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1、泓域咨询/焦作眉笔项目投资计划书焦作眉笔项目投资计划书xxx有限责任公司目录第一章 项目总论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明12五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模14八、 环境影响14九、 项目总投资及资金构成14十、 资金筹措方案15十一、 项目预期经济效益规划目标15十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表16第二章 背景、必要性分析18一、 2016年以来高端化趋势加速、促行业扩容18二、 产业链：行业成长带动全产业链繁荣18三、 项目实施的必要性20第三章 行业、市场分析21一、 国货购买

2、者价格敏感度高，国货更具性价比优势21二、 线上：高渗透，多平台扶植政策鼓励品牌发展21第四章 建筑工程技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第五章 选址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 坚持创新核心地位，打造中部地区科创名城37四、 落实扩大内需战略，全面融入新发展格局40五、 项目选址综合评价42第六章 产品方案分析43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第七章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施46第八章 SWOT分析说

3、明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）50第九章 运营模式58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第十章 项目环境保护66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析66三、 建设期大气环境影响分析66四、 建设期水环境影响分析70五、 建设期固体废弃物环境影响分析71六、 建设期声环境影响分析71七、 建设期生态环境影响分析72八、 清洁生产72九、 环境管理分析74十、 环境影响结论75十一、 环境影响建议75第十一章 进度规划方案77一、 项目进度安排77项目实施进度

4、计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十二章 原辅材料分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十三章 工艺技术分析81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十四章 组织机构、人力资源分析88一、 人力资源配置88劳动定员一览表88二、 员工技能培训88第十五章 投资方案分析90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表

5、97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十六章 经济效益评价101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十七章 项目风险防范分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十八章 招投标方案116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求117四、 招标组织方

6、式117五、 招标信息发布117第十九章 项目总结118第二十章 附表附件120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依

7、托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称焦作眉笔项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人李xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念

8、，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报

9、社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由小红书作为年轻女性聚集的社区平台，是彩妆品牌流量高地。品牌在小红书平台的投放趋于“标签化”，在推广形式上多以博主种草、新品测评、妆容教程等内容出现，全面、专业地帮助消费者在了解产品的过程中潜移默化被种草，形成“信息获取种草购买自发反向种草”的内容营销路径，达到裂变式营销效果。焦作市发展环境面临深刻复杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有很多方面优势和条件。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动

10、黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，已经进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程。焦作和全国、全省一样，到了高质量发展实现更大突破的重要关口，到了可以大有作为、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要时期。我们必须科学研判焦作市发展的“时”与“势”，辩证把握前进路上的“危”与“机”。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，有利于焦作市发挥豫西北、晋东南通道节点城市和物流门户的独特优势，打造中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，有利于发挥焦作市生态功能突出、文化资源丰富的优势，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、国际知名文化旅游

11、城市、宜居宜业生态文明城市。国家深入实施促进中部地区崛起战略，有利于发挥焦作市自身资源丰富、要素成本低、产业基础强的优势，承接东部地区产业梯次转移和新兴产业布局转移的机遇，加快传统产业转型升级，发展现代产业体系，打造中原城市群制造业高质量发展先导区。国家深入实施创新驱动发展战略，优化布局科教创新资源，有利于焦作市加快建设新兴科创名城，抢占未来发展制高点。省委、省政府持续推进郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设，焦作市作为全省唯一的郑州都市圈、洛阳都市圈“双圈”叠合城市，有利于发挥区位优势、产业优势、资源优势，打造郑洛“双圈”联动优先发展区。从困难和挑战看，外部环境中的不稳定不确定因素依然较多，

12、焦作市发展不平衡不充分问题依然存在，创新驱动发展依然不足，产业结构性矛盾依然突出，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革需要深化，农业农村发展存在短板，资源环境约束趋紧，社会事业发展水平还不够充分，治理效能还有不少弱项。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可

13、持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约85.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备

14、，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx支眉笔的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积100086.82，其中：生产工程65497.99，仓储工程18684.70，行政办公及生活服务设施12574.83，公共工程3329.30。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎

