青海省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析通关题库(附带答案).doc

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1、青海省青海省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析通关题库通关题库(附带答案附带答案)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某引水工程总投资 42 亿元，工程建设内容包括明渠 190km，控制性建筑物10 座（节制闸 3 座、退水闸 2 座、分水口 5 个）、排水工程 11 座（9 座排水渡槽、2 座排水倒虹吸），跨渠道建筑物 10 座（跨渠桥梁）。事件 1：项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：2018 年 6 月 10 日可行性研究报告经国家发展和改革委员会批准。2018 年 10 月组织施工准备，并组织进行了主体工程设计招标、监理招

2、标和设备采购招标。2018 年 12 月主体工程开工。2019 年1 月 10 日初步设计经水利部批准。2019 年 2 月投资方组建了项目法人。2019年 5 月由于征地原因，项目法人和设计单位沟通后，取消了 2 座排水渡槽。事件 2：项目法人在施工准备阶段组织招标时，招标方案如下：将设计直接委托给承担可行性研究报告编制单位 A 设计单位；明渠段施工直接委托给承担膨胀土试验段的 B、C 两家施工单位；建筑物工程（10 座控制性建筑物、11 座排水工程、10 座跨渠桥梁）通过公开招标选择了 D 施工单位；项目法人通过公开招标选择了 E、F 两家监理单位，E 监理单位监理范围为 B 施工单位，F

3、 监理单位监理范围为 C、D 两家施工单位。项目法人通过公开招标选了 G 设备供应单位。1、事件 1 中，请指出水利工程基本建设程序中的不妥之处，并说明理由。2、事件 2 中，请指出项目法人发包方案中的不妥之处，并说明理由。3、事件 2 中，项目法人招标方案中的模式属于何种项目组织管理模式？作为F 监理单位的总监理工程师，你认为协调工作应包括哪些？【答案】1、（1）主体工程开工时间不妥。理由：主体工程开工时间应于初步设计批准之后进行。（2）项目法人组建时间不妥。理由：筹备组应于可行性研究报告批准之后，应正式成立项目法人。（3）项目法人取消 2 座排水渡槽不妥。理由：可行性研究报告或初步设计经批

4、准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。2、将设计直接委托给 A设计单位不妥；将明渠段直接委托给 B、C 两家施工单位不妥。理由：设计、施工单位的委托应根据招标相关规定，通过招标委托。3、属于平行承发包模式。总监理工程师协调工作主要包括：C、D 施工单位和发包人之间的协调工作；C 施工单位和 D 施工单位之间的协调工作；C、D 施工单位和 G 设备供应单位之间的协调工作；B、C、D 施工单位之间的协调工作；F 监理单位和E 监理单位之间的协调工作。二、某引水工程主体工程包括泵站 1 座、输水管道 21km、调压设施 1 座等建设内容，发包人与监理人按照水利工程

5、施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。【事件】事件 1：总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提交给了发包人。事件 2：总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完成后报给发包人。事件 3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改。事件 4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划。【问题】1.

6、事件 1 中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划的区别与联系。2.事件 2 中有无不妥之处？请说明理由。3.事件 3 中，监理人的说法是否正确？请说明理由。4.事件 4 中有无不妥之处？请说明理由。【答案】问题 1：不正确。与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。在监理大纲的基础上，需要结合监理委托合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。问题 2：有不妥之处。监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技术负责人审批。问题 3：不正确。监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变

7、进行修订。问题 4：有不妥之处。监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定，监理委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内容。三、某水电站工程采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标代理机构审核投标文件时，发现投标人 C 和 E 对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价分别存在漏项，即各有一处单价和合价均未填写。经査其他投标人相应的最高报价分别是 5000 元和 8000 元。【事件】事件 1:投标人 c 和 E 的投标报价存在漏项，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差，应当否决其投标。事件 2:向投标人 C 和 E 发出澄清要求，要求其做

8、出书面澄清、补正，按重新填写补报后的投标总价，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按补报后的投标价签约。事件 3:按不利于投标人 C 和 E 的竞标来处理。在原投标报价上分别再加 5000 元和 8000 元，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按新的投标报价签约。事件4:对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。按投标人 C 或 E 投标报价评标，如若中标，合同仍按其投标报价签约。【问题】1.评标委员会和评标方法暂行规定细微偏差指什么，如何处理？2.事件 1?事件 4 的处理意见是否合理，

