防雨雪冰冻的应急预案.docx

《防雨雪冰冻的应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防雨雪冰冻的应急预案.docx（50页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、防雨雪冰冻的应急预案防雨雪冰冻的应急预案1 一、总则 （一）编制目的 为确保低温雨雪冰冻天气状况下，我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产平安，特制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾难及其次生、衍生灾难造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严峻损坏、道路交通中断或严峻受阻等重大社会影响的应急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾难及其次生、衍生灾难造成或者可能造成重要交通运输通道中断，严峻影响进出我镇域人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。 （三）编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国气象法、国家自然灾难救助应

2、急预案、兰溪市自然灾难救助应急预案等制定本预案。 二、工作原则 （一）以人为本、确保平安的原则。最大限度地减轻或避开因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的平安。 （二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际状况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，实行切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急状况的预警防范和应急处置水平，避开和防止消逝严峻后果。 （三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理

3、指挥部的统一指挥下，由各村、各镇属企事业单位负责组织实施。依据灾难的严峻性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。 （四）快速反应、准时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发觉、报告、指挥、处置等环节紧密连接，将负面影响把握在最小范围，灾难损失降到最低程度。 （五）资源整合、统一指挥的原则。各村、镇属企事业单位依据职责分工，亲热协作，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。 三、组织机构及职责 （一）组织机构 成

4、立预防雨雪冰冻天气灾难应急领导小组 组长：刘熙 成员：金福潮、陈小林、钱旭江、童进明、蓝建松、钱燕、汪建尧、章海凤。 领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办。具体负责日常工作。 （二）职责 1、依据天气预报或患病灾难状况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。 2、依据防雨雪冰冻天气应急需要，争论部署并组织指挥开展应急抢险等工作。 3、准时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾难状况等事宜。 4、随时把握雨雪冰冻天气进展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。 5、准时宣扬防雨雪冰冻天气灾难科普学问，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等平安常识。 四、应急响应 1、应急处置措施

5、。雨雪灾难发生后，镇雨雪冰冻天气灾难应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍准时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。 2、鉴于货车经过集镇频繁，要加强与交警中队保持紧密联系，努力保障交通运输平安畅通。 3、规划站要加强建筑施工领域平安防范，督促各建筑施工企业立刻组织开展平安隐患自查自纠，完善防范措施和应急预案，做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等，进行防垮塌加固处理，如有需要实行撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查，准时消退隐患，确保供气稳定。 4、镇工办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”（防冻、防滑、防

6、火、防坍塌、防中毒）工作。特别是要加强加油站、燃气站的平安防范，核查防冻保温、加固支撑措施，做好应急预备；涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施，确保应急、冷却设施通畅；加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次，严防泄漏事故。 5、旅游办要加强旅游景区的检查，做好游客的.引导、疏散；加强旅游车辆的管理，防止发生交通事故。 6、镇教办要加强对学校的平安巡查，特别是使用年限较旧的老旧房子，简易钢棚等建筑物，准时做好清扫，防止积雪沉积引发垮塌。要加强对同学的平安教育，如遇极端天气要立刻启动相关应急预案，停学停课；要切实加强对文化礼堂的排查力度，准时清扫积雪，防止发生坍塌事故。 7、集镇

7、办、综合行政执法中队要加强对商场、超市等人员密集场所的消防平安检查，严禁超负荷使用电器，认真落实消防平安责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查，防止发生垮塌事故。 8、农办要加强对种植户、养殖户的巡查指导。 9、各行政村要严格落实属地监管责任，利用网格员加强对本辖区平安巡查，特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等，加大平安宣扬，引导村民平安取暖、平安用电，严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故。 五、防雨雪冰冻天气灾难值班制度 严格24小时值班制度，专人负责落实防雨雪冰冻天气灾难及平安值班工作，保证信息渠道畅通。值班电话：。 六、信息报告制度 雨雪冰冻天气灾难发生后，各领导小组成员必

