行政管理学专业毕业论文（精选5篇）.docx

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1、行政管理学专业毕业论文（精选5篇）行政管理学专业毕业论文 篇一 摘要：在企业的日常运行中，行政管理是其中枢神经系统，在整个企业管理中占有重要的地位。企业行政管理体系是基于总经理的领导下，由行政部门进行分工负责进行实施和操作，对企业各个部门和机构的方方面面进行管理的一个系统。企业行政管理担负着整个企业的管理工作，推动企业的技术、生产、经营以及财务等业务的发展，协调各部门之间的联系，从而保证企业的正常运行。本文将结合企业行政管理的功能和特点，对其存在的不良作风进行分析，然后结合实际情况，提出相应的改进措施。 关键词：企业行政管理；不良作风 一、行政管理的功能与特点 1、行政管理的功能作用 首先，在

2、企业发展中，行政管理具有服务和保障的作用，通过管理职能强化企业员工的综合素质，树立与时俱进的企业管理理念和经营理念，把企业打造成学习型运行模式，提高企业的核心竞争力，从而促进企业的可持续发展。 其次，当企业发展过程中遇到问题时，行政管理应有序的做出应对处理，保证企业的平稳发展。在企业运行中，不可避免的要与政府管理部门打交道，以争取工作项目的顺利执行；而企业行政管理部门的主要工作任务就是借与政府部门打交道的机会为企业发展提供良好的外部环境，然后通过一些手段和方法为企业员工解决思想问题和现实困难，促进企业内部环境的优化，以适应企业外部环境，从而保障企业的健康发展。 最后，改革开放以来，我国的社会主

3、义经济经过快速的发展，基于新形势下，企业发展也面临着改革；企业行政管理能够满足新形势下企业发展的需求，在推动企业发展的同时，促进我国经济更快更好的发展。在企业行政管理中，要根据我国相关的政策法规，树立正确的发展观念，引导企业发展方向，使企业发展能够适应当前的社会发展形势，建设社会主义和谐社会，从而促进国民经济的发展。 2、行政管理的特点 企业行政管理具有权威性、及时性和纵向性的特点。企业行政管理工作的进行是基于企业内部组织结构的上级权威，如果上级行政机构没有一定的权力的和威望，就难以下达命令和指标等。而且，行政管理在企业中是否有效取决于下级职工是否服从指令、上级权利是否具有威慑力等因素，所以说

4、企业行政管理具有很大的权威性。在企业运行中，由于行政管理工作主要是通过命令、指示等来对企业中的员工、财产、商品、服务、生产、营销等活动进行调整，配合相应的管理手段和方法进执行，且管理工作具有很大的针对性，所以能够迅速发挥其管理作用。当行政管理通过相应的手段以及职工的思想政治观念实现管理目标时，则行政管理人员必须进行“回馈调整执行”的过程，不能发生滞后的现象。因此，当企业具有大量的日常经营活动和人事处理的工作时，这就需要行政管理发挥其及时性的作用特点。此外，同政府行政管理的层级制一样，企业行政管理的工作执行也主要是自上而下的，即通过企业上级的行政组织对下级工作进行指挥和协调，因此，企业行政管理具

5、有纵向性的特点。 二、企业行政管理中的不良作风 在当前的企业行政管理中，大体上存在着三种工作风向。一种被称为“机关作风”，相关管理人员对企业发展的实际需要完全不管不问，不了解或者无视企业行政管理的功能作用和特点，做一些表面功夫，与实际生产发展大大脱离，对企业运行的实际效果不能进行调整和管理，从而使企业经济效益受到严重的负面影响。 而且，在大多数企业行政管理中，还存在着一种工作现象：行政管理人员对自身工作的业务根本不了解，缺乏相应的理论知识的实践能力，结果导致企业行政管理工作对该给予管理的事项和内容没有管理或者管理不当，对不该管理的却偏偏插手，从而引起其它工作部门的反感和排斥，长此以往，企业管理

