《精选施工方案及表格》最新建筑工程施工组织、进度控制与施工管理及强制性条文.pdf

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1、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

2、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !第一篇建筑工程施工基础知识第一章建筑工程施工概论第一节建筑产品及建筑施工的特点建筑产品的生产 （施工） 与一般工业生产相比较， 有其相同之处， 更有较多的不同之处。它们都是把一系列有限的资源投入到产品的生产过程中， 其生产

3、上的阶段性和连续性， 组织上的专门化和协作化， 是与其他工业产品的生产一致的。建筑产品与一般工业产品的不同之处， 正是它的特点所在。由于这些特点对建筑施工组织与管理影响极大，因而， 必须掌握它。一、 建筑产品的特点由于建筑产品的生产都是根据每个建设单位各自的需要， 按设计规定的图样， 在指定地点建造的加之建筑产品所用材料、 结构与构造， 以及平面与空间组合的变化多样， 就构成了建筑产品的特殊性。! 建筑产品在空间上的固定性任何建筑产品 （建筑物或构筑物） 都是在建设单位所选定的地点建造和使用的， 建筑及其所承受的荷重通过基础全部传给地基， 直到拆除， 它与所选定地点的土地是不可分割的。因此，

4、建筑产品的建造和使用地点在空间上是固定的。这是建筑产品最显著的特点， 建筑生产 （施工） 的特点都是由此引出的。# 建筑产品的多样性建筑产品种类繁多， 用途各异， 建筑产品不但需要满足用户对其使用功能和质量的要求， 而且还要按照当地特定的社会环境、 自然条件来设计和建造不同用途的建筑物。因此， 使其建筑产品在规模、 型体、 结构、 构造、 材料选用、 基础和装饰类型等诸方面组合$第一章建筑工程施工概论起多种多样的变化， 从而， 构成了类型多样的建筑产品。! 建筑产品体形庞大 （庞体性）建筑产品比起一般的工业产品会消耗大量的物质资源， 为了满足特定的使用功能，必然占据较大的地面与空间， 因而建筑

5、产品的体形庞大。# 建筑产品的复杂性建筑物在艺术风格、 建筑功能、 结构构造、 装饰做法等方面都堪称一种复杂的产品，其施工过程多并且错综复杂。二、 建筑产品施工的特点建筑产品施工的特点是由建筑产品的特点决定的。建筑产品 （建筑物或构筑物） 的特点是在空间上的固定性、 多样性、 体形庞大及复杂性。这些产品特点决定了建筑产品施工的特点。$ 建筑施工的流动性由于建筑产品的固定性， 在建筑施工中， 工人、 机具、 材料等不仅要随着建筑物建造地点的变更而流动， 而且还要随着建筑物施工部位的改变而在不同的空间流动， 这就要求事先有一个周密的施工组织设计， 使流动着的工人、 机具、 材料等互相协调配合， 做

6、好流水施工的安排， 使建筑物的施工连续、 均衡地进行。% 建筑施工的单件性由于建筑产品的多样性， 不同的甚至相同的建筑物， 在不同的地区、 季节及现场条件下， 施工准备工作、 施工工艺和施工方法等也不尽相同， 一般没有固定的模式。因此， 建筑施工是按工程个别地、 单件地进行的。这就要求事先有一个可行的施工组织设计， 因地制宜、 因时制宜、 因条件制宜地搞好建筑施工。! 建筑施工工期长 （长期性）建筑施工的产品一般工程量大， 技术间歇性强， 工程性质复杂， 施工时间长。# 建筑施工的复杂性由于建筑产品的复杂性， 加上施工的流动性和单件性， 受自然条件影响大、 高处作业、 立体交叉作业、 地下作业

7、和临时用工多， 协作配合关系较复杂， 决定了施工组织与管理的复杂性。只有抓住这些特点， 正确处理其中的相互关系和矛盾， 才能较好地完成工程项目的组织与管理工作。#第一篇建筑工程施工基础知识第二节基本建设程序与建筑施工程序一、 基本建设及其内容构成基本建设是固定资产的建设， 也就是指建造、 购置和安装固定资产的活动以及与此相联系的其他工作。基本建设按其内容构成来说， 包括：! 固定资产的建筑和安装 （也可以称为固定资产的建造） 它包括建筑物和构筑物的建造和机械设备的安装两部分工作。建筑工程主要包括各种建筑物 （如厂房、 宿舍、 办公楼、 教学楼、 医院、 仓库等） 和构筑物 （如烟囱、 水塔、

