吉林预制菜加工项目实施方案范文.docx

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1、泓域咨询/吉林预制菜加工项目实施方案吉林预制菜加工项目实施方案xx集团有限公司目录第一章 项目概述7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 市场预测14一、 商业模式：集约化生产的快手菜14二、 行业规模：提升终端出餐效率，2025年有望空间翻倍14三、 洞察研发：饮食多元与爆品打造，挑战与机遇并存18第三章 背景、必要性分析20一、 渠道网络：依靠2B上规模，尚需建立2C品牌认知20二、 供应链：前期降低试错成本，后期平滑周期波动22三、 历史发展：B端加速渗透，C端疫情催化23四、 以优

2、化营商环境为着力点，深化体制机制改革25五、 深入实施创新驱动发展战略，激发振兴发展内生动力26第四章 建筑技术方案说明31一、 项目工程设计总体要求31二、 建设方案31三、 建筑工程建设指标32建筑工程投资一览表32第五章 建设规模与产品方案34一、 建设规模及主要建设内容34二、 产品规划方案及生产纲领34产品规划方案一览表34第六章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第八章 原辅材料及成品分析52一、 项目建设期原辅材料供应情况52二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理5

3、2第九章 环境保护方案54一、 编制依据54二、 环境影响合理性分析55三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分析61五、 建设期固体废弃物环境影响分析61六、 建设期声环境影响分析62七、 环境管理分析63八、 结论及建议64第十章 组织机构及人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十一章 投资估算及资金筹措68一、 投资估算的依据和说明68二、 建设投资估算69建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71四、 流动资金73流动资金估算表73五、 总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资

4、金筹措一览表76第十二章 经济效益及财务分析77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析84五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86六、 经济评价结论86第十三章 项目招投标方案88一、 项目招标依据88二、 项目招标范围88三、 招标要求89四、 招标组织方式91五、 招标信息发布94第十四章 风险评估95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 总结分析100第十六章 补充表格101建设投资估算表101建设

5、期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表109项目投资现金流量表110第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称吉林预制菜加工项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限

6、设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。

7、四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景目前预制菜企业规模不足，对于2B渠道议价力仍弱。目前行业内超10亿体量的预制

8、菜企业依然稀缺，多数仍是地方性企业，而中国餐饮连锁化率仍旧较低，即使连锁化餐饮中也以50家以内门店分布为主，餐饮业呈现出小而散的特征，是明显的长尾市场。因此掌控终端资源的渠道，其议价力要明显强于预制菜制造商，在上游农产品周期性波动之际，成本转嫁能力相对较弱。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约62.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨预制菜的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27403.07万元，其中：建设

9、投资22312.40万元，占项目总投资的81.42%；建设期利息545.43万元，占项目总投资的1.99%；流动资金4545.24万元，占项目总投资的16.59%。（五）资金筹措项目总投资27403.07万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16271.81万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11131.26万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：50200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：39269.11万元。3、项目达产年净利润（NP）：8000.62万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.34%。5、全部投资回收期（Pt

10、）：5.76年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17764.18万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积41333.00约62.00亩1

11、.1总建筑面积79714.251.2基底面积26453.121.3投资强度万元/亩340.572总投资万元27403.072.1建设投资万元22312.402.1.1工程费用万元18955.192.1.2其他费用万元2748.892.1.3预备费万元608.322.2建设期利息万元545.432.3流动资金万元4545.243资金筹措万元27403.073.1自筹资金万元16271.813.2银行贷款万元11131.264营业收入万元50200.00正常运营年份5总成本费用万元39269.116利润总额万元10667.507净利润万元8000.628所得税万元2666.889增值税万元2194