6、就陷入了一个恶性循环：行政管理部门对其本工作部门不够了解，使管理工作越来越脱离实际，而行政管理工作的执行越脱离实际工作情况，其他部门对其就越排斥，从而使企业内部发展出现问题。最后一种是“游击作风”，行政管理在企业中没有科学合理的规章制度、明确的工作内容和高效有序的工作程序，使相关工作人员无章可依或有章不依，在日常工作中根据各级领导的脸色来执行，没有有效的决策依据可参考，管理过程中员工们不好好工作，只顾勾心斗角，一旦遇到利益便你争我抢，而遇到责任和问题便相互推诿，使工作效率大大降低，而企业中的人、财、物等资源也无法发挥充分的作用。 三、对企业行政管理中不良作风的改进措施 1、建立科学完善的管理制

7、度 目前企业行政管理体系虽然经过很多次的调整，但随着社会形势的快速改变，其中仍然存在着很多不规范的地方，例如人员配置混乱、企业行政机构臃肿、管理程序冗余复杂等。面对这些问题，对企业行政管理的改革应从制度和结构两方面展开。制度作为工作进行的基本准则，要端正企业行政管理中的不良作风，首先要根据企业行政管理的特点建立完善有效的管理制度和岗位责任制度，规范人员及组织的工作流程和过程。根据科学的原则来建立一个合理而实用的行政组织机构系统，从而使行政部门在管理时能够明确职业责任和管理层次，明确各级行政机构的工作内容和职责所在，充分发挥其职能作用。当行政管理系统正常运行时，能够使物资设备资源、财政资源、人力

8、资源、文化资源等充分发挥的其作用，通过健全的分工协作和管理层次，使行政管理工作能够像自动机器一样自动运转，并在一定程度上减少部门领导和上级领导的工作量，大大增加了工作效率。 2、提高企业行政管理队伍的综合能力 工作人员是企业行政工作的执行者，对企业行政工作的效率和效果具有直接的影响作用，因此需要持续提高企业行政管理队伍的综合能力和职业素养。首先，企业领导应加强工作人员对行政管理工作的思想认识，使其能够从企业的生存和发展层次来看待行政管理工作的功能作用及其积极意义，消除“行政管理使企业发展的负担”的管理观念。只有先解决了工作人员的思想认识问题，工作人员才能在实际工作中对行政管理工作给予重视。其次

9、，企业要建立一定的考核体系，对员工的业绩进行定期评价，对优秀的行政管理人才委以重任和奖励。绩效考核是企业人才管理的重要部分，企业根据人事部门或主管部门的绩效考核来判断工作人员的奖罚标准时，还需要从人才学的角度进行分析，通过定量分析、定性分析等科学手段对员工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客观准确的评价。企业员工通过定期业绩评价，对岗位赋予的已完成的工作及企业的发展轨迹有一个全面而清晰的认识，从而在工作中能够更加努力。 3、引入科学的企业管理方法 通常情况下，行政管理工作的定位就是服务，为企业发展而服务，因此，行政管理部门也是服务部门。行政管理员工首先要明确工作定位，然后再根据实际工作来制

10、定科学合理的工作方法。在当前的企业行政管理中，其工作效率较低的主要因素就是由于管理方法过于陈旧僵化，行政管理人员在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的执行，难以调动行政人员对工作的积极性。这就需要企业参考一些成功的企业管理方法，根据自身的实际情况，引入科学的行政管理方法，例如在成本核算、目标管理、绩效评估等方面，通过科学的方法，并把服务精神和企业管理方法融入到具体的行政管理工作中，提高行政管理工作的效率，增强企业行政管理人员对工作的责任感。总而言之，企业行政管理作为企业日常运行的重要部分，其工作效率的高低对企业其他部门工作的开展有着直接的影响作用。然而，在目前的企业行政管理中，存在着很多