9、说明理由【答案】问题 1:细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。问题 2:事件 1 中，否决投标的处理意见不正确。理由：根据招标投标的相关规定，个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，属于细微偏差，不影响投标文件的有效性。所以不能否决其投标。事件 2 中，按澄清、补正

10、后的投标总价进行评标及签约的意见不正确。理由：投标人 C 和 E 的漏项，是单价和合价均未填写，不属于招标投标的相关规定中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致或单价与工程量的乘积与总价之间不一致等可以澄清、补正投标总价的情况。事件 3 中，修改投标人 C 和 E 的原投标报价作为新的投标报价，进行评标及签约是不正确的。理由：投标总价是投标文件的实质性内容，根据招标投标的相关规定，澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容。事件 4 中，对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理的意见是正确的。理由：根据水利工程工程量清单计价规范的相关规定，对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填

11、写的单价和合价，投标人未填写的，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。四、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金 10 万元，与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。事件 1：投标时发生如下情况。（1）投标人 A 提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。（2）投标人 B 的投标文件在投标截止时间后 15min 送达。（3）投标人 C 的投标保证金为 5 万元人民币的

12、银行汇票。（4）投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。（5）投标人 E 的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。（6）投标人 F 的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2：六家投标人的资质情况如下。（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质。【答案】1.事件 1 中，投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。（1）投标人 A 的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据

13、招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后 15min 送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）投标人 C 的投标文件应该否决。理由：投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳 10 万元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。2.事件 2 中，本案例的堤防等级为 2 级，根据水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第 4

14、7 号），乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此：（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担诙项目。（4）投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（5）投标人 E 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。（6）投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。3.评标委员会可以否决全部投标。理由：根据事件 1，投标人 A、投标人 B 的投标文件被拒收；投标人 C 的投标文件被否决；根据事件 2，投标

15、人 A、投标人 D 的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这样本次招标只有投标人 E、投标人 F 的两个有效投标文件，按照招标投标的相关规定，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。五、某堤防工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为 5300m3，单价为 180 元/m3。合同工期为 6 个月。有关付款条款如下：（1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价 20%的工程预付款；（2）当累计实际完成工程量超过估算工程量的 10%时，可进行调价，调价系数为 0.9；（3）每月签发付款最低金额为 15 万元；（4）工程预付款从乙方获得累计工程款超过

16、估算合同价的 30%以后的下一个月起，至第 5 个月均匀扣除。承包商每月实际完成并经签证确认的工程量见下表：1.估算合同总价为多少？2.工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多少？3.第 5 月份工程量价款为多少？应签证的工程款为多少？应签发的付款凭证金额为多少？【答案】六、某水生态工程，全长 4020m，总投资为 30000 万元。该工程以总干渠为基础，进行河道加宽，两侧营造景观绿化；断面规划为 60?80m 水面，两侧各 5m亲水步道、20m 微地形堤岸景观绿化带、7m 滨河景观道、13m 绿化带。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签

17、订了施工委托合同。开工时间 2017 年 4 月 10 日，合同工期 36 个月。【事件】施工过程中发生了以下事件：事件 1:2017 年 5 月，砂石料系统及混凝土工厂安装完成后，经监理人批准投人使用。事件 2:施工过程中，混凝土浇筑养护水及拌和机械、车辆的冲洗产生的废水直接排人了河道中。事件 3:工程2+256?3+952 处自南向北穿越某省级湿地公园生态保育区，由于公园内施工作业面比较宽阔，在河道清淤及拓宽时，将河道底泥及开挖弃渣临时堆存于公园内。事件 4:金属结构加工车间位置布置在距离村庄大约 50m 处，施工单位夜晚作业时采取了降噪措施。事件 5:2018 年 7 月，为迎接领导视察

