玻璃产业园建设项目实施方案（模板范文）.docx

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1、泓域咨询/玻璃产业园建设项目实施方案玻璃产业园建设项目实施方案xxx有限责任公司报告说明2016-2017年供给侧改革开启，供给收缩叠加需求回暖，玻璃价格逐步回升。供给端，政策限制新增产能，叠加沙河等地环保限产，玻璃产能供给收缩。随着行业产能过剩问题日益凸显，叠加玻璃生产存在高耗能、污染大问题，2016年5月国务院办公厅发布关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见，提出2020年底前严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目，导致新点火玻璃产能减少；同时国家环保政策执行趋严，河北沙河市作为玻璃生产重要产地，因排污许可证问题面临玻璃产线停炉改造，2017年11月和2018年8月沙停产

2、产能分别高达3840万重箱和1620万重箱，占全国总产能比重为3.0%和1.2%，占在产产能比重为4.3%、1.8%。值得一提的是，政策端对于玻璃行业产能约束强度不如水泥，叠加产能开关不如水泥行业灵活、企业协同生产能力差，决定了2016年供给侧改革以来玻璃供给收缩幅度弱于水泥，玻璃涨价弹性亦不如水泥。需求端，地产支持政策密集出台，楼市逐步升温。2014年经济下行压力加大，货币政策转向宽松，央行多次降准降息；同时地产政策转向放松，呼和浩特率先取消限购，此后大部分城市跟进取消；2014年930、2015年330等新政陆续出台，包括取消认房认贷，降低购房首付比例、降低房贷利率，降低契税等，带动楼市自

3、2015年二季度开始恢复，2016年楼市进一步升温，带动玻璃价格走高。2019-2021：竣工高峰逐步来临，但房企违约潮来袭2019H2至2021H1，地产竣工高峰逐步来临，需求旺盛下2021H1玻璃价格持续创新高。根据谨慎财务估算，项目总投资20253.94万元，其中：建设投资15977.49万元，占项目总投资的78.89%；建设期利息330.61万元，占项目总投资的1.63%；流动资金3945.84万元，占项目总投资的19.48%。项目正常运营每年营业收入45100.00万元，综合总成本费用36614.00万元，净利润6207.18万元，财务内部收益率22.90%，财务净现值11583.8

4、5万元，全部投资回收期5.75年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分

5、析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目基本情况11一、 项目概述11二、 项目提出的理由13三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 项目建设进度规划16七、 环境影响16八、 报告编制依据和原则16九、 研究范围18十、 研究结论18十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第二章 行业发展分析21一、 展望未来：短期竣工或难有起色，下半年需求不悲观21二、 供需主导价格，行业周期性显著22第三章 背景及必要性29一、 下半年竣工或重回正轨，玻璃景气度不必悲观29二、 若后续地产政策如期改善，下半年竣工

6、有望重回正轨。如前文所述，2022年作为可能的新一轮周期起点，需求恢复尤为关键。若后续地产政策持续如期发力，房企资金环境逐步改善，叠加保交房政策要求，交房高峰期压力下，竣工修复速度将快于开工，叠加2021年下半年以来积压竣工需求逐步释放，预计2022年下半年竣工有望步入正轨，此外老旧小区改造加速、购房者对采光要求提高、汽车全景天幕使用等，亦将带动玻璃需求释放。供给端趋于收缩，冷修高峰延续亦有助于缓解产能压力。考虑政策严控玻璃新增产能，供给端主要关注冷修、复产节奏。冷修产线方面，2009-2014年玻璃生产线投产较多，按照8-10年窑龄冷修周期测算，推算2017-2024年玻璃行业将处于冷修高峰

7、期。尽管现有冷修产线将逐步恢复生产，但后续逐步进入冷修的产线数量规模更多，对产能供给形成调节。停产产线方面，玻璃价格自2016年以来走高，企业盈利改善下停产产能理应更多复产，但2016-2020年末停产产线维持77条，或因其中包含许多停产两年以上而无法进行置换，以及技术改造、搬迁成本较高的产能。据隆重网估计，截至3月18日，浮法玻璃剔除僵尸产线后在产产线259条、总产线297条。往后看，考虑产能置换操作问答明确从2021年起已停产两年或三年内累计生产不超过一年的平板玻璃生产线不能用于产能置换，预计未来复产产线对产能供给冲击有限。供需改善下玻璃景气度不必悲观，有望迎来新一轮周期演变。下半年竣工或

