集团化企业的战略采购整合_吕强.docx

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1、 2013年第 9期 _ 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2013 No. 9 doi: 10. 3969/j. issn. 1000 -7695. 2013. 9. 051 集团化企业的战略采购整合 吕强 1， 刘 晶 S吕晓琳 2 (1.山东科技大学经济管理学院，山东青岛 266590; 2.天津财经大学商学院，天津 300222) 摘要： 在战略采购理论的基础上，提出集团化企业战略采购过程模型，系统阐述了集团化企业战略采购方法理 论体系。根据研究指出，战略采购整合是提升企业采购管理效率的有效途径。最后通过山东电力战略采购

2、的实 际案例，证明了战略采购策略整合对提高企业采购管理绩效的实用性和有效性。旨在使企业明确战略采购的实 施过程，通过实施战略采购整合为企业提供高效的物资基础，对我国企业有效实施战略采购起到一定的参考和 借鉴作用。 关键词： 集团化企业；战略采购；战略采购整合；山东电力集团公司 中图分类号 ： 253.2 文献标识码： A 文章编号 ： 1000 -7695 (2013) 9 -0237 -05 Strategic Purchasing Integration of Group Enterprise LU Qiang1, LIU Jing1， LU Xiaolin2 (l. Shandong U

3、niversity of Science and Technology, Qingdao 266590 China； 2. Tianjin University of Finance and Economics, Tianjin 300222, China) Abstract: Based on theoretical research on strategic purchasing, the paper introduces the purchasing process model of group enterprise. And it systematically expounds the

4、 theoretical system of group enterprise strategic procurement methods as well. According to the research, the paper pays attention to the improv ement of the efficiency of the supply chain management by integrating the purchasing strategies. An example of Shandong Electric Power Corporation is provi

5、ded to approve that the integration of strategic purchasing is practical and effective in the improvement of the performance of strategic purchasing management. The paper is aimed at making the enterprise to clearly understand the implementation of the strategic procurement process in order to provi

6、de enterprises with efficient production materials. Thus， the paper is expected to give certain reference for the group enterprises strategic purchasing implementation effectively. Key words: group enterprise； strategic purchasing； strategic purchasing integration; Shandong Electric Power Corporatio

7、n i 前言 随着经济活动国际化和全球化趋势的不断增强， 战略采购己成为企业降低成本和提高采购管理效率 的重要工具。而集团化成为现代企业发展的重要趋 势之一，集团化企业更注重于系统性分析及长远利 益与整体绩效。因此，研究适合大型集团化企业的、 具有中国特色的战略采购理论方法体系，对增强企 业应对复杂环境的能力和提升企业竞争力具有重要 的指导意义。 企业集团是现代企业的高级组织形式，集团化 管理模式就是在市场环境中，根据企业发展总体战 略对企业集团进行重组。重组后的企业确立了新的 组织结构、管理模式和管理技术，通过业务流程再 造及内部多个企业分工协作实现资源的优化配置， 随着集团内部联结纽带的强

8、化，各子公司之间逐步 形成互补的发展格局。 从全球范围看，对采购管理的研究己有一百多 年的历史，随着世界经济的发展，采购管理的职能 也发生了演变。 1974年， Ammer在文章 Is Your Purchasing Dept. A Good Buy ?中第一次将米购纳 入企业战略管理的范畴 1。然而时至今日，关于战 略采购仍然没有公认的概念。本文采用的是由 Carr 和 Smeltzei 于 1997年提出的概念，他们认为战略米 购是计划、实施、控制战略性和操作性采购决策的 过程，目的是指导采购部门的所有活动都围绕提高 公司能力展开，以实现公司远景计划 2。战略采购 有别于传统的采购思考方法

