冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案【范文】.docx
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1、泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案冷轧薄板项目冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案建设工程勘察设计合同管理方案目录目录第一章第一章 项目背景分析项目背景分析.3一、产业环境分析.3二、必要性分析.5第二章第二章 建设工程勘察设计合同管理建设工程勘察设计合同管理.7一、英国 NEC 和美国 AIA 合同文本.7二、FIDIC 施工合同条件.11三、设计施工总承包合同履行管理.20四、工程勘察合同管理.24五、工程设计合同管理.32第三章第三章 公司概况公司概况.40一、公司基本信息.40二、公司主要财务数据.40第四章第四章 投资估算投资估算.42一、投资估算的编制说明.42二、
2、建设投资估算.42三、建设期利息.44四、流动资金.45泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案五、项目总投资.47六、资金筹措与投资计划.48第五章第五章 经济效益经济效益.50一、基本假设及基础参数选取.50二、经济评价财务测算.50三、项目盈利能力分析.55四、财务生存能力分析.57五、偿债能力分析.58六、经济评价结论.59第六章第六章 项目进度计划项目进度计划.61一、项目进度安排.61二、项目实施保障措施.62泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案第一章第一章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析以“中国制造 2025”和“互联网+”行动计划为引领,实
3、施产业强县战略,推进新型工业化进程,实现工业率先发展。着力建设一流的经济开发区,打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基地为发展平台,以项目建设为发展支撑,深入推进传统特色产业转型升级和新兴产业率先发展,形成先进制造业主导的工业发展格局。到“十三五”末,力争全部工业总产值突破 500 亿元;规模以上企业数量每年新增 15 家以上,达到 220 家以上,规上工业增加值增速达到 9%以上。(一)着力推进园区率先发展以规划为引领,完善基础设施建设,加快招商引资进度,以“工业新城生态园区”为目标,助力产业转型发展、率先发展。(二)加快传统产业转型升级“十三五”期间,配合产业转型升级,逐步淘汰低
4、端钢铁压延、低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业,实现传统特色制造业高端化发展。(三)推动新兴产业发展壮大泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案坚持传统产业与新兴产业双轮驱动,大力培育壮大新能源车辆制造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业,为经济发展提供新的支撑。力争到“十三五”末,新兴产业产值占工业总产值的比重达到 30%以上。冷轧薄板,也称为冷轧板,是普通碳素结构钢热轧钢带经过冷轧制成的钢板,其产品表面质量好且尺寸精度高,机械性能和工艺性能都要优于热轧薄钢板,在近年来被广泛应用于汽车制造、家用电器、环保设备、电子信息、建筑装饰、精密仪表、轨道交通等多个领域,市场需求
5、增长空间巨大。随着下游房地产、建筑等行业用钢需求的逐渐扩大,我国钢铁行业实现了快速发展;但随后由于受到经济发展方式的转变以及产业结构调整的持续深入的影响,国内钢铁行业呈现出下行趋势。而冷轧及深加工作为产业链末端的最终产品环节,可以生产出附加值较高的冷轧薄板、彩涂板和硅钢等产品,能够极大地满足市场的用钢需求,这对钢铁行业的长期稳定发展有着极大作用。由于受到国外内经济大环境的影响,我国冷轧薄板产量呈现波动式发展趋势。根据国家统计局发布的相关数据显示,我国冷轧薄板产量从 2010 年的 2244.2 万吨发展到 2016 年增长至 3858.9 万吨,达到历年最大值;随后两年由于受到国家经济以及环保
6、政策的影响,我国泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案冷轧薄板产量持续下降,到 2018 年下降至 3004 万吨,在 2019 年又回升至 3251.6 万吨,增长了 3.5 个百分点;但在 2020 年上半年,由于受新冠肺炎疫情的影响,产量与上一年同期相比呈现下滑趋势,而随着疫情的逐渐受控,其产量有望回升,截止到 7 月,我国冷轧薄板产量达到 2061.7 万吨,当月产量达到 333.4 万吨,同比增长 11.3%,市场复苏有望。近年来,我国冷轧薄板产业发展迅速,市场需求增长空间巨大,相关生产工艺技术的日益成熟,促使着国内市场参与者数量不断增加,主要包括太钢不锈、上海实达、宝钢不锈
