2022对法院一次解决32名正副科级的调查与思考_人民法院调查核实证据_1.docx

《2022对法院一次解决32名正副科级的调查与思考_人民法院调查核实证据_1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022对法院一次解决32名正副科级的调查与思考_人民法院调查核实证据_1.docx（17页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022对法院一次解决32名正副科级的调查与思考_人民法院调查核实证据 对法院一次解决32名正副科级的调查与思索由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“人民法院调查核实证据”。 *县位于河南省最东部，地处河南、安徽，鹿邑、沈丘、太和、亳州两省三县一市交界处，是个具有134万人口的农业大县，财政穷县，省级贫困县。最近，我们对 法院在2022年1月该县委、县政府在当地政治、经济、文化相对落后，执法环境比较滞后的情形下能一次性为法院解决 32 名正副科级状况进行了具体调查，对该院胜利的基础条件进行了仔细归纳，并对其胜利阅历作了几点思索。 一、法院及 32 名正副科级的基本状况法院现

2、有在职干警152名，具有审判职称的共有104名（包括退居其次线）。本科文化程度占85%，大专文化程度占25%。该院下设16个科室（其中，执行局下设2庭1科，政治处下设2个科室），总编制为13个，辖9个基层人民法庭。在所解决的 32 名正副科级中（18个正科，25个副科），其中中层正职或负责人（含基层人民法庭主持工作的副庭长）26名全部得以解决，中层副职为17名。平均年龄为37岁，最大年龄为46名岁，最小年龄只有27岁。大专文化程度有5名，其余全部是本科或本科以上文化程度。所解决的 32 名正副科级，是根据现有具备审判职称的法官1：1.9的比划（已取得正副科级未在此次解决的除外）。比例之大，人员

3、之多，在全国基层法院系统为数不多。 二、32 名正副科级来源的基础条件县县委、县政府、县组织部组成联合考察组对法院工作进行考察是建立在该院获得“省综合治理先进单位”、“省优秀基层人民法院”基础之上的，与省、市政法委，省、市两级法院考查的内容侧重点虽有所不同，但大体基本是一样。省、市政法委主要考查社会治安综合治理工作，省、市两级法院主要考查的内容是法院的“院政管理，队伍建设、审判质量、廉政建设，两庭建设，五项工作（信息、调研、司法宣扬、案例编报、统计分析）”。而县委所组成的考察组除此之外，还重点考查了法院为服务地方经济所做出的主要政绩等。经具体调研、归纳、整理，主要有以下七个方面的内容。 1、队

4、伍建设新改变。2004年3月， 法院新一届领导班子成立。在成立后不久，该院就把加强队伍建设提上议事日程。他们对社会各界及法院内部干警进行了有关队伍建设的状况进行了调查，针对调研归纳梳理出的135条看法与建议，逐类形成详尽的考查报告。通过一系列的考查活动，激活了民主气氛，凝合了人心。党组成员便自觉约法三章：不吃请、不受贿、不说情、不搞特别。为解除“地缘”、“人缘”、“亲缘”关系的干扰问题，班子成员进行了重新分工。为解决干警思想问题，开展了以宗旨教化为主题内容的为期10天的整风运动，提出了“违法违纪倒计时零记录”目标。制定了党风廉政建设责任制、法院干警廉洁办案干条规定等8项制度，实行责任捆绑制，邀

5、请社会各界对法院的各项工作进行全面监督。2004年5月，该院根据“德、能、勤、绩、廉、民主、科学、公正、公开”13字方针，制定了 法院人事改革暂行规定，对人事、机构进行改革。先后有36名优秀干警走上领导岗位，平均年龄由原来的49岁下降到37岁。按规定共设立13个编制机构。达到“无超职、无超编、无超员、无冲突”四无标准。全年社会各职能部门受理控告法官违法违纪案首次出现了“零”记录。 2、质量效率新提高。2004年4月，该院设立了立案服务大厅，从今结束了过去私自、交叉、重复立案的历史。该院又推行立案服务公约，实行预约接待制，限期立案，当天送达一站式服务。建立了诉讼风险指导与风险提示制度，削减当事人