8、需立刻开展灾情调查工作，并准时上报；患病其他突发大事时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告。 七、附则 本预案由镇安委办同相关部门负责解释，自发布之日起施行。 防雨雪冰冻的应急预案2 1总则 1、1编制目的 全面推动防灾减灾救灾体制机制改革，结实树立平安进展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产平安，维护社会稳定，最大限度地削减灾难造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾难的综合防备和处置力气。 1、2编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、安徽省气象灾难防备条例、安徽省高速大路管理条例、安徽省自然灾难救助方法、安徽省突发大事总体应急预案、安

9、徽省自然灾难救助应急预案、安徽省低温雨雪冰冻灾难应急预案等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。 1、3适用范围 本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾难应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾难的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾难，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾难。 1、4工作原则 （1）以人为本、确保平安的原则。最大限度地减轻或避开因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的平安。 （2）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村（社区）、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合

10、本辖区、本单位实际状况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，实行切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急状况的预警防范和应急处置水平，避开和防止消逝严峻后果。 （3）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村（社区）、镇直各单位负责组织实施。依据灾难的严峻性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责任范围。 （4）快速反应、准时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发觉、报告指挥、处置等环节紧密连接，将负面影响把握在最小范围，灾难损

11、失降到最低程度。 （5）资源整合、统一指挥的原则。各村（社区）、镇直各单位依据职责分工，亲热协作，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。 2组织指挥机构及职责 2、1指挥部组成及职责 依据形势研判或灾情进展，镇成立低温雨雪冰冻灾难应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾难应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾难的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（

12、社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾难的防备和救灾抢险应急工作。 镇应急指挥部主要职责： （1）统一领导我镇低温雨雪冰冻灾难应急工作； （2）准备低温雨雪冰冻灾难防备和救灾重大事项； （3）协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作； （4）准备低温雨雪冰冻灾难应急响应启动与终止。 2、2指挥部办公室及职责 镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。 镇应急指挥部办公室主要职责： （1）落实指挥部的各项

13、任务； （2）执行指挥部下达的应急指令； （3）组织协调制定具体应急措施并监督执行； （4）组织开展灾难损失及影响评估； （5）负责信息收集与发布； （6）负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾难应急预案的实施； （7）负责指挥部其他日常工作。 2、3成员单位组成及职责 各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾难防范、应急救援工作，爱惜和削减村（居）民的受灾程度；加强对村（社区）孤寡老人、留守儿童的监护；快速组织力气开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快恢复交通；广泛宣扬灾难风险，提高辖区村（居）民平安防范意识。 应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气进展态势进

14、行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，关心镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾难应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。 党政办：负责准时发布低温雨雪冰冻灾难预警信息和抗灾救灾工作宣扬报道，统筹支配值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。 人武部：在收到镇应急指挥部请求后，依据相关规定，负责组织民兵力气参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。 宣扬办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾难领域的网络平安和信息化重大问题争论，向县应对低温雨雪冰冻灾难应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾难应对过程中网络舆情信息工作

15、，准时分析网络舆情态势，关心开展网络应急处置工作。 经发办：负责准时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。 中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾难学问宣扬教育，指导各各学校、幼儿园依据避险需要，适时调整教学支配，保障在校师生生命平安；会同有关部门指导、督促做好中学校校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍平安；指导关怀受灾学校恢复正常教学秩序。 农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾难的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失状况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。 自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转

16、移安置，加强地质灾难点的平安监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防备防低温雨雪冰冻灾难的监督管理，准时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员 交通管理站：负责道路交通平安，协作相关职能部门实行路面应急措施，负责主次干道准时清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。 派出所：维护社会治安秩序，严峻打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，关心组织群众转移和撤离。 市监所：负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序；负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；关心镇党委政府做好因灾受损市场内经

17、营户临时经营场地安置工作。 粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区供应基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充分。 民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，准时核实灾情，管理支配上级救灾物资使用，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾难影响。 财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。 卫生院：负责做好医疗救灾工作预备，加强冬季

18、易发病的宣扬，做好流行病的预防和把握，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。 平安办：督促各单位和各村（社区）加强平安生产监管，全面排查各类平安生产隐患，建立台账，发觉问题准时整改。 综治办：做好低温雨雪冰冻灾难期间的社会稳定工作。 农电站：负责电力线路、设施设备运行平安，准时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电平安。 水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村（社区）做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施平平稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾难期间供水通畅。 电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾

