重大危险源辨识与控制iwln.ppt

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1、重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1 1 前言前言前言前言2.1 2.1 重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准2.2 2.2 重大危险源普

2、查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术2.3 2.3 重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价2.4 2.4 应急计划应急计划应急计划应急计划2 2 重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1 1 前言前言前言前言1.2 1.2 几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义1.3 1.3 国内外重大危险

3、源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状1.1 1.1 背景背景背景背景重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.1 1.1 背景背景背景背景重大事故频频发生重大事故频频发生重大事故频频发生重大事故频频发生：1976 1976 1976 1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 19

4、84 1984 1984 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故墨西哥城石油液化气爆炸事故墨西哥城石油液化气爆炸事故墨西哥城石油液化气爆炸事故 1984 1984 1984 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故酸盐泄漏恶性中毒事故酸盐泄漏恶性中毒事故酸盐泄漏恶性中毒事故 1993 1993 1993 1993 深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故 1997 1997 1997 1997 北京东方化工厂爆炸事故

5、北京东方化工厂爆炸事故北京东方化工厂爆炸事故北京东方化工厂爆炸事故重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.1 1.1 背景背景背景背景共同特征共同特征共同特征共同特征：失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，

6、或亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。是两者兼而有之。是两者兼而有之。是两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。或有毒物质。或有毒物质。或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实

7、程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。际存在的危险品数量有关。际存在的危险品数量有关。际存在的危险品数量有关。重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.2 1.2 几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源 （major hazard installationsmajor hazard installations）不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存不论

8、长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大事故重大事故重大事故重大事故 （major accidentmajor accident）工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒

9、物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。失，对环境造成严重污染。失，对环境造成严重污染。失，对环境造成严重污染。重大危险重大危险重大危险重大危险 （major hazard major hazard）重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.2 1.2

10、 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）单元单元单元单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于工厂的且边缘距离小于工厂的且边缘距离小于工厂的且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设的几个（套）生产装置、设的几个（套）生产装置、设的几个（套）生产装置、设施或场所。施或场所。施或场所。施或场所。危险物质危险物质危险物质危险物质一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理一种物质或若干物

11、质的混合物，由于它的化学、物理一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。临界量临界量临界量临界量指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险物质的数量，如果超过

12、这个数量，设施就被定为重大危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险源。源。源。源。重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）危险危险危险危险可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境可能造成人员伤害、职

13、业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。破坏或其组合的根源或状态。破坏或其组合的根源或状态。破坏或其组合的根源或状态。重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。不安全

14、行为和管理上的缺陷。不安全行为和管理上的缺陷。不安全行为和管理上的缺陷。风险风险风险风险特定危险事件发生的可能性与后果的结合。特定危险事件发生的可能性与后果的结合。特定危险事件发生的可能性与后果的结合。特定危险事件发生的可能性与后果的结合。重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）风险评价风险评价风险评价风险评价也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险

15、进行也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。求最低事故率

16、、最少的损失和最优的安全投资效益。求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）重大危险源与重大事故隐患重大危险源与重大事故隐患重大危险源与重大事故隐患重大危险源与重大事故隐患重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源 是指长期地或临时地生产、加工、搬是指长期地或临时地

17、生产、加工、搬是指长期地或临时地生产、加工、搬是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。或超过临界量的单元。或超过临界量的单元。或超过临界量的单元。事故隐患事故隐患事故隐患事故隐患 是指作业场所、设备或设施的不安全状是指作业场所、设备或设施的不安全状是指作业场所、设备或设施的不安全状是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。态，人的不安全行为和管理上的缺陷。态，人的不安全行为和管理上的

18、缺陷。态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我国劳动部我国劳动部我国劳动部我国劳动部1995199519951995年发布的年发布的年发布的年发布的重大事故隐患管理规重大事故隐患管理规重大事故隐患管理规重大事故隐患管理规定定定定中，把中，把中，把中，把重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患定义为：可能导致重大人定义为：可能导致重大人定义为：可能导致重大人定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康