6、不必要的诉累和损失。结合本地实际状况，制定了“司法为民25条”，便利群众诉讼。设立了特别立案窗口，优先为残疾人、老年人、孕妇立案。这些措施都隐形潜在地提高审判质量与效率。并有重点地抓了6件事：一是强化合议庭职能，在明确责任前提下，调解书由庭长签发，判决书由庭长报主管副院长签发，重大疑难和新类型案件由审委会探讨确定；二是建立业务考核制度，邀请专家学者命题，每季度进行一次闭卷考试，半后一次业务学问竞赛；三是建立案件评查制度，对归档卷宗如期评查，评程序、实体、援引法条是否合法和正确，对评出的优秀卷宗予以重奖；四是建立法律文书登记制，凡需制作法律文书的案件，主审法官必需持卷宗、预收费凭证、结案卡、庭长

7、和主管副院长签批手续，方可加盖公章；五是建立“四证制”，将举证、辩证、质证、认证贯穿案件始终，并在判决书说理部分充分体现出来；六是建立法官自动回避制度，实行立案审查、院长督办、监察追究的运作机制，堵塞一切关系案源头。该院所结2394起案件（不含执行），无一超羁押、无一发还重审，改判案件为4起，点总结案数的0.2%。 3、热点问题新解决。2004年 法院所面临的三大热点问题是涉法信访、司法救助、“空调白判”。是当地党委、政府非常关切而又为之头痛的问题。为解决此问题，该院实行关口前移，实行接待日制度，院长对来访群众开门办公，公布办公电话，与群众面对面交谈，成为把好信访关口的第一人。推行定领导、定人

8、员、定案件、包息诉“三定一包”责任制。聘请社会各界知名人士，参与听证会，接受信访人员质询，能当场解决的当场解决的，当场解决，不能当场解决的限期内予以书答复。全年26起（旧存15）涉法信访案件全部得到妥当解决。为确保蒙冤受屈有理无钱的老百姓真正打得起官司、打得赢官司，让那些合法权益受到侵扰而因经济困难交不起诉讼费的群众打得起官司，法院全面启动司法救助工程。先后为286起案件的305名特困当事人办理诉讼费减免手续，累计金额达86.9万元。实现“宁可徒步办案，也要与民便利”的承诺。为根除“空调白判”现象，法院实行宣扬、领导、执行程序、强制措施四个到位，实行领导督办、执行请批、案件监督、定期执结、执行

9、换员五项制度，全年受理各类执行案件1655件（含旧存538件），执结1405件，法定中止387件。案件执结率同比增长57%。 4、法院面貌新改善。具初步调查， 法院在2004年度共接待8456起来信、来访和询问，无一例因办事不力、看法恶劣而引起社会各界的不满，有困难找法院已在社会上形成共识。他们在内部管理上，以整顿会风为起点，对不遵守会议的典型严厉指责，按规定先惩罚后进场，从姑息 迁就。开会迟到、吸烟、中途退场、衣着不整现象基本杜绝。在司法文明创建活动中，他们还兴起了法文明、法文化，作为争先创优活动的重载体。形成了党支部、政治处、法官、家属共创、共建的良好局面。每逢节假日，都要组织文艺汇演，以

10、诗歌、演讲、美术、摄影、武术表演大赛，并组织与兄弟单位进行竞赛活动。不但赛出法官形象，同时赛出法官健康向上的精神风貌。在增加干警精神食粮方面，他们人人动笔搞写作，大兴调查写作之风，形成携手共建法文化的深厚氛围。全年共发表省级以上稿件216篇，信息、调研、司法宣扬、案例编报、司法统计五项工作全部被省高院评为省先进工作单位。在改善法院面貌方面，他们多方筹集资金，先后投资100多万元，重新装饰了办公大楼，美化了院落 ，购置了6辆办案用车，两套健身器材，开办了老年活动室。 5、服务发展新保障。在审判实践中， 法院为找准公正司法与服务发展的结合点，确立了“抓审判、促发展、建机制、保实效”的整体思路。在充

11、分发挥审判职能作用的同时，主动参加社会治安综合治理工作，为当地经济发展供应宽松的外部发展环境，细心打造“平安 ”。在刑事审判中，他们始终保持严打的高压态势，严格执行惩办与宽大相结合的刑事法律政策，坚持罪行法定、罪行相当、宽严相济等原则。84起刑事案件全部在法定期限内审结，152名犯罪分子被绳之以法，无一例改判和发还重审。在民商事审判中，该院充分发挥基层法庭前沿阵地作用，与各乡镇民调组织共建调解网络，对有激化苗头、涉及人数较多的群体纠纷，实行案情摘报和通报制度，快速反映，坚决处理，将冲突消退在萌芽状态。全年共调解1378起民商事纠纷案，无一例冲突激化和调解反悔现象。实施抓普法、抓预访、抓重点、抓