11、不良作风，例如权力集中缺乏制约、行政管理人员观念陈旧、行政管理方法陈旧僵化、工作人员能力良莠不齐等，造成这些问题的因素是多种多样的，为了有效改善其不良现象，我们要建立完善的企业行政管理制度，明确其分工，提高企业行政管理人员的职业技能和综合素质，充分发挥企业中的人力资源，并运用先进的管理方法，有效提高企业行政管理的工作效率，从而促进行政管理部门的正常运行和企业的可持续发展。 参考文献： 1林棋明。浅析企业行政管理改革中不良作风的改进J。经营管理者，2009,22:41. 2丁玉贞。对企业的行政管理的几点思考J。时代经贸（下旬刊），2008,02:186. 3罗殿龙。转变干部作风加强机关行政效能建

12、设J。领导科学，2007,10:10-11. 行政管理学专业毕业论文 篇二 摘要：文章简要概述了办公室行政管理的具体内容，比如档案管理；文书管理；会议管理，接着阐述了电力企业办公室行政管理“角色”和职能。比如对于规划实行参谋角色的分析；对于上级助手角色分析；对于协调角色的分析。最后提出了提升企业行政管理工作效率举措，比如提升行政管理工作人员业务能力；健全行政管理激励制度；构建完善的企业管理机制。 关键词：电力企业；办公室；行政管理工作；“角色”与效率 电力企业办公室行政管理所服务的主要对象，大多都为企业职员，行政管理活动是连接企业与别的部门职能活动的枢纽，与此同时，还是企业正常运营的保障。企业

13、经过有效的组织与协调活动，可以确保企业活动的正常开展和企业长远发展。办公室是企业行政运营机构的主要构成部分，在企业管理之中有着重要的作用。而行政管理效率直接牵涉到企业行政工作是不是可以顺利开展。因而，下面就对电力企业办公室行政管理工作的“角色”和效率进行了探讨。 一、关于办公室行政管理的内容分析 1、档案管理 办公室在档案保管之中，有着比较重要的作用，部门档案大部分都是由办公室来保存的，在保存的过程中应当关注到档案的分类。这部分档案通常包括有视频和录像、照片资料等文字资料。办公室针对档案保管工作，一般有收集档案、审查档案、整理档案、使用档案等内容。 2、文书管理 办公室管理工作应当管理好企业各

14、个部门的文书收取和归类、文件发布和文件储存等等内容。不一样的文件会有不一样的内容，因而，相关人员在处理这部分文件的过程中，需要采用不一样的存档和处理方式。与此同时，依据文件性质进行整理和归纳，进行细细划分，进而采取不一样的处理程序，做到高效工作。 3、会议管理 办公室需要按照企业的调度开展合理的会议计划，与此同时，做好会议登记等相关内容，并且加强会议审核机制与报批机制。还有，针对会议中的各个出席工作人员，应当加强分工与统计，节省企业实践与资源，进而提升会议效率和效果。分配好会议进度，加强会议记录与管理工作，节省会议成本。 二、关于电力企业办公室行政管理“角色”和职能的分析 1、对于规划实行参谋

15、角色的分析 办公室行政管理工作在实行方案的时候，扮演着参谋的角色。一则，办公室工作人员可以深入了解一线工作，并且把每一个部门对方案的建议汇报给企业领导，进而起到参谋作用。二则，办公室工作人员可将自身的工作经验相结合，对于方案里面的问题提出可行性建议，进而起到参谋作用。在企业需要推广新政策的时候，需要办公室行政管理积极协调和配合。只有做到这些，才能确保电力企业办公室行政管理发挥出应有的效果。 2、对于上级助手角色的分析 针对企业商机部门所安排的工作任务，办公室所扮演的角色就是上级助手，要想更好地做好工作任务，办公室需要组织企业成员做好工作任务。与此同时，还需要与各个部门成员进行交流和沟通。当工作