18、，承包人在施工场地及临时道路洒水降尘，并在工地塔吊横臂、塔身等部位挂满横幅，塔吊横臂固定至面对工地人口方向，以彰显醒目的标语口号。【问题】1.指出事件 1?事件 5 的不妥之处，并说明理由。2.根据事件 2，试简述混凝土养护弃水和机械、车辆的冲洗用水处理措施。3.对于事件 5,监理人应采取何种措施。【答案】问题 1:不妥之处：事件 1:砂石料系统安装完成仅监理人批准不妥。理由：人工砂石料生产系统、混凝土生产系统，正武投产前应由取得职业卫生技术服务资质的机构进行评价监测方可投人使用。事件 2:养护废水和冲洗皮水直接排人河道不要。理由:废渣、污水处理符合规定标准才能排放。事件 3:虔渣堆于公园内不

19、要。理由:施工生产弃渣应运放到指定地点倾倒，集中处理，不应乱丢乱放。事件 4:金属结构加工车间布置在村庄附近不要。理由:砂石料的破碎、筛分，混凝土排和楼、金属结构制作厂等噪声严重的施工设施，不应布置在居民区、工厂、学校、生活区附近。事件 5:承包人仅为了迎接领导视察才酒水降尘不妥;在塔吊部位挂横幅、塔吊横臂固定不妥。理由:洒水降尘应是减少大气污染的一种日常措施:标语应规范张贴;停机时塔吊吊臂不能固定。问题 2:混凝土拌和、养护废水为碱性废水，因施工废水中悬浮物含量较高，需在施工区设置沉淀池对砂料冲洗废水和混凝土拌和废水进行沉淀处理，混凝土拌和废水处理达标后回用。施工机械设备定期维护、清洗会产生

20、机械冲洗废水，废水中主要污染物成分为石油类和悬浮物，需进行隔油处理后回用。问题 3:监理工程师应立即发出指示，要求承包人撤除标语，检查警示标志是否齐全，解除吊臂回转约束使之能随风自由转动。七、某渠道工程全长 11.9381km，其中明渠长 10.881km,渡槽长 1.1km。左岸排水建筑物 5 座，控制建筑物 2 座（节制闸、退水闸各 1 座）。渠道设计流量220m3/s、加大流量 280m3/s.渠道过水断面为梯形，设计底宽为 15m,堤顶宽 5m,渠道内边坡系数为 1：2.0。渠道挖深 8m，填高 11m。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同

21、;发包人和监理人签订了监理委托合同。【事件】事件 1：质量监督机构在进行生产安全隐患排查时，发现渠道开挖部分缺少安全管理制度、安全操作规程和应急预案不健全，未按规定组织开展安全检查和隐患排查治理，安全教育和培训不到位，在开挖渠顶 1m 范围内堆放弃渣，且变形监测资料不全。事件 2：发包人要求在开工之前各参建单位共河进行危险源辨识和评价，井采取相应的对策，施工过程中不再进行危险额并识和评价。在柱号 2+1002+500 处为膨胀土段，宜发生脱坡崩塌和滑坡，为重大危险源。该危险源由监理人和承包人共同管控，发包人监督。事件 3：在对弃渣场堆渣高度为 6m 的开挖工作评价时，采用 LEC 法评价，其中

22、 L=6,E=5，C=10。【问题】1.事件 1,试用综合判断法确定生产安全隐患类型，并阐述该安全隐患治理程序。2.指出事件 2 中的不要之处，并说明理由。3.事件 3，试判别该危险源的风险等级，并说明理由。【答案】问题 1：应为重大事故安全隐患。其治理程序如下：（1）重大事故隐患治理方案应由施工单位主要负责人组织制订，经监理单位审核，报项目法人同意后实施。项目法人应将重大事故隐患治理方案报项目主管部门和安全生产监督机构备案。（2）责任单位在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。（3）事故隐患治理完成后，项目法人应组织对重大事故隐患治理情况进行验证和效果评估，并签署意见，

23、报项目主管部门和安全生产监督机构备案。问题 2：不妥之处如下。施工过程不再进行危险源识别不妥。理由：应定期开展危险源辨识，当有新规程规范发布（修订），或施工条件、环境、要素或危险源致险因素发生较大变化，或发生生产安全事故时，应及时组织重新辨识。重大危险源管理不妥。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等级，应由项目法人组织监理单位、施工单位共同管控，主管部门重点监督检查。问题 3：D=300,属于较大风险等级。八、某水利工程，实施过程中发生如下事件：事件一：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：(1)确定项目监理机构目标。(2)确定监理工作内容。(3)制定监理工作流程和信息流程

