃放、拒绝缴交烟花爆竹，情节严峻的，公安机关可依法处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依照中华人民共和国刑法相关规定追究刑事责任。 凡供应违规燃放烟花爆竹、非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为线索，执法机关依

33、线索查获违法行为的给举报人现金嘉奖（具体举报嘉奖和罚款由全域禁放办依据有关法律规定标准负责执行）。 五、工作步骤准时间支配 （一）宣扬发动阶段（即日起至20xx年12月15日） 1、镇党委、政府将全域禁放工作成效纳入干部岗位考核内容，作为年度考核、评优的重要依据。制定全域禁放工作考核细则，明确奖惩措施。 2、镇全域禁放工作领导小组争论制定禁放工作主要措施和管理方法，组建全域禁放联合执法大队，出台桃林镇禁止燃放烟花爆竹工作实施方案和桃林镇人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告，制定致全镇人民的一封公开信，通告必需张贴到村组、公开信必需张贴到户。 3、禁放办支配出动宣扬车广泛宣扬，做到镇域全掩盖，

34、村组必到，制作并在主要街道和人口集中地段悬挂标语横幅，集镇至少要有两块以上的大型固定宣扬牌。在全镇中学校开展全域禁放宣扬，营造深厚宣扬氛围。 4、召开全域禁放工作动员大会，动员党员和国家公职人员签订承诺书。 5、安监站负责做好对于烟花爆竹销售门店的关停工作，一要送达通知，确保烟花门店主了解知晓全域禁放的政策措施等；二要依据门店证照期限开展联合执法行动，分步骤予以关停，在12月15前全部关停到位；三要乐观联系外销，由禁放办关心联系外销，尽量削减烟花爆竹销售门店的损失。同时各村（社区）要协作安监站做好本村（社区）没有证照的超市、小卖部等零散烟花爆竹销售点的排查关停工作。 （二）全面推动阶段（20x

35、x年12月15日至20xx年5月底） 1、以村（社区）为单位，实行干部带班、分片包干制，组织镇村力气巡查劝导，加强对商店、摊点的检查力度，建立工作台账；联合公安、安监等职能部门，对仍在销售、储存、运输烟花爆竹的，一律予以没收，集中统一销毁，有效落实全域禁放各项措施。 2、相关职能部门严格依据各自工作职责，实行重点巡逻管控，严格查处违规燃放烟花爆竹等行为，特别是在重大节日和婚丧喜庆等重点时段，进一步加大管控力度，并适时将查处的典型案例予以公开曝光。 3、向社会公布全域禁放举报电话，建立举报嘉奖制度，动员宽阔群众制止、劝阻和检举揭发违规行为。镇里不定期开展全域禁放工作督查，通报落实状况，对排名末位

36、的村（社区）通报批判，并由组织和纪检部门问责。 （三）巩固长效阶段（20xx年6月至20xx年12月底） 1、动员和组织村（社区）治安巡逻队及社会力气开展日常巡查，建立和完善村（社区）委会自我管理，自我约束的长效管理机制。 2、派出、城建、安监等职能部门常态化开展宣扬、管控、整治和查处工作。在重大节日期间，集中开展宣扬告知和查处整治行动，逐步推动社会文明新风的形成。 六、工作要求 （一）提高思想熟识。各村（社区）和镇直各单位务必高度重视，从爱惜人民生命财产平安、维护桃林良好形象的高度动身，充分熟识全域禁放工作的重要性和必要性，严格按站上级部署，实行乐观有效措施，抓好落实。 （二）加强宣扬引导。

37、各村（社区）和有关单位要快速行动，开展多形式、多层次、多渠道的宣扬活动。至少设置两块或以上大型、固定的禁炮宣扬牌，各村（社区）必需将禁炮工作纳入村规民约，通告必需张贴到村组、公开信必需张贴到户。各有关部门要加强对本单位党员干部及其他工作人员的教育，组织学习全域禁放相关规定，做模范遵守，并通过他们做好家属、子女、亲友的全域禁放宣扬工作。 （三）严格责任追究。镇党委、政府将全域禁放工作纳入综合绩效考核的重要内容。全域禁放办要组织明察暗访，对工作流于形式、群众举报频繁、违规燃放突出的单位进行通报批判。对通报批判的单位，由该单位主要负责人向政府作出书面状况说明；连续两次通报批判的，由政府主要领导对单位

