农产品进入常态化滞销时期！.doc

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1、农产品进入常态化滞销时期！自从进入 2013 年春季以来，我国南北各地蔬菜产区就开始持续面临着蔬菜产品大量集中上市、滞销伤农的困扰，“滞销”、“卖难”、“烂市”、“菜农血本无归”等字样不时见诸报端。“烂市”的榜单没有尽头：辣椒、番茄、茄子、苦瓜、冬瓜、荔枝、龙眼、黄秋葵等等，特别是在云南的通海县自从去年春以来，就出现蔬菜农产品大范围滞销现象，持续至今已近一年有余，严重情况为历年所罕见，至今仍无根本缓解的迹象。去年我国各地自然灾害频发，从年头开春以来，在华南西南各省都出现降雨频繁，入夏后东南沿海地区又连续遭遇台风暴雨袭击，但同时北方多个省份却遭遇了长时间的高温干旱天气。按常规来说在去年全国各地普

2、遍恶劣的天气下，农产品价格应该是比以往年份高才是，但实际的情况却是令人大跌眼镜。去年罕见的农产品大范围长时间的滞销，导致我国种植业整体损失惨重。在蔬菜生产专业化程度越高的地区，种植户的损失越大，损失在数万以上的种植户可以说比比皆是。据农业部提供数据显示，从去年 2 月底至 6 月末，全国重点监测的 28 种蔬菜平均价格跌幅接近 40%，跌幅之大，价格明显低于往年同期，并且下跌持续时间长。为何在去年蔬菜价格会下跌得如此严重呢?最主要的原因就是在于产能过大，供大于求，价格自然顺势下跌。据农业部去年的监测数据显示，在 4、5 月份的蔬菜产量分别环比增长 18.27%和 39.82%。近年来，一些地区

3、将种粮耕地大面积改种蔬菜，蔬菜种植面积逐年增加，产量超出社会消费量，使得菜价一路走低。其次是菜价下跌也有天气的因素。进入夏季以来，随着高温多雨天气的增多，蔬菜储存也变得越来越难，于是菜商开始将库存蔬菜大量出库，进一步加剧了市场供过于求的状况，市场价格持续走低。在众多媒体及专家学者连篇累牍地分析近年来反复出现的农产品的滞销原因时，基本无一例外归咎于种植结构不合理、天气、生产流通成本大等等原因，鲜有人从农业产业政策的角度分析农产品滞销的成因。各地一旦出现农产品滞销的情况，经过各种媒体的报道，各种社会力量纷纷参与进来想尽各种办法协助农民销售产品。当然，这种做法确实能缓解部分地区部分农产品滞销的情况。

4、但是，这种头痛医头脚痛医脚、治标不治本的补救措施，对于从根本上解决农产品滞销的现象却是没有任何帮助，周而复始的农产品滞销的现象还是不时出现，而且出现的周期越来越短、延续的时间也越来越长。近年来，我国农产品周而复始的出现严重滞销，并且愈演愈烈的根本原因，根源在于近年来我国持续多年的货币泡沫，同时受全球金融危机的影响，导致我国实体经济经营普遍经营困难，在投资渠道有限的背景下，加上各种社会媒体的错误舆论引导，国家对于种植业的产业政策引导方向也出现了某些偏差，从而使得各路大小社会资本蜂拥而至，盲目进入农业尤其是大家都认为是投资少见效快的种植业，使我国目前的种植业呈现出泡沫化的现象。在多数经济作物短时间

5、内生产面积大幅度增加以后，必将按市场经济规律，导致当下严重的初级农产品供过于求。这才是近年来为什么我国会频繁出现农产品滞销的根本原因。我想下一步我国在农业领域越来越大的投资泡沫，特别是在乡村旅游方面的投资泡沫，是应该值得社会各界及各有关政府部门高度警惕的。 据清科研究中心 2013 年发布的一份报告认为，近年来，在国家政策的大力支持下，农业各细分领域的迅速发展，吸引了包括产业资本、社会资本在内的各类机构积极投资农业。仅在 2006 年-2012 年间，中国农业领域已经披露的投资案例累积就已达到 287 起，其中共涉及投资金额 38.87亿美元。从投资案例数量的细分行业看，在 2006-2012

6、 年的287 起投资案例中，农、林、牧、渔及上下游相关的支持性产业均有所涉及。其中，以农业当中的种植业和乡村休闲旅游的投资披露案例数最多，而绿色、有机的种植方式又是目前较为吸引资本关注的热点。在 2012 年一年的时间内与其他行业相比，农业领域的投资涨幅是最为明显，投资案例及金额均大幅上涨。清科研究中心分析认为，随着国家政策向农业倾斜越来越大，“十三五”规划将“深入推进农业产业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”定为“十三五”期间国民经济发展的重中之重，现代农业将对资本有更强吸引力。农业产业规模的增长态势将呈现长期持续发展的趋势。在这样的经济大背景下，国家在推动我国农业产业供给侧结构

7、性改革，加快培育农业农村发展新动能的时候，有必要在农业相关产业政策的设置规划方面做出更为慎重的考虑。我国近年呈现常态化的农产品滞销现象，最根本的原因是初级农产品严重供过于求。在这种情况下，国家应该对进入农作物(主要指蔬菜类经济作物)种植业的社会资本做适当限制，严防农产品生产面积继续无序扩大。同时也要吸取前期的农业投资教训，严防在乡村休闲旅游开发中，产生各路大小社会资本蜂拥而至，盲目进入大家都认为是投资少见效快的乡村休闲旅游行业中，从而又使我国目前的乡村休闲旅游业呈现出泡沫化的现象。种植业可以说是社会资本进入农业领域的窗口，进入门槛很低。过多过滥的社会资本盲目进入种植业，对广大农民的冲击影响是显

8、而易见的。近年我国农业生产土地使用成本和农业劳动力的成本不断上升，这是和社会资本的大量涌入有直接联系的。而周而复始出现的菜贱伤农现象对农民的伤害更为严重，让广大农民对前途更感渺茫。这样的现象可是再也不能进入到才兴起的农业乡村休闲旅游当中了。但从另一个角度看，我国的农产品周期性的呈现严重供过于求的现象，与我国农产品严重缺乏储藏及深加工能力密切相关。在这种情况下，有必要引导社会资本投向农产品储藏及深加工领域，将以往向纯种植生产型企业倾斜的扶持资金及政策，转向农产品储藏及深加工企业，也可向向乡村旅游的开发进行倾斜。这样，既解决了社会资本与农民争饭碗的问题，又为种植业解除了后顾之忧，这是一举两得的善举。