19、管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级，即为两级，即为两级

20、，即为两级，即特别重大事故隐患特别重大事故隐患特别重大事故隐患特别重大事故隐患和和和和重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患：特别重大事故隐患：特别重大事故隐患：特别重大事故隐患：特别重大事故隐患：是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能造成死亡50505050人以上，人以上，人以上，人以上，或直接经济损失或直接经济损失或直接经济损失或直接经济损失1000100010001000万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。重大事故隐患：重大事故隐患：重大事故隐患：重大事故隐患：是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能

21、造成死亡10101010人以上，或人以上，或人以上，或人以上，或直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失500500500500万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.3 1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状（国外）（国外）（国外）（国外）英国英国英国英国

22、重大危险咨询委员会（重大危险咨询委员会（重大危险咨询委员会（重大危险咨询委员会（ACMHACMHACMHACMH）1982.1982.1982.1982.6 6 6 6 欧盟欧盟欧盟欧盟工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令(EEC EEC EEC EEC Directive 82Directive 82Directive 82Directive 8250505050），），），），简称简称简称简称塞韦索法令塞韦索法令塞韦索法令塞韦索法令 1992 1992 1992 1992 美国美国美国美国高度危险化学品处理过程的安全管理高

23、度危险化学品处理过程的安全管理高度危险化学品处理过程的安全管理高度危险化学品处理过程的安全管理标准标准标准标准 美国环境保护署（美国环境保护署（美国环境保护署（美国环境保护署（EPAEPAEPAEPA）预防化学泄漏事故的风险管理程序预防化学泄漏事故的风险管理程序预防化学泄漏事故的风险管理程序预防化学泄漏事故的风险管理程序（RMPRMPRMPRMP）标准标准标准标准 1985 1985 1985 1985 ILO ILO ILO ILO 重大工业危险源控制方法三方讨论会重大工业危险源控制方法三方讨论会重大工业危险源控制方法三方讨论会重大工业危险源控制方法三方讨论会 1988 1988 1988

24、1988 ILO ILO ILO ILO 重大事故控制实用手册重大事故控制实用手册重大事故控制实用手册重大事故控制实用手册 1991 1991 1991 1991 ILO ILO ILO ILO 重大工业事故的预防重大工业事故的预防重大工业事故的预防重大工业事故的预防 1993 1993 1993 1993 第第第第80808080届国际劳工大会届国际劳工大会届国际劳工大会届国际劳工大会预防重大工业事故预防重大工业事故预防重大工业事故预防重大工业事故公约和建议书公约和建议书公约和建议书公约和建议书 1993 1993 1993 1993 澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚 重大危险源控制国家标准

25、重大危险源控制国家标准重大危险源控制国家标准重大危险源控制国家标准 印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.3 1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状（国内）（国内）（国内）（国内）国家国家国家国

26、家“八五八五八五八五”科技攻关项目科技攻关项目科技攻关项目科技攻关项目重大危险源评价和宏观控制技重大危险源评价和宏观控制技重大危险源评价和宏观控制技重大危险源评价和宏观控制技术研究术研究术研究术研究 1997 1997 1997 1997 劳动部在劳动保护专项措施计划中立项劳动部在劳动保护专项措施计划中立项劳动部在劳动保护专项措施计划中立项劳动部在劳动保护专项措施计划中立项“重大危险源普查重大危险源普查重大危险源普查重大危险源普查监控系统试点项目监控系统试点项目监控系统试点项目监控系统试点项目”，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛，在北京、上海、天津、深

27、圳、成都、青岛，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛六城市成功开展了重大危险源普查试点工作六城市成功开展了重大危险源普查试点工作六城市成功开展了重大危险源普查试点工作六城市成功开展了重大危险源普查试点工作 目前全国有重庆、无锡、南京等十多个城市开展了重大危险源目前全国有重庆、无锡、南京等十多个城市开展了重大危险源目前全国有重庆、无锡、南京等十多个城市开展了重大危险源目前全国有重庆、无锡、南京等十多个城市开展了重大危险源普查工作，为我国开展重大危险源辨识、评价和监控工作提供普查工作，为我国开展重大危险源辨识、评价和监控工作提供普查工作，为我国开展重大危险源辨识、评价和监控工作提供普查工作，为我国