19、期间通信畅通工作，准时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。 镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾难应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。 2、4工作组构成及职责 启动本预案级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、平安生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣扬报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾难。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。 综合组：负责材料起草、公文办理、会议支配、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（

20、牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣扬办、应急办） 生活救助组：负责灾情的查核与上报，支配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥当支配好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区） 同时各村（社区）要组织力气对居住在危房中的群众进行转移，应急办要准时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾难造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要准时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时供应必要的基本生活保障。 平安生产组：负

21、责灾难期间平安生产监督管理工作，重点做好危旧房屋平安、人员密集场所建筑平安和消防平安，同时督促各单位、各村（社区）做好灾难期间平安宣扬工作。（牵头责任人：武斌，责任单位：平安办、市场所、国土所、派出所） 交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员供应食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；协作县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所） 市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云

22、鹏，责任单位：市场所、粮站） 医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防把握、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区） 宣扬报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。（牵头责任人：高永，责任单位：宣扬办、党政办） 3应急预备 3、1避难场所预备 各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散方法和程序，确保受到灾难威逼的群众平安、有序、准时转移，供应基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住宅等。 3、2物资预备 镇直各单位依据职责分工，建立健全应急物资储备保障制度

23、，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾难易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。 3、3队伍预备 镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，担当低温雨雪冰冻灾难应急救援任务。 3、4宣扬、培训与演练 政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等学问普及教育。中心校应指导中学校校将低温雨雪冰冻灾难防灾应急学问纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，实行多种形式宣扬低温雨雪冰冻灾难防灾应急学问，增加全民的公共平安和防范风险的意识

24、，提高全社会的避险救助力气。 各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾难的培训方案，组织开展应急处置专业学问和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾难应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置力气。 3、5社会动员 受低温雨雪冰冻灾难影响的村委会（社区）、村民组等应当依据应急指挥机构的准备、命令进行宣扬、动员，发动群众开展自救互救，关心维护社会秩序。企事业单位应听从指挥机构的准备、命令，依据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力气应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。 必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾难救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和

25、场地。灾难救援救助工作结束后，应当准时返还，并依据有关规定赐予补偿。 4灾难信息管理 4、1灾难信息共享。指挥部办公室准时汇总各类灾难信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。 4、2灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾难发生的时间、地点、背景，灾难造成的损失，已实行的救灾措施以及存在的困难和问题等。 5信息报告和预警 5、1加强信息预警预报。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，依据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾难预报和预警级别，乐观联系上级主管部门争取指导和关怀，准时传达预警信息。 5、2加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格

26、值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，亲热跟踪灾难发生过程，准时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。 6应急响应 6、1响应级别。依据突发性强降温降雪灾难的程度，设定三个响应等级，即发生严峻灾难为级响应，发生较重灾难为级响应，发生一般灾难为级响应。 6、2启动程序。接到精确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府准备启动本预案，镇政府内设站所、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。 6、3组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要依据工作分工履行

27、职责，受灾的村（社区）、单位也要准时抽调人员，依据救灾抢险应急指挥机构的要求开呈现场应急处置工作。 6、4具体措施 （1）现场把握。险情发生后，快速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行爱惜。 （2）交通管制。依据灾情的需要，依法对受灾区域或存在平安隐患的区域实行管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保平安。 （3）抢险救助。遇重大灾情，立刻协调组织集结抢险队伍，并快速到达现场开展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活支配工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员供应医疗抢救和现场救援，最大限度地削减人员伤亡，做好因灾损

28、坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域宽阔人民群众开展自救。 （4）平安防护。在处置灾险情大事时，要对事发地现场的平安性进行科学评估，保障现场人员的人身平安并携带必要的平安防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的平安防护学问。当灾险情足以对公众的生命造成威逼时要准时疏散人群。 （5）调集征用。依据灾难性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。 （6）信息报道。准时、精确地将灾难监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援