8、重回正轨，玻璃景气度不必悲观29三、 积极扩大有效投资31第四章 项目选址方案32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 拓展开放合作空间35四、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程方案分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第六章 SWOT分析43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）47第七章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第八章 法人治理结构64一、 股东权利及义务64二、 董事68三、 高级管理人员74四、 监事77第九章 节能方案8

9、0一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十章 项目环境影响分析85一、 编制依据85二、 环境影响合理性分析86三、 建设期大气环境影响分析88四、 建设期水环境影响分析89五、 建设期固体废弃物环境影响分析89六、 建设期声环境影响分析89七、 建设期生态环境影响分析90八、 清洁生产91九、 环境管理分析93十、 环境影响结论96十一、 环境影响建议96第十一章 人力资源分析98一、 人力资源配置98劳动定员一览表98二、 员工技能培训98第十二章 工艺技术分析101一、 企业技术研发分析101二、 项目技术工

10、艺分析103三、 质量管理104四、 设备选型方案105主要设备购置一览表106第十三章 劳动安全107一、 编制依据107二、 防范措施110三、 预期效果评价114第十四章 投资方案115一、 投资估算的编制说明115二、 建设投资估算115建设投资估算表117三、 建设期利息117建设期利息估算表118四、 流动资金119流动资金估算表119五、 项目总投资120总投资及构成一览表120六、 资金筹措与投资计划121项目投资计划与资金筹措一览表122第十五章 项目经济效益分析124一、 基本假设及基础参数选取124二、 经济评价财务测算124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总

11、成本费用估算表126利润及利润分配表128三、 项目盈利能力分析128项目投资现金流量表130四、 财务生存能力分析131五、 偿债能力分析132借款还本付息计划表133六、 经济评价结论133第十六章 招投标方案135一、 项目招标依据135二、 项目招标范围135三、 招标要求135四、 招标组织方式138五、 招标信息发布141第十七章 项目综合评价说明142第十八章 附表附录143营业收入、税金及附加和增值税估算表143综合总成本费用估算表143固定资产折旧费估算表144无形资产和其他资产摊销估算表145利润及利润分配表146项目投资现金流量表147借款还本付息计划表148建设投资估算

12、表149建设投资估算表149建设期利息估算表150固定资产投资估算表151流动资金估算表152总投资及构成一览表153项目投资计划与资金筹措一览表154第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：玻璃产业园建设项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：朱xx（二）主办单位基本情况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会

13、和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务

14、市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约47.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达

15、产年产品规划设计方案为：xxx平方米玻璃/年。二、 项目提出的理由2001-2007年，玻璃行业进入高速发展期，呈现供需两旺局面。需求端，城镇化、经济高速发展带动房地产、汽车产业高速发展。1998年房改以来，受益于经济高速发展、按揭贷款与公积金等制度不断成熟、居民购买力显著提升，叠加城镇化快速推进、带来大量住房需求释放，房地产市场迎来高速发展。2001-2007年房地产投资增速保持20%以上，商品房销售面积从1.7亿平米增长至7.7亿平米，竣工面积亦从2.3亿平米增长至6.1亿平米，带来大量玻璃需求。此外，汽车作为平板玻璃另一重要应用领域，行业同样发展快速，2003-2007年乘用车销量从19

16、7.2万辆升至629.8万辆，年增速保持15%以上。随着2008年金融危机袭来，玻璃行业受到明显冲击。受金融危机影响，2008年下半年房地产单月投资增速显著回落，全年商品房销售面积、销售额分别同比下滑14.7%、16.1%，资金端压力也促使房企暂缓竣工，全年竣工面积同比下滑3.5%，增速较上年下滑7.8PCT。国内下游需求放缓亦对玻璃行业形成冲击，叠加外围经济不振、人民币升值以及平板玻璃出口退税率下降（2007年7月1日起出口退税率由11%降至5%），影响平板玻璃出口，2008年我国平板玻璃产量仅同比增长6.5%，增速较上年下滑6.9pct，生产线开工率显著降低，四季度玻璃价格快速下滑，行业利