28、开展重大危险源辨识、评价和监控工作提供了技术支持了技术支持了技术支持了技术支持 国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）行）行）行）国办发（国办发（国办发（国办发（2000200020002000）64646464号号号号 第第第第58585858条要求企业条要求企业条要求企业条要求企业“对重大危险源对重大危险源对重大危险源对重大危险源进行评估和监控，并制定应急预案进行评估和监控，并制定应急预案进行评估和监控，并制定

29、应急预案进行评估和监控，并制定应急预案”国家经贸委安全生产局国家经贸委安全生产局国家经贸委安全生产局国家经贸委安全生产局2001200120012001年安全生产工作要点年安全生产工作要点年安全生产工作要点年安全生产工作要点要求要求要求要求“要要要要对各省会城市和计划单列市的重大危险源进行普查、评估和监对各省会城市和计划单列市的重大危险源进行普查、评估和监对各省会城市和计划单列市的重大危险源进行普查、评估和监对各省会城市和计划单列市的重大危险源进行普查、评估和监控，并制定应急预案控，并制定应急预案控，并制定应急预案控，并制定应急预案”重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系

30、培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.3 1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状（国内）（国内）（国内）（国内）国务院令国务院令国务院令国务院令344344344344号号号号危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例2002.1.92002.1.92002.1.92002.1.9通过通过通过通过 第十条规定第十条规定第十条规定第十条规定“已建危险化学品的生

31、产装置和储存数量构已建危险化学品的生产装置和储存数量构已建危险化学品的生产装置和储存数量构已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、门监督

32、其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。关闭的，报本级人民政府批准后实施。关闭的，报本级人民政府批准后实施。关闭的，报本级人民政府批准后实施。”第二十二条规定第二十二条规定第二十二条规定第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及储存单位应当将储存剧毒化学品以及储存单位应当将储存剧毒化学品以及储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人构成重大危险源的其他危

33、险化学品的数量、地点以及管理人构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。综合工作的部门备案。综合工作的部门备案。综合工作的部门备案。”重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心1.3 1.3 国内外重大危险源控制技

34、术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状（国内）（国内）（国内）（国内）主席令主席令主席令主席令70707070号号号号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法2002.6.292002.6.292002.6.292002.6.29通过通过通过通过 第第第第三三三三十十十十三三三三条条条条 生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位对对对对重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源应应应应当当当当登登登登记记记记建建建建档档档档，进进进进行行行行定定定定期期期期检检检检

35、测测测测、评评评评估估估估、监监监监控控控控，并并并并制制制制定定定定应应应应急急急急预预预预案案案案，告告告告知知知知从从从从业业业业人人人人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。第第第第八八八八十十十十五五五五条条条条 生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位有有有有下下下下列列列列行行行行为为为为之之之之一一一一的的的的，责责责责令令令令限限限限期期期期改改改改正正正正；逾逾逾逾期期期期未未未未改改改改正正正正的的的的，责责责责令令令令停停停停产产产产

36、业业业业整整整整顿顿顿顿，可可可可以以以以并并并并处处处处二二二二万万万万元元元元以以以以上上上上十十十十万万万万元元元元以以以以下下下下的的的的罚罚罚罚款款款款；造造造造成成成成严严严严重重重重后后后后果果果果，构构构构成成成成犯犯犯犯罪罪罪罪的的的的，依依依依照照照照刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：(一一一一)(二二二二)对对对对重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源未未未未登登登登记记记记建建建建档档档档，或或或或者者者者未未未未进进进进行行行行评评评评估估估估监监监监控，或者未制定应急预案的控，或者未制定应急预案

37、的控，或者未制定应急预案的控，或者未制定应急预案的;(三三三三)重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心2.1 2.1 重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准2.2 2.2 重大危险源普查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术2.3 2.3 重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价2.4 2.4 应急计划应急计划应急计划应急计划2 2 重大危险源辨识与控制重大危

38、险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心2.1 2.1 重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准2.1.1 2.1.1 国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介2.1.2 2.1.2 我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准 2.1.3 GB 1821