7、、宁波奇亿、张家港浦项等,本土企业在国际市场上的竞争力进一步增强,同时也促使我国逐渐从冷轧薄板的净进口国转变为净出口国。具体来看,根据中国海关总署发布的相关数据显示,2018 年我国冷轧不锈钢板材出口量达到123.4 万吨,出口金额为 21.4 亿美元;而进口量达到 18.6 万吨,进口金额达到 5.4 亿美元,市场存在着较大贸易顺差。二、必要性分析必要性分析(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同
8、管理方案动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案第二章第二章 建设工程勘察设计合同管理建设工程勘察设计合同管理一、英国英国 NEC 和美国和美国 AIA 合同文本合同文本(一)英国 NEC 合同文本英国土木工程师学会编制的 NEC 合同文本不仅在英国和英联邦国家得到广泛应用,而且对国际上众多标准文本的起草都有引导和借鉴作用,其在全球的影响力很大。目前最新版本是 2017 年颁布的 NEC4系列合同条件。其中,工程施工合同(ECC)的管理理念和合同原则是NEC 系列其他合同编制的基础,这里仅概要介绍工程施工
9、合同文本。1、合同文本结构为了广泛适用于各类土木工程施工管理,标准文本结构采用积木式组合形式,使用者在核心条款基础上,根据实施工程承包特点,选择适用的主要选项条款和次要条款,形成具体的工程施工合同。(1)核心条款。核心条款是施工合同的基础和框架,共有 9 条:总则、承包商主要责任、时间、质量管理、付款、补偿事件、所有权、责任与保险、终止。(2)主要选项条款。主要选项条款是对核心条款的补充和细化,每一主要选项条款均有许多针对核心条款的补充规定,只要将对应序号的补充条款纳入核心条款即可。主要选项条款包括以下内容。泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案选项 A:带有分项工程表的标价合同。选项
10、 B:带有工程量清单的标价合同。选项 C:带有分项工程表的目标合同。选项 D:带有工程量清单的目标合同。选项 E:成本补偿合同。选项 F:管理合同。标价合同适用于签订合同时价格已确定的合同,选项 A 适用于固定价格承包,选项 B 适用于综合单价计量承包。目标合同(选项 C、选项 D)适用于拟建工程范围在订立合同时尚未完全界定或预测风险较大的情形,承包商投标价作为合同的目标成本,当工程费用超支或节省时,业主与承包商按合同约定的方式分摊。成本补偿合同(选项 E)适用于工程范围界定尚不明确,甚至以目标合同为基础也不够充分,而且又要求尽早动工的情形,工程成本实报实销,另按合同级定的工程成本一定百分比作
11、为承包商收入。管理合同(选项 F)适用于施工管理承包,管理承包商与业主签订管理承包合同,不直接承担施工任务,以管理费用和估算的分包合同总价报价;管理承包商与若干施工分包商订立分包合同,确定的分包合同履行费用由业主支付。(3)次要选项条款。有 26 条可供选择的次要选项条款,业主在制定具体工程施工合同时,需要根据工程具体情况和自身要求选择适用的选项条款。对于采用的选项,需要对相应内容作出进一步明确约定。泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案核心条款与选定的主要选项条款和次要选项条款一起构成一个内容约定完备的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心条款明确规定,雇主、承包商、项目经理
12、和工程师应在工作中相互信任、相互合作和合理分担风险。工程参建各方通过签订合作伙伴协议,组建工作团队,建立完善的沟通协调机制,信息共享,风险合理分担,实现合作伙伴管理(partnering)。这样改变了传统的业主与承包商以合同价格为核心,中标靠报价、盈利靠索赔的合同对立关系,将按质、按量、按期完成并实现工程预期功能作为工程参建各方的共同目标。施工合同文本还通过早期警告条款,建立风险预警机制。当业主项目经理或承包商发现有可能影响合同价款、推迟竣工或削弱工程使用功能的情况时,应立即向对方发出早期警告而非事件发生后进行索赔。业主项目经理和承包商都可以提出召开早期警告会议,并在对方同意后邀请其他方出席。
