黑龙江省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库练习试卷A卷附答案.doc
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1、黑龙江省黑龙江省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库练习试卷析题库练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某框架抗震墙的工程项目,建设单位与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、委托监理合同。在主体结构工程施工至第四层时,钢筋混凝土柱浇筑完毕拆模后,监理工程师发现,第四层全部 60 根钢筋混凝土柱的外观质量很差,不仅蜂窝、麻面严重,而且表面的混凝土质地酥松,用锤轻敲即有混凝土碎块脱落。经检查,从施工单位提交的 9 根柱现场取样的混凝土强度试验结果表明,混凝土抗压强度值均达到或超过了设计要求值(设计要求混凝土
2、抗压强度等级达到 C30),其中最大值达到 C35 的水平,监理工程师对施工单位提交的试验报告结果十分怀疑。问题:1常见的工程质量问题产生的原因主要有哪几方面?2针对上述情况,监理工程师应当如何处理?3质量事故处理方案有哪几类?4如果上述质量问题经检验证明抽验结果质量严重不合格(最高的强度等级低于 C20),监理工程师应当如何处理?【答案】1常见质量缺陷的成因主要有以下几方面:(1)违背基本建设程序;(2)违反法律法规;(3)地质勘察数据失真;(4)设计差错;(5)施工与管理不到位;(6)操作工人素质差;(7)使用不合格的原材料、构配件和设备;(8)自然环境因素;(9)盲目抢工;(10)使用不
3、当。2针对上述质量问题,监理工程师可按以下步骤处理:(1)首先应签发工程暂停令,指令施工单位停止该部位和与其有关联的下道工序的施工;(2)如果监理方自己具有相应技术实力及设备,可通知施工单位并在施工方参与下从已浇筑的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验;也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和试验;或要求施工单位在有监理方现场见证的情况下,重新见证取样和试验;二、某新建办公大楼的招标文件写明:承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不作调整,但中央空调设备暂按 120 万元报价;质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准;合同采用建
4、设工程施工合同(示范文本)。某施工单位以 3260 万元中标后,与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明:发包方在应付款中扣留合同额 5,即 163 万元作为质量履约保证金,若工程达不到国家质量验收标准,该质量履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天 1 万元;暂估价设备经承发包双方认质认价后,由承包人采购。合同履行过程中发生了如下事件。事件 1:主体结构施工过程中发生了多次设计变更,承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计 70 万元,但发包方不同意该设计变更增加费。事件 2:中央空调设备经比选后,承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了 80 万元采购合
5、同。在竣工结算时,承包方按投标报价 120 万元编制结算书,而发包方只同意按实际采购价 80万元进行结算。双方为此发生争议。事件 3:办公楼工程经四方竣工验收质量为合格,但未获得省优质工程奖。发包方要求没收 163 万元质量保证金,承包人表示反对。事件 4:办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了 10 天,发包人要求承包人承担违约金 10 万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的,工期应顺延,拒绝支付违约金。【问题】1发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用 70 万元是否合理说明理由。2中央空调设备在结算时应以投标价 120 万元,还是以实际采购价 80 万元为准说明理由。3说明发包人以工
6、程未获省优质工程奖为由没收 163 万元质量履约保证金是否合理说明理由。4承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立说明理由。【答案】1合理。理由:按照建设工程施工合同(示范文本)承包方应在收到设计变更指示后 14 天内提出变更估价申请。本题是在主体结构施工中发生的设计变更,但承包人却是在竣工结算时才提出报价,已超过了合同约定的提出报价时间,发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整,因此发包人有权拒绝承包人的 70 万元设计变更报价。2中央空调设备在结算时应以实际采购价 80 万元来结算。理由:因为投标书中的设备报价 120 万元是暂估价,不能作为合同风险范围内的报价,而
7、 80 万元才是双方最终确认的设备价款。3不合理。理由:合同中关于“5即 163 万元质量履约保证金”的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的,本题中工程已达到合同约定的合格标准,所以发包方没收 163 万元质量履约保证金没有依据。4不能成立。理由:本题中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求,所以工期不能顺延,承包人应承担逾期竣工 10 天的违约金 10 万元。【命题点与拓展】本案例第 1 题主要考查设计变更管理。设计变更会产生两种后果:(1)可能导致合同价款的增减;(2)可能会导致承包人的损失。对于第(1)种后果,建设工程施工合同(示范文本)赋予了承包人提出变更工程价
8、款报告的权利,但必须与工程变更确实后 14 天内提出,否则视为该项变更不涉及合同价款的变更。对于第(2)种后果,合同明确规定,承包人损失应由发包人承担,但承包人应按照索赔程序与索赔事件发生后 28 天内向发包人提出索赔。本案例第 2 题主要考查签约合同价和合同价的区别。暂估价指发包人在工程量清单中给出的,用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分,合同履行阶段一定发生,但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因,要求承包人按暂估价格报价部分,合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格全额。签约合同
9、价是写在协议书中和中标通知书内的固定数额,包括了暂列金额、暂估价的合同总金额可作为结算价款的基数;而合同价格是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款,包括施工过程中按照合同相关条款的约定,在签约合同价基础上应给承包人补偿或扣减的费用之和。因此只有在最终结算时,合同价格的具体金额才可以确定。本案例第 3 题主要考查履约保证金。履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同,主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务,招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能,在于承包商违约时,赔偿招标人的损失,也即如果承包商违约,将丧失收回履约保证金的权利,并且不以此为限。如果约定了
