道路危险货物运输事故的应急预案.docx
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1、道路危险货物运输事故的应急预案道路危险货物运输事故的应急预案1 为加强我市道路旅客运输应急保障力气和组织水平,应对突发大事、极端恶劣天气、旅客高峰疏运、抢险救灾、疾病防控等运输需求,发挥运管机构“兜底保障”作用,更好的为宽阔人民群众服务。现结合我市实际,制定本应急预案。 一、组织领导 为加强对我市道路运输应急保障工作的组织领导,特成立阳泉市道路旅客运输应急保障工作领导组: 组长:尚保银 副组长:吴鶊鸣 成员:潘晓波、蔡志刚、王海亮、汤少卿、张永红 张学宏、赵永忠、吴会欣 领导组下设办公室,办公室设在运管处客运科,具体承办我市道路运输应急运输组织与协调。 二、应急保障重点 1、旅客高峰期运力不足
2、时的运输保障; 2、发生重特大交通事故、火灾、自然灾难等危情处置时的保障; 3、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病紧急运输保障。 三、应急预案的启动 春运期间消逝以下状况之一时启动应急预案: 1、汽车站严峻滞留旅客,学校放假、民工返乡等急需疏运时; 2、发生重特大交通事故,火灾、自然灾难等危险状况时; 3、接到上级部门、当地政府抢险救灾,防控重点传染病等紧急指令时。 四、工作职责 1、运输企业要搞好应急车队建设,做好运输储备工作,加强司乘人员冷静应对重特大危情处置的日常教育工作。一旦消逝旅客滞留、重特大交通事故、政府指令性紧急运力任务等状况时,按规定程序启动应急预案,组织、调配应急运输车辆和人
3、员,执行各种应急保障任务。 2、客运应急保障领导组要做好运力储备和旅客运输市场调查猜想工作,了解和把握旅客流量流向动态,准时向上一级运管机构上报有关状况,协调解决执行道路运输应急任务中消逝的各种问题。 3、客运应急保障领导组负责我市道路运输保障应急工作,重点是长途班线、农村班车保障工作,与当地客运企业、汽车站签订道路运输保障工作责任书。 五、工作重心 为保障春运期间辖区内旅客运输畅通无忧,我处依据“分片包干、专职专输”原则,对辖区内的客运企业工作职责进行细化: 1、针对目前郊区线路方向运力不足状况,重点由公交公司做好客流调查猜想工作,把握旅客流淌的时间和流向,市处要关心郊区运管所做好郊区方向客
4、流集中疏运工作,把握可能消逝旅客运输高峰时间和方向,做好紧急运输的各项预备工作。 2、阳泉集团客运有限公司和省运阳泉公司两家公司要做好春运及重大节假日期间长途旅客运输工作,科学制定运输组织方案,预备好充分的运力,合理支配发班,乐观组织协调,全力避开发生旅客大规模滞留现象。科学调整班次密度,客流高峰期间要准时支配加班运力,保障农夫工、同学顺当返程。 3、城市公交要做好对外交通方式的连接,重点保障客运汽车站、铁路客运站等旅客集散地及旅游景区、大型活动场所的公交组织调度,要通过增加运力、加密班次、延长运营时间等有效措施,最大限度便利旅客中转换乘,乡村居民进城购物。 六、应急运输车辆及人员 1、应急运
5、输车辆应由运输企业、旅游企业车辆以及机关、学校、企事业单位的自用车辆组成。 2、道路运输应急车辆必需配备车辆行驶证等相关证照并经年度审验、检验合格,车辆技术等级达到二级以上,车辆使用年限不超过5年。驾驶员有相应的机动车驾驶证,年龄不超过60周岁,6年内无重大以上交通责任事故记录。 3、道路运输应急保障队伍一般应依据应急任务由驾驶员、乘务员以及带队人员组成。道路运输应急保障人员的基本条件是政治合格、身体健康,技术过硬、证件齐全,生疏有关政策和相关业务。 启动应急预案后,执行道路运输保障应急任务的单位,要对应急车辆进行认真检查,严禁车辆带病运行,严禁超员超载,并依据规定配备相应的证件和通讯工具。同
6、时,对应急运输人员要进行平安嘱咐,确保平安。 七、应急状况的报告 运输企业、汽车站要建立和完善春运期间道路运输工作报告制度,明确责任,确定专人上报,确保信息畅通;消逝严峻滞留旅客、突发大事等状况时要准时逐级上报。报告内容如下: 1、汽车站滞留旅客状况,其中包括旅客人数、旅客流向,重特大交通事故发生的时间、地点、旅客伤亡状况等和需要上级运输机构支援申请要求; 2、执行道路运输应急任务时,需上级运管机构协调解决的事项; 3、执行道路运输应急任务的完成状况(出动车辆数、运输旅客人数等)。 八、保障工作机制 1、执行道路运输应急任务的措施 执行道路运输应急任务的单位,同时派出2辆以上车辆执行同一应急任
7、务的,应由车队队长带队;5辆以上车辆的,由单位领导带队;10辆以上车辆的,由市运管处领导带队;执行应急任务的车队应配备通讯设备,保证通讯畅通。途中发生问题(如发生事故、道路受阻以及不行抗力的自然灾难等)应由负责人准时向车辆始发地运管机构报告。 2、应急处理程序 A、消逝滞留旅客等状况时 (1)要快速按规定逐级上报,并做好记录,同时汽车站要向旅客做好宣扬解释工作,利用一切可以候车的地方支配旅客候车,各关键岗位如广播、安检、调度、保安、消防等人员必需到位,做好盯岗工作。 (2)接到报告的运管机构领导,立刻赶赴汽车站进行组织和调度,启用储备动力,将任务下达给有关单位,发放临时客运标志牌,并在临时客运
8、标志牌“使用缘由”栏内注明“执行道路旅客运输应急任务”字样,并加盖具体发证运管机构印章。 (3)执行应急任务的.单位,快速支配人员和车辆,组织运输。 (4)沿途运管机构对执行道路旅客运输应急任务的车辆要供应便利,不得以无道路运输证为由进行惩处。执行应急任务的单位完成任务后,应向运管机构汇报执行状况。 B、发生重特大交通事故、火灾、自然灾难等危情时 (1)司乘人员、车主,要依据状况快速拨打电话交警“122”、公安“110”、火警“119”、医院“120”、运管“12328”进行求救,同时要乐观开放自救,并快速报告所属公司及保险公司。 (2)各运输企业获悉本公司车辆发生危险状况后,了解出事车辆的地