12、.8810税金及附加万元263.3911纳税总额万元5125.1512工业增加值万元17250.6713盈亏平衡点万元17764.18产值14回收期年5.7615内部收益率22.34%所得税后16财务净现值万元13184.65所得税后第二章 市场预测一、 商业模式：集约化生产的快手菜预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，并配以辅料，通过预处理（譬如清洗、分切、腌制、滚揉、成型、调味等步骤）而制成的成品或半成品。预制菜是介于食品和餐饮中间的业态，通过食品加工企业和中央厨房工业化、集约化生产的快手菜。分类上，可依据不同口径进行种类划分，譬如根据加工程度，由浅入深可分为即配、即烹、即热与即食产品四类；

13、或是根据保温及生熟程度方式，分为冷冻生制、冷冻熟制、冷藏生制与冷藏熟制四类。因而，预制菜边界相对模糊，从广义角度看经过加工处理的食材均可视为预制菜，但从狭义上专指菜肴制品，如即烹或部分即热类产品。上游农林牧渔，中游各类参与者，下游冷链物流、全渠道销售。自上而下来看预制菜商业模式，行业上游以农林牧渔企业为主，其中部分上游企业已向下游延伸，涵盖预制菜的制造与销售。中游加工参与者较多，包括但不限于传统预制菜、速冻、中央厨房/餐饮、餐饮供应链平台、农林牧渔以及生鲜零售企业。下游销售通过冷链物流运送，以直销、经销或加盟模式，通过全渠道销售至大B、小B及C端消费者。二、 行业规模：提升终端出餐效率，202

14、5年有望空间翻倍对于2B消费者，预制菜在提升出餐效率与标准化的同时，可节省人力成本；对于2C消费者，预制菜在提供美味的同时，可简化烹饪步骤。在2B与2C需求共振下，预计行业扩容有望加速。通过预制菜缩减餐饮人力成本，提升净利率，实现出餐快、标准化功效。随着经济发展，中国各个行业面临着用人成本上升的难题。根据中国饭店协会2019财年统计显示，人力成本占总成本的比重仍是餐饮业增长最快的一项支出，叠加原料及房租成本的上涨，导致餐饮企业亟需缩减各项支出维持企业盈利能力。从财务角度看，虽然预制菜的单位采购金额占比略有提升，但在加工环节中，可减少相关后厨人力与制作成本，整体净利率测算可同比提升7pct。另一

15、方面，团餐及乡厨在中国餐饮比重逐年加大，2020年团餐规模约1.5万亿，占社零餐饮收入比重近36%，而农村消费水平提升、乡村群宴增多，但乡厨团队人手有限，需为上百名参与者进行备餐。两类餐饮业态亦对出餐速度与标准化率的诉求有所增强。因此从餐饮的经营角度看，预制菜可实现出品速度快、标准化、去厨师化，可解决传统正餐门店、团餐及乡厨的经营难点，预计在B端加速渗透的态势将得到延续。在日益加快的生活节奏下，预制菜可协助省去备菜步骤，简化备餐、烹饪流程，并可在家复制难度较高的酒店菜肴。一方面，外卖、复调等近几年兴起的饮食或烹饪习惯，均验证了2C消费者对于速食需求的加大，而预制菜不单可解决外卖不干净、不健康、

16、不新鲜的隐患，并且免去复调仍需准备食材的痛点，符合当下懒人经济与消费升级并存的行业趋势。另一方面，一些步骤复杂的酒店菜肴如小龙虾、酸菜鱼、佛跳墙，亦可通过预制菜在家实现复刻，满足家庭消费者“吃得好”的诉求。冷链运输的日益完善，是支撑预制菜中长期发展的关键技术之一。上一章节提到，2000-10年期间已陆续有多家预制菜企业成立，但苦于冷链运输的不完善，是导致多数企业仍局限于区域性发展的原因之一。随着冷链国标出台、消费升级对生鲜需求提高等多重因素，冷链行业规模、冷藏车保有量及冷库容量全面提升，冷链运输的硬件设施得到强化，支撑预制菜行业长期发展。测算21年行业规模2400亿，25年行业有望扩容至近48