10、双倍返还或具有定金独特属性的内容,符合定金法则,则是定金;如果没有出现“定金”字样,也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定,已经交纳的履约保证金,就不是定金,则不能适用定金罚则。本案例第 4 题主要考查工程延误和工程延期的区别。造成工程进度拖延的原因有两个方面:一是由于承包单位自身的原因;一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延,称为工程延误;而后者所造成的进度拖延称为工程延期。当出现工程延误时,监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度,承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。对于由于承包单位以外的原因造成工期拖延,承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根
11、据合同规定,审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间,应纳入合同工期,作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件:施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期;因非施工单位原因造成施工进度滞后;施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。本案例由于承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求,所以工期不能顺延,承包人应支付逾期竣工违约金。三、某国有资金投资建设项目,采用公开招标方式进行施工招标,业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。该项目招标文件包括如下规定;
12、(1)招标人不组织项目现场勘查活动。(2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出,否则招标人拒绝回复。(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的,投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由,并提供证据;投标人不能说明理由,提供证据的,将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件;事件 1:投标人 A 为外地企业,对项目所在区域不熟悉,向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同
13、勘查现场,招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。事件 2:清标发现,投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3:通过市场调查,工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差,为规避风险,投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4:评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过,从有利于招标人的角度,建议优选选择投标人 D 为中标候选人。问题:1.请逐一分析项目招标文件包括的(1)(5)项规定是否妥当,并分别说明理由。2.事件 1 中,招标人的做法是否妥当?并说明理由。【
14、答案】问题 1:(1)妥当。根据招标投标法,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场;因此招标人可以不组织项目现场踏勘。(2)妥当;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。(注意:潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出;)(3)不妥当,根据相关规定,投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(注意,价格也不可以)(4)妥当,根据相关规定,清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工
15、程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。(5)不妥当,不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标,其投标应作为废标处理。问题 2:事件 1 中,招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例规定招标
16、人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。问题 3:评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定,不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的,视为投标人相互串通投标,应做废标处理。四、某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件。事件 1:建设单位于 2017年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后,于 2018 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为 260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监
17、理费 8 万元;监理服务自合同签订之日起,服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工日期为 2018 年 2 月 10 日,施工总工期为 24 个月。事件 2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,起重机司机使用风速检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说“这是施工单位内部的事情”。事件3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给监理工程师后,发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度,
18、施工项目经理调来另一台起重机,该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收工程暂停令后,仍要求施工人员进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4:由于施工单位原因,施工总工期延误了 5 个月,监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。1、指出事件 1 中建设单位做法的不妥指出
19、,写出正确的做法。2、指出事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确的做法。3、指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确的做法。4、分别指出事件 3 中建设单位、总监理工程师在工作中的不妥之处,写出正确的做法。5、事件 4 中,监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。【答案】【正确答案】事件 1 中建设单位做法的不妥之处及正确做法如下:(1)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后确定合同价为 260 万元。正确做法:应以监理中标价 280万元作为合同价。(2)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后于 2018 年 1月 10 日签订委托监理合同。正
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