29、状况按规范程序向上级汇报。 7响应终止 灾情和救灾工作稳定后，由镇党委、政府准备终止响应。 8恢复和重建 （1）善后处置。善后处置工作以受灾村（社区）为主，有关单位关心进行，必要时报指挥部协调。镇政府要乐观组织开展社会倡议活动，引导社会各界充分发扬“一方有难，八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。 （2）调查与评估。低温雨雪冰冻灾难发生后，受灾村（社区）协作有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。 （3）恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行，受灾村（社区）具体组织实施，需要镇政府救济的，由

30、受灾村（社区）提出申请，指挥部依据调查评估报告和受灾村（社区）恢复重建方案提出解决建议或看法，按有关规定报镇党委、镇政府争论后组织实施。 9奖惩 对在低温雨雪冰冻灾难应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到准时、妥当处置，造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。 10附则 10、1预案管理 （1）本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾难应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视状况变化准时组织修订完善。 （2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的

31、低温雨雪冰冻灾难应急预案，并报镇人民政府备案。 10、2预案解释 本预案由镇低温雨雪冰冻灾难应急指挥部会同相关部门负责解释。 10、3预案实施 本预案自发布之日起实施。 政策询问渠道：鲁口镇人民政府；询问电话：xxx 防雨雪冰冻的应急预案3 依据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息，近日国内外疫情防控工作照旧紧急，同时我市将消逝持续雨雪天气，气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产平安，特制定本预案。 一、指导思想 坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾难损失。将保障人民群众的生命财产平安、生产生活稳定有序，作为灾难性冰冻雨雪天气应对工作的动身点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职

32、，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾难的应急救援工作。 二、工作原则 （一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项预备工作，做到早预防、早报告、早处置。 （二）以人为本，削减危害。准时关怀服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度削减灾难造成的损失。 三、组织指挥体系及职责 成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民

33、负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。 汪善清同志负责包保市本级，局办公室负责工作联络，联系人：李盛，电话：xx。 陆敏慧同志负责包保贵池区，局慈善社工科负责工作联络，联系人：王燕，电话：xx。 潘晓东同志负责包保东至县，局社会救助科负责工作联络，联系人：包明胜，电话：xx。 洪大保同志负责包保石台县，局基层政权科负责工作联络，联系人：洪丹，电话：xx。 李庆祥同志负责包保青阳县、九华山，局养老服务科负责工作联络，联系人：王文胜，电话：xx。 四、信息报告和预警 （一）加强信息预警预报。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，乐观联系

34、上级主管部门，争取指导和关怀。 （二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班支配表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，亲热跟踪灾难发生过程，准时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立刻追究责任。 五、应急处置 （一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门协作工作。险情发生后，领导小组要快速组织人员前往灾难现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行爱惜。灾难现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署

35、，各司其职，协同协作，全力以赴做好应急处置工作。 （二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立刻联络其他相关部门集结抢险队伍并快速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾难点宽阔人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员供应医疗抢救和现场救援，尽量削减人员伤亡。 （三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时依据现场状况确定所需物资，并准时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。 （四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥当安置。同时，要安抚受灾对象的心情，

36、并保证充分的生活物资。 （五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司修理，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，支配专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。 （六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的缘由，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急预备工作。准时关注天气预警，张贴温馨提示，提示老人提前做好防寒防冻预备，削减不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能准时清扫道路和公共设施上掩盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走便利；对暴露在外的水管、水阀

37、、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备实行包扎、掩盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。 （七）信息报道。属地民政部门要将灾难监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援状况按规范程序准时精确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并准时通过媒体报道，把握正确舆论导向，留意社会效果。 六、后期处置 （一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在消逝卫生、环境大事的事发觉场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要准时归还或按规定

38、予以补偿。在对受灾状况恢复重建力气及可利用资源评估后，要制定方案，恢复重建。 （二）社会救助。民政部门要乐观开展社会倡议活动，引导宽阔人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。 （三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门准时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾大事的影响范围、受灾程度，评估、核实灾难大事所造成的损失状况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析缘由以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。 防雨雪冰冻的应急预案4 为确保冬季供暖工作顺当进行，为全体老人营造一个温和、舒适、平安的生活环境，保证设备的正常运转，