17、润率亦持续承压，如南玻A单季度毛利率从2008年一季度32.5%降至四季度25.3%，全年归母净利润同比下滑2.6%。坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”，坚持“两手抓、两促进”，强产业、优结构、促转型，着力推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，成功获批创建全国第二批产业转型升级示范区，为六盘水赋予了战略使命、带来了重大机遇，转型发展进入新阶段。最具挑战性意义的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，率先在全省推出“双14”检测法，创新提出群防群控“十条措施”30条举措，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得重大战略成果，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。最具

18、划时代意义的是，沪昆高铁境内段、安六城际铁路建成通车，盘兴高铁开工建设，市域整体跨入高铁时代，率先成为全省第一个和全国为数不多的实现县县通高铁并全部建有高铁站房的地级市，极大提升了全市人民的认同感和幸福感。最具标志性意义的是，矢志不渝推进精神文明建设，在全省率先实现所有县区省级文明城市全覆盖，连续5年在全省“文明在行动满意在贵州”综合测评中保持一流水平，成功夺取全国文明城市“金字招牌”，“中国凉都”影响力和美誉度大幅提升。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20253.94万元，其中：建设投资15977.49万元，占项目总投资

19、的78.89%；建设期利息330.61万元，占项目总投资的1.63%；流动资金3945.84万元，占项目总投资的19.48%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资20253.94万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）13506.79万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6747.15万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：45100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：36614.00万元。3、项目达产年净利润（NP）：6207.18万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.90

20、%。5、全部投资回收期（Pt）：5.75年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16940.98万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、

21、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原

22、则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂

23、址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积31333.00约47.00亩1.1总建

24、筑面积51980.091.2基底面积19113.131.3投资强度万元/亩336.402总投资万元20253.942.1建设投资万元15977.492.1.1工程费用万元13951.462.1.2其他费用万元1583.612.1.3预备费万元442.422.2建设期利息万元330.612.3流动资金万元3945.843资金筹措万元20253.943.1自筹资金万元13506.793.2银行贷款万元6747.154营业收入万元45100.00正常运营年份5总成本费用万元36614.006利润总额万元8276.247净利润万元6207.188所得税万元2069.069增值税万元1748.0610税

25、金及附加万元209.7611纳税总额万元4026.8812工业增加值万元13418.5613盈亏平衡点万元16940.98产值14回收期年5.7515内部收益率22.90%所得税后16财务净现值万元11583.85所得税后第二章 行业发展分析一、 展望未来：短期竣工或难有起色，下半年需求不悲观不同于过去产能扩张加速景气度下行，2021H2以来玻璃价格下行主要因需求迅速转弱。2009-2011年、2012-2015年两轮玻璃周期，行业重复着需求旺盛玻璃涨价产能扩张需求转弱而供给过剩玻璃降价行业洗牌市场复苏的周期性演绎，2016年以来随着供给侧改革、新增产能大幅减少，行业景气度下行更多源于需求转弱

26、，尤其是2019-2021年这轮周期，随着竣工高峰来临，需求旺盛支撑下2021年上半年玻璃价格大幅上涨、屡创历史新高，下半年则显著回落，景气度大幅反转并非为玻璃产能扩张拖累，而是因房企资金端紧张、竣工交房节奏被迫延缓、下游玻璃加工厂商垫资换业务意愿亦大幅下滑所致，有点类似2020年疫情期间。2022年作为可能的新一轮周期起点，后续需求恢复尤为关键。另一方面，受燃料价格上升影响，本轮周期玻璃价格起点更高。受供给不足、经济修复、冷冬预期等影响，2021年下半年以来天然气价格持续上涨，年初以来原油价格受地缘政治等影响亦大幅攀升，带动石油焦价格上涨，导致浮法玻璃利润水平明显回落。因此，尽管2021H2