16、做好了以后，还承担着维持工作秩序的任务。如果企业要推行部分新政策的时候，办公室就是上级领导部门的助手，给企业领导提供可实施意见与建议。不单单如此，办公室相关人员还应当让企业领导全面地了解职员的具体情况，进而实时提供企业职员的真实想法和意见。并且选择这部分信息的主题，挖掘出信息里面的热点，给领导提供大量有价值的资料。 3、对于协调角色的分析 办公室在平日的行政管理工作过程中，一般需要将各个部门协调好，且保持好企业各个部门之间的工作秩序正常，进而维持全局、协调好上下的作用。在企业里面，办公室好像一个纽带，不单单需要协调上下级之间的关系，还需要协调好平级之间的关系。最为主要的就是协调好办公室和别的部

17、门之间的关系，进而确保公司和谐发展和工作的顺利进行。办公室在协调的时候，会牵涉到计划的协调和政策协调等。在充分发挥此项角色的时候，办公室应当做到统筹兼顾，注重大局观，对于事情应当不包庇任何人，严格按照规章制度进行处理。 三、关于提升企业行政管理工作效率的举措分析 1、提升行政管理工作人员业务能力 在信息化科学技术快速发展的年代中，企业对于人才的需求在持续增加，而人才作为企业中的主要部分，需要提高其办事情的效率。因而，必须要将行政管理工作人员的业务能力进行提升。电力企业可以通过定期组织行政管理人员与人事管理工作人员参加培训活动，并且组织管理工作人员参加业务能力考核。还有，行政管理工作人员需要紧跟

18、时代的步伐，持续学习新的知识和技能。在正式工作开展中，主动探究新的管理方式，从而提升行政管理水平。 2、健全行政管理激励制度 办公室行政管理职员是办公室平日工作和事务的基础执行人员，行政管理职员的能力和其工作态度与能力，会影响到电力企业行政管理工作效率的提升。并且，行政管理工作人员也是电力企业形象的主要部分。可是，当今大部分行政管理工作人员没有比较积极的工作态度，从而导致了行政管理工作效率低下。所以，需要健全行政管理激励机制，一则，推广精神激励和物质激励，可以提升象征管理工作人员的归属感。二则，可以从行政管理工作人员的实际情况着手，处理电力企业职员在工作过程中或者生活之中所遇到的无法解决的问题

19、，以此来提高电力企业相关工作人员的工作效率。 3、构建完善的企业管理机制完善的制度不单单能够将职员工作态度规范化，与此同时，还能够有效提高办公室工作效率。电力企业管理机制在制定计划的过程当中，需要对于企业负责人的整体意图和平日工作过程中相关工作人员所反映出来的问题，进行仔细的分析，进而协调以后，就可以制定企业管理制度。与此同时，经过把全面分析以后的方案作为基本，健全企业中的财务和人事等制度。如此一来，才可以让电力企业办公室行政管理依据制度办事，从而提升行政管理工作的效率。 四、结束语 电力企业办公室行政管理工作非常复杂，并且此项工作非常重要。所以，企业办公室需要构建科学且合理化的管理机制。协调

20、企业各个部门，使其相互能够之间有效配合，以此来提升工作效率。此外还要加强命令和分配管理工作，进而调动企业职员工作的积极性，让电力企业可以稳定且持续发展下去，进而在市场中占据重要位置。 参考文献 1谭刚。办公室行政管理工作的“角色”与效率分析J。办公室业务，2016,(18):12. 2高颖晖。办公室行政管理工作“角色”效率提高分析J。企业导报，2016,(1):27-29. 行政管理学专业毕业论文 篇三 一、人事行政的含义及其意义 所谓人事行政，是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。它的层次较高、范围较

21、广，是一种组织人事上的全局关系的调整，属于人事总体规划，具有法律性质和运筹帷幄的战略意义。 二、现今我国人事行政管理方面存在的弊端 毕业论文；市场的营销管理概括的说当今我国人事行政管理宏观管理观念薄弱，部门职能重叠，协调难度大，工作效率低；选入视野不够宽，用人机制不够活，优秀人才脱颖而出的环境还没有普遍形成；对企业领导人员的监督机制和激励机制还不健全、不配套。具体表现在以下方面。 1、机制不健全 （1）选人机制缺乏民主。 （2）竞争激励机制乏力。 （3）绩效考核机制不科学，绩效管理缺乏系统性。 2、管理观念滞后 （1）效益观念不强。表现为政府部门领导者的现代公共人力资源管理理念普遍淡薄，毕业论