8、水池等） 的建造工程。安装工程主要包括生产设备、 电气、 管道、 通风空调、 自动化仪表、 工业窑炉砌筑等。固定资产的建筑和安装工作， 必须兴工动料， 通过施工活动才能实现。它是创造物质财富的生产性活动， 是基本建设的重要组成部分。# 固定资产购置它包括各种机械、 设备、 工具和器具的购置。这些东西， 用它去生产， 才成为固定资产。固定资产， 有的需要安装， 如发电机组、 空压机、 散装锅炉等， 有的不需要安装， 如车辆、 船舶、 飞机等。$ 其他基本建设工作主要是指勘察设计、 土地征购、 拆迁补偿、 建设单位管理、 科研实验等工作以及它们所需要的费用等。这些工作和投资是进行基本建设所必不可少

9、的， 没有它们， 基本建设就难以进行， 或者工程建成后也无法投产和交付使用。基本建设的范围包括： 新建、 扩建、 改建、 恢复和迁建各种固定资产的建设工作。二、 基本建设项目及其组成基本建设项目， 简称建设项目。凡是按一个总体设计组织施工， 建成后具有完整的系统， 可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程， 称为一个建设项目。在工业建设中， 一般以一个企业为一个建设项目， 如一个纺织厂、 一个钢铁厂等。在民用建设中，一般以一个事业单位为一个建设项目， 如一个学校、 一所医院等。大型分期建设的工程，如果分为几个总体设计， 则就有几个建设项目。一个建设项目， 按其复杂程度， 由下列工程内容组成。

10、（一） 单项工程 （也称工程项目）凡是具有独立的设计文件， 竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程， 称为一个%第一章建筑工程施工概论单项工程。一个建设项目， 可由一个单项工程组成， 也可由若干个单项工程组成。例如：工业建设项目中， 各个独立的生产车间、 实验楼、 各种仓库等； 民用建设项目中， 学校的教学楼、 实验室、 图书馆、 学生宿舍等。这些都可以称为一个单项工程， 其内容包括建筑工程、 设备安装工程以及设备、 工具、 仪器的购置等。（二） 单位工程凡是具有单独设计， 可以独立施工， 但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程，称为一个单位工程。一个单项工程一般都由若干个单位工程所组成。例

11、如： 一个复杂的生产车间， 一般由土建工程、 管道安装工程、 设备安装工程、 电气安装工程等单位工程组成。（三） 分部工程一个单位工程可以有若干个分部工程组成。例如： 一幢房屋的土建单位工程， 按结构或构造部位划分， 可以分为基础、 主体结构、 屋面、 装修等分部工程； 按工种工程划分，可以分为土 （石） 方工程、 桩基工程、 混凝土工程、 砌筑工程、 防水工程、 抹灰工程等分部工程。（四） 分项工程一个分部工程可以划分为若干个分项工程。可以按不同的施工内容或施工方法来划分， 以便于专业施工班组的施工。例如： 一般房屋基础分部工程， 可以划分为槽 （坑） 挖土、 混凝土垫层、 砖砌基础、 回填

12、土等分项施工过程。三、 基本建设程序基本建设程序就是建设项目在整个建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是几十年来我国基本建设工作实践经验的科学总结， 是拟建建设项目在整个建设过程中必须遵循的客观规律。基本建设程序， 分为决策、 准备、 实施三个阶段。第一阶段： 基本建设项目及其投资的决策阶段这个阶段是根据国民经济长、 中期发展规划， 进行建设项目的可行性研究， 编制建设项目的计划任务书 （又叫设计任务书） 。其主要工作包括调查研究、 经济论证、 选择与确定建设项目的地址、 规模和时间要求等。第二阶段： 基本建设项目的工程准备阶段这个阶段主要是根据批准的计划任务书， 进行勘察设计， 做好建设

13、准备， 安排建设计划。其主要工作包括工程地质勘察， 进行初步设计、 技术设计 （或扩大初步设计） 和施工图设计， 编制设计概算， 设备订货， 征地拆迁， 编制分年度的投资及项目建设计划等。第三阶段： 基本建设项目及其投资的实施阶段这个阶段主要是根据设计图纸和技术文件， 进行建筑安装施工， 做好生产或使用准!第一篇建筑工程施工基础知识备， 进行竣工验收， 交付生产或使用。基本建设上述三个阶段， 前面两个阶段是建设项目的前期工作， 第三阶段是后期工作， 这三个阶段可分为八个步骤， 其内容是：! 建设项目可行性研究包括选择建设项目的地址、 写出报告、 审批等。# 建设项目的计划 （设计） 任务书包括