17、00亿，CAGR约18%。市场上对于行业规模测算方法众多。2019年预制菜行业规模约为2445亿，其中B端1956亿，C端489亿，B端占比为80%，预计2023年预制菜行业规模将达5165亿。大致可以将预制菜相关企业分为6类，包括但不限于：（1）传统预制菜企业，扎根预制菜行业多年，生产销售经验丰富，自研产品能力较强带来更高毛利空间，是目前行业的主力军；（2）速冻企业：从流通渠道起步，常见于各类超市、商超，在终端品牌力强，产品标准化程度高，销售网络完善，渠道分销能力强；（3）农林牧渔企业：上游企业具备原材料优势，供应稳定，可凭借其已有的B端渠道布局，并拥有规模化生产能力；（4）生鲜零售平台：零

18、售平台产品丰富，拥有2C客流量，受众人群与预制菜C端消费者更匹配，企业可利用大数据优势了解消费者需求，把握终端偏好，可要求上游供应商贴牌生产；（5）餐饮中央厨房：优势在于线下门店经营，品牌知名度更高，具备强大的消费群体基础，对终端消费偏好更加敏感，对客户需求把控能力更强；（6）餐饮供应链平台：提供预制菜供应链服务，一般针对B端，研发产品、生产加工以及采购运输能力齐全，采用规模化采购，建立信息化配套体系。行业扩容之际，吸引资本加码布局，行业呈现分散态势。根据企查查显示，2012-2019年期间，预制菜相关企业注册数量保持平均约25%的速度增长，而2020年新增企业数量依然近1.3万家。截至202

19、2年1月27日，我国现存预制菜相关企业6.81万家，其中注册资本0-100万的相关企业数量超过54.7%，注册时长5年以内的企业占56.6%，中小预制菜企业占据多数。另一方面，近两年预制菜行业也吸引了不少资本与跨界龙头的进入，资本运作也较为频繁。2013年至2021年，预制菜赛道共发生71起投融资事件，披露融资总金额超10亿元，涉及项目42个。从融资时间来看，2015年和2016年出现融资高峰，分别有14起和17起，2020年起预制菜赛道热度再起，2020年和2021年预制菜赛道共发生23起融资。三、 洞察研发：饮食多元与爆品打造，挑战与机遇并存洞察力：饮食文化与食材种类多元，导致大单品打造难

20、度较大。中国餐饮由四大传统菜系延伸出八大菜系与若干地方菜，各地消费者在食材与口味上的偏好呈现多样性，这是目前预制菜市场爆品稀缺性的原因之一。在一定程度上抑制了企业规模化效应，难以提升盈利能力，并导致试错成本较高，前期需投入较多资金与精力进行新品的尝试与推广。因此，需要预制菜企业具备敏锐的市场洞察力去突破中国饮食多样性的壁垒。研发力：提升产品还原度，提高复购率是本质。由于行业，尤其是C端，仍处于发展初期，叠加大量新进入者，导致产品同质化严重，同种产品在市场上选择众多、价格分布广、出品质量参差不齐。2C消费者在疫情催化下，虽有尝试但复购率一般。这考验预制菜企业的研发能力，实现菜肴产品的高还原度，这

21、是对2C消费者实施预制菜教育的本质。兼顾BC渠道的产品更具性价比。一方面，比如主食类米面制品适用于B端和C端，主要在于单品价值较低，部分米面制品需要揉面、和面及发酵等步骤，在B端日渐高增的人力成本下，并不值得配备专职师傅操作相关流程。另一方面，餐饮消费趋势同样引领着家庭消费，如近年来的酸菜鱼、小龙虾等较为火热的垂直细分领域，其相关预制菜产品具备BC兼顾的发展潜力。因此，企业可抓住2B、2C耗时耗力但附加值较低或是全国现象级食材的菜肴制品，进行产品系列化地研发与推广。中国预制菜行业对于大单品研发要求与难度更高，但同样机会更多，企业需构建大单品矩阵。虽然中国菜系丰富、口味差异较大，对于中国预制菜企