22、文：企业管理意识不到进行科学人力资源管理的必要性和紧迫性，缺乏用效益观念来衡量公务员的调配使用，导致公务人力资源配置使用效益低下，人力资源优势得不到充分发挥。 （2）法治观念淡薄。我国虽然已经对政府部门人力资源管理进行了相关的立法，但受传统封建专制和集权主义影响，“官本位”的思想依然严重。在选人用人过程中有法不依、执法不严，容易形成裙带关系，造成一些优秀人才不能充分发挥才能，甚至还受到政治排挤与人身迫害。 3、体制不完善 （1）管理体制不科学。我国法定的公务员管理机构之间的关系是业务指导和监督的关系。但因为我国实行党政双轨制管理体制，党的领导权、干部领导权与政府人事管理难以完全划分清晰，党委、

23、组织部门、纪委、监察部门也都不同程度地承担着部分管理职能，造成管理职能上相互交叉、重叠，分工协作关系也不够通畅。 （2）法规体系不完备。虽然国家对公务员的管理已出台并实施，较国家公务员条例也有了很大进步，工商管理毕业论文格式要求但全面贯彻落实有一个过程，难免出现新问题需要解决，并且缺少相关配套法规的延伸、补充或解释。 （3）职位分类不科学。分类是管理的基础，没有科学的公务员分类就没有科学的公务员管理。作为一种过渡性的管理体制，在实际运作中，它不可避免地存在这样的问题：一是分类过于简单、笼统、范围太小，职位分析不严谨；二是一般行政类公务员和专业技术类公务员没有区分。 三、我国人事行政管理的几点改

24、进措施 作为社会管理主体的政府，其管理方式必须随之进行以市场化为取向的行政改革。论如何写好毕业论文西方国家，如英国、美国，其政府部门为适应经济变革进行了一系列行政改革，这些行政改革包括削减政府的规模、重塑政府的组织机构、开辟为公众服务的新途径等。但每次改革运动都是由文官制度的改革开始，尤其是在公职人员的招收、挑选、录用、培训等方面成效十分突出，而且正在成为一个世界范围内的潮流。引入人力资源管理的新观念、新模式，探讨其理论与实践，推动我国政府部门人事管理体制及模式的改革与完善，提高人事管理水平，就成为一项具有重大理论与实践意叉的课题。作为社会管理主体的政府，其管理方式必须随之进行以市场化为取向的

25、行政改革。具体来说，我国近年来的人事行政改革主要有以下几个措施。 1、全面改革干部人事制度 2、建立国家公务员制度 3、政府人力资源管理的职能由单一化向多元化转变 总之，人事行政改革是一个庞大的、艰巨复杂的系统工程，如何进行毕业论文答辩以上的改革只是触及到行政制度中的某些方面，还有待进一步的完善，但是只有通过人事行政在制度、管理方式上的渐进改革，创造人才合理利用的良性流动机制，才能激发公务员的积极性、主动性和创造性，最大限度地提高行政工作效率。 行政管理学专业毕业论文 篇四 摘要：21世纪，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新的历史任务必然对我国的行政管理提

26、出新的要求。切实加强行政管理的理论研究，为建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系提供科学的理论指导是必然选择。本文首先详细论述了行政管理的基本内涵，进而阐释了行政管理体制改革的原则，最后从三个方面探讨了行政管理改革的主要任务，为我国行政管理体制改革的稳定运行奠定了重要的基础。 关键词：行政管理；体制改革；任务 一、行政管理的基本概念分析 “行政管理”作为一个名词术语，在我国和其他国家，其使用范围都是很广泛的。无论是政府对社会事务的管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理，都被叫做行政管理。但是，作为一个社会科学研究的学科专有概念，我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对

