黑龙江省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库与答案.doc

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1、黑龙江省黑龙江省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库与答案析题库与答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件 1：总监理工程师根据监理实施细则对巡视工作进行交底，其中对施工质量巡视提出的要求包括：检查施工单位是否按工程建设标准进行施工；特种人员是否持证上岗。事件 2：施工单位按照合同约定将高度 40m 的幕墙工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施。事件 3：专项施工方案实施前，项目负责人向施

2、工现场管理人员进行方案交底，要求按方案施工；专职安全员向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认；随后对危大工程施工作业人员进行了登记，专职安全员在施工现场履职。事件 4：在幕墙施工过程中，发生了安全事故，事故发生后，总监理工程师立即签发工程暂停令，并在 1 小时内向监理单位负责人报告了事故情况，监理单位负责人在2h 后向相关部门进行了报告。问题：1.事件 1 中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求还应包括哪些内容？问题：2.分别指出事件 2 中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。问题：3.指出事件 3 中有哪些不妥，分别写出正确做法。问题：4.事件4，按照生产安全事

3、故报告和调查处理条例，指出监理单位做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求的内容还应包括：（1）是否按批准的施工组织设计进行施工。（2）是否按批准的专项施工方案进行施工。（3）是否按工程设计文件进行施工。（4）检查施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。（5）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。2.（1）分包单位编制的专项施工方案只有其项目经理签字认可，不妥；正确做法：专项施工方案应当由施工单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。（2）分包单位将专项施工方案报送项目监理机构，不妥；正确做法：专项施工方案应由施工

4、单位报送项目监理机构。（3）专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施，不妥；正确做法：专项施工方案应由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。3.（1）项目负责人向施工现场管理人员进行方案交底，不妥；正确做法：编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。（2）专职安全员向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认，不妥；正确做法：施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。二、某业主投资建设一工程项目，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由 A、B、C 三个单位工程组成，各单位工程开工时间不同。

5、该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。1监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。2监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：监理大纲；监理实施细则；监理总控制计划等；预付款报审与支付。3监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。【问题】1监理单位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从哪些方面进行审核?2建设单位在组织工程

6、验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3以上 4 项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?5举例说明哪些文件属于监理文件?6建设工程监理文件要分别在哪些地方归档保存?7建设工程监理文件的保存期分为永久、长期、短期三种，某些监理文件如工程延期报告、合同争议、违约报告及处理意见等文件需要永久保存在什么地方?【答案】1(1)监理单位的做法不妥之处及正确做法：不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每

7、个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审。不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核：工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证；征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；测量控制桩、线已查验合格；承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收，做法不正确。理由

8、：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。3不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件。(2)施工单位质量保证体系或质量保证措施文件。(3)分包单位的资质。(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等。三、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施

9、工单位分别承担 A、B 标段工程的施工，并按照建设工程施工合同（示范文本）分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B 标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将 B 标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件 1：建设单位在采购 B 标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件 2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A 标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工

10、单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件 3：专业监理工程师对 B 标段进场的配电设备实行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备实行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。1、在事件 1 中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？2、在事件 1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？3、在事件 2 中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应 4、在事件

11、3 中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何处理？【答案】1.事件 1 中，建设单位在与乙施工单位签订了 B 标段工程施工与安装的合同后，在采购 B 标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，其做法属于违约行为。2.事件 1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向建设单位指出，

12、仍由原施工单位安装。3.事件 2 中，总监理工程师的作法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期；若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。4.事件 3 中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理：（1）丙施工单位通过乙施工单位向监理机构提出索赔申请；（2）总监理工程师对索赔申请进行审查，上报建设单位审核批准，对索赔费用和工程延期做出决定；（3）

13、按时通知乙施工单位，同期支付赔偿款项。四、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师主持编写项目监理规划后，在建设单位主持的第一次工地会议上报送建设单位代表，并介绍了项目监理规划的主要内容，会议结束时，建设单位代表要求项目监理机构整理会议纪要，总监理工程师以“谁主持会议谁整理”为由，拒绝整理。事件2：基础工程经专业监理工程师验收合格后已隐蔽，但总监理工程师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥离后重新检验，并由施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延。事件 3：现浇钢筋混凝土构件拆模后，出现蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，随后提出了

14、质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了工程暂停令，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件5：按施工合同约定，施工单位选定甲分包单位承担装饰工程施工，并签订了分包合同。装饰工程施工过程中，因施工单位资金周转困难，未能按分包合同约定支付甲分包单位的工程款。为了不影响工期，甲分包单位向项目监理机构提出了支付申