9、点、缘由等基本状况,快速由公司主要负责人带人带队赶赴现场进行组织指挥救援,并支配专人准时收集状况报告所属运管机构。 (3)运管部门接到所属公司的危情报告后,要快速启动应急预案;成立危险状况处置临时领导组;派出由领导参加的人员赶赴现场;关心公安等有关部门掌控好现场,抢救受伤人员准时与医院和相关部门建立联系,准时把握事态的进展,并将状况续报上级运管机构。 C、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病等紧急运输时; (1)领导组办公室接到指令和报告后,快速向领导组报告。 (2)领导组负责人在20分钟内指令领导组所属成员到位,送入紧急状态。 (3)接到抢险救灾令时,依据市委市政府、市交通局的统一指挥和支配,
10、准时通知应急车队执行抢险救灾任务,应急车队要在1小时内将所属车辆组织到位,开赴抢险救灾指定地点,执行抢险救灾任务。 九、值班制度 春运期间,各县(区)交通运输局、运管所、客运企业和汽车站都要建立值班制度,构建通讯网络,并认真组织落实。值班电话(包括手机)必需24小时开通,值班人员必需24小时在岗,不得擅离职守。值班领导要保障电话畅通。值班人员要明确职责,生疏政策,把握本辖区和本单位的运力储备状况,遇到紧急状况立刻向值班领导报告。道路运输保障应急工作领导组办公室值班电话:0353xxxxx。 十、责任追究 参加道路旅客运输应急保障工作,是全市道路旅客运输管理部门及从业单位的义务,必需高度重视,乐
11、观参与,认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的,对有关单位要通报批判,情节严峻的要追究相关领导责任。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严峻处理。对执行上级命令不坚决,贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重惩处。 道路危险货物运输事故的应急预案2 1、总则 1.1编制目的 为健全完善道路运输突发大事应急预案体系,规范和加强道路运输突发大事的应急管理工作,有效应对道路运输突发大事,保障人民群众生命财产平安,恢复道路运输正常运行,制定本预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国道路运输条例生产平安事故报告和调查处理条
12、例国家突发公共大事总体应急预案突发大事应急预案管理方法交通运输突发大事应急管理规定关于道路运输应急保障车队建设的指导看法交通运输部突发大事应急工作暂行规范交通运输突发大事信息处理程序等相关规定。 1.3大事分级 本预案所称道路运输突发大事,是指由于自然灾难、道路运输生产事故等缘由引发,造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严峻人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严峻社会危害,以及由于社会经济特殊波动造成重要物资、旅客运输紧急,需要交通运输部门供应应急运输保障的紧急大事。 道路运输突发大事依据性质类型、严峻程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级
13、(一般)。 1.3.1级道路运输突发大事 有下列情形之一的,为级道路运输突发大事: (1)重要客运枢纽运行中断 造成或可能造成运行中断48小时以上,致使大量旅客滞留,恢复运行需要多部门协调,人员疏散需要跨省组织。 (2)特别重大道路运输平安事故 客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故,造成30人以上2死亡或失踪,或100人以上重伤的事故。 (3)重要物资道路运输应急保障 重要物资缺乏、价格大幅波动等缘由可能严峻影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活,超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织力气,需要跨省、跨部门协调。 (4)需要由交通运输部供应道路运输应急保障
14、的边疆口岸撤侨等其他突发大事。 以上四种情形,事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置,需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解,提出跨省域道路运输应急保障请求。 1.3.2级道路运输突发大事 有下列情形之一的,为级道路运输突发大事: (1)重要客运枢纽运行中断 造成或可能造成运行中断24小时以上,致使大量旅客滞留,恢复运行需要多部门协调,人员疏散需要跨市组织。 (2)重大道路运输平安事故 客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故,造成10人以上、30人以下死亡或失踪,或50人及以上、100人以下重伤的事故。 (3)重要物资道路运输应急保障 重要物资缺乏、价格大幅波动等
15、缘由可能严峻影响省域内经济整体运行和人民正常生活,超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织力气,需要跨市、跨部门协调。 (4)需要由省级交通运输主管部门供应道路运输应急保障的其他突发大事。 1.3.3级道路运输突发大事 有下列情形之一的,为级道路运输突发大事: (1)重要客运枢纽运行中断,造成或可能造成大量旅客滞留,事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。 (2)客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故,造成3人以上、10人以下死亡或失踪,或10人及以上、50人以下重伤的事故。 (3)发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等缘由可能严峻影响市域内经济整