27、需求迅速转弱，但玻璃厂家涨价意愿较高，价格仍保持较高水平。截至2022/3/20，全国4.8/5mm浮法平板玻璃市场价2250元/吨，显著高于2020年同期1688元/吨。二、 供需主导价格，行业周期性显著国内平板玻璃以浮法生产工艺为主。国内平板玻璃生产工艺主要包括浮法与压延法，其中浮法为最主要生产方式、产能占比8成以上，压延法主要用于生产光伏和部分建筑如室内隔断、部分门窗玻璃。由浮法或压延法生产的平板玻璃亦称为玻璃原片，经过深加工后可得到镀膜玻璃、钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃等，进而应用于多种领域，成为建筑玻璃（工程玻璃为主、节能玻璃如Low-E玻璃）、汽车玻璃、光伏玻璃、电子玻璃、家电玻璃

28、等。浮法玻璃生产具有连续、不间断特点，通常8-10年后需进行6个月左右冷修。浮法玻璃制造具有高温、连续、不间断的生产特性，生产期间熔融的玻璃液在锡槽中均匀摊开（锡主要作用是在玻璃还是液体时像水一样把油托起），生产一旦开始，每天24小时不停。一般而言，一条浮法玻璃生产线在窑炉点火投产后有8-10年生产周期，之后需进行停产冷修，冷修周期为6个月左右。2009-2014年玻璃生产线投产较多，按照8-10年窑龄冷修周期测算，推算2017-2024年玻璃行业将进入冷修高峰期。2016-2020年，全国浮法玻璃冷修日熔量从1.65万吨升至2.96万吨，占浮法玻璃总日熔量比重从7.8%升至12.7%。值得一

29、提的是，优质窑炉生产周期可能超过10年，特别当玻璃价格高企，企业为追求高额利润可能延迟冷修停产。窑炉陆续冷修停产，叠加房地产进入存量市场，2013年以来玻璃在产产能趋于平稳，与总产能差距扩大。2008年以前，国内浮法玻璃总产能与在产产能基本保持同步，一方面因国内玻璃产能大多于2001年以后投产，按照8-10年窑龄计算，冷修需求不大；另一方面因房地产市场蓬勃发展、下游需求旺盛，玻璃行业景气度高，停产冷修对厂商来说代价巨大。2008年以后浮法玻璃在产产能与总产能出现背离，主要因：1）随着房地产逐步进入存量房市场，玻璃需求亦有所放缓，需要的实际产能规模趋于平稳；2）行业冷修需求逐步来临，尤其是当产能

30、过剩问题日益严重，例如2009、2010年在四万亿政策和房地产新一轮周期带动下，玻璃产能需求持续增加，随着供求矛盾逆转、玻璃行业进入低谷，玻璃企业选择提前冷修；3）政策要求淘汰落后产能，例如建材工业十二五发展规划中提出十二五期间淘汰落后平板玻璃产能5000万重量箱目标，2011-2015年停产生产线从21条升至68条，到2020年末进一步升至77条。2013年以来，浮法玻璃生产线开工数、在产产能在较小区间范围波动。当前玻璃行业供给主要关注冷修停产、复产节奏。玻璃实际产能主要受新增点火投产产线、冷修停产产线和冷修复产产线三者影响，在过去不同阶段对产能供给影响存在差异。2008年以前行业尚未进入冷

31、修期，供给主要受新增点火投产产线影响；2009-2015年，随着产线陆续进入冷修期，新增产线、冷修停产和冷修复产产线均对供给有较大影响，但新增产线仍为关键，2009-2014年为玻璃产能密集投产期；2016年以来随着政策严禁玻璃新增产能，新增产线逐步减少，冷修停产与复产成为影响供给主要因素。玻璃下游需求主要来自地产。浮法玻璃下游需求主要来自房地产，占比或超过七成，主要因房屋建成之后需要玻璃作为门窗和室内装修材料，写字楼、酒店、商场亦广泛使用大面积玻璃取代混凝土材料作为幕墙，并大量使用玻璃护栏、栏板；另外汽车需求占比20%左右，家电、出口等占比10%左右。房屋竣工统计数据存在失真，不宜简单用其判