24、。(4)进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件二：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：(1)造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。(2)质量控制组：检查成品保护措施；审批工程延期。事件三；为有效控制建设工程质量、进度、投资目标，项目监理机构拟采取下列措施开展工作：(1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务。(2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式。(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度。(4)审查施工组织设计。【答案】九、某泵站工程，业主与总承包商、监理单位分别签订了施工合同、监理合同

25、。总承包商经业主同意将土方开挖、设备安装与防渗工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。施工合同中说明：建设工期 278 天，2013 年 9 月 1日开工，工程造价 4357 万元。合同约定了结算方法；合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；安装配件、防渗工程的材料费调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。实施过程中，发生如下事件：事件 1：总承包商于 2013 年 8 月 25 日进场，进行开工前的准备工作。原定 2013 年 9 月 1 日开工，因业主办理伐树手续而延误至 2013 年 9 月 6 日才开工，总承包商要求工期顺延 5 天。事件 2：土方公司在

26、基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总承包商请土方公司向业主要求索赔。事件 3：在基础回填过程中，总承包商已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总承包商再次取样复验，结果合格。总承包商要求监理单位支付试验费。事件 4：总承包商对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功用于本工程，总承包商要求此项试验费由业主支付。事件 5：结构施工期间，总承包商经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误 8 天。总承包商以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。事件 6：监理工程师检查防渗工程，发现止水安装不

27、符合要求，记录并要求防渗公司整改。防渗公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分有误，需进行返工。事件 7：在做基础处理时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防渗公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请。事件 8：在进行结算时，总承包商根据已标价的工程量清单，要求安装配件费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。【问题】1在事件 1 中，总承包商的要求是否成立？根据是什么？2在事件 2 中，总承包商的做法对否？为什么？【答案】1.在事件 1 中，总承包商的要求是否成立？根据是什么？答案：在事件 1 中，

28、总承包商的要求成立。理由：因为业主办理伐树手续而延误工期，属于业主责任。相应工期予以顺延。2.在事件 2 中，总承包商的做法对否？为什么？答案：在事件 2 中，总承包商的做法不对。理由：因为土方公司为总承包商经业主同意后与之签订的分包合同，与业主无合同关系。由于遇有地下文物，导致的工期拖延以及发生的费用应该由总承包商向业主提出索赔。3.在事件 3 中，总承包商的要求是否合理？为什么？答案：在事件 3 中，总承包商的要求不合理。理由：监理单位作为业主方在施工现场的代表，对已经检验后的工程质量有疑问的，可以提出复验，合格的，费用由业主方承担，不合格的，则由承包商自己承担。此项费用应由业主支付。4.

29、在事件 4 中，监理工程师是否批准总承包商的支付申请？为什么？答案：在事件 4 中，监理工程师不批准总承包商的支付申请。理由：因为此项支出应由总包单位承担。5.在事件 5 中，你认为总承包商是否可以得到工期补偿？为什么？答案：在事件 5 中，总承包商不可以得到工期补偿。一十、某大型水闸工程，工程投资 2 亿元，工期 24 个月。发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为 480 万元，评标办法为最低价中标。在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件 1：A 监理公司和 B 监理公司拟组成联合体投标，A 监理公司为牵头单位。事件 2：A 监理公司和 B 监理公司经过成本核算，成本价为 314

30、 万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为 240 万元。最终 A、B 监理联合体以最低价中标。事件 3：A 监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件 4：A、B 监理联合体协议中明确：B 监理公司只负责安全，工程发生安全事故与 A 监理公司无关。事件 5：监理过程中，A 监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A 监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件 6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。1、指出事件 1事件 6 中的不妥

31、之处，并说明理由。2、事件 5 中，A 监理公司正确的做法应是什么？【答案】1.事件 1 无不妥之处。事件 2 不妥之处：A、B 监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B 监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。事件 3 不妥之处：仅 A 监理公司与发包人签订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。事件 4 不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。事件 5 不妥之处：A 监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。事件 6 不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。2.发现存在安全事故隐患的 A 监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。