防汛抗旱应急预案通用5篇.docx

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1、防汛抗旱应急预案通用5篇防汛抗旱应急预案 篇一 一、提高认识，牢固树立防大汛、抗大洪的思想 据气象部门预测，今年我国北方雨水较多，产生强降雨、形成洪涝灾害的现象随时可能发生。因此，为确保今年安全度汛，扎实做好防汛工作，我局认真贯彻“安全第一，预防为主，全力抢险，保障畅通”的方针，树立牢固的防大汛、抗大洪意识，克服麻痹和侥幸心理，切实作好防汛各项准备工作，制定安全度汛应急方案，积极筹措防汛物资、设备器材，坚持做到防汛抗洪“领导组织、物资供应、机械设备、抢险队伍”四落实，积极主动的安排好本辖区内的防汛抗洪工作，做到未雨绸缪，防患于未然。 二、正确处理好防汛抗洪与各项交通工作的关系 防汛责任重于泰山

2、。因此，要把防汛抗洪工作摆到与各项交通建设同等重要的地位，统筹兼顾，有机结合，科学安排，协调联动，并建立健全防汛抗洪和交通建设二位一体的分级负责制、岗位责任制，明确分工，卡死责任，做到防汛抗洪与日常工作两手抓、两手硬、两不误，争取双胜利。 三、建立健全防汛、抗洪领导组织和各项规章制度，确保防汛工作规范、有序进行 1、成立“防汛抗洪领导”小组，具体负责我局汛期各项工作的组织协调、安排部署和监督检查。同时，建立相应的组织机构和抢险队伍，做到分工明确、责任清楚、反映快速、行动及时，在全局形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。 2、制定和完善防汛制度、安全制度、值班制度、奖惩制度、局领导分段保线制度、

3、责任追究制度和防汛抗洪应急方案，并严格抓好各项制度的落实工作，确保安全渡汛。 3、进一步严格组织纪律，办公室实行二十四小时值班制和领导带班制，做到值班领导、值班人员、值班车辆“三落实”，遇有情况，及时上报，确保汛期信息畅通，切实作好上传下达工作。同时，防汛抗洪领导小组成员及抢险队员要二十四小时开机，做到随叫随到，发现险情，能及时冲上去。 四、具体工作安排 1、认真做好汛期安全检查工作，及时对我县各线公路、桥梁、涵洞及安全设施、排水设施进行经常性的检查、维护、整修和加固，做到未雨绸缪，防患于未然。同时，还要对易发生水毁路段进行重点检查，明确专人负责，遇有险情，及时采取抢修措施，并立即向市局汇报，

4、确保汛期我县公路安全畅通。 公路站、地方道路站要扎实做好雨后排水工作，一般雨后半天之内要将积水排完，确保道路畅通。 2、对局机关及料场、车库、电讯设施、电力设施、养护公司房屋和养护机械、工程施工进行全面检查，发现隐患，立即维修，使养护机械和工程机械在应对洪涝灾害时能以良好技术状态发挥作用。 3、下发文件通知，要求道路建设施工队要做好各项防汛准备工作，避免因洪涝灾害造成损失。 4、建立抢险队伍。抽调精干的干部职工组建汛期抢险突击队，做到反映快速，行动有力，遇有险情，立即出动。 5、提前筹备各项防汛物资和设备器材，明确专人负责，做到有备无患，以备急用，为限度的减少洪水灾害可能造成的损失做好充分的准

5、备。 6、由运管站组织_部运输车辆组成的抢险运输车队，随时听从我局防汛领导小组的调遣，并要求参加抢险的车辆技术状况要完好，保证能随时拉的出，开的动。 防汛抗旱应急预案样本 篇二 为深入贯彻市、县教育局关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知，要站在对国家、对人民负责的。高度，狠抓防汛措施的落实，切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，确保学校万无一失，师生安全度汛，特制定防汛应急预案如下： 一、应急处置指挥机构： （一）、防汛工作应急处置指挥领导小组 组长：（校长） 副组长： 组员： 主要职责： A、组织对

6、师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。 B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。 （二）、指挥领导小组下设5个职能小组 1、疏导保护学生维护学校秩序小组： 组长：（业务校长） 组员： 主要职责： A、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。 B、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。 C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。 D、发生暴雨时，要迅速组织学生转移