39、8-2000 2.1.3 GB 18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心2.1.1 2.1.1 国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介1、1976年年英国重大危险咨询委员会英国重大危险咨询委员会（ACMH）提出重大危险）提出重大危险 源标准，源标准，1979年，年，ACMH提出修改标准；提出修改标准；2、1

40、982年欧共体颁布工业活动中重大事故危险法令，即年欧共体颁布工业活动中重大事故危险法令，即 塞韦索法令塞韦索法令3、1996年欧共体通过工业活动中重大事故危险法令年欧共体通过工业活动中重大事故危险法令 82/501/EEC的修正件的修正件4、国际经济合作与发展组织、国际经济合作与发展组织 OECD Council Act(88)845、1992年美国颁布高度危险化学品处理过程的安全管理年美国颁布高度危险化学品处理过程的安全管理 标准标准6、美国环境保护署颁布预防化学泄漏事故的风险管理程序、美国环境保护署颁布预防化学泄漏事故的风险管理程序7、1996年年9月，澳大利亚颁布重大危险源控制国家标准月

41、，澳大利亚颁布重大危险源控制国家标准国外动态国外动态国外动态国外动态重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心2.1.1 2.1.1 国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介国外重大危险源辨识标准简介1、各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源、各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源 辨识标准；辨识标准；2、任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的，以便使雇主、任何标准一览表都必须是明

42、确的和毫不含糊的，以便使雇主 能迅速地鉴别出他控制下的那些设施是在这个标准定义的范能迅速地鉴别出他控制下的那些设施是在这个标准定义的范 围内；围内；3、标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行、标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行 修改修改ILOILOILOILO（国际劳工组织）认为（国际劳工组织）认为（国际劳工组织）认为（国际劳工组织）认为重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心2.1.2 2.1.2 我国重大危险源

43、辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及19971997年由原劳动部年由原劳动部年由原劳动部年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识组织实施的重大危险

44、源普查试点工作中对重大危险源辨识组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出了国家标准了国家标准了国家标准了国家标准GB 18218-2000GB 18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局

45、安全科学技术研究中心主要内容主要内容主要内容主要内容2.1.3 GB 18218-20002.1.3 GB 18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识 范围范围范围范围 引用标准引用标准引用标准引用标准 定义定义定义定义 重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识 关于关于关于关于重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识的几点说明的几点说明的几点说明的几点说明重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全

46、科学技术研究中心 范围范围范围范围 适用于危险物质的适用于危险物质的适用于危险物质的适用于危险物质的生产生产生产生产、使用使用使用使用、贮存贮存贮存贮存和和和和经营经营经营经营等等等等各企业或组织。各企业或组织。各企业或组织。各企业或组织。不适用于不适用于不适用于不适用于 核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；处理非放射性物质的部门除外；处理非放射性物质的部门除外；处理非放射性物质的部门除外；军事设施军事设施军事设

47、施军事设施 采掘业采掘业采掘业采掘业 危险物质的运输危险物质的运输危险物质的运输危险物质的运输重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心 引用标准引用标准引用标准引用标准 GB 12268-90 GB 12268-90 危险货物品名表危险货物品名表危险货物品名表危险货物品名表 定义定义定义定义1 1、危险物质、危险物质、危险物质、危险物质2 2、单元、单元、单元、单元3 3、临界量、临界量、临界量、临界量4 4、重大事故、重大事故、重大事故、重大事

48、故5 5、重大危险源、重大危险源、重大危险源、重大危险源6 6、生产场所、生产场所、生产场所、生产场所7 7、贮存区、贮存区、贮存区、贮存区重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心 重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识1 1、辨识依据、辨识依据、辨识依据、辨识依据物质的危险特性及其数量物质的危险特性及其数量物质的危险特性及其数量物质的危险特性及其数量2 2、重大危险源的分类、重大危险源的分类、重大危险源的分类、重大危险源的分类

49、生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源 爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量 易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量 活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量 有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安

50、全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心 爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2003国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标1 1、单元内存在单一品种的危险物质、单元内存在单一品种的危险物质、单元内存在单一品种的危险物质、单元内存在单一品种的危险物质该物质的数量即为单元内危险物质的总