14、建设项目地址的确定并经审核批准。$ 勘察设计工作其中初步设计及设计总概算批准后， 进一步做技术设计和施工图设计。% 项目建设的准备工作待初步设计批准后， 建设单位进行设备订货、 建设项目的施工准备等工作。& 拟订建设项目的建设计划安排包括分年度的建设投资， 当年的基建投资并列入建筑安装工程年度计划之内。 建筑、 安装施工这是建设项目付诸实施的重要一步， 也是施工单位最根本的任务。为确保建设项目投产， 施工单位应全力以赴， 保证工程质量， 按期完成施工任务。( 生产准备建设单位应根据建设项目的技术经济特点， 在施工期间， 抓紧做好生产前的各项准备工作。) 竣工验收、 交付生产这是一个基本建设项目

15、完成的最后一步， 也是检验工程项目从计划、 设计到施工的工作质量的重要一步。验收合格后， 标志着国家又增加一项新的固定资产。上述八个步骤， 就是基本建设的程序， 即基本建设各项工作的先后顺序。这个顺序不能违背， 不能颠倒。但在具体工作中有互相平行交叉的情况。图 ! * ! * ! 表示了基本建设程序中的设计、 施工、 施工组织设计等项工作的关系。四、 建筑施工程序建筑施工程序是指工程建设项目， 在整个施工过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是多年来施工实践经验的总结， 也反映了施工过程中必须遵循的客观施工规律。大、 中型建设项目的建筑施工程序如图 ! * ! * # 所示。小型建设项目的施工程

16、序则可以简单些； 非生产性的建设项目， 一般没有试生产的过程。施工程序， 从承接施工任务开始到竣工验收为止， 大约按下述五个步骤进行：（一） 承接施工任务， 签订施工合同施工单位承接任务的方式一般有三种： 国家或上级主管部门正式下达的工程任务；接受建设单位邀请而承接的工程任务； 通过投标， 施工单位在中标以后而承接的工程施工任务。不论是哪种方式承接的工程任务， 施工单位都要检查其施工项目是否有批准的正式文件， 是否列入基本建设年度计划， 是否落实投资等。承接施工任务后， 建设单位与施工单位应根据 经济合同法 和 建筑安装工程承包(第一章建筑工程施工概论合同条例 的有关规定及要求签订施工合同，

17、它具有法律效力， 须共同遵守。施工合同应规定承包范围、 内容、 要求、 工期、 质量、 造价、 技术资料、 材料等供应以及合同双方应承担的义务和职责， 及各方应提供施工准备工作的要求 （如土地征购、 申请施工用地、 施工执照、 拆除现场障碍物、 接通场外水源、 电源、 道路等） ， 这是编制建设工程施工组织设计必须遵循的依据之一。图 ! ! !基本建设程序简图（二） 全面统筹安排， 做好施工规划签订施工合同后， 施工单位应全面了解工程性质、 规模、 特点、 工期等， 并进行各种技术、 经济、 社会调查， 收集有关资料， 编制施工组织总设计 （或施工规划大纲） 。当施工组织总设计经批准后， 施工

18、单位应组织先遣人员进入施工现场， 与建设单位密切配合， 共同做好开工前的准备工作， 为顺利开工创造条件。（三） 落实施工准备， 提出开工报告根据施工组织总设计的规划， 对第一期施工的各单项 （单位） 工程， 应抓紧落实各项施工准备工作， 如会审图纸、 编制单位工程施工组织设计、 落实劳动力、 材料、 构件、 施工机具及现场 “三通一平” 等。具备开工条件后， 提出开工报告， 经审查批准后， 即可正式开工。#第一篇建筑工程施工基础知识图 ! ! #施工程序简图（四） 精心施工， 加强各项管理一个建设项目， 从整个施工现场全局来说， 一般应坚持先全面后个别、 先整体后局部、先场外后场内、 先地下后

19、地上的施工步骤； 从一个单项 （单位） 工程的全局来说， 除了按总的全局指导和安排之外， 应坚持土建、 安装密切配合， 按照拟订的施工组织设计精心组织施工。