9、，后者注重 “ 最低成 收稿日期 ： 2012 -08 -06，修回日期： 2012-11-06 基金项目：国家自然科学基金项目 “ 基于可靠性的电网风险评估与控制研宄 ” （ 71071089);山东省软科学项目 “ 基于知识的战略采购管 理研宄 以山东省内钢铁企业集团为例 ” （ 2009RKB160) 238 吕强等：集团化企业的战略采购整合 本 ” 的实现；前者则从企业整体出发，将供应商管 理视为企业战略管理的重要组成部分，在实现 “ 竞 争性价格优势 ” 的同时培育良好的供应商战略伙伴 关系。 国外学者对战略采购研宄的中心问题是如何定 位战略采购在企业管理中的角色及如何进行供应商 选

10、择。 Carr基于交易成本理论研宄了战略采购对供 应商管理的贡献，战略采购程度的大小影响企业的 交易成本和财务绩效 3。 Mol等人利用波特的行业 竞争模型对供应商进行分析，提出在战略采购中， 企业与供应商之间建立一种稳定的交易网是必要 的 4。 Cathy Macharis 等人对比分析了 PROMETHEE 和 AHP两种供应商选择方法，提出在进行供应商选 择时应将两种方法结合使用 4。 Ceyliun Araz和 Irem Ozkarahan在战略采购下引入了 PROMETHEE这个多 准则的数学研宄方法，使企业在进行供应商选择时 能够合理地选取定量和定性指标 5。 国内的研宄则更倾向于

11、将采购视为企业供应链 管理的一部分，以讨论战略采购的实施对降低企业 总成本及提高供应链管理效率的重要作用。宋华分 析了采购管理发展的特点、趋势，提出了 “ 供应细 分 ”这一战略采购管理工具 6。钱芝网详细分析了 影响战略采购成功实施的五个关键因素，并对各个 因素在战略采购中所起的作用做了深入探讨 7。徐 金发、卢蓉提出了基于交易成本分析的战略采购的 过程模型 8。张学志、史卫根据战略采购机理证明 了运用项目定位模型进行战略采购的可行性 。但 是，针对集团化企业的战略采购全过程的研宄及企 业相关策略转变的探索还有待于进一步深入。 因此， 本文试图通过建立集团化企业战略采购过程模型， 对战略采购

12、的方法进行分类，提出集团化企业采购 策略整合的具体方法，并且在实践的基础上对相关 方法进行验证。 2集团化企业战略采购方法体系 2.1 集团化企业战略采购过程模型 集团化企业战略采购是一个综合性战略，其过 程是非常复杂的，采购过程的各个阶段主要工作重 点各不相同，因此，可以将管理过程划分为前期准 备、实施和改进三个递增阶段。其战略采购过程模 型如图 1所示。 图 1战略采购过程模型 (1) 前期准备阶段。本阶段主要工作重点是实 施前的准备工作。对企业所处内外部环境进行分析， 包括行业环境、供应市场、企业战略、内外部利益 相关方评价等，通过内外部环境分析识别战略采购 对提升企业 竞争力的推动作用

13、及其带来的成本节约， 以确定战略采购的可行性。在战略采购计划实施前 要进行必要的战略采购整合，包括战略采购策略的 转变、采购组织结构调整及采购业务流程优化等。 (2) 实施阶段。战略采购的实施过程主要包括： 环境分析、总成本管理计划制定、供应商信息收集、 供应商选择、合同签订及合同执行等。首先，对计 划实施采购的物资需求量和采购频次等相关信息进 行收集，并且通过对企业内外部环境分析识别供应 链机会。根据企业战略及物资需求计划制定总成本 管理计划，便于控制采购成本。确定供应商选择的 原则、范围，收集供 应商相关信息，包括其资质、 业绩、经济状况及产品的相关信息，制定供应商选 择的标准为供应商选择

14、提供依据。最后，签订战略 采购合同，由专人负责供应商关系维护。督促、通 知下属公司认真履行合同，对合同中出现的问题及 时与供应商协调解决。 (3) 改进阶段。本阶段是战略采购管理首轮工 作的收尾阶段，也是企业进行新的战略采购活动的 开始。首先，提供制定合理的衡量供应商业绩评价 指标，建立与供应商的 “ 双赢 ” 关系，展开与供应 商的长期战略合作。互惠互利的合作理念在战略采 购管理中也是不可或缺的因素 1 。其次，战略采购 要求 企业不同职能部门之间密切协作，为完成采购 目标共同努力。再次，对企业进行组织结构和组织 流程变革，改进组织内部职责分工和权利设置，加 强部门间的沟通协调，完善企业信息