22、业而言，是挑战与机遇并存的状态。挑战在于需有敏锐的市场洞察力，挖掘具有全国化爆品基因的菜肴，或将区域化爆品推向全国的渠道实力，但由于饮食文化的差异，难度要高于海外预制菜企业。机遇在于菜系广、口味多，提供了更多可研发、可创新的方向与空间。同属东亚文化圈，日本的饮食习惯和中国比较相近，结合日冷的产品策略，中国预制菜企业可通过逐步打造高品质产品矩阵的思路，逐步建立品牌力并提升品牌溢价。第三章 背景、必要性分析一、 渠道网络：依靠2B上规模，尚需建立2C品牌认知大B、小B及2C端对于预制菜的诉求及优势均有着显著特点。大B餐饮考验服务，小B餐饮注重性价比。在大B端，主要囊括连锁餐饮与酒店，相对小B客户，

23、属于封闭渠道，核心在乎品质与定制化产品，因此比较考验企业的服务及定制化研发实力。但服务此类客户的好处在于其价格诉求不强烈，属于易守难攻渠道。相反，小B客户更加注重性价比，需要做到价格与品质的平衡，但优势在于使用标品，可通过经销体系实现规模放量。目前预制菜企业规模不足，对于2B渠道议价力仍弱。目前行业内超10亿体量的预制菜企业依然稀缺，多数仍是地方性企业，而中国餐饮连锁化率仍旧较低，即使连锁化餐饮中也以50家以内门店分布为主，餐饮业呈现出小而散的特征，是明显的长尾市场。因此掌控终端资源的渠道，其议价力要明显强于预制菜制造商，在上游农产品周期性波动之际，成本转嫁能力相对较弱。2C注重品质与品牌，加

24、价空间大。不同于B端客户，家庭消费者享受便捷的同时，更加追求美味与品质，并易跟随品牌及其营销手段做出购买选择。在售价上，企业加价空间更大，消费者愿意支付品牌溢价，且成本转嫁相对更容易。目前2C消费者对于预制菜认知尚不充分，无龙头品牌领导，预制菜新进入者拥有更多机会，企业可通过产品力与营销手段建立品牌认知，但后期在2C加速扩容阶段，可享受市场份额快速提升的红利。中国渠道网络相对复杂，农贸批发零售、KA、BC、夫妻老婆店、线上及新零售等经营策略各不相同，而终端客户渗透率、认知度差异显著，因此对预制菜企业的渠道搭建与管控能力要求更高。从海外市场来看，雀巢同样利用已有的多渠道分销网络进行预制菜销售，近

25、年来注重电商渠道发展。雀巢在全球186个国家及地区均有产品销售，建立了跨全球的庞大销售渠道。通过奶粉和咖啡业务建立的渠道网络，雀巢自1973年就开始打造自己的预制菜品牌Stouffers，并成长为北美地区最大的冷冻主菜品牌之一。在传统零售渠道方面，雀巢与各个国家及地区的批发商均有合作，采用多渠道分销网络（生产商-分销商-区域分销商-批发商/零售商-消费者），在当地设立区域分销商，根据当地人的口味和习惯来销售产品。此外，雀巢近年来强调channel-less战略，旨在从与零售商的合作转向通过电商平台进行直接面向消费者的服务。2021年，雀巢电商销售额增长了15.1%，预计到2025年，雀巢在数字