38、主要负责人进行约谈；连续三次通报批判的，由镇组织和纪检部门予以问责。 烟花爆竹监管方案4 为认真贯彻落实市政府关于达州市城区禁止燃放烟花爆竹管理方法，切实保障辖区社会公共平安和人民群众人身财产平安，防治环境污染，依据关于调整禁止燃放烟花爆竹区域的公告（20xx6号）文件要求，结合实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 依据“统一领导，分工负责，条块结合，以块为主”的原则，成立全镇烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，统筹建立镇、村、组三级禁燃禁放工作网络，建立镇干部包村、村干部包组、组干部包户工作机制，把任务层层分解到村组和每家每户，全力抓好源头管控，确保实现宣扬发动零死角、禁放区域零响声、消防平安零

39、隐患、公共平安零事故“四零目标”，全面杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。 二、实施区域 磐石镇14个村（社区）全域禁燃禁放。 三、职责分工 （一）派出所：对禁放区域开展巡逻检查和宣扬，制止和查处非法燃放烟花爆竹行为，查处非法运输烟花爆竹等违法行为，协作应急部门查处非法销售烟花爆竹行为。（牵头领导：汪良平、杨春华） （二）应急办：指导、督促烟花爆竹销售企业不得向禁放区域内销售烟花爆竹，依法查处在禁放区域内非法销售、储存烟花爆竹的行为，协调区应急部门将禁放区域的烟花爆竹批发、零售企业迁出禁放区域。（牵头领导：张晏榕） （三）综合执法办：对禁放区域开展巡逻检查和宣扬，准时发布预警信息，协作环保部门做好

40、噪声、大气污染等数据统计分析，督促查处违法行为。（牵头领导：杨磊） （四）党政办：组织、指导做好烟花爆竹禁放宣扬工作，充分利用微信、横幅、LED屏等营造深厚氛围，统筹制作条幅、标语等宣扬材料，对禁售、禁放政策及成果进行集中宣扬，形成乐观舆论导向，组织开展禁售、禁放主题宣扬活动，营造宣扬强大声势和深厚氛围。（牵头领导：杨朔、黄一智） （五）市场监管所：负责对申领营业执照的单位和个人做好禁燃禁放宣扬和巡查工作，对非法储存、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔。（牵头领导：黄一智） （六）信访办：加强舆情引导，准时发觉处置涉烟花爆竹舆情，妥当处理禁燃禁放引发的信访冲突。（牵头领导：汪良平） （七）辖

41、区学校：通过“小手拉大手”行动，组织中学校生、同学家长的禁燃禁放宣扬教育及学校禁燃禁放工作。（牵头领导：赵美伊） （八）乡村振兴促进中心：做好农村地区禁燃禁放宣扬、劝阻工作，引导群众文明过节、文明祭祀。（牵头领导：汪良平） （九）林业站：加大在林区重点防火区域的巡查巡逻，关心公安机关打击在林区违法燃放烟花爆竹的行为。（牵头领导：张晏榕） （十）各村（社区）：负责贯彻落实禁燃禁放工作部署，结合辖区实际，制定科学的工作方案，落实网格管理责任体系，落实网格员履行禁止燃放烟花爆竹工作职责，强化宣扬巡查力度，与群众签订承诺书，成立禁止燃放烟花爆竹巡查队伍，开展日常巡查，加强禁放烟花爆竹的教育、防范、制止