15、支持平台。 2. 2 集团化企业战略采购方法理论体系 实施战略采购是企业应对复杂环境的必然选择， 在战略采购的不同阶段通常需应用不同的方法。按 照层次设计理论将集团化企业战略采购方法进行分 类，如图 2所示。 (1) 目标层。目标层指战略采购管理要达到的 目标。通过实施战略采购，将一些水平低、效果差、 难以管理的活动或职能转交给具有领先水平的专业 供应商承担，突出企业特长的业务和活动，强化企 业的核心竞争能力；充分发挥效益中心的作用，有 效降低采购总成本，持续提高企业集团的竞争优势， 保持与企业集团战略目标的一致性。 (2) 内容层。内容层是战略采购管理的主要内 容和方法层次。战略采购管理包括

16、：集团战略采购 整合；供需计划编制；战略供应商的选择和管理 ; 战略采购成本控制。通过战略采购整合，实现组织 结构和人员的战略定位和调整，实现业务流程的标 准化；通过供需计划的编制，保证战略采购目标与 吕强等：集团化企业的战略采 购整合 239 企业战略目标的一致性；通过供应商的选择和管理， 建立良好的供应商战略合作伙伴关系；改变过去只 考虑购买价格最低、单次购买成本最低的现状，关 注企业战略采购过程中的关键环节的成本控制。 图 2集团化企业战略采购方法理论体系结构 (3)基础层。基础层主要是指战略采购管理过 程中的信息技术支持。战略采购是建立在高度信息 化基础上的，没有信息技术支持就没有战略

17、采购。 借助企业管理信息系统可以实现采购部门与其他职 能部门的密切沟通，对战略采购过程进行监督和业 务流程优化。采购方可以利用网络广泛搜索供应商 信 息 ， 打 破 地 域 的 限 制 ， 促 进 供 应 商 之 间 的 竞争 11。 3集团化企业战略采购整合 3. 1 采购策略转变 战略采购不再像传统采购一样对所有物资实施 统一的采购管理，而是利用 “ 战略重要性 、 “ 财务 影响程度 ” 和 “ 策略对象 ” 三个维度对采购物资分 类。一般可分为：一般型物资、资金型物资、瓶颈 型物资和战略型物资。针对不同物资应采取不同的 采购策略和管理。 一般型物资主要指常规的商品或服务。这类产 品成本

18、一般较低，采购过程相对简单，风险较小， 可以采用采购部门主导的采购决策流程。采购部门 应制定该类物资采购流程的标准化和程序化管理规 范，降低管理和采购过程的复杂性。资金型物资包 括一些易采购且年耗用额高的原材料，大部分备品、 备件及辅助材料。这类物资需要花费较多资金，但 风险不高，适于采用财务和管理部门主导 的采购决 策流程，通过公开竞标取得最低成本。瓶颈型物资 指那些在企业经营管理中重要性不高，但由于供应 不可靠导致风险较高的物资。这类物资采购策略比 较适合采用总订货合同，以降低这类物资中断带来 的风险；同时，建立由生产部门、技术部门、采购 部门组成的设计团队，寻找替代方案或发现新的供 应源

19、。战略型物资对企业非常重要并且供应市场比 较复杂，企业获得这种物资有一定难度，其价值通 过客户满意度及对客户的价值增值体现出来，适宜 采用跨职能决策型流程，企业应与供应商建立长期 的战略合作伙伴关系。 3.2 组织结构调整 3.2. 1采购部门的战略定位 随着从传统采购发展到现代采购，采购部门的 职能不再是制定采购计划和寻求供应商并完成纯粹 的商品买卖过程，随着采购模式的转变，采购部门 不仅要完成原有的业务，还要处理好采购部门与其 他业务部门的关系，致力于与供应商建立伙伴关系。 在企业内部，战略采购部门要与管理部门、研发部 门、生产部门、营销部门、财务部门结合，以了解 本公司的总体战略、产品研