15、财务估算，项目总投资41317.89万元，其中：建设投资30289.11万元，占项目总投资的73.31%；建设期利息303.11万元，占项目总投资的0.73%；流动资金10725.67万元，占项目总投资的25.96%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30289.11万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用26045.04万元，工程建设其他费用3452.74万元，预备费791.33万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资41317.89万元，其中申请银行长期贷款12371.69万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营

16、业收入（SP）：90800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：71855.69万元。3、净利润（NP）：13882.74万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.17年。2、财务内部收益率：26.23%。3、财务净现值：31919.50万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积566

17、67.00约85.00亩1.1总建筑面积100086.821.2基底面积36266.881.3投资强度万元/亩337.342总投资万元41317.892.1建设投资万元30289.112.1.1工程费用万元26045.042.1.2其他费用万元3452.742.1.3预备费万元791.332.2建设期利息万元303.112.3流动资金万元10725.673资金筹措万元41317.893.1自筹资金万元28946.203.2银行贷款万元12371.694营业收入万元90800.00正常运营年份5总成本费用万元71855.696利润总额万元18510.327净利润万元13882.748所得税万元4

18、627.589增值税万元3616.5910税金及附加万元433.9911纳税总额万元8678.1612工业增加值万元28690.0713盈亏平衡点万元28252.22产值14回收期年5.1715内部收益率26.23%所得税后16财务净现值万元31919.50所得税后第二章 背景、必要性分析一、 2016年以来高端化趋势加速、促行业扩容2016年以前，我国彩妆市场高端与大众的比约为27%：73%，06-15年高端市场年均增13%、略高于大众端年均10%的增速；2016年来高端市场增长提速，16-19年均增长达47%，同期大众端增17%；20年高端市场同增2%、大众端同降1%，高端市场占比提升至4

19、6.7%。分析其原因，除消费升级带来产品迭代外，年轻一代以大众产品入门，随经济能力增长及彩妆意识深化，逐步向高端品更迭。2020年日本、韩国高端彩妆占比分别为55%、48%，预计中国未来高端彩妆市场仍有扩容空间、据Euromonitor预测，25年高端彩妆占比有望升至近60%。二、 产业链：行业成长带动全产业链繁荣彩妆产业链主要包括原料、生产、品牌和渠道四个主要环节。原料商多为化工企业，主要提供制作彩妆所需要的有效成分，例如底妆中用到的滑石粉、二氧化钛、甘油等。彩妆生产商位于产业链上游，主要方式有品牌自主建厂和代工生产。代工根据生产商的参与程度可以分为OEM（仅生产）、ODM（生产+研发）和O

20、BM（建立自主品牌）。国际头部化妆品集团旗下彩妆产品大多采用自主生产和代工相结合的方式。高端品牌自主生产为主、少部分非核心单品寻求本土代工；大众品牌各品类代工均较多，部分集团在中国自建工厂生产底妆、唇妆等核心品类。国际高端品牌核心产品自主生产为主。欧莱雅集团旗下阿玛尼、植村秀、圣罗兰，雅诗兰黛旗下雅诗兰黛、TomFord、芭比波朗，LVMH旗下迪奥、纪梵希，爱茉莉太平洋旗下雪花秀、资生堂旗下资生堂和CPB等海外高端彩妆，特别是其核心品类（如底妆类、香水类）在中国市场的销售以进口为主，由公司在本国/他国的自建工厂生产；部分非核心品类/非明星单品由中国本土代工，如圣罗兰护发产品、兰芝唇膜、迪奥眼线

21、笔等。部分头部集团在中国自建工厂，生产底妆、唇妆产品，国际高端品牌部分非核心产品及国际大众品牌选择本土代工模式。产能布局上，雅诗兰黛（2021年公司在日本投资建厂，供给亚太地区自主产能，预计22-23年投产）、LVMH在中国无本土自主产能，欧莱雅集团、资生堂、爱茉莉太平洋集团在中国有自建工厂。在中国本土化做得较好的化妆品集团大众品牌的唇部彩妆及底妆等核心品类倾向于自主生产，而眼影、笔类、面部彩妆等倾向于代工生产。欧莱雅集团旗下多品牌的底妆、唇膏自主生产，眼影、笔类、面部彩妆等和多家代工厂合作；资生堂本土自主产能以生产护肤品为主，旗下高端彩妆资生堂、CPB、NARS、茵芙莎核心单品自主生产；爱茉