26、营销方面的投资将增加50%，使电其电商销售额占比翻倍。通过收购打通渠道，强大品牌矩阵提升渠道议价能力。雀巢通过不断收购世界各地的公司，建立了跨全球的渠道网络，同时也建立了强大的品牌矩阵，提升了渠道议价能力。2002年，雀巢收购美国第五大冷冻预制食品制造商ChefAmerica，其拥有50%食品杂货店渠道的市场份额。此举丰富了雀巢在美国预制菜品类中微波炉零食分类的品牌矩阵，加强了其在美国预制菜行业的龙头地位。强大的品牌矩阵使雀巢在面对渠道时有更多的议价能力，保障雀巢的预制菜业务规模。2021年，雀巢的预制菜及烹饪辅助用品营业收入为121亿瑞士法郎，占营业收入比重为13.9%。二、 供应链：前期降

27、低试错成本，后期平滑周期波动获取上游农产品资源并不困难，但需要分前期与后期两个阶段来看。在初期尝试阶段，中国餐饮文化多样性、食材选择多元化，初期需要尝试各个区域家喻户晓的菜肴来挖掘大单品。若企业初期选择自产的重资产模式，则可能面临新品失败风险。但中国目前不缺乏优质预制菜制造厂商，但此类企业苦于没有渠道、无法走出区域，因此具备下游渠道及新品研发力的预制菜企业，可通过优质供应商资源的积累进行OEM贴牌生产，减少前期资本投入带来的风险。在成熟阶段，随着规模化逐步显现，企业可选择资本支出来进行自产，从而改善自身盈利能力。若进一步，可向上游进行延伸，把控原材料品质、降低采购成本、平滑农产品周期性的波动，

28、从而进一步提升盈利能力并确保其稳定性。在日本市场，神户物产打通上下游，自产自销节约成本。神户物产拥有采购、生产加工到销售渠道的全产业链。在上游，神户物产收购或全资设立数十家食品制造商，生产高质量自有产品（PrivateBrand，PB），并与海外供应商的350家食品生产厂商直接合作，从全球范围采购质优价廉的制造商产品（NationalBrand，NB）。在下游，神户物产以特许经营模式经营着连锁超市品牌“业务超市”，在日本拥有900多家门店。神户通过自产自销的模式极大地节约了供应链成本，使得神户物产得以通过优惠的价格提供优质产品。在美国市场，SYSCO通过收购构建全球供应链体系。自成立以来，SY

29、SCO通过收购全球各地的食品分销商不断扩大市场，并构建跨全球的供应链体系和跨区域的冷链仓储能力。凭借供应链优势，SYSCO可以为B端客户提供方便快捷的配送服务。此外，SYSCO建立数据库以管理庞大的供应商资源，对上游有议价能力，其单一供应商的采购量占比不超过10%，对单一供应商依赖度低。凭借对上游的议价能力和对下游的供货能力，SYSCO在美国市场的餐饮服务市占率达17%。客户中餐厅占比66%，教育、医疗和政府占比20%。三、 历史发展：B端加速渗透，C端疫情催化海外发展期（2000年前）：预制菜最早起源于美国。1920年，世界上第一台速冻机诞生，预制菜的雏形速冻食品相应诞生。20世纪60年代起

30、，预制菜开始实现商业化，到80年代，预制菜加工配送在日本、加拿大及部分欧洲国家兴起。在美国与日本，预制菜渗透率均已超50%，催生出了如美国的Sysco及日本的日冷等行业巨头。预制菜初入中国（2000-2014年）：国内预制菜企业起步较晚，20世纪90年代，随着麦当劳、肯德基的进入，国内开始出现净菜加工厂。到2000年左右，出现了以生产半成品菜为主的预制菜企业。发展初期，预制菜企业受限于速冻技术和冷链物流的短板，面临着成本高、区域局限性大等难题。随着国产冷链运输能力、速冻设备性能的快速提升，预制菜企业在基础设施方面的难题逐渐得到解决。B端加速渗透（2014-2020年）：随着外卖兴起、餐饮连锁化