20、发方向、生产质量要求、 产品市场情况、成本节约情况等。 3.2.2采购人员的战略定位 采购人员的职责应进行重新战略定位，以满足 战略采购的要求。随着战略采购的推进，采购部门 应将主要精力和时间放到战略型物资和瓶颈型物资 的战略采购上，关注供应商的选择、评价、日常管 理，协调供应商关系，监督采购业务的实施。采购 人员的技能也应重新进行战略定位，业务人员必须 具备实施战略采购要求的技能。业务人员不仅要了 解战略采购模式，还应具备识别、评估供应商的分 析技能及善于运用计算机技术收集、处理信息的能 力，识别和构建战略合作伙伴关系的技能等。 3.2.3组织结构调整 随着集团化管理模式的兴起和现代采购管理

21、的 实施，对集团采购工作也提出了新要求： 第一集中 式战略采购，充分发挥企业集团的规模效益，统一 安排采购计划。第二实现集团采购运作的专业化， 保证采购的质量和效率。第三集中监督和管理，集 团监督部门要对采购全过程进行监督，协助集团采 购战略顺利实现。第四采购战略要服务于集团总体 战略。 组织结构要适应组织战略。在集团采购组织外 部关系发生变化时，内部关系也发生变化，在企业 内部设立集中采购组织是实现集中战略采购最有效 的方法。打破原有按地区划分科室的做法，根据上 文对物资的分类类别建立科室，每个科室负责一大 类物资的采购，由各个采购科室集中管理集 团物资 采购，包括供应商管理、合同管理、业务

22、流程管 理等。 3. 3 采购业务流程优化 3.3. 1 价值链分析 价值链一词最早由美国著名战略学家迈克尔 波特提出。价值链是指企业为了生产有价值的产品 或劳务给顾客而发生的一系列在顾客看来有价值的 活动。对制造企业而言，物资采购是企业价值链基 240 吕强等：集团化企业的战略采购整合 本活动之一，其他的基本活动还包括存储、物资配 送、制造的冶炼、轧制、产品的市场营销及服务， 辅助活动则包含了企业组织结构调整、人员管理、 技术开发、基础设施建设、业务流程优化等。价值 活动是企业竞争优势的各种相互分离活动的组成。 价值链的观点为我们进行战略采购活动及采购 业务流程优化提供了依据。对采购活动来说

23、，采购 价值可以说是时间、成本和质量的挑战。在米购活 动实施的过程中，优化采购环节，充分借助信息技 术平台，要减少采购价值链中各环节的费用支出， 全面减少人力、物力及时间的浪费。 3.3.2集团化企业采购管理步骤 针对上文提出的集团化企业采购过程提出相应 的采购管理步骤，其内容可分为三个阶段：计划阶 段、实施阶段和监控阶段。 计划阶段主要是指各用料部门根据生产计划提 交采购申请，由物资管理部门核实库存、汇总用料 需求、制定米购决策及编制米购计划；实施阶段， 主要包括根据集团采购计划进行供应商选择，与供 应商谈判、签订采购合同、物资验收入库、结算等 ; 监控阶段，主要指合同监管、绩效评估及建立良

24、好 的供应商战略合作关系。 3.3.3基于价值链分析的采购业务流程优化 供应商价值链是企业价值链的源头，也是降低 企业结构化成本的关键环节。高效的供应价值链系 统能够有效地减少资金占用，提高资金周转率，改 善企业应变能力，降低价值链综合成本。 围绕企业 战略目标，利用信息化平台，对供应各环节中的各 种物资、资金、信息等进行计划、调度、利用与监 督，从而降低采购总成本，并培育具有战略关系的 供应商伙伴关系。 集团化企业在进行战略采购业务流程优化时应 注意以下几点：第一，物资细分，将全部物资分为 普通物资和战略型物资，战略采购关注的重点在于 企业战略型物资的采购管理。第二，建立与供应商 的长期、稳