15、请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。问题 1、事件 1 中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处写出正确做法。2、事件 2 中，总监理工程师的要求是否妥当说明理由。3、事件 3中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处写出正确做法。4、根据建设工程安全生产管理条例，指出事件 4 中施工单位和监理单位是否应承担责任说明理由。5、指出事件 5 项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。【答案】问题 1：(1)监理规划在第一次工地会议上报送建设单位代表不妥；正确做法：监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(2)总监理工程师主持编写项目监理规划后，直接报送建设单位代表不妥

16、；正确做法：监理规划在编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，方能报送建设单位.(3)总监理工程师以“谁主持会议谁整理”为由，拒绝整理会议纪要不妥；正确做法：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责整理，并经与会各方代表会签。问题 2：（1）要求施工单位剥离后重新检验妥当。理由：根据建设工程施工合同（示范文本），总监理工程师有权要求施工单位将已隐蔽的工程剥离后重新检验，并在检验后重新覆盖或修复。（2）要求由施工单位承担重新检验发生的全部费用，延误的工期不予顺延不妥当。理由：根据建设工程施工合同（示范文本），重新检验时，如果检验合格，发包人承担由此发生的全部费用，并相应顺延工期。如果检验不合格

17、，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。五、某城市建设项目建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。事件 1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。事件 2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是因为乙单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施

18、。事件 3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查，甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。事件 5：竣工验收时，甲施工单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单

19、位提交了质量评估报告。【问题】1.事件 1 中，按照建设工程监理规范（GB503192013），项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？2.项目监理机构应如何处理事件 2 的断桩事故？3.事件 3 中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4.指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。5.指出事件 5 在工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.（1）分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：营业执

20、照、企业资质等级证书。安全生产许可文件。类似工程业绩。专职管理人员和特种作业人员的资格。2.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量事故调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，

21、项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行签订。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审

22、核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。六、某工程在实施过程中发生如下事件：事件 l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的工程开工报审表。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质

23、未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题：对事件 3 中的质量问题，项目监理机

24、构应如何处理？【答案】处理如下：（1）签发监理工程师通知单（1 分）；（2）责成施工单位进行质量问题调查（1 分）；（3）审核、分析质量问题调查报告（1 分），判断和确认质量问题产生的原因（1 分）；（4）审核签认质量问题处理方案（1 分）；（5）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查（1 分）；（6）组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收（1 分），写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档（1 分）。七、某工程，实施过程中发生如下事件:事件 1:工程开工前，施工单位向项目监理机构报送工程开工报审表及相关资料。专业监理工程师组织审查施工单位报送的工程开工报审表及相

25、关资料后，签署了审核意见。总监理工程师根据专业监理工程师的审核意见，签发了工程开工令。事件 2:因工程中采用新技术，施工单位拟采用新工艺进行施工。为了论证新工艺的可行性，施工单位组织召开专题论证会后，向项目监理机构提交了相关报审资料。事件 3:项目监理机构收到施工单位报送的试验室报审资料，内容包括:试验室报审表、试验室的资质等级及试验范围证明资料。项目监理机构审查后认为试验室证明资料不全，要求施工单位补报。事件 4:某隐蔽工程完工后，建设单位对已验收隐蔽部位的质量有疑问，要求进行剥离检查。事后，施工单位提出费用索赔。事件 5：在塔式起重机拆除过程中发生了生产安全事故，造成人死亡、人重伤，直接经

26、济损失 1200 万元。事故发生后，施工单位立即报告了建设单位和有关主管部门，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并指挥施工单位开展应急抢险工作。事故发生 2 小时后，总监理工程师向监理单位负责人报告了事故情况。问题:1.指出事件中的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，写出项目监理机构对相关报审资料的处理程序。3.针对事件 3，施工单位应补报哪些证明资料?4.针对事件 4，建设单位的要求是否合理?项目监理机构是否应同意建设单位的要项目监理机构应如何处理施工单位提出的费用索赔?5.针对事件 5，判别生产安全事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。【答案】1.主要考核考生对工程开工

