化学药品原料药项目工程咨询总结【范文】.docx
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1、泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结化学药品原料药项目化学药品原料药项目工程咨询总结工程咨询总结目录目录第一章第一章 工程咨询总结工程咨询总结.4一、特殊投入经济价格确定.4二、特殊产出经济价格确定.7三、直接效益与直接费用的识别与计算.10四、经济效益与费用识别的基本要求.13五、经济影响分析模型简介.14六、重大项目的经济安全影响分析.18七、生态承载力影响因素识别及评价指标.23八、环境承载力影响因素识别及评价指标.24九、数据统计分析.25十、网络信息搜索和提取方法.27第二章第二章 项目简介项目简介.31一、项目单位.31二、项目建设地点.31三、建设规模.31四、项目建设进度.31
2、五、项目提出的理由.31六、建设投资估算.33泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结七、项目主要技术经济指标.33第三章第三章 项目背景分析项目背景分析.36一、产业环境分析.36二、行业发展面临的机遇与挑战.37三、必要性分析.39第四章第四章 经济效益分析经济效益分析.41一、基本假设及基础参数选取.41二、经济评价财务测算.41三、项目盈利能力分析.46四、财务生存能力分析.48五、偿债能力分析.49六、经济评价结论.50第五章第五章 项目规划进度项目规划进度.52一、项目进度安排.52二、项目实施保障措施.53第六章第六章 项目投资分析项目投资分析.54一、投资估算的编制说明.54二、建
3、设投资估算.54三、建设期利息.56四、流动资金.57五、项目总投资.59六、资金筹措与投资计划.60泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结第一章第一章 工程咨询总结工程咨询总结一、特殊投入经济价格确定特殊投入经济价格确定项目的特殊投入主要包括:劳动力、土地和自然资源,其影子价格需要采取特定的方法确定。(一)劳动力的影子价格影子工资劳动力作为一种资源,项目使用了劳动力,社会要为此付出代价,经济分析中用“影子工资”来表示这种代价。影子工资是指项目使用劳动力,社会为此付出的代价,包括劳动力的机会成本和劳动力转移而引起的新增资源消耗。劳动力机会成本是指拟建项目占用的
4、劳动力,因而不能再用于其他地方或享受闲暇时间而被迫放弃的价值,应根据项目所在地的人力资源市场及就业状况、劳动力来源以及技术熟练程度等方面分析确定。技术熟练程度要求高的,稀缺的劳动力,其机会成本高,反之机会成本低。劳动力的机会成本是影子工资的主要组成部分。新增资源消耗是指劳动力在本项目新就业或由原来的岗位转移到本项目而发生的经济资源消耗,包括迁移费、新增的城市基础设施配套等相关投资和费用。(二)土地影子价格泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结在我国土地是一种稀缺资源。项目占用了土地,社会就为此付出了代价,无论是否实际需要支付费用,都应根据机会成本或消费者支付意愿计算土地影子价格。土地的地理位置对
5、土地的机会成本或消费者支付意愿影响很大,因此土地地块的地理位置是影响土地影子价格的关键因素。土地作为稀缺资源,其影子价格应反映其稀缺价值。我国的土地资源日趋紧缺,政府也因此对土地利用采取更加严格的管理,在这种形势下,土地影子价格的确定应就高不就低。土地影子价格应当不低于项目取得土地使用权的成本加上政府为此付出的补贴或者政府给予的优惠(如果有的话),如果根据机会成本估算出来的土地影子价格较低,应当以项目取得土地使用权的成本加上政府为此付出的补贴或者政府给予的优惠(如果有的话)作为土地的影子价格。1非生产性用地的土地影子价格项目占用住宅区、休闲区等非生产性用地,市场完善的,应根据市场交易价格作为土
6、地影子价格;市场不完善或无市场交易价格的,应按消费者支付意愿确定土地影子价格。2生产性用地的土地影子价格泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结项目占用生产性用地,主要指农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地,按照这些生产用地的机会成本及因改变土地用途而发生的新增资源消耗进行计算。即:土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗(1)土地机会成本土地机会成本按照项目占用土地而使社会成员由此损失的该土地“最佳可行替代用途”的净效益计算。通常该净效益应按影子价格重新计算,并用项目计算期各年净效益的现值表示。土地机会成本估算中应注意:原有用途往往不是最佳可行替代用途,按原有用途,原有数据估算,往往会造成低估