31、及餐饮各项成本上行的推动下，预制菜在B端餐饮的渗透得到加速。餐饮行业对预制菜的需求逐步由复杂菜品“简便化”、连锁餐饮出品“标准化”、外卖出单“加速化”的方向层层递进。C端疫情催化（2020年以来）：2020年受疫情影响，推动预制菜从餐饮后厨走向家庭消费场景，C端预制食品的曝光开始迎来指数级放大。在各大电商节及春节期间中，包括半成品菜、速食菜在内的预制菜销售火爆，成交额均取得倍数级增长。四、 以优化营商环境为着力点，深化体制机制改革坚持从解放思想抓起，从创新体制机制入手，从优化营商环境破局，把改革着力点放到破解制约发展的突出问题上，更加聚焦解决深层次矛盾，扭住关键重点，取得实质性突破，充分释放全

32、社会创新创业创造动能。（一）激发市场主体发展活力毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，全面落实减税降费、减租降息、降低要素成本等纾困惠企政策，充分激发各类市场主体活力。深入实施国企改革三年行动，深化国有企业混合所有制改革，规范引进优质社会资本，加快完善现代企业制度，切实增强国企活力与保障国计民生能力。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革，促进国有资产保值增值，努力服务全省经济社会发展。落实支持民营企业改革发展的政策措施，完善民营企业进入交通、能源、电信、公用事业等领域的实施办法，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，营造促进中小微企

33、业和个体工商户健康发展的政策环境，力争到二二五年民营经济占比超过全国平均水平。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，努力构建亲清政商关系，营造全社会关心、支持、尊崇企业家的良好氛围。（二）实施高标准市场体系建设行动充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快建设统一开放、竞争有序的高标准市场体系。实施统一的市场准入负面清单制度，继续放宽准入限制，推动“非禁即入”普遍落实。深化要素市场化配置改革，健全要素市场运行机制，实现土地、劳动力、资本、技术、数据等要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。加快价格市场化改革，建立水、电、油、气等资源性产品和公共服务价格市场决定机制，打破行政性垄断，促进

34、价格合理形成，提高资源配置效率，降低企业运行成本。开展法治化营商环境建设专项行动，健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法，依法平等保护各类企业产权、知识产权和自主经营权，严肃查处侵害企业合法权益的行为。五、 深入实施创新驱动发展战略，激发振兴发展内生动力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，充分发挥人文科教大省优势，下好创新先手棋，打好创新主动仗，围绕汽车等重大产业链部署创新链，围绕光电、应用化学等重大创新链布局产业链，努力打造科技、教育、产业、人才紧密融合的创新型经济体系，充分激发振兴发展内生动力,推动实现高质量发展。（一）着力增强自主创新能力坚持以问题导向和需求导向配置创新资源

35、，持续实施一批重大科技专项和重点产业链“搭桥”工程，弥补产业融合及产业链缺失技术短板。加快智能制造、核心光电子器件和高端芯片、战略性先进材料、新能源高效利用、生物医药、现代农业等领域关键核心技术突破和应用，建成吉林大学综合极端条件实验装置、长春光机所大口径空间光学载荷综合环境试验中心、长春国家半导体激光技术创新中心，继续实施具有吉林特色的国家“大科学工程”项目。推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，完善重大科技创新平台体系，重点建设新型汽车产业、新型农产品加工、新型光电技术、新型生态治理技术等科技创新平台，建设一批国家和省重点实验室。高标准建设长春国家区域创新中心，推动人才、技术

36、、资本、数据等创新要素高效集聚与释放，增强对全省科技创新的辐射引领带动能力，打造具有国际影响力的创新转型示范区。（二）发挥企业技术创新主体作用推动各类创新要素向企业集聚，实施科技创新企业研发投入、转化成果、新产品产值“三跃升”计划和科技企业上市工程，促进科技型“小巨人”企业发展壮大，积极培育“独角兽”企业，壮大高新技术产业。强化大型工业企业研发机构建设，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心等创新机构，建设中小微企业技术创新公共服务平台。发挥企业家在技术创新中的重要作用，引导企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同创新，促进产学研深度融合。鼓励一汽、吉化、长客等龙头企