32、断玻璃需求。考虑商品房竣工交付前半年左右会安装外墙窗玻，理论上玻璃需求应该与房屋竣工高度相关、且领先半年左右，但统计局平板玻璃产量、房屋竣工数据拟合显示两者相关性并不强。竣工指标难以成为玻璃需求单一跟踪指标，主要因竣工数据存在失真、口径可能偏小，尽管统计局对竣工填报有严格规定，但实操中部分房企因避税等原因可能存在竣工漏报或延报，尤其是2016年以来房企境内外融资持续收紧，叠加三四线楼市火热、对项目填报要求可能不如一二线城市严格，导致全国真实竣工存在被低估的可能。对比玻璃产量与竣工面积，可以看到2001年以来两者比值在65%-90%间波动，但2018年以来大幅走高，而统计的10家左右主流房企20

33、18年竣工亦明显提速，侧面印证近年来统计局竣工绝对值可能存在一定低估。商品房销售作为领先指标，可与竣工结合共同判断玻璃需求。尽管有观点认为玻璃产量与施工面积增速走势较为一致，可将后者作为需求反应指标，但施工面积口径偏大，包括本期新开工的面积、上期跨入本期继续施工的房屋面积、上期停缓建在本期恢复施工的房屋面积、本期竣工的房屋面积以及本期施工后又停缓建的房屋面积，而玻璃需求仅涉及施工后期。2001-2007年，玻璃行业进入高速发展期，呈现供需两旺局面。需求端，城镇化、经济高速发展带动房地产、汽车产业高速发展。1998年房改以来，受益于经济高速发展、按揭贷款与公积金等制度不断成熟、居民购买力显著提升

34、，叠加城镇化快速推进、带来大量住房需求释放，房地产市场迎来高速发展。2001-2007年房地产投资增速保持20%以上，商品房销售面积从1.7亿平米增长至7.7亿平米，竣工面积亦从2.3亿平米增长至6.1亿平米，带来大量玻璃需求。此外，汽车作为平板玻璃另一重要应用领域，行业同样发展快速，2003-2007年乘用车销量从197.2万辆升至629.8万辆，年增速保持15%以上。随着2008年金融危机袭来，玻璃行业受到明显冲击。受金融危机影响，2008年下半年房地产单月投资增速显著回落，全年商品房销售面积、销售额分别同比下滑14.7%、16.1%，资金端压力也促使房企暂缓竣工，全年竣工面积同比下滑3.

35、5%，增速较上年下滑7.8PCT。国内下游需求放缓亦对玻璃行业形成冲击，叠加外围经济不振、人民币升值以及平板玻璃出口退税率下降（2007年7月1日起出口退税率由11%降至5%），影响平板玻璃出口，2008年我国平板玻璃产量仅同比增长6.5%，增速较上年下滑6.9pct，生产线开工率显著降低，四季度玻璃价格快速下滑，行业利润率亦持续承压，如南玻A单季度毛利率从2008年一季度32.5%降至四季度25.3%，全年归母净利润同比下滑2.6%。2011年随着产能大幅扩张，需求预期转弱，供需宽松下玻璃价格走低，行业盈利承压。需求端，随着经济逐步复苏，房地产出现过热迹象，2010年地产调控政策开始收紧，1

36、月国务院办公厅发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，要求增加保障性住房和普通商品住房有效供给，加大差别化信贷政策执行力度、购房首付比例提高等，此后调控政策密集出台，部分城市开始限购，2011年央行多次上调存贷款基准利率。受此影响，2011年商品房销售面积增速由上年10.6%降至4.4%，需求预期逐步转弱。供给端，2009年以来需求向好、价格上升带动下，2010、2011年玻璃新点火产能大幅增加，促使2009年末至2011年末浮法玻璃总产能从6.31亿重箱升至8.56亿重箱，在产产能从5.31亿重箱升至6.96亿重箱。从产量看，2011年平板玻璃产量同比增长15.80%，与领先指标2010年