22、莉太平洋集团旗下多款产品自主生产。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业、市场分析一、 国货购买者价格敏感度高，国货更具性价比优势从购买力来看，二线及以下中低收入群体更青睐国产品牌。根据德勤大数据研究院发布的2020中国彩妆市场白皮书，在彩妆消费人群中二线、三线及以下人群偏好国产品牌，而一线城市消费者购买海外品牌更多；

23、国产品牌消费者月平均收入约8900元，低于海外品牌消费者的10100元/月。据此推断国货彩妆的主要优势在高性价比，目标客群消费能力低于彩妆用户整体，品牌忠诚度较低。国风彩妆品牌在产品、包装、系列主题设计上大量融合国风元素，以中国传统文化为核心理念设计品牌故事。国风彩妆代表品牌花西子秉承“探古代美颜智慧，传承东方精致美学”的品牌理念，从两大维度强化国风特征：品牌定调“东方彩妆”，设计上添加花卉、流云等元素融入江南韵味；产品上“以花养妆”传承古方养颜智慧，主打安全养肤功效。二、 线上：高渗透，多平台扶植政策鼓励品牌发展根据Euromonitor，2020年彩妆线上销售额达到510.43亿元，占彩妆

24、销售总额的85.6%，占比较2015年上升60Pct；近5年线上销售额保持着远高于彩妆整体营收的增速，2020年彩妆线上同增16%，成为推动行业发展的最重要的渠道。网购平台的多元化发展为消费者提供更全面的产品选择和更丰富的线上购物体验。从细分渠道来看，传统电商平台（淘宝、天猫、京东等）依然为线上最主要的渠道，其销售额占线上总营收的35%，其次是品牌官网和跨境电商分别占17%和15%。近两年直播电商和短视频的高速发展带来新一轮线上红利，国际大牌和新锐国货均通过创立品牌直播间以及与带货主播合作的方式提振声量，而抖音等短视频平台上线橱窗店铺功能结合内容营销和渠道销售于一体，拓宽品牌的变现途径。以天猫

25、、京东为代表的核心电商平台通过内容引流、营销加码、资源赋能等途径助力美妆品牌发展，积极扶持新锐国货，拓展品牌圈层，搭建平台美妆全生态。众多当下知名国货彩妆品牌如完美日记、橘朵、花西子、稚优泉等都抓住了电商扶持第一波红利，率先入驻线上平台抢占流量高地；随后，更多新兴品牌如Hedone、玛丽黛佳、小奥汀等进驻，并在平台扶持项目下快速成长。相比国货品牌，海外品牌对线上转型采取更加谨慎的态度，但在看到线上渠道、流量机遇和扶持政策后，正在加紧入局。阿玛尼、香奈儿、TomFord等知名大牌近两年才陆续入驻天猫。根据德勤大数据研究院，截至2019年底，天猫平台上国产彩妆品牌GMV占比61%、海外品牌仅占39

26、%。21年来天猫国际推出多个扶持方案吸引海外品牌进驻，菜鸟网络与韩国最大跨境化妆品平台之一跨洋易选（BeautyNetGlobal）达成合作，将促成更多海外头部/小众美妆品牌进入中国市场。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等

27、均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架

28、结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，

29、刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应

30、采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要

31、求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地

32、电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积100086.82，其中：生产工程65497.99，仓储工程18684.70，行政办公及生活服务设施12574.83，公共工程3329.30。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21760.1365497.998276.651.11#生产车间6528.0419649.402482.991.22#生产车间5440.0316374.502069.161.33#生产车间5222.4315719.521986.401.44#生产车间4569.6313754.581738.102仓储工程10

33、154.7318684.701912.152.11#仓库3046.425605.41573.642.22#仓库2538.684671.18478.042.33#仓库2437.144484.33458.922.44#仓库2132.493923.79401.553办公生活配套2273.9312574.831926.113.1行政办公楼1478.058173.641251.973.2宿舍及食堂795.884401.19674.144公共工程2176.013329.30348.27辅助用房等5绿化工程7956.05137.85绿化率14.04%6其他工程12444.0737.677合计56667.00