37、业开展产业集成创新试点，构建基础研究、技术研发、成果转化全流程创新产业链，推进产业链创新链深度融合。（三）激发人才创新创业创造活力深入实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，着力培养、引进、用好人才，让人才引得进、留得住、干得好。鼓励与优质教育资源合作办学，建设一批高质量发展急需的新兴产业专业，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，培育一批科技领军人才和创新创业团队。完善创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制和科研人员职务发明成果权益分享机制，对科研人员兼职或离岗创办科技创新型企业给予最优条件，实行职称特殊评聘政策，职称评聘覆盖社会各

38、法人单位。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加大人才结构性引进力度，实施“长白山人才工程”，推进装备制造、大数据、医药、环保、金融、企业经营管理等重点领域专项引才计划，在长春、通化等地开展人才管理改革试点，加大创新创业人才政策支持力度，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。建立域外人才引进常态化工作机制，创新引进和使用“候鸟型”人才，打造东北亚地区科技人才汇聚高地。（四）持续优化创新生态深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，改进科技项目组织管理方式，提升管理效能，赋予高校、科研机构更大自主权，给予创新领军人才更大技术

39、路线决定权和经费使用权。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，完善首台（套）重大技术装备省内优先采购机制，支持省内企业创新发展；加大重大技术装备、汽车、新能源、电子信息等重点领域研发投入，强化税收抵扣、政府采购、知识产权保护等政策支持，加大研究与试验开发（R&D）投入强度，力争达到全国平均水平。支持企业深化与国内一流科研机构、高校、创新型企业合作，深入实施国家重点研发计划战略性创新合作专项和政府间创新合作专项，促进与“一带一路”国家科技创新合作。建设长春国家级双创基地，发挥各级各类开发区双创主阵地作用，打造创新最前沿、创业富集地。大力发展各类科技服务业，有效发挥国家技术转移东北中心、长吉图国家

40、科技成果转移转化示范区的作用，促进科技成果就地转化和应用。深化知识产权审判领域改革，更好发挥长春知识产权法庭作用，优化科技创新法治环境。弘扬科学精神和工匠精神，强化政府服务意识，营造崇尚创新的社会氛围。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实

41、现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。

42、.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积79714.25，其中：生产工程48250.50，仓储工程18019.86，行政办公及生活服务设施919

43、5.52，公共工程4248.37。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15078.2848250.506590.101.11#生产车间4523.4814475.151977.031.22#生产车间3769.5712062.631647.531.33#生产车间3618.7911580.121581.621.44#生产车间3166.4410132.601383.922仓储工程6877.8118019.861869.782.11#仓库2063.345405.96560.932.22#仓库1719.454504.97467.442.33#仓库1650.674

44、324.77448.752.44#仓库1444.343784.17392.653办公生活配套1618.939195.521315.123.1行政办公楼1052.305977.09854.833.2宿舍及食堂566.633218.43460.294公共工程2909.844248.37437.63辅助用房等5绿化工程6013.95108.34绿化率14.55%6其他工程8865.9326.037合计41333.0079714.2510347.00第五章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积41333.00（折合约62.00亩），预计场区规划总建筑面积79

45、714.25。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨预制菜，预计年营业收入50200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1预制菜吨xx2预制菜吨xx3预制菜吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx50200.001920年日本葛原商会（现日玲食品森工厂）在北海道森町建造了一台冷冻能力为每天10吨的冰箱，用于冷冻鱼等食物，开启了日本首个冷冻业务。二战后日本资源与食物短缺，直至20世纪50年代，居民消费需求逐渐增加，日本政府开始大力发展冷冻食品业务。1952年东京池袋西武百货和涩谷东横百货设立“冷冻食品部”，标志着日本冷冻食品行业进入发展期。1964年，东京奥运村食堂中的冷冻食品大受欢迎，给冷冻食品进入酒店、餐馆等商用场