7、。要用发展的眼光看待“最佳可行替代用金”。当前,占用农用地建设工程项目的机会很多,应根据当地社会、经济发展规划和土地利用规划来确定“最佳可行替代用途”。如果已规划为建设用地,则应将建设用地作为最佳可行替代用途,而不是农用地。农用地土地机会成本的计算过程中应适当考虑净效益的递增速度以及净效益计算基年距项目开工年的年数。(三)自然资源影子价格在经济分析中,各种有限的自然资源也被归类为特殊投入。项目使用了自然资源,社会经济就为之付出了代价。如果该资源的市场价泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结格不能反映其经济价值,或者项目并未支付费用,该代价应该用表示该资源经济价值的影子价格表示,而不是市场价格。矿
8、产等不可再生资源的影子价格应当按该资源用于其他用途的机会成本计算,水和森林等可再生资源的影子价格可以按资源再生费用计算。为方便测算,自然资源影子价格也可以通过投入替代方案的费用确定。当以上方法难以具体应用时,作为投入的不可再生矿产资源的影子价格可简化为:市场价格(含增值税进项税额,也包含资源税)作为其影子价格的最低值,理由是:尽管作为政府征收的资源税有“转移支付”之嫌,但在对资源稀缺价值暂时难以度量的情况下,姑且将资源税作为资源稀缺价值的一种体现,尽管这种体现仍然可能是不充分的。二、特殊产出经济价格确定特殊产出经济价格确定项目的特殊产出主要包括:人力资本、生命价值、时间节约和环境价值等,其影子
9、价格需要采取特定的方法确定。(一)人力资本和生命价值的估算某些项目的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响,如教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等,应根据项目的具体情况,测算人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值,以及减少疾病增进健康等的价值,并将货币量化结果纳入项目经济费用效泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结益流量表中。如果因缺乏可靠依据难以货币量化,可采用非货币的方法进行量化,也可只进行定性分析。1教育项目的目标是提高人才素质,其效果可以表现为人力资本增值,例如通过教育提高了人才素质,引发的工资提高。在劳动力市场发育成熟的情况下,其人力资本的增值应根据“有项目”和“无项目
10、”两种情况下的所得税前工资的差额进行估算。例如世界银行的一项研究成果表明,每完成一年教育可以给受教育者增加约 5%的月收入。2医疗卫生项目的目标是维系生命,其效果常常表现为减少死亡和病痛的价值。可根据社会成员为避免死亡和减少病痛而愿意支付的费用进行计算。当缺乏对维系生命的支付意愿的资料时,可采用人力资本法,通过分析人员的死亡导致为社会创造收入的减少来评价死亡引起的损失,以测算生命的价值;或者通过分析伤亡风险高低不同的工种的工资差别来间接测算人们对生命价值的支付意愿。3卫生保健项目的目标是预防疾病,其效果表现为对人们增进健康的影响效果时,一般应通过分析疾病发病率与项目影响之间的关系,测算由于健康
11、状况改善而增加的工作收入、发病率降低而减少的看病、住院等医疗成本及其他各种相关支出,并综合考虑人们对避免疾病而获得健康生活所愿意付出的代价,测算其经济价值。泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结(二)时间节约价值的估算交通运输等项目,其效果可以表现为时间的节约,需要计算时间节约的经济价值。应按照有无对比的原则分析“有项目”和“无项目”情况下的时间耗费情况,区分不同人群、货物,根据项目具体特点分别测算旅客出行时间节约和货物运送时间节约的经济价值。1出行时间节约的价值出行时间节约的价值可以按节约时间的受益者为了获得这种节约所愿意支付的货币数量来度量。在项目经济费用效益分析中,应根据所节约时间的具体性
12、质分别测算。(1)如果所节约的时间用于工作,时间节约的价值应为因时间节约而进行生产从而引起产出增加的价值。在完善的劳动力市场下,企业支付给劳动者的工资水平,可以看作是劳动者的边际贡献,因此可以将企业负担的所得税前工资、各项保险费用及有关的其他劳动成本用于估算时间节约的价值。(2)如果所节约的时间用于闲暇,应从受益者个人的角度,综合考虑个人家庭情况、收入水平、闲暇偏好等因素,采用意愿调查评估方法进行估算。2货物时间节约的价值泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结货物时间节约的价值应为这种节约的受益者为了得到这种节约所愿意支付的货币数量。在项目经济费用效益分析中,应根据不同货物对运输时间的敏感程度以