12、联络、抓落实五抓战略，构建了一套完整的治安防控体系。先后解决冲突纠纷56个，帮助9名刑释人员找到职来，4名解教人员重复学。并帮助当地6家厂矿企业顺当实施兼并、重组，防止800万元国有资产流失，1600万元的债务未能悬空、逃废。为7家公司企业收回欠款86万元盘沉淀资金145万元。 6、当地党委政府及社会各界新认可。 法院曾总结法官职级6年未能得到解决一人深刻教训后，找准了问题的主要“症结”在于未能为当地经济供应牢靠的司法保障和优质的法律服务。该院便以“要想有地位，必需有作为”为基本动身点，仔细打造和实施“1234”工程，即设立一个为民服务立案大厅，实施制度管院、人才兴院两大战略，搞好刑事、民事、

13、行政三大审判，解决涉法信访、司法救助，空调白判、综合治理四大热点，解决了诸多当地党委、政府在法律上所不能解决的重大疑难问题，使其真正尝到依法治县、依法治村的甜头。得到其理解、信任与支持。在探讨正副科级的前夕，该县委曾派特地考查组对法院工作进行全面考查与调研，结果表明：全年当地党委、政府及职能部门受理控告法官违法违纪案为零；人民群众及社会各界对法院的满足率达98%以上。年底，当该县委获悉县法院获得“省综合治理先进单位”、“省秀基层人民法院”两项殊荣后，当即立断，确定把法官的职级晋升问题提到议事日程。县委书记黄祥利闻讯深有感受地说“ 法院在主动参加综合治理方面的确干得扎实有效，在为 经济努力实现跨

14、越式发展方面，起着举足轻重的作用”。并于2022年1月24日下午，特地召开常委会并下发文件，一次为 法院解决 32 名正副科级。 7、县委及组织部门新规定。据初步调查，在2004年6月， 县人民法院、检察院、公安局曾多找县委反映解决正副科问题。当地党委政府考虑到多方面的因素，未予答应。7月份，公检法三家再次找当地党委政府结合此事，回答的是“等等再说”。8月份，县委、县政府确定，结法院解决10名正科，9名副科，检察院是6名正科，9名副科，公安局是3名正科，12名副科。 法院党组考虑到法院须要解决的人员较多的实际状况，提出再增加名额的建议，将法院所面临的实际状况及问题以书面材料的形式呈送给各个职能

15、部门。又多次找到县委、县政府主要领导反映的实际状况，协商增加名额事宜。年底，县委、县政府看时机成熟，确定特地探讨法院职级问题。对 法院法官晋升原则、内容、方式、程序、纪律和监督措施进行了严格规定。主要有6项基本条件。 1、3年内法官必需没有违法违纪现象； 2、必需具有大专以上文化程度； 3、必需是已取得法官资格； 4、必需是不违反安排生育； 5、在探讨期内必需是没有法官的举报信件； 6、正科年龄不得超过45岁，副科年龄不得超过47岁。在此硬性条件基础上，为 法院一次性解决 32 名正副科级。该名额相当于是公、检两家的总和，是该县10个乡镇的总和。 三、解决 32 名正副科级的几点思索一个经济比

16、较贫困的农业大县，一个名不见经传的人民法院，一个组建不到一年的新领导班子。院还是那个院，人还是那帮人，却能够在不到一年时间内，一次性解决 32 名正副科级，留给人们思索的问题实在太多。 1、关键要选配个好“班长”。群雁高飞头雁带。要使法官队伍能胜任新形势发展的要求，必先为法院选配一位好“班长”。院长温新征原是一位基层人民法院的一名审判员，通过自己十几年的努力拼搏，到周口市中级人民法院任执行庭庭长。2004年1月，在市委进行的公选中，他以总分第3名，面试第一的成果被市委指派到 法院任代院长（当时未经地方人大选举）。是位从基层来到基层去的领导干部。他深知干警在想什么，干警须要什么。在他上任后的第一