27、社会事务的管理活动”。具体来说，主要包括一下三个方面： 首先，行政管理的实质是国家权力的运作过程。明确行政管理的实质，可以把政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动明确的区分开来，有助于人们深刻地认识政府活动所具有的特殊性，更加准确地理解和把握行政管理的实质及其规律性；其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在的一种组织活动。明确国家行政活动的管理属性，可以把行政管理同国家的立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理的“执行”功能，这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中的有益经验和作法，提高行政管理的操作和技术水平；再次，行政管理活动的主体和客体有着明确

28、的规定性。 二、深化行政管理体制改革的原则 1、精简原则。 所谓精简，就是各级政府的规模要适度，行政机构的设置和人员编制要少而精。新时期坚持精简原则，一是机构、层次、编制定多少，必须严格根据实际工作的需要，凡属重叠和多余的机构、层次、人员，一律合并和撤销。二是随着行政工作的发展，应把某些事务交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度，提倡科学方法，以降低国家行政管理中人力、物力、财力的消耗，提高工作效率。 2、统一原则。 所谓统一，就是保持各级政府的行政管理过程的完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权，因此，在行政管理体制改革过程中无论是权力下放，还是

29、分级管理，都不能破坏国家行政管理的完整统一性。遵循统一原则，首先是要坚持行政目标的统一性，各级政府必须以共同的总体行政目标为基础，进行目标同一的行政管理。在目标统一的前提下，分解政府职能，建立政府内部的各层次和各部门，并依此明确它们的职、权、责及它们之间的关系，从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导的统一性，实行首长负责制，形成明确的上下级行政领导关系，防止政出多门，多头指挥现象，保证各个行政部门之间的协调配合。 3、效能原则。 所谓效能，就是各级政府应具有迅速回应社会需要，高效率地实现行政目标的能力。现代社会的发展对政府的行政管理能力提出了更高的要求。 政府组织作为一个系统，政府的行政管

30、理能力是通过各个行政部门的行政效率体现出来的，而政府的各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身的效能。因此，必须按整体效能原则组合各部门和各单位，做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥，成为一个完整而严密的有机整体。 三、深化行政管理体制改革的任务 1、依法规范中央和地方的职能权限。 长期以来，中央与地方的权限缺乏明确的法律规定，上下级行政机关之间的事权不清，导致权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也损害了行政职能的发挥。党的十六大提出按照既有利于国家政权的统一，又要充分调动中央和地方两个积极性的原则，依法明确划分中央与地方的行政管理权限，这是行政管理体制改革的一个新思路。依法明确规定

31、中央与地方的职责权限，包括中央政府的专省权、地方政府的专有权、中央政府与地方政府的共有权，使中央与地方的权限划分有法可依。 2、继续推进机构改革。 行政管理体制的改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离，实行决策职能的核心化和集中化。通过科学规范部门职能，按综合职能设置政府机构，将相同或者相近的职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制，建立综合执行机构，推行政府事务综合管理，将分散到部门的行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制，设置精干、统一的行政执法队伍，实行综合执法。 3、健全公务员制度。 当前，公务员制度建设和队伍建设面临着难得的发展机遇。党的十六大提出，要努力形成广纳

32、群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。进一步明确了新世纪我国公务员制度建设的指导思想和发展方向；健全公务员制度要始终抓住全心全意为人民谋利益这一出发点和根本点。针对人民群众关心的热点和改革的难点问题，重点抓好考试录用、辞职辞退、竞争上岗、轮岗、开展做“人民满意的公务员”活动，强化公务员队伍的思想建设和职业道德建设。充分反映了人民的心愿和呼声，得到了人民的拥护，而广大群众的广泛关注和热情参与，又支持了推行工作的顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造鼓励人们于事业、支持人们干成事业的社会氛围。 4、改革事业单位管理体制。 按