37、销售面积同比增长10%相符，印证全年真实需求不弱，但玻璃产能扩张与需求预期转弱，促使玻璃价格大幅回落，叠加2011年油价大涨、燃料价格上升，上市玻璃企业多数面临业绩下滑，旗滨集团、信义玻璃、南玻A、中国玻璃、三峡新材2011年归母净利润降幅在19%以上，增速较上两年大幅下滑。2016-2017年供给侧改革开启，供给收缩叠加需求回暖，玻璃价格逐步回升。供给端，政策限制新增产能，叠加沙河等地环保限产，玻璃产能供给收缩。随着行业产能过剩问题日益凸显，叠加玻璃生产存在高耗能、污染大问题，2016年5月国务院办公厅发布关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见，提出2020年底前严禁备案和新建扩大产能

38、的水泥熟料、平板玻璃建设项目，导致新点火玻璃产能减少；同时国家环保政策执行趋严，河北沙河市作为玻璃生产重要产地，因排污许可证问题面临玻璃产线停炉改造，2017年11月和2018年8月沙停产产能分别高达3840万重箱和1620万重箱，占全国总产能比重为3.0%和1.2%，占在产产能比重为4.3%、1.8%。值得一提的是，政策端对于玻璃行业产能约束强度不如水泥，叠加产能开关不如水泥行业灵活、企业协同生产能力差，决定了2016年供给侧改革以来玻璃供给收缩幅度弱于水泥，玻璃涨价弹性亦不如水泥。需求端，地产支持政策密集出台，楼市逐步升温。2014年经济下行压力加大，货币政策转向宽松，央行多次降准降息；同

39、时地产政策转向放松，呼和浩特率先取消限购，此后大部分城市跟进取消；2014年930、2015年330等新政陆续出台，包括取消认房认贷，降低购房首付比例、降低房贷利率，降低契税等，带动楼市自2015年二季度开始恢复，2016年楼市进一步升温，带动玻璃价格走高。2019-2021：竣工高峰逐步来临，但房企违约潮来袭2019H2至2021H1，地产竣工高峰逐步来临，需求旺盛下2021H1玻璃价格持续创新高。第三章 背景及必要性一、 下半年竣工或重回正轨，玻璃景气度不必悲观二、 若后续地产政策如期改善，下半年竣工有望重回正轨。如前文所述，2022年作为可能的新一轮周期起点，需求恢复尤为关键。若后续地产

40、政策持续如期发力，房企资金环境逐步改善，叠加保交房政策要求，交房高峰期压力下，竣工修复速度将快于开工，叠加2021年下半年以来积压竣工需求逐步释放，预计2022年下半年竣工有望步入正轨，此外老旧小区改造加速、购房者对采光要求提高、汽车全景天幕使用等，亦将带动玻璃需求释放。供给端趋于收缩，冷修高峰延续亦有助于缓解产能压力。考虑政策严控玻璃新增产能，供给端主要关注冷修、复产节奏。冷修产线方面，2009-2014年玻璃生产线投产较多，按照8-10年窑龄冷修周期测算，推算2017-2024年玻璃行业将处于冷修高峰期。尽管现有冷修产线将逐步恢复生产，但后续逐步进入冷修的产线数量规模更多，对产能供给形成调

41、节。停产产线方面，玻璃价格自2016年以来走高，企业盈利改善下停产产能理应更多复产，但2016-2020年末停产产线维持77条，或因其中包含许多停产两年以上而无法进行置换，以及技术改造、搬迁成本较高的产能。据隆重网估计，截至3月18日，浮法玻璃剔除僵尸产线后在产产线259条、总产线297条。往后看，考虑产能置换操作问答明确从2021年起已停产两年或三年内累计生产不超过一年的平板玻璃生产线不能用于产能置换，预计未来复产产线对产能供给冲击有限。供需改善下玻璃景气度不必悲观，有望迎来新一轮周期演变。下半年竣工或重回正轨，玻璃景气度不必悲观若后续地产政策如期改善，下半年竣工有望重回正轨。如前文所述，2