7、到较高楼层。 E、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施 2、排险清障组 组长：（安全校长） 组员： 主要职责： A、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。 B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。 C、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。 如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组。 3、医疗救护小组： 组长： 组员：张xx 主要职责： A、在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治； B、配合医院的救治工

8、作，追踪了解伤情发展动态，随时报告校长。 C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属，说明基本情况，做好安抚工作，稳定其情绪。 4、现场控制小组： 组长：（校长） 组员： 主要职责： A、控制现场，维护秩序，指挥教师安排好其他学生，做到不拥挤，不慌乱。 B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护； C、接待好家长做好解释说明及思想工作。 5、后勤保障小组： 组长：（总务主任） 组员： 主要职责： A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作； B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。 二、防汛应急处理措施： 1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的

9、问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查避雷设施，并对师生进行教育，防止雷击，造成设施和人员的伤害。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏，给师生和学校财产安全带来影响。 2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应立即赶到学校值班，巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。 3、利用各种形式认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。 4、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，防止发生事故。 5、对学校周边情况进行摸底，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。 6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。 7、如学

10、生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。 8、如发生了意外或体伤事故，及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。 9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份，自留一份，以备应急使用，要经常对本班学生进行防汛安全教育。 10、各村屯负责人要掌握所在村屯的学生情况及家长的联系方式，学生所走线路防汛情况并作好应急措施。 防汛抗旱应急预案 篇三 一、总则 （一）编制目的 为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救

11、灾工作高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、四川省防汛抗旱应急预案、开江县突发公共事件总体应急预案等相关法律、法规，特制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡）、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 （四）工作原则 1、坚

12、持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。 2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 6、抗旱用水以水资源承载本事为基础，实行先生活、后生产，先地表

13、、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。 7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 二、组织指挥体系及职责 天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室 开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，其办事机构设在镇农业服务中心办公室。 1、镇防汛抗旱指挥部组织机构 指挥长：xxx 副指挥长：xxx 成员：xxx 2、镇防汛抗旱领导小组职责 负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度，及时掌握全镇

14、汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 3、镇防汛抗旱领导小组成员单位职责 镇防汛抗旱领导小组及办公室，是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责：执行市、县防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通；督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作；负责汛期24小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情，旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景，为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。 镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工 镇政府主要领导亲临现场，听取汇报，

15、作出决策，调集力量。 分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。 办公室协助领导做好灾害处理，上报和安抚工作。 派出所负责对灾害现场警戒，人员疏散，治安保卫，受灾人员抢救，道路交通管制等工作。 卫生院负责抢险中医护人员的指挥，受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。 财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用，确保防汛抗旱资金及时足额到位。 供电所负责电力抢修，电力供应。 民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。 广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情，组织广播电视宣传防洪抗旱工作。 各村（社区）设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指

16、挥机构和天师镇人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。 三、预防和预警机制 1、堤防工程信息 当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时，各村（社区）应迅速组织抢险，并在第一时光向可能受威胁的群众预警，同时向镇防汛防旱指挥部报告险情，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。 2、水库、山坪塘等工程信息 （1）当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时，工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库

17、发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。 （2）当水库、山坪塘出现险情时，工程管理单位应在第一时光向下游预警，迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景，以进一步采取相应措施。 当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。 3、洪涝旱灾信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔

18、、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。 （2）干旱灾情信息主要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口，以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后，各村（社区）应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情，应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部，同时对核实灾情及时组织核实并上报，为抗灾救灾供给准确信息。 （3）各村委会（社区）应按水旱灾害统计报表制度的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。 （二）预防预警行动 1、预防预警准备工作 思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱

19、灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。 （2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱职责人，防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。 （3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。 （4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，经过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。 （5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资，各村（社区）和有关部门也应储备足够的防汛物资。

20、 （6）通讯准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。 （7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确职责、限期整改。 （8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。 2、地质灾害预警 （1）可能遭受地质灾害威胁的村、社，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

21、 （2）有地质灾害的村、社，由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。 （3）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每一天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。 做好旱灾工作 镇抗旱机构随时掌握旱灾变化情景，做好旱情监测、预报工作，定期分析旱情情景。 做好抗旱水源调度管理工作 及时分析了解社会各方面的用水需求，根据情景适时调整工作部署