34、100086.8212638.70第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况焦作位于河南省西北部，北依太行、南临黄河，面积4071平方公里，总人口377万，下辖6县（市）4区和1个城乡一体化示范区，是全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国水生态文明城市、全国创新驱动

35、示范市、全国双拥模范城。焦作有得天独厚的区域位势。是河南全省唯一的郑州、洛阳都市圈“双圈”叠合城市，是郑州大都市区门户城市、中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市，正紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、都市圈建设等重大机遇，打造郑洛“双圈”联动优先发展区，实施“沿山沿黄”、“南北新城”、“绿色发展综合示范区”等重大布局，加快融入新发展格局。焦作有坚实雄厚的工业基础。是全国著名的“百年煤城”和老工业基地，现已形成装备制造、汽车及零部件、食品等十大产业，拥有1个国家级高新区、8个省级产业集聚区，是国家火炬计划汽车零部件特色产业基地、国家铝工业基地。目前，5G、大数据、云计算、人工智能

36、等数字经济加快突破，华为、阿里、浪潮、颐高等行业龙头纷纷布局，新兴动能加速壮大。焦作有闻名世界的文旅品牌。是人类非物质文化遗产太极拳的发源地，云台山、青天河、神农山3个5A级景区共同组成的云台山世界地质公园闻名遐迩，正在联动郑州建设“云台山、嵩山和太极拳、少林拳”“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带，全力打造“世界太极城、中原养生地”。焦作有精耕细作的优良传统。是“四大怀药”（山药、牛膝、地黄、菊花）的原产地、我国北方第一个吨粮市，种子产业优势明显，是全国著名的粮食高产区和优质小麦种子繁育基地，被命名为“中国优质小麦之都”。粮食总产连续10年稳定在200万吨，夏粮单产保持全省第一、全国领先，

37、规模以上农产品加工企业、农业产业化集群数量均居全省前列，成功创建温县国家级现代农业产业园。焦作有丰富宝贵的红色资源。寨卜昌村是晋冀鲁豫野战军第九纵队的成立地，十二会村是焦作从抗日战争到解放战争的大后方、根据地。展望二三五年，焦作市将围绕在中原更加出彩中出重彩更精彩，坚持“两个高质量”，基本建成“六个焦作”。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚。在富裕焦作建设上，经济总量和居民人均可支配收入迈上新台阶，城乡区域发展差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本实现新型工业化、

38、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。在创新焦作建设上，创新创业蓬勃发展，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，建成人才强市，创新型城市建设进入全省先进行列。在绿色焦作建设上，生态环境根本好转，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，黄河流域生态保护和高质量发展引领示范作用进一步提升，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在开放焦作建设上，融入共建“一带一路”水平大幅提升，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，营商环境保持全省先进，黄河文化特别是太极文化传播力和影响力更加广泛深远，形成对外开放新格局。在健康焦作建设上，现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系建成，人人享有更高

39、质量健康环境和更高水平健康保障，康养产业加快发展，全面健康素养水平大幅提升，健康生活行为全面普及，居民主要健康指标优于全省平均水平。在平安焦作建设上，地方性法规更加完善，执法司法公信力显著增强，治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，共建共治共享的社会治理格局基本形成，法治焦作基本建成，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革

40、为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，全力打造“四城四区”，加快建设精致城市品质焦作，确保全面建设社会主义现代化焦作开好局、起好步，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军，谱写新时代在中原更加出彩中出重彩更精彩的绚丽篇章。“十三五”时期，是焦作发展进程中极不平凡、具有重要里程碑意义的五年，同时也是转型发展最快、改革创新力度最大、生态环境最优、群众得到实惠最多、管党治党最严、务实重干氛围最浓的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革