33、照政事分开的原则，改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革的重点。根据十六大的精神，政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口，加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能的事业单位，改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品的事业单位，实行宏观调控。对一般带有开发经营性的事业单位。实行企业化管理，逐年裁减财政拨款，逐步推向杜会。同时，要加快机关后勤保障体制改革的步伐，把各部门所属的经营性后勤服务机构推向市场，依法改制为自主经营、自负盈亏的独立法人实体和竞争主体。 参考文献： 1崔彦，吴成钢，代中现，经济全球化与中国政府行政管理改革。政法学

34、刊。 2李金波，试论加入WOT后我国政府经济管理职能的转变。延边党校学报。 3陈东琪，进一步转变政府经济职能的若干设想。载经济纵横。 行政管理学专业毕业论文 篇五 摘要：以安徽省农业科学院为例，探讨了农业事业单位岗位设置管理措施，如认真摸底，优化人员结构；制定相关配套政策和办法；完善相关职能机构，提高管理效率，以为安徽省事业单位岗位设置管理提供参考。 关键词：岗位设置；农业事业单位；安徽 为深化事业单位人事制度改革，2008年12月，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅下发了关于印发安徽省事业单位岗位设置管理实施意见的通知（皖办发200817号），要求在全省事业单位正式实施人员聘用制和岗位

35、设置管理改革。这次改革要求事业单位在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理。其主要目标是转换事业单位的用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变。现以安徽省农业科学院为例，就农业事业单位岗位设置管理工作探讨如下。 1、认真摸底，优化人员结构 为了确保安徽省农科院岗位设置管理工作的顺利实施，在前期对全院800 多位在职人员和2006年7月1日以后退休的专业技术人员进行了调查摸底，现有在册人员906人，其中，专业技术人员554人，占总人数的61%。与国家要求的“一般不低于单位岗位总量的70%”相比，该院专门从事科研工作的人员比例偏低，管理人员和工勤人员的比例偏高。此外，安徽省农科院专业

36、技术人员中具有高级、中级、初级专业技术职务的比例为1。241。251，与国家的控制目标343也不符。对于人员结构与岗位设置要求不相符的问题，经多方面与上级有关主管部门沟通，力争从改革、发展、稳定的大局出发，积极采取妥善措施，确保该院改革能够稳步推进。 一是根据编制数确定岗位数量。农业科研院所原定的人员编制，是根据其职能和当初的实际情况由编制部门核定的，该编制体现了职能需求和实际工作需求。因此，岗位设置理当在核定的编制员额基础上实施，以确保编制管理与岗位管理的一致性。另外，从安徽省农科院目前实际情况看，依据原定编制职数为基础计算各类岗位职数总量，也能在一定程度上缓解各类岗位内实际人员状况与等级比

37、例严重不符的矛盾。 二是合理增加专业技术岗比例。在确定管理岗、专业技术岗、工勤岗比例结构时，要充分考虑单位实际工作需要。其基本原则应当是尽可能强化专业技术岗位的比例，合理紧缩管理岗位和工勤岗位，以体现公益性科研单位的客观性、专业性，确保主体岗位占绝对多数。 三是妥善消化超结构比例人员。岗位设置后，可能会出现不同类别的人员数有超有缺，少数超结构比例人员不愿变动岗位。为了消化矛盾，确保稳定，在此次改革中允许有5年过渡期，并给予一定的人员分流时间。对部分年老体弱、距法定退休年龄不足一定年数的人员可以选择过渡岗。通过转岗等措施，妥善消化超结构比例人员，逐步优化并最终达到各类岗位确定的结构比例。 2、制