13、与会各方在合作的前提下,提出并研究建议措施以避免或减小早期警告通知的问题影响,寻求对受影响的所有各方均有利的解决办法,决定各方应采取的行动。业主项目经理应在早期警告会议上对所研究的建议和作出的决定记录在案,会后发给承包商。泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案(二)美国 AIA 合同文本美国建筑师学会(AIA)编制了众多的系列标准合同文本,包括以下内容。A 系列:业主与施工承包商、CM 承包商、供应商之间,以及总承包商与分包商之间的合同。B 系列:业主与提供专业服务的建筑师之间的合同文本。C 系列:建筑师与提供专业服务的咨询机构之间的合同文本。D 系列:建筑师行业所用的文件。E 系列:
14、合同和办公管理中使用的文件。F 系列:财务管理表格。G 系列:建筑师企业与项目管理中使用的文件。AIA 系列合同条件适用于不同类型的工程实施组织模式,包括传统模式、CM 模式、设计建造模式和集成化管理模式等。其中,CM 模式属于一种管理承包模式,有别于施工总承包商与业主签订总承包合同后再进行分包的管理模式。依据业主委托的范围和管理职责不同,CM 合同可分为代理型 CM 合同和风险型 CM 合同两类。采用代理型 CM 合同的,CM 承包商只为业主对设计和施工有关问题提供咨询服务,而不承担工程实施风险。采用风险型 CM 合同的,CM 承包商在设计阶段为业主提供咨询服务但不参与泓域/冷轧薄板项目建设
15、工程勘察设计合同管理方案合同履行管理;而在施工阶段相当于总承包商,需要与分包商签订分包合同,承担分包合同的协调管理职责,在保证工程最大费用(GMP)前提下完成工程施工任务。当工程实际总费用超出 GMP 时,超出部分由 CM 承包商承担;当实际总费用未超出 GMP 时,节约费用归业主,但CM 承包商可按合同约定的百分比获得相应奖励。二、FIDIC 施工合同条件施工合同条件FIDIC 自 1957 年发布土木工程施工合同条件(第 1 版)以来,陆续出版了一系列合同条件,这些合同条件共同构成了 FIDIC 彩虹族系列合同文件,不仅应用于世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融组织的贷款项目,一
16、些国家的国际工程也常采用 FIDIC合同条件。这里主要介绍 FIDIC施工合同条件(红皮书)有关内容。(一)FIDIC施工合同条件组成及解释顺序FIDIC施工合同条件适用于土木工程施工的单价合同形式,由通用条件和专用条件两部分组成,并附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书格式。1、通用条件通用条件包括 21 个方面:一般规定,业主,工程师,承包商,分包商,职员与劳工,生产设备、材料和工艺,开工、延误及暂停,竣泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案工检验,业主接收,接收后缺陷,计量与估价,变更与调整,合同价格与支付,业主提出终止,承包商提出暂停与终止,工程照管与保障,例外事件,保险,业主
17、和承包商索赔,争端和仲裁。2、专用条件专用条件将结合工程具体特点和所在地区情况对通用条件进行补充、细化。FIDIC施工合同条件提出了专用条件起草的五项黄金原则:0 合同所有参与方的职责、权利、义务角色及责任一般都在通用条件中默示,并适应项目需求。专用条件的起草必须明确和清晰。专用条件不允许改变通用条件中风险与回报分配的平衡。合同规定的各参与方履行义务的时间必须合理。3、合同文件解释顺序构成 FIDIC施工合同文件的各个组成部分应能互相说明、互相补充,合同文件的优先解释顺序如下合同协议书。中标函。投标书。专用条件。通用条件。泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案(二)FIDIC施工合同条
18、件中的各方主体FIDIC施工合同条件中涉及的主体包括业主、(咨询)工程师、承包商、指定分包商。1、业主业主在合同履行过程中的义务和权利包括以下五个方面。(1)应在投标书附录中规定的时间内给予承包商进入现场、占有现场各部分的权利。此项进入和占有权不可为承包商独享。(2)应根据承包商请求,提供以下合理协助:取得与合同有关但不易得到的工程所在国的法律文本;协助承包商申请工程所在国要求的许可、执照或批准。(3)应负责保证在现场的业主人员和其他承包商做到与承包商的各项努力进行合作。(4)应在收到承包商的任何要求 28 日内,提出其已做并将维持的资金安排的合理证明说明业主能够按规定支付合同价款。(5)如果
19、根据合同条款或合同有关的另外事项,业主认为有权得到任何支付和(或)对缺陷责任期限的延长,业主或者咨询工程师应当向承包商发出通知,说明具体情况。2、(咨询)工程师泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案(咨询)工程师是指由业主所聘请的咨询公司委派的、直接对业主负责的咨询机构。(咨询)工程师根据施工合同,对工程的质量、进度和费用进行控制和监督,力求工程施工满足合.同要求。FIDIC施工合同条件基于以(咨询)工程师为核心的管理模式,因此,在合同条款中明示的(咨询)工程师的权限较大。(咨询)工程师的权力可概括为以下四个方面。(1)工程质量控制。工程质量控制主要表现在:对运抵施工现场的材料、设备质