22、。 掌握抗旱准备工作和行动情景 及时通报旱情信息和抗旱情景 根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行动员部署 搞好舒家沟、高坪、孟家梁水库防汛工作 1、建好防汛领导机构，成立领导防汛抗旱领导小组，由人大副主席顾新民任组长，副镇长向军任副组长。成员：漆明波、张元仕、王合礼、吴仁政、伍明路、肖应高。同时下设抢险队、物资器材储备运输队、通讯联络办公室、抢险队伍由各村委会、基干民兵、村民小组长、共产党员组成。 2、物资器材的储备工作：尖峰寨村、纸厂沟村、龙家坝村，各备足编织袋3000条，撮箕500担，锄头、铁铲1000把。 3、建立值班制度和安全转移准备工作：水库管理人员在汛期必须24小时昼夜值班，随时观测

23、水库大坝有无变化情景，危机时要在泄洪的同时及时报告镇防汛抗旱指挥部，镇指挥部要立即进入高度战备状态，全力组织龙家坝、李家坝、社区、崔家坝沿天师河群众向原天师初中地段安全转移，朱家坝群众向原村小集结。 四、山坪塘防汛预案工作 1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作，汛期限制蓄水，做到不垮坝，零死亡，确保大坝下游群众生命财产安全。 2、做好大坝溢洪道水毁工程修复，确保工程安全渡汛。 3、加强工程检查，坚持通讯畅通，管理人员和村民小组长必须坚持24小时值班制度，一旦发生险情，及时上报镇指挥部，镇政府向有关部门报告，并组织抢险。 五、天师河、朱家坝河防汛抢险预案 各村要组织力量，认真检查河流安全、防汛措施

24、的落实情景，对堵塞排洪、行洪河道，严重影响防洪安全的障碍，要全面整治，并按照“谁设障，谁清除”的原则，坚持依法清障，对排洪防洪设施，易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的，要会同有关部门，制定解决办法和措施，一旦出现险情，立即上报，投入抢险，减轻损失，洪灾后及时组织人员进行疫病防治，发动群众生产自救，迅速修复水毁工程，避免下次洪灾造成更大的损失。 文章来源 : 上一篇 : 下一篇： 2021-12-31 2022-01-14 2021-12-31 2022-11-11 2021-12-31 2022-12-08 2022-11-25 2022-09-28 防汛抗旱应急预案 篇四 1总则 1

25、.1编制目的 为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家突发性公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、凉州区突发性公共事件总体应急预案等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等

26、引发的堤防决口的次生衍生灾害。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。 1.4.2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。 1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。 1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，

27、平战结合。 1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。 2组织指挥体系及职责 2.1组织指挥体系 xx镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。 2.1.1镇抗旱防汛领导小组组织机构 镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长

28、，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。 2.2职责分工 镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。 2.2.1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责 镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、

29、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。 镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。 镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复工作。 派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安

30、保卫工作。 国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。 镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。 镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。 镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。 镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。 镇林业站：负责全镇造林地抗

31、旱保苗预防工作。 学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。 供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。 镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。 镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救

32、灾知识的宣传 指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。 3预防及预警机制 3.1预防预警信息 预警级别分为四级：级预警（特别严重）、级预警（严重）、级预警（较重）、级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。 3.1.1洪涝灾情信息 （1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。 （2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领

33、导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。 3.1.2旱情信息 镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。 灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。 旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生

34、产、生活、生态环境等方面造成的影响。 3.2预防预警行动 3.2.1预防预警准备工作 （1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。 （2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。 （3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。 （4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

35、 （5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。 （6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。 （7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、预案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。 （8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。 3.2

36、.2河流洪水预警 （1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。 （2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。 （3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门及时汇报，镇抗旱防汛领导小组组长、成员，单位防汛责任人，各防汛抢险队伍应立即上岗到位，镇抗旱防汛领导小组办公室24小时监控水雨情变化，分析汛情、险情发展趋势。 4应急响应 4