42、022年作为可能的新一轮周期起点，需求恢复尤为关键。若后续地产政策持续如期发力，房企资金环境逐步改善，叠加保交房政策要求，交房高峰期压力下，竣工修复速度将快于开工，叠加2021年下半年以来积压竣工需求逐步释放，预计2022年下半年竣工有望步入正轨，此外老旧小区改造加速、购房者对采光要求提高、汽车全景天幕使用等，亦将带动玻璃需求释放。供给端趋于收缩，冷修高峰延续亦有助于缓解产能压力。考虑政策严控玻璃新增产能，供给端主要关注冷修、复产节奏。冷修产线方面，2009-2014年玻璃生产线投产较多，按照8-10年窑龄冷修周期测算，推算2017-2024年玻璃行业将处于冷修高峰期。尽管现有冷修产线将逐步恢

43、复生产，但后续逐步进入冷修的产线数量规模更多，对产能供给形成调节。停产产线方面，玻璃价格自2016年以来走高，企业盈利改善下停产产能理应更多复产，但2016-2020年末停产产线维持77条，或因其中包含许多停产两年以上而无法进行置换，以及技术改造、搬迁成本较高的产能。据隆重网估计，截至3月18日，浮法玻璃剔除僵尸产线后在产产线259条、总产线297条。往后看，考虑产能置换操作问答明确从2021年起已停产两年或三年内累计生产不超过一年的平板玻璃生产线不能用于产能置换，预计未来复产产线对产能供给冲击有限。供需改善下玻璃景气度不必悲观，有望迎来新一轮周期演变。三、 积极扩大有效投资优化投资结构，拓展

44、投资空间，大力提高新型基础设施投资、产业投资、民间投资比重，保持投资合理增长。深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，完善向民间资本常态化推介项目机制，激发社会投资活力。加快补齐基础设施、公共卫生、民生保障、防灾减灾等领域短板。推动企业设备更新和技术改造，扩大七大产业板块投资。高标准建设投资项目库，加强重点项目建设，健全推进和保障机制，形成梯次滚动发展格局。加大引进战略投资者、对接资本市场、推进骨干员工持股等方面的试点力度。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、

45、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况六盘水市，是贵州省地级市。六盘水市地处贵州西部乌蒙山区，年平均气温15，夏季平均气温19.7，冬季平均气温3。气候凉爽、舒适、滋润、清新，紫外线辐射适中，被中国气象学会授予“中国凉都”称号，是全国唯一以气候特征命名的城市。六盘水春秋时期为牂牁国属地；战国时期，市境内为夜郎国属地，由于金属工具的使用，已进入了农耕时代，并反映奴隶制生产关系的特征；秦统一中国后，为巴郡汉阳县属地。六盘水地处滇、黔两省结合部，长江、珠江上游分水岭，南盘江、北盘江流域两岸，矿产资源十分丰富。交通四通八达，是西南重要的铁路枢纽城市和物流集散中心之

46、一。截止2020年5月，全市面积9914平方千米，辖六枝特区、盘州市、水城区、钟山区4个县级行政区和5个省级经济开发区，87个乡镇（街道）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，六盘水市常住人口为3031602人。六盘水是国家西电东送的主要城市，西南乃至华南地区重要的能源原材料工业基地，煤炭、电力、冶金、建材、核桃乳、洋芋片、富硒茶、山城啤酒、矿泉水、生物制药构成了市内的重要经济发展。特产有风猪、猕猴桃、杜仲、天麻、核桃。“十四五”时期，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，奋力实现以下目标：经济综合实力迈上新台阶。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，持续推动经济规模和效益提升，保持经济增速高于全省平均水平。经济结构更加优化，现代化经济体系加快建设，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，建设幸福六盘水的物质基础更加坚实。产业转型升级取得新进展。创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。传统产业转型升级取得重大进展，七大产业板块形成新的增长极，山地特色经济持续发展壮大，基本形成高质量发展的富民型现代产业体系，建成全国具有影响力的产业转型升级示范区。