38、定相关配套政策和办法，确保岗位聘用工作顺利进行 事业单位长期沿用的职工身份管理，在思想观念和管理工作上对贯彻执行聘用制和岗位设置管理有着不同程度的不适应12。例如安徽省农科院至今尚未全面推行全员聘用制，仅对新进高校毕业生签订聘用合同；全院职工考核较笼统，针对性不够； 考核结果应用力度不强，未能充分发挥考核的引导、激励作用；领导职务及专业技术职务能上能下的用人机制不完善。因此，在贯彻落实聘用制和岗位设置管理的实践中，必须加强调查研究，结合本单位实际，建立和完善与聘用制、岗位设置管理相配套的管理制度。在此基础上，制定了安徽省农科院全员聘用制和岗位聘任实施办法（试行）安徽省农科院管理岗位聘任实施细则

39、安徽省农科院专业技术岗位聘任实施细则（试行）安徽省农科院工勤技能岗位聘用实施细则（试行）等一系列岗位设置管理配套文件。 3、完善相关职能机构，提高管理效率 聘用制和岗位设置管理推进了传统身份管理向现代人力资源管理的转换。设置岗位、制定目标、选聘人员、签订合同、业绩考核、薪酬分配、职工奖惩、人员调整和职工培训等成为人事管理常规而又频繁的工作，以往过于集中统一管理的职能体系可能不太适应聘用制和岗位设置管理的需求。因此，应转变观念，明确角色，重新构建管理职能体系，以确保聘用制和岗位设置管理工作高效有序地进行3。 一是充分发挥研究所和学术委员会等基层单位与组织的作用。应重新构建与聘用制、岗位设置管理相

40、适应的、以院和研究所共同意愿为基础的管理职能体系，尽可能将决策权向下层转移，让各研究所拥有充分的决策权，当然各研究所也必须对产生的结果负责。院的人事管理主要是做好宏观管理，在很多方面要从直接管理向间接管理转变。如各研究所各类岗位数、各类岗位内的等级比例等由院管理。尊重研究所的自主权，充分发挥研究所人事管理工作的积极性和主观能动性，如岗位聘用、岗位考核和绩效分配等应由各研究所自行管理。高度重视和充分发挥院、所学术委员会的作用，充分听取他们在学科发展和岗位设置等方面的意见。要发挥职代会在制订有关人事管理制度方面的参与作用。通过发挥多方作用，听取多方意见，以形成符合农业科研单位特点的权责清晰、监管有

41、力的人事管理职能体系4。 二是逐步建立以岗位管理为主导的管理体系。以往在身份管理背景下，狭义的人事管理就是干部管理，所谓干部主要是指单位各级领导和专业技术干部（高校毕业生）。过去我院在人事管理上，干部和工人长期分属不同部门管理，在技术职称（等级）、教育培训和福利待遇等方面均是分而治之。实行岗位设置管理后，应从现代人力资源管理的角度来选聘岗位工作人员。应打破职工身份界限，融合机构和职能，逐步建立统一的人员管理体系。 三是在管理的基础上强化服务职能。岗位设置管理工作还需要加大对人的管理，要将人的能力培养和积极性的发挥放在重要的位置，满足职工的合理需求，调动职工的工作积极性。人事管理部门的职能不仅仅

42、是管理，还要为职工提供优良的服务。通过各种形式的宣传和正确引导，使职工根据自己的岗位目标来评价自己的能力状况，同时确认在哪些方面还需要充实；开展有针对性的培训工作，提高职工适应岗位要求的能力；增加人事管理工作的透明度，做到能公开的尽量公开，尤其是人事制度改革，其改革精神和改革措施要多向职工做好宣传解释工作，争得职工的理解和支持，以确保改革顺利实施并取得成效。 4、参考文献 1 高中启。做好事业单位岗位设置工作促进事业单位健康发展J。求贤，2008(3):11-13. 2 韩宝文，刘孟朝，窦菲。省直科研事业单位岗位设置的几点思考J。农业科技管理，2010,29(1):22-23,65. 3 韩方。事业单位实行岗位设置管理的对策分析J。决策探索，2009(24):16-17. 4 梁旭，季春琳，岳华。专业技术岗位设置与分类管理初探J。中国高校师资研究，2010(2):8-11.23