42、工作。（牵头领导：各包片领导） （十一）镇纪委：加强对禁燃禁放工作的督促，跟踪问效，对工作敷衍塞责、推动不力的造成严峻后果的，进行追责问责。（牵头领导：黄因良） 四、工作措施 （一）加强宣扬教育。各村（社区）要乐观做好本辖区内禁燃禁放宣扬落实工作，在主要路口、公共场所张贴禁售、禁放告知书，通过广播、标语、横幅和发放公告等形式加大宣扬力度，要逐家逐户上门宣扬告知，各村（社区）要利用广播反复宣讲，确保禁放政策家喻户晓、人人皆知。 （二）开展堵源截流。派出所、应急办要亲热协作，对零售店、门市进行清查，严峻打击非法购销烟花爆竹的行为，在执勤中留意发觉排查非法运输、携带烟花爆竹等行为，严禁烟花爆竹流入我

43、辖区。 （三）强化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19时至2月1日凌晨1时、2月15日（元宵节）19时至24时及门市开业为重点管控时间，各村（社区）要组织巡逻人员，分工包片，加大巡逻频次，保证每个重点点位要有人员值守。派出所要增加巡逻力气，延长巡逻时间，准时发觉、查处非法燃放烟花爆竹的行为。 （四）依法严峻打击。公安、应急、环保以及市场监管等部门要对违法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹开展专项整治，依据中华人民共和国治安管理惩处法达州市城区烟花爆竹燃放管理方法等文件要求，依法处理。对镇、村、组干部违反规定的，除依法予以惩处外，将按要求移送纪检监察部门处理。 五、工作要求 （一）统一思想熟识

44、。各村（社区）务必高度重视，要从爱惜人民群众生命财产平安的高度动身，充分熟识加强烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，实行乐观有效措施，对禁放工作常抓不懈，确保工作实效。 （二）强化组织领导。依据属地管理和“谁主管，谁负责”的原则落实工作责任，各村（社区）支部书记作为禁放第一责任人，要切实加强禁止燃放烟花爆竹的宣扬、教育工作，实行有效措施和手段，确保禁止燃放烟花爆竹工作责任得到层层落实。 （三）严格责任追究。为确保禁燃禁放工作落到实处，禁放工作领导小组将组织专人成立督导组，对各村（社区）工作开展状况进行督导检查。对群众举报频繁、违规燃放突出的村（社区）进行通报批判。对违反禁放规定造成重

45、大平安事故的责任单位和责任人员，严峻追究其法律责任。 烟花爆竹监管方案5 我省已全域禁止生产、销售和燃放烟花爆竹，为严峻打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为（以下简称“打非”），有效预防烟花爆竹平安事故发生，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全面排查、集中整治、严峻打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输及燃放等行为，持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，实行强有力措施，坚决遏制烟花爆竹事故发生，为元旦、春节和冬奥会残奥会期间营造平安环境。 二、重点任务 （一）认真排查非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的人员和车辆。 （二）深化排查乡村各类经营门店、集贸市场、城中村、出租房屋

46、、废旧厂房、废弃仓库、封闭式院落以及原烟花爆竹仓库等可能消逝非法储存、销售烟花爆竹的地点。 （三）全面排查城乡结合部、行政区域交界地带，特别是周边县份交界处等可能消逝非法储存、销售烟花爆竹的场所和区域，严防烟花爆竹非法运输、回流和流入。 （四）严峻打击非法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为，防范化解重大平安风险，消退事故隐患，确保平平稳定，切实维护人民群众生命财产平安。 三、工作分工 （一）各村（社区）、镇直各单位要落实属地责任，全面负责本区域烟花爆竹“打非”工作，主要领导是烟花爆竹“打非”工作的第一责任人，要成立烟花爆竹“打非”专项行动领导小组，主要负责人任组长，要亲自抓，负总责，全面开展本辖区内的“打非”工作，层层签订责任书，做到横向到边、纵向毕竟、不留死角死面，村不漏户、户不漏人，消退平安隐患，杜绝平安事故的发生。 （二）公安部门负责烟花爆竹公共平安管理。以打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹为重点，打击查处非法运输、燃放烟花爆竹行为。对非法生产、经营、储存、运输、燃