13、及受益者的支付意愿测算时间节约价值。(三)环境价值的估算环境工程项目的效果表现为对环境质量改善的贡献,可采用相应的环境价值评估方法,估算其经济价值。三、直接效益与直接费用的识别与计算直接效益与直接费用的识别与计算(一)直接效益项目直接效益是指由项目产出(包括产品和服务)带来的,并在项目范围内计算的,体现为生产者和消费者受益的经济效益,一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益。例如工业项目生产的产品、矿产开采项目开采的矿产品、邮电通讯项目提供的邮电通讯服务等满足社会需求的效益;运输项目提供运输服务满足人流物流需要、节约时间的效益;医院提供医疗服务满足人们增
14、进健康减少死亡的需求;学校提供的学生就学机会满足人们对文化、技能提高的要求;生产者获得的成本节约;等等。项目直接效益有多种表现:泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结1项目产出用于满足国内新增加的需求时,项目直接效益表现为国内新增需求的支付意愿。2当项目的产出用于替代其他厂商的产品或服务时,使被替代厂商减产或停产,从而使其他厂商耗用的社会资源得到节省,项目直接效益表现为这些资源的节省。3当项目的产出直接出口或者可替代进口商品,从而导致进口减少,项目直接效益还表现为国家外汇收入的增加或支出的减少。以上所述的项目直接效益大多在财务分析中能够得以反映,尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真。对于价值失
15、真的直接效益在经济分析中应按影子价格重新计算。4对于一些目标旨在提供社会服务的行业项目,其产生的经济效益与在财务分析中所描述的营业收入无关。例如,交通运输项目产生的经济效益体现为时间节约、运输成本降低等,教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等产生的经济效益体现为人力资本增值、生命延续或疾病预防等。(二)直接费用项目直接费用是指项目使用社会资源投入所产生并在项目范围内计算的经济费用,一般表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源而带来的社会资源的消耗。泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结项目直接费用也有多种表现:1当社会扩大生产规模满足项目对投入的需求时,项目直接费用表现为社会扩大生产规
16、模所增加耗用的社会资源价值。2当社会不能增加供给时,导致其他人被迫放弃使用这些资源来满足项目的需要,项目直接费用表现为社会因其他人被迫放弃使用这些资源而损失的效益。3当项目的投入导致进口增加或减少出口时,项目直接费用还表现为国家外汇支出的增加或外汇收入的减少。直接费用一般在项目的财务分析中已经得到反映,尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真。对于价值失真的直接费用在经济分析中应按影子价格重新计算。(三)转移支付项目的有些财务收入和支出,是社会经济内部成员之间的“转移支付”。从社会经济角度看,并没有造成资源的实际增加或减少,不应计作经济效益或费用。经济分析中,转移支付主要包括:项目(企业)向政府
17、缴纳的所得税、增值税、消费税等;政府给予项目(企业)的各种补贴;项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。在财务分析基础上调整进行经济分析时,要注意从财务效益和费用中剔除转移支付部分。泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结需要注意的是有些税费体现的是资源价值的补偿,若没有更好的方式体现资源真实价值时,一般可暂不作为转移支付处理,主要有体现资源稀缺价值的资源税和补偿费、体现环境价值补偿的税费等。四、经济效益与费用识别的基本要求经济效益与费用识别的基本要求(一)对经济效益与费用进行全面识别凡项目对社会经济所作的贡献,均计为项目的经济效益,包括项目的直接效益和间接效益。凡社会经济为项目所
18、付出的代价(即社会资源的耗费,或称社会成本)均计为项目的经济费用,包括直接费用和间接费用。因此,经济分析应考虑关联效果,对项目涉及的所有社会成员的有关效益和费用进行全面识别。(二)遵循有无对比的原则识别项目的经济效益和费用,要从有无对比的角度进行分析,将“有项目”(项目实施)与“无项目”(项目不实施)的情况加以对比,以确定某项效益或费用的存在。(三)遵循效益与费用识别和计算口径对应一致的基本原则效益与费用识别和计算口径对应一致是正确估算项目净效益的基础,特别是经济分析。因为经济分析中既包括直接效益和直接费用,也包括间接效益和间接费用,识别时要予以充分关注。(四)合理确定经济效益与费用识别的时间