25、定的战略关系，从而减少采购过程中的 一部分重复工作，例如过多的讨价还价、审批流程 等。第三，以财务为核心，将采购管理的计划、实 施和监控等过程实现一体化处理 ，实现经济业务流 程与会计业务流程的协同。第四，业务信息透明化， 企业内部相关职能部门能够随时、清晰地掌握采购 过程中的信息。第五，建立供应商信息库，有利于 企业更好地协调供应商关系，并且为准确地评价供 应商提供信息依据。 4山东电力战略采购管理 山东电网是华北电网的重要组成部分，主要承 担规划、建设、运营山东电网，优化山东全省电力 资源配置，为山东省国民经济和社会发展提供安全、 可靠、优质电力供应的重要职责。为保证电力系统 设备质量，提

26、高设备的技术水平，确保电网安全、 稳定运行，必须规范公司的物资采购行为，提高采 购工作效率。发电企业要实现高效的物资管理必须 进行采购策略体系的创新 12。 4.1 采购策略转变 电力物资采购具有技术性较强、数量及金额较 大的特点。提高电力企业采购管理水平，对电力企 业安全、高效生产具有十分重要的作用。为进一步 完善采购机制，使电力物资采购管理更加专业化和 高效化，需对要采购的物资科学分类。 根据对电网安全运行的影响程度、设备技术性 水平及资金需求水平三个维度对需采购的物资进行 分类。第一类战略型物资，例如主变压器等。这类 物资对电网运行影响较大 、技术水平要求较高且需 要占用大量资金，且前两

27、个因素在物资采购决策中 具有更大的影响力，即价格因素不是主要的考虑因 素。对这一类物资的采购在基本具体技术要求基础 上，针对不同的设备要设定更加具体的指标，其采 购活动由集团公司负责。第二类为一般型物资，例 如电力检测试验用仪器、配电变压器等。这类物资 技术要求较高，但不直接影响电网安全运行且资金 占用率相对不高或设备更换频率相对较高。对这类 物资可由集团采购部门与技术部门共同主导采购决 策流程，需制定相对标准化的物资采购标准和程序 化的采购流程。第三类为基础型 物资，例如电缆、 低压线等。这类设备技术含量较低，生产厂家较多 且生产用量较大。由于分公司对这类物资有相应的 采购和质量控制机制且供

28、应充足，由总公司规范这 类物资的采购流程，而采购过程的管理和实施则由 分公司执行。第四类为后勤型物资，由总公司制定 标准化采购管理规范，分公司采购部门主导采购 流程。 4.2 组织结构调整 山东电力下属企业多，采购物资技术性要求较 高，为适应采购策略的转变，规范公司物资采购行 为，提高采购工作效率，必须在组织结构上做出相 应调整。在总部集团设立战略采购主管，主要负责 战略采购的管理工作 。调整后的战略组织管理机构 图如图 3所示。根据图 3所示，为确保战略采购的 顺利实施，需在集团总部设立战略采购部，主要负 责战略采购计划的制定及执行；战略采购部下设计 划处、采购处、物流处及综合处，总部计划处

29、和综 合处为采购业务提供支持和服务，同时负责采购业 务流程优化、采购人员的发展与培训、供应商绩效 考核及战略供应商关系管理等。战略型物资的采购 适宜集中式采购策略，以充分发挥集团的规模效益 : 集团设立专门的采购管理部门便于对企业的采购全 过程进行监督，以确保战略采购高效实现，采购流 吕强等：集团化企业的战略采购整合 241 程专业化及采购人员的专业化采购能力大幅度提高， 确保企业总体战略目标的实现。对一般型物资，集 团采购部门与技术部门共同主导采购决策流程。就 基础型物资和后勤型物资而言，总公司的主要责任 是制定标准化采购管理规范，指导分公司进行采购 活动。 图 3战略组织管理机构 4.3