27、报审表及相关资料审核程序的掌握程度。考生应具备正确处理施工单位报审文件审核审批流程的能力。(1)专业监理工程师组织审查工程开工报审表及相关资料不妥;正确做法由总监理工程师组织审查。(2)专业监理工程师签署审核意见不妥;正确做法.由总监理工程师签署审核意见。(3)总监理工程师根据专业监理工程师意见签发工程开工令不妥;正确做法:经建设单位同意后签发工程开工令。2.主要考核考生在工程中采用新材料、新工艺、新技术、新设备等情况下，对相应审查工作内容和工作程序的掌握程度。项目监理机构对相关报审资料的处理程序：专业监理工程师审查新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性;审查合格后，由总监理工程师签认报审

28、资料。3.主要考核考生对工程试验室检查内容的掌握程度。施工单位还应补报的证明资料有:(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;(2)试验室管理制度文件;(3)试验人员资格证书。4.主要考核考生对工程质量控制和施工合同范本相关约定内容的掌握程度。建设单位对已验收的隐蔽工程质量进行重新剥离检查的要求合理;项目监理机构应同意建设单位的要求。剥离检查合格的，项目监理机构应批准索赔，不合格的，不批准索赔。5.主要考核考生对工程安全生产管理法律法规的掌握程度。八、随着社会经济的发展和施工技术的进步，现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具

29、有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质

30、量验收的最小单位。问题：1建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收。2各层次的质量验收由谁组织哪些人员进行验收。3工程施工质量不符合要求时，应如何处理。【答案】1建设工程施工质量验收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。单位工程应由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3工程施工质量不符合

31、要求时，要按以下规定进行处理：（1）经返工或返修的检验批，应重新进行验收。（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批，可予以验收。（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。（6）工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的实体检验或抽样试验。九、某省使用国有资金投资的某重点工程项

32、目计划于 2018 年 9 月 8 日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件 1：招标人规定 1 月 2025 日为招标文件发售时间。2 月 16 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起总计 60 天。事件 2：2 月 10 日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有房间精装修的内容，代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺延至 21 日提交。事件 3：投标人 A、B 组织了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标时又邀请了比

33、A、B 企业资质高一级的企业 C 共同组织联合体。事件 4：评标委员会于 4 月 29 日提出了书面评标报告：E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示，4 月 30 日招标人向 E 企业发出了中标通知书，5 月 2 日 E 企业收到中标通知书，双方于 6 月 1 日签订了书面合同，合同工期为 2 年。6 月 15 日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。双方依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）及2017 版合同示范文本采用了单价合同方式，承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下：（1）开工前 7 天发包方向承包方支付签约合同价（扣除暂列金额）的 8%作为

34、材料预付款。（2）开工后的第 21 天内发包方向承包方支付当年安全文明施工费总额的 40%。（3）工程进度款按月结算，发包方按每次承包方应得工程款的 50%计。问题：1.该项目必须编制招标控制价吗？招标控制价应根据哪些依据编制与复核？如投标人认为招标控制价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？2.请指出事件 1 的不妥之处，说明理由。3.事件 2 中招标人做法妥否？说明理由。【答案】问题 1：1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价，所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核：（1）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）和相应专业计量规范；（2）

35、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；（8）其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后 5 天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题 2：投标有效期自招标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。一十、某写

36、字楼工程，建筑面积 120000，地下二层，地上二十二层，钢筋混凝土框架剪力墙结构，合同工期 780 天。某施工总承包单位按照建设单位提供的工程量清单及其他招标文件参加了该工程的投标，并以 34263.29 万元的报价中标。双方依据建设工程施工合同（示范文本）签订了工程施工总承包合同。合同约定：本工程采用单价合同计价模式；当实际工程量增加或减少超过清单工程量 5%时，合同单价予以调整，调整系数为 0.95 或 1.05；投标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为 5800 元/t、32 元/m3。合同履行过程中，施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为 9600t，

37、钢筋清单工程量为 10176t；土方实际工程量 30240m3，土方清单工程量为 28000m3。施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。问题：1.施工总承包单位的钢筋和土方工程价款是否可以调整？为什么？2.列式计算调整后的价款分别是多少万元。【答案】1.（1）钢筋可以调整；因为（10176-9600）/10176=5.66%5%。（2）土方工程可以调价；因为（30240-28000）/28000=8%5%。2.（1）钢筋工程价款钢筋工程全部执行新价：960058001.05=5846.40（万元）。（2）土方工程价款超出 5%的部分执行新价：320.95=30.4（元/m3）；原价量：280001.05=29400（m3）；新价量：30240-29400=840（m3）；土方工程价款 2940032+84030.4=96.63（万元）；合计：5846.40+96.63=5943.03（万元）。