19、跨度泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结经济效益与费用识别的时间跨度应足以包含项目所产生的全部重要效益和费用,不完全受财务分析计算期的限制。不仅要分析项目的近期影响,还可能需要分析项目将带来的中期、远期影响。(五)正确处理“转移支付”正确处理“转移支付”是经济效益与费用识别的关键。对社会成员之间发生的财务收入与支出,应从是否新增加社会资源和是否增加社会资源消耗的角度出发加以识别。将不增加社会资源财富的财务收入(例如政府给企业的补贴)和不增加社会资源消耗的财务支出(例如企业向政府缴纳的所得税)视作社会成员之间的“转移支付”,不作为经济分析中的效益和费用。(六)遵循以本国社会成员作为分析对象的原则
20、经济效益与费用的识别应以本国社会成员作为分析对象。对于跨越国界,对本国之外的其他社会成员也产生影响的项目,应重点分析项目给本国社会成员带来的效益和费用,项目对国外社会成员所产生的影响应予单独陈述。五、经济影响分析模型简介经济影响分析模型简介(一)定量分析模型重大项目的区域经济和宏观经济影响分析,可将项目的总产出、总投入、资源、劳动力、进出口总额等作为区域或宏观经济的增量,泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结通过构造各种既有科学依据又反映项目特点的经济数学模型,分别计算“有项目”与“无项目”情况下的总量指标、结构指标、国力适应性指标及收益分配效果指标,并根据有无对比的原则对项目的影响进行分析评价
21、。常用的经济数学模型有宏观经济计量模型、宏观经济递推优化模型、全国或地区投入产出模型、系统动力学模型和动态系统计量模型等。1宏观经济计量模型宏观经济计量模型是在一定的经济假设下,依据一定的经济理论,建立众多经济变量之间的关系式,利用变量的历史序列数据对关系方程式组成的联立方程组进行回归分析运算,确定方程式中的经济参数和其他参数数值,从而得出方程的确定形式,并在此基础上预测未来经济发展趋势,或者判定经济变量或经济参数对经济发展的影响。模型一般包括生产、收入、投资、消费、劳动力、财政、金融、价格、贸易、能源等模块,能较全面地反映现实经济结构及其数量关系。模型还应包括受拟建重大项目影响的区域经济模型
22、块,并进行联立计算求解。利用宏观经济计量模型分析重大项目对区域和宏观经济的影响,主要是考察有无该项目的两种情况下宏观经济计量模型的运算结果,从而判定项目对区域和宏观经济影响的大小和好坏。泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结2宏观经济递推优化模型宏观经济递推优化模型是统筹考虑国家中长期战略目标和近期发展目标的协调配合,在国力约束和供需平衡条件下,以年度国民收入最大化作为目标函数的模型。具体约束条件还包括产业间投入产出均衡、年度产业产出能力、消费年增长水平、积累率上下限、非生产性和更新改造投资比例、外汇平衡能力、进口需要量等。模型通过调整投资、消费结构和状态转移方程,使产业结构趋于合理化,在国力适
23、应性等约束条件下寻求重大项目对宏观经济的有利影响和国民经济发展的合理途径。3投入产出模型投入产出模型是指依据著名经济学家列昂惕夫创立的投入产出经济学的原理,利用大量实际经济数据,构造反映国民经济各部门之间关联关系的投入产出表,根据该表计算出各部门的投入系数(即直接消耗系数)和完全消耗系数,并进一步计算各部门的影响力系数和感应度系数,分析判断各部门对国民经沪其他部门的影响或其他部门发展对某一部门的影响,从数量上系统地揭示经济体内部的不同部门之间的相互关系。这个经济体可以是一个国家,甚至是整个世界,也可以是一个省、地区、企业或行业部门。应用投入产出模型可以分析重大项目对国民经济各部门增长和结构的影
24、响。泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结4系统动力学模型经济系统动力学模型可以动态地模拟经济发展的演进趋势。系统动力学建模不是建立纯数学符号的数学模型,而是借助于 DYNAMO 语言编写计算机仿真程序,再借助计算机的模拟技术定量地进行系统结构、功能与行为的模拟。模型可考虑短缺对国民经济的影响,还可以通过对比其他工程项目,分析其财力承受能力。在处理重大项目时,以不同融资方案或不同投资时机,动态模拟国民经济发展状况,对比有无该项目情况下的经济发展状态,分析判断国家财力对重大项目的承受能力。5动态系统计量模型动态系统计量模型是专门用于模拟长远发展态势的一种模型。它按照一定的规则,把经济计量模型及系统
25、动力学模型的构模思想和方法,以及优化搜索技术和控制思想组合为一体,使模型能够更加合理地反映系统的长期理性行为,描述系统的长期变化。模型由主导结构、时变参数和决策结构的方程以及控制结构组成,可用来分析评价重大项目对国民经济的长期影响。(二)多目标综合评价分析模型重大项目的经济影响分析,由于是重点关注项目的间接影响、对区域或宏观经济的影响、对就业和居民收入的影响和贡献等,所以要泓域/化学药品原料药项目工程咨询总结站在更高的视野和更广的角度全面评价拟建项目宏观及区域经济影响的价值,分析这些影响最终导致的受影响地区的企业、政府、居民及其他社会组织福利增长的效果。因此,对重大项目的经济影响评价通常强调进
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