30、业务流程优化 集团战略采购策略的转变及组织结构调整主要 目的是寻找适合本企业的采购策略。根据价值链的 观点，企业要适时进行业务流程优化以优化企业的 供应链管理过程。业务流程优化活动由总公司流程 优化处进行。 为适应电力设备的战略采购，进一步优化采购 流程，需根据企业总体战略及采购实施情况对战略 采购进行评估及对业务流程优化处理。首先，明确 集团总部与下属企业的职责和业务范围，根据集团 总体战略对各个管理流程进行分析，制定标准化战 略采购的业务流程。其次，强化市场分析与预测， 在总部集团设市场分析员，通过建立科学的预测机 制，实现市场预测与分析的科学化。再次，增加内 部协同及部门协同采购活动，通

31、过物资集中化采购 降低采购成本，体现大规模采购的优势。第四， 强 化供应商管理体系建设，量化供应商选择标准、优 化供应商考核标准、建立供应商信息库。最后，对 企业战略采购实施过程进行实时监控，包括组织监 督及技术监督，以指导采购活动科学进行。其业务 流程优化管理体系如图 4所示。 战略采购 前期准备 实施 绩效评价 策略再整合 流程优化 绩效评价 业务流程改进 支持平台 企业管理儐息系统 1T 组织监控 过程监控 技术 fi控 5结论 本文首先阐述了集团化管理模式及战略采购的 定义，并在现有研宄基础上提出了集团化企业战略 采购过程模型；其次，以层次设计理论为依据对集 团化企业战略采购方法进行分

32、类；再次，提出了集 团化企业战略采购整合的方法；最后，以山东电力 为例对集团化企业的战略采购整合方法进行了实践 验证：通过战略米购策略的制定和实施，提尚了电 力公司物资采购效率，为电网安全运行提供了良好 的物资基础。值得注意的是，在企业战略采购的实 施过程中，必须完善基于计算机和网络技术的信息 化支持手段，利用企业管理信息系统辅助战略采购 实施，能够提高企业采购效率，实现供应链上总成 本的降低及企业宏观管理水平的提升。 参考文献： 1 AMMER, S DEAN. Is your purchasing dept, a good buy? J. Harvard Business Review,

33、1974 (3 -4) ： 36-42 2 CARR， S AMELIA， SMELTZER， R LARRY. An empirically- based operational definition of strategic purchasing j . European Journal of Purchasing &Supply Managements 1997, 3 (4) : 199 -207 3 CARR, S AMELIA, PEARSON, N JOHN. Strategically managed buyer supplier relationships and perfor

34、mance outcomes D Journal of Operational Management， 1999 (17) : 497 -519 4 MICHAEL J MOL. Purchasing s strategic relevance j . Journal of Purchasing and Supply Management 2003 (9) : 43 50 5 CATHY MACHARIS, JOHAN SPRINGAEL, KLAASDE BRUCK- ER， et al. Promethee and AHP: The design of operational synerg

35、ies in multicriteria analysis. Strengthening promethee with ideas of AHP D European Journal of Operational Research， 2004， 153 (2): 307 -317 6 宋华 .供应链环境下的战略采购 J.中国工业经济 ， 2003 (6) : 84-90 7 徐金发，卢蓉 .战略采购的过程模型及其作用模式 D.中国工 业经济 ，2006 (3) : 115 -121 8 钱芝网 .影响战略采购成功实施的关键要素分析 D.商业经济 与管理 ，2009 (9) : 11 -16 沒

36、 张学志，史卫 .战略采购的运作机理及项目定位模型 D.软科 学 ， 2010 (8) : 48 -52 10 任英 .简要分析采购方与供应商的双赢关系 LJ.现代经济信 息 ， 2012 (1) : 54 11 高飞燕 .浅谈战略采购如何优化企业管理 LJ.中国管理信息 化 ， 2011 (16) : 102-104 12 何成江，陈宏，李政，等 .构建电力集团成本领先战略的物资 采购策略体系 j.神化科技 ， 2012 (1): 22-26 作者简介：吕强 （ 1970 ），男，山东莱芜人，博士，副教授，主要 研宄方向为企业管理。刘晶 （ 1987 ），女，山东泰安人，硕士研宄 生，主要研宄方向为企业管理。 图 4业务流程优化管理体系