39、准时快速地处理各种供暖中的突发大事，制定本应急预案。 一、指导思想 遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖平安和学校财产平安作为工作的动身点和落脚点，最大限度的削减或避开突发大事造成的损失。 二、建立冬季供暖领导小组 组长：单位领导 xxx联系方式：XXX 副组长：xxx联系方式：XXX 组员：xxx联系方式：XXX 职责：xxx联系方式：XXX 组织、协调、指挥应急事项的具体操作。 1、保证发生紧急状况时快速实施抢修工作，确保供暖的平安有序运转。 2、严格平安供暖操作流程，提高供暖人员的平安防范意识。 3、加强平安供暖操作的检查力度，发觉问题准时整改，把事故隐患

40、毁灭在萌芽状态。 三、预案实施 （一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和修理工进行前期故障诊断，若无法解决，应准时联系国资中心抢修组。负责人： 1、国资中心冬季供暖值班电话 白天：（座机）夜间：（座机） 2、地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如消逝故障请联系地热维保单位（联系人电话：） 3、供暖抢修大组负责人及联系电话 xxx联系方式：XXX 南片负责人： xxx联系方式：XXX 自烧锅炉负责人： （二）夜间供暖巡察，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的.停暖事故时，由校区修理组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无

41、法解决，通知校区总务主管（李志勇），准时联系国资中心抢修组。 （三）应急保障措施 1、电暖器故障应急措施：立刻组织人员进行抢修，准时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。 2电取暖器修理工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的爱惜工作，力争将损失降到最低。 3遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为把握事故不再扩大和抢救伤员而实行必要的措施外，应爱惜好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。 4准时联系教委国资中心应急抢修队

42、伍，全面分析事故现象，精确找出缘由，实行有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。 5在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。 四、严格平安供暖操作流程，提高供暖人员的平安防范意识。 1、值班人员值班时应准时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施状况，发觉问题准时报告并实行措施处理。 2、严格值班制度，值班人员值班时必需坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。 3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。 防雨雪冰冻的应急预案5 为抵抗低温寒冷天气，全力做好养老院老人防寒保暖工作，确保老人温和、欢快过冬，特制定以下措施。 一、加强对保

43、暖物品的发放管理。对老人房间及床上用品进行全面检查，准时更换老人棉袄、棉被等防寒衣物。 二、加强饮食方面的管理。确保空调正常工作；准时对破损的门窗、玻璃进行修补，全力保障冬季的保暖工作。 三、加强饮食方面的管理。对食堂、热泵的管理，保证能为老人准时供应热水热饭，并特地为老人烹饪高热量的食物，增加老人的御寒力气。 四、加强熬炼身体，灌输保健养生常识。养老院工作人员合理支配老人们每天熬炼身体的时间与强度，要求年龄偏大、体质较弱的老人尽量削减外出和户外运动。同时向老人宣扬一些保暖的方法，例如平常要应多饮用温开水，出门前要穿好衣物并戴好帽子，预防脑血管收缩而造成脑出血的可能。 五、加强巡查值班力度。支

44、配值班人员，定时查岗，对老人防寒保暖状况进行全面巡查，并负责老人的生活和日常保健，加强对老人在寒夜的护理工作。 防雨雪冰冻的应急预案6 依据xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知（xx民明电20xx8号）精神和区委、区政府的支配，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。 一、指导思想 乐观应对冰冻、雨雪等灾难事故，确保社会稳定和人民生命平安，确保人民群众过一个欢快祥和的.春节，准时查灾、报灾并准时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。 二、救灾应急领导机构 为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长

45、）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。 三、加强灾难预警预防工作 民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，准时对灾难进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的预备工作，把工作做在灾难发生前，最大限度地降低灾难损失。 四、准时支配救物资 提前支配好一批棉衣棉被，预备便利面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦消逝灾难事故，所预备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。 五、严格执行值班制度 要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递准时。一旦发生灾难，确保准