16、体运行和人民正常生活,需要紧急支配跨县域道路运输保障的。 (4)需要由市级交通运输主管部门供应道路运输应急保障的其他突发大事。 1.3.4级道路运输突发大事 有下列情形之一的,为级道路运输突发大事: (1)一般客运枢纽运行中断,造成或可能造成旅客滞留。 (2)客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故,造成3人以下死亡或失踪,或10人以下重伤的事故。 (3)需要由县级交通运输主管部门供应道路运输应急保障的其他突发大事。 1.4适用范围 本预案适用于级道路运输突发大事的应对处置工作。 本预案指导地方道路运输突发大事应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发大事的应
17、对工作。 已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作,适用其规定。 1.5工作原则 (1)以人民为中心,平安第一 道路运输突发大事应对的预警、猜想,以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心,把爱惜人民群众生命、财产平安放在首位,不断完善应急预案,做好突发大事应对预备,把事故损失降到最低限度。 (2)依法应对,预防为主 道路运输突发大事应对应按国家相关法律法规要求,不断提高应急科技水平,增加预警预防、应急处置与保障力气,坚持预防与应急相结合,常态与特殊态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣扬和培训工作,以及有效应对道路运输突发大事的各项保障工作。 (3)统一领导,分
18、级负责 道路运输突发大事应急处置工作以属地管理为主,在各级人民政府的统一领导下,依据大事等级和法定职责,分工合作,共同做好突发大事的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头,结合各地道路运输管理体制,充分发挥道路运输管理机构的作用,建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。 (4)规范有序,协调联动 建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序,加强与其他相关部门的协作,形成资源共享、互联互动的道路运输突发大事应急处置机制,实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。 1.6应急预案体系 道路运输突发大事应急预案体系包括国家道路运输突发大事应急预
19、案、地方道路运输突发大事应急预案及道路运输企业突发大事应急预案。 (1)国家道路运输突发大事应急预案 交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发大事应急预案。 (2)地方道路运输突发大事应急预案 省级、市级、县级交通运输主管部门依据交通运输部制定的国家道路运输突发大事应急预案,在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下,负责编制、发布地方道路运输突发大事应急预案,报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。 (3)道路运输企业突发大事应急预案 道路运输企业依据国家及地方道路运输突发大事应急预案的要求,结合自身实际,负责编制并实施企业道路运输突发大事应急预案,报所属地交通运输主管部门备案。
20、2、组织体系 道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。 2.1国家应急组织机构 交通运输部协调、指导全国道路运输突发大事的应急处置工作。 2.1.1应急领导小组 交通运输部在启动级道路运输突发大事应急响应时,同步成立交通运输部应对XX大事应急工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组是级道路运输突发大事的应急指挥机构,由部长或经部长授权的分管部领导担当组长,部平安总监及部办公厅、部政策争论室、部运输服务司、部平安与质量监督管理司(以下简称安质司)、部应急办等部门主要负责人担当副组长(部长担当组长时,分管部领导担当副组长),相关单位负责人为成员。 领导小组主要职责如下: (1)组织协调级
21、(特别重大)道路运输突发大事的应急处置工作,明确应急工作组的构成,指导应急处置工作。 (2)依据国务院要求,或依据应急处置需要,成立现场工作组,并派往突发大事现场开展应急处置工作。 (3)依据需要,会同国务院有关部门,制定应对突发大事的联合行动方案。 (4)当突发大事由国务院统一指挥时,依据国务院的指令,执行相应的应急行动。 (5)其他相关重大事项。 2.1.2应急工作组 应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成,在领导小组统一协调下开展工作,并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组组长依据应急工作需要提出,报领导小组批准。 (1)综合协调组。由部应急办或部办公厅负责人任组长,
22、视情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系;保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调;搜集、分析和汇总应急工作状况,跟踪应急处置工作进展状况;定时向中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门报送信息;关心领导小组落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关要求;承办领导小组交办的其他工作。 (2)应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长,视情由相关司局和单位人员组成。负责参加国务院组织的有关事故调查;组织协调跨省应急队伍调度;协调人员、重要物资的应急运输保障工作;协调与其他运输方式的联运工作;拟定应急运输征用补偿资金补助方案;承办领导小组交办的其他工作。 (3)通信保障组。由部通信信
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