17、天，没发表执政演说，搞新官上任三把火。而是下基层，到庭、室，明察暗访，与26名中层负责人进行面对面交谈，身贴身对话，刚好把握干警们的思想动态。他擅长总结，思路开阔，不断吸取以往工作中的阅历与教训；他敬重学问，敬重人才，为发挥每位干警的聪慧才智创建良好条件；他实事求是，敢干创新，正确制定和实施了符合法院实际的总体思路和奋斗目标；他吃苦在前，享受在后，清正廉洁，20余次地来往于法院与县委之间，奔波于法院与社会各职能部门。一次人事机构改革，一次法官职级晋升，从未收过任何人一分钱的礼品及有价证券。他的座右铭是，未做官， 先做人，宁丢官，不丢人。他的精神和人格魅力影响了党组一班人，凝合了全体干警的心。

18、2、好班子要带一支好队伍。作为领导班子要忠实履行宪法和法律给予的各项职责，要形成富有战斗力和凝合力的集体。力求在业务上不图虚名，求过硬本事；政治上不做太平官，求为民请命；工作上不摆花架子，求务实高效；生活上不求当面拍手，求事后称道。在此基础上，要求全体干警去大力提倡忠于职守、严格执法、文明办案、清正廉洁、刚正不阿的职业道德，形成讲工作、识大体、比奉献的深厚氛围。要求干警务必要坚持学习，把学习政治、业务学问，提高政治素养与审判工作要同探讨、同部署、同检查、同验收。要仔细落实各项规章制度，不断探究新的管理方式，要始终坚持有制度管人原则。同时，要发挥每位干警的优势和潜力，坚持以人为本的科学发展观，走

19、一条人才兴院，人才强院之路。在对每位干警用制度加以约束基础上，彻底变更其精神面貌。在学历教化上，结合自身工作和经费状况，走自学、脱产、培训相结合之路。在人才素养培育上，要充分发挥审判人员的理论优势，努力培育其理论与政策水平。在应用法学上，要定期开展论文评比、案例评析、司法文书评比和各项法律、法规考试活动，激励干警在学中干，在干中学。只有这样，才能带出一支政治强、素养高、业务精，让党和人民放心的执法队伍。 3、要仔细抓好党风廉政建设工作。从中心到地方，随着反力度的加大，任何机关单位都非常重视党风廉政建设工作，作为执法机关的人民法院更要如此。人民法院只有一心一意为人民服务的义务，没有依靠职权捞取任

20、何好处的权利。抓不好党风廉政建设工作不仅是一票推翻的问题，更重要是损害了党和人民群众的利益。失去了民心，降低了社会公信度。作为人民法院肯定要把党风廉政建设工作作为法院工作的一个重要组成部分。要在组织建设上，只少有一名党组成员负责党风廉政建设工作，纪检、监察部门要详细负责，各庭室主要负责人要成为第一责任人，形成上下联动的整体格局；在思想建设上，要筑牢干警的思想道德防钱，做到教化超前、管理超前、监督超前，防微杜渐，警钟长鸣；在制度建设上，要有操作规程和责任方法，在层层签订责任状的同时，实行责任捆绑制度；在外部监督上，要多聘请资格深、德望高、贡献突出并在各自工作领域担当重要职务的人大代表、政协委员及

21、社会各界知名人士担当执法执纪廉政监督员，利用开听证会、设旁听席的方式，恳切其对法院的党风廉政建设状况实行全监督。 4、要切实树立好现代司法理念。现代司法理念是人民法院依据现代法律的价值取向和精神诉求，在审判程序中体现和反映法律实质意义上的同等所确立的理性观念和逻辑思维，也就是司法如何服务于人民的实际问题。只有维护好人民群众的合法权益，才能得到人民群众的满足，才能提高好社会公信度，才能得到当地党委的信任与支持。它的主要内涵有四个方面的内容。一是法律面前人人同等理念；人民法院只有同等地对待诉讼双方当事人，包括刑事案件的被告人，同等地使其享有诉讼权利，履行诉讼义务，法律的公允、公正与正义才有坚实基础

22、；二是以人为本理念；就是把维护人民群众的切身利益作为司法审判的根本，重视每位当事人的诉求、申辩、解答、陈述等。三是司法救助理念；就是人民法院在法律范围内，如何爱护弱者的诉讼权利及合法权益。在程序方面要对经济困难的当事人减、免、缓诉讼费，对特定主体指定辩护人，对诉讼学问缺乏的当事人进行诉讼指导，对强势主体依法强化其举证责任。在实体方面要对涉及人身权、生命权的当事人赐予照看、救济，也可以实行自由心证原则支持弱者一方。四是司法为民理念；就是在程序方面追求同等，在实体方面追求公正。唯此理念并付诸实施，才真正做到了“情为民所系，心为民所想，权为民所用，利为民所谋。 5、要竭力提高案件质量和效率。“公正与