37、.1应急响应总体要求 4.1.1按灾情的严重程度和影响范围，将应急响应行动分为四级。具体应急响应等级与洪涝干旱预警等级相对应，启动相应等级的应急响应。镇抗旱防汛领导小组宣布启动应急响应，界定应急响应级别，并根据具体情况对响应级别进行必要的调整。 4.1.2进入汛期，各站、所、村、组应实行24小时值班制度，实时观测雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。 4.1.3干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组负责组织实施抗旱减灾、抗洪救灾等方面的工作。 4.1.4干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组向区政府和区抗旱防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。 4.1.5

38、因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，由镇抗旱防汛领导小组组织有关单位全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部报告。 4.2 级应急响应 4.2.1出现下列情况之一者，为级响应。 （1）六坝河、杨家坝河、马蹄河xx段发生50年一遇或50年一遇以上洪水。 （2）山洪围困30人以上，并威胁其生命安全，或者死亡和失踪30人以上，或者影响1000人以上群众的正常生活。 （3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。 （4）全镇受旱面积占耕地面积70%。 （5）受旱区临时性饮水困难人

39、口占受旱区域人口比例60%。（6）缺水率30%。 4.2.2级响应行动 （1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出红色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。 （2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。 （3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。 （4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。 （5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调

40、民兵支援抗洪抢险或应急供水。 （6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。 （7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。 （8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。 （9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。 4.3 级应急响应 4.3.1出现下列情况之一者，为级响应。 （1）六坝河、杨家坝河、马蹄河xx段发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。 （2）杂木、金塔等河流重点河段发生20年一遇以上的洪水。 （3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季46-60

41、天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。 （4）全镇受旱面积占耕地面积50%-70%。 （5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例41%-60%。 （6）缺水率20%-30%。 4.3.2级响应行动 （1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出橙色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。 （2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。 （3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行

42、使权力。按照权限调度水利、防洪工程。 （4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。 （5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。 （6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。 （7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。 （8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。 （9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。 4.4 级应急响应 4.4.1出现下列情况之一者，为级响应。 （1）六坝河、杨家坝河、马蹄河xx段发生10年一遇以上

43、、20年一遇以下洪水。 （2）杂木、金塔等河流重点河段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。 （3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。 （4）全镇受旱面积占耕地面积30%-50%。 （5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例21%-40%。 （6）缺水率10%-20%。 4.4.2级响应行动 （1）根据区抗旱防汛指挥部发出的黄色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，向各单位、村、组发出紧急通知。 （2）镇抗旱防汛领导小组办公室，密切监视汛情、旱情发展变化，加强抗旱防汛工作指导，将情况及时上报区委、区政府和区抗旱防汛指挥部。 （3）镇抗

44、旱防汛领导小组协调民政办及时救助灾民，卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其它单位按照职责分工，开展工作。 （4）配合上级工作组，指导基层抗旱防汛抢险工作。 4.5 级应急响应 4.5.1出现下列情况之一者，为级响应。 （1）六坝河、杨家坝河、马蹄河xx段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。 （2）杂木、金塔等河流重点河段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。 （3）气象部门预报出现局地大雨或者暴雨天气过程，或者山洪围困14人，并威胁生命安全，或者死亡与失踪13人，或者影响100人以上、200人以下群众正常生活。 （4）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季36-40天，夏季16-20天

45、，秋冬季41-50天。 （5）全镇受旱面积占耕地面积10%-30%。 （6）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例10%-20%。 （7）缺水率5%-10%。 4.5.2级响应行动 根据区抗旱防汛指挥部发出的蓝色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，相关单位参加，做出相应工作安排，加强对旱情、汛情的监视，适时引蓄利用雨洪水资源，并将情况及时上报区抗旱防汛指挥部。 4.6不同灾害的应急相应措施 4.6.1河流洪水 （1）当河流来水超过设防标准时，各站、所、村、组应按照批 准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织相关人员巡堤查险，严密布控。 （2）当河流来水继续上涨，危及重点保护对象时，镇抗旱防汛领导小组和承担防汛任务的单位，应根据河流汛情和洪水预报，依法组织抗洪抢险。 4.6.2干旱灾害 镇抗旱防汛领导小组根据实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制订相应的应急抗旱预案，并发展组织抗旱工作。 （1）特大干旱 强化各村委会主任抗旱目标责任制，确保村民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。 镇抗旱防汛领导小组强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水资源的科学调度和用水管理，各有关单位按照统一指挥部署，协调联动，落实应急抗旱资金和抗旱物