20、量进行检查和检验;对承包商施工过程中的工艺操作进行监督;对已完工程的质量进行确认或拒收;发布指令要求对不合格工程部位采取补救措施等。(2)工程进度控制。工程进度控制主要表现在:审查批准承包商的施工进度计划;指示承包商修改施工进度计划;发布工程开工令、暂停令、复工令和赶工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表现在:对变更工程进行估价;批准使用暂定金额和计日工;签发各种付款证书等。(4)施工合同管理。施工合同管理主要表现在:解释合同文件中的矛盾和歧义;批准分包工程(除劳务分包、采购分包及合同中指定的分包商对工程的分包);发布工程变更令;签发工程接收证书和缺陷责任证书;审核承包商的索赔;行使合同
21、内引申的权利等。泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案承包商是指其投标书已被业主接受的当事人,以及取得该当事人资格的合法继承人。(5)承包商的一般义务。1)应按照合同约定及(咨询)工程师的指示,设计(在合同规定的范围内)、实施和完成工程,并修补工程中的任何缺陷2)应提供合同规定的生产设备和承包商文件,以及此项设计、施工、竣工和修补缺陷所需的所有临时性或永久性的承包商人员、货物、消耗品及其他物品和服务3)应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。除非合同另有规定,承包商对所有承包文件、临时工程及按照合同要求的每项生产设备和材料的设计承担责任,不应对其他永久
22、性工程的设计或规范负责。4)当(咨询)工程师提出要求时,承包商应提交其建议采用的工程施工安排和方法的细节。(6)承包商提供履约担保。承包商应在收到中标函后 28 日内向业主提交履约担保,并向(咨询)工程师报送副本一份。履约担保可分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的你函两类。履约担保一般为不需承包商确认违约的无条件担保形式。履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务,而不是到(咨询)工程师颁发工程接收泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案证书为止。但工程接收证书的颁发是对承包商按合同约定圆满完成施工义务的证明,承包商还应承担的义务仅为保修义务。如果双方有约定的话,允许颁发整个工程的
23、接收证书后将履约保函的担保金额减少一定的百分比。业主应在收到履约证书副本后 21 日内,将履约担保退还承包商。3、指定分包商指定分包商是指由业主指定完成某项特定工作内容,并与承包商签订分包合同的特殊分包商。业主有权将部分工程的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等的工作内容发包给指定分包商实施。由于指定分包商与承包商签订的是分包合同,因而在合同关系方面与一般分包商处于同等地位,对指定分包商施工过程的监督、协调工作应纳入承包商的管理之中。为了不损害承包商利益,给指定分包商的付款应从暂定金额中开支。承包商在每月末报送工程进度款支付报表时,(咨询)工程师有权要求其出示以前已按指定分包合同给指定分包商付
24、款的证明。如果承包商没有合法理由而扣押指定分包商上个月应得的工程款,业主有权按(咨询)工程师出具的证明从本月应得工程款中扣除相应金额直接付给指定分包商。(三)FIDIC施工合同条件中的争端解决泓域/冷轧薄板项目建设工程勘察设计合同管理方案在 FIDIC施工合同条件实施过程中,争端解决方式有裁决、友好协商、仲裁等。1、裁决FIDIC施工合同条件规定,DAAB 是一个常设机构,在工程开工后要尽快成立 DAABDAAB 要定期与各方会面并进行现场考察。合同争端应提交 DAAB 裁决。(1)DAAB 的委任。DAAB 是根据投标书附录中的规定由合同双方共同设立的。DAAB 由 1 人或 3 人组成。如
25、果投标书附录中没有注明成员数量,且合同双方没有其他协议,则 DAAB 应包含 3 名成员。若 DAAB成员为 3 人,则由合同双方各提名一位成员供对方认可,双方共同确定第三位成员作为主席。如果合同中有 DAAB 成员的意向性名单,则必须从该名单中进行选择,除非被选择的成员不能或不愿接受 DAAB 的委任。合同双方应当共同商定对 DAAB 成员的支付条件,并由双方各支付酬金的一半。任何成员的委任只有在合同双方同意的情况下才能终止,业主或承包商各自的行动将不能终止此类委任。(2)DAAB 对争端的裁决。DAAB 可应合同双方的共同要求,非正式地参与或尝试进行合同双方潜在问题或分歧的处理。如果在合同
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