41、发展稳定任务，“十三五”规划目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。特别是郑州大都市区门户城市、中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市、河南“米”字形高铁网重要节点城市的确立，焦作在全国、全省的地位和作用更加凸显。综合实力持续攀升。2019年GDP达2761.1亿元，人均GDP比全国提前一年迈过1万美元关口，一般公共预算收入超过150亿元，居民人均可支配收入达27116元，连续两年获评全省经济社会高质量考核先进市，国家资源枯竭城市转型绩效考核两次受到大督查激励表彰。郑云高速、焦郑黄河大桥、太焦高铁、中原路、火车站南广场（南站房）、南水北调城区段绿化带、大沙河带状水生态公园、南水

42、北调苏蔺和府城水厂等重大工程建成投用，焦作直达上海、深圳高铁开通运行，孟州至偃师黄河大桥、国道207焦温快速通道、东海大道、南水北调第一楼等项目扎实推进，六县（市）县城扩容提质顺利实施，城市首位度和影响力明显增强。中国社科院中国城市竞争力报告显示，焦作综合经济竞争力全省排名第三，可持续竞争力排名第四。转型发展步伐加快。坚定不移调结构、促转型，以大企业集团培育牵引工业转型，以国家全域旅游示范市创建促进服务业转型，以“两牛”产业发展带动农业转型，产业结构由758.934.1优化为5.453.641，转型发生裂变，高质量发展基础更加坚实。高端装备制造、现代化工等优势传统产业改造升级，“三大改造”、“

43、四绿”创建、产业集聚区建设走在全省前列，“三新一高”经济蓬勃发展，与华为等实现战略合作，浪潮、蛮蛮云中心等建成投用，“5G+”应用场景加速渗透，新增国家高新技术企业188家，高新技术产业增加值占规上工业的58.3%，获批国家工业资源综合利用基地，成为中国（郑州）跨境电子商务综合实验区建设试点城市、全国供应链创新与应用城市、国家氢燃料电池汽车示范应用城市。坚持重点项目“四个一”推进机制，佰利联并购四川龙蟒，中内配牵手德国莱茵金属集团，多氟多与云天化合作，蒙牛产业集群突破百亿元，项目支撑愈发有力。焦作文化大典出版发行，太极拳列入人类非物质文化遗产代表作名录，“两山两拳”纳入郑州大都市区建设行动清单

44、，新增2个AAAA级景区，获批国家体育旅游示范基地。麦种繁育稳定在100万亩以上，小麦高产创建全国领先，被命名为中国优质小麦之都、认定为怀药中国特色农产品优势区。改革创新活力迸发。连续五年对标先进地区大学习，以思想的大解放推动思路创新、标准提升、发展突破。党政机构改革顺利完成，“放管服”改革持续深化，改革创新奖催生智慧金服平台、企业纾困360平台、“两定制兜底线”健康扶贫、“334”楼院协商治理、“党群360工作法”“双联暖民”基层治理等叫响全国的焦作模式，城市综合信用进入全国百强，成功创建全国创新驱动示范市、国家级行政审批服务标准化试点市，入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试

45、点城市，荣膺中部崛起最佳营商环境城市。“引才聚焦”、院（校）地科技合作洽谈会带动创新创业蔚然成风，河南理工大学科技园、中原工业设计城、地理信息产业园等“竖起来”的科技产业园建成投用，国家农业科技园区、焦作数字经济产业园等获批建设，发展动能显著增强。豫商大会、“一赛一节”全方位展示对外形象，河南德众保税物流中心、焦作进口肉类指定查验场等平台积蓄开放势能，进出口总额保持全省前列。城乡品质显著提升。中心城区、县城、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的新型城镇化格局加快构建，城镇化率达60.9%。全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国水生态文明城市等国字号荣誉纷至沓来。黄河流域生态保护全面加强，百里黄河生态文化旅游廊道加快建设，北山生态环境立法保护，入选全国“城市双修”试点市、全国山水林田湖草生态保护修复试点、全国重点采煤沉陷区综合治理试点。“四水同治”成效显著，河湖长制落实到位，城市黑臭水体全面消除。国土绿化提质加速，市域公路绿色廊道全覆盖，“四好农村路”创建6782公里，人均公园绿地面积达16.4平方米。持续推进污染防治攻坚，PM2.5、PM10连续五年“双下降”