23、效率”是人民法院工作的永恒主题。人民群众对枉法裁判者恨之入骨，对推诿、蛮横、久拖不结者憎恶之极。诸多涉法信访、缠诉，控告法官违法违纪案多从该类案件所引发。这也是影响当地党委政府工作，对法院工作不满的主要缘由之一。只有公开，才有公正，只有公正，案件的质量与效率才能得以提高。所以，人民法院对前来诉讼的案件，除法定不能公开审理外，从程序到内容都要公开。要将立案范围、办案程序、审理期限、收费标准、证据规则，认定的事实与依据，都要最大限度地呈现在广阔人民群众面前。在对案件全面提速的前提下，全面实行“阳光审判”，彻底摒弃“暗箱操作”。还要进一步地消退开庭走过场现象，对于事实基本清晰，证据确凿，社会反映剧烈

24、，影响面较大的案件，要实行“一步到庭”制，坚决防止和避开法官提前介入和对判决结果形成的确信。在案件审理后，要彻底解决好违法办案和久拖不结的责任“挂失”问题，不断强化“谁主审谁负责”理念，在没有特殊的情形下，能当庭宣判的要刚好当庭宣判。对已审结的案件还要建立评查，追究制度，发觉问题，追查究竟，根据“两个方法”和责任追究制，坚决处理，不搞下不为例。 6、要为当地经济发展保驾护航。乐业在于安居，发展存乎保障。人民法院除在置于当地党委领导，人大监督之下开展工作，定期定向其汇报工作，加强联络与沟通，仔细办理各种看法与建议外，更重要的是在充分发挥审判职能的同时，为当地经济发展保驾护航，为发展供应一个宽松的

25、外部发展环境。人民法院要依据实际状况，不断调整工作重点与部署，找准角度和位置，找准公正司法与服务发展的结合点。要让企业放下沉重的包袱，要让机器在正常的运转中扭亏为盈。尤其在“强力扩张工业总量，推动工业化进程，实现跨越式发展”的今日，更为重要。为此，人民法院要仔细做好以下几个方面的工作。一是要严惩犯罪分子，维护好正常的市场经济秩序；二是要刚好化解人民内部冲突，增加发展效果；三是要解决当地党委政府在法律上所不能解决的热点，难点，焦点问题，消退发展隐患；四要实行有效运作机制，构筑治安防控体系，打牢发展基础；五要向前延长，为发展供应超前服务；六要从稳定发展入手，搞好案中服务；七要向后延长，做好跟踪服务

26、；八要在执行中，落实求同存异策略，让经济走可持续发展之路。 对法院一次解决32名正副科级的调查与思索 对法院一次解决32名正副科级的调查与思索对法院一次解决32名正副科级的调查与思索县位于河南省最东部，地处河南、安徽，鹿邑、沈丘、太和、亳州两省三县一市交界处，是个具有134. 对法院一次解决32名正副科级的调查与思索 *县位于河南省最东部，地处河南、安徽，鹿邑、沈丘、太和、亳州两省三县一市交界处，是个具有134万人口的农业大县，财政穷县，省级贫困县。最近，我们对法院在2022年1月该县委、县政府. 关于解决等名同志享受副科级待遇的请示 x人200xxx号签发人：xxxxxx县xx局关于解决xx

27、x等x名同志享受副科级待遇的请示县委组织部：依据我局干部的现实表现状况，为了更好地体现党对干部的政策，充分调动广阔财政干部工作. 关于呼叫中心的“一次解决率” 关于呼叫中心的“一次解决率”"一次解决率"，也被称作"首次解决率"，是衡量呼叫中心服务质量的关键指标之一。这项指标的凹凸，干脆反映了呼叫中心（甚至整个企业）服务客户的实力. 对法院经费保障的调查与思索 对法院经费保障的调查与思索近年来，人民法院在实施“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的进程中，肩负着行使审判权的神圣使命，担当着惩处犯罪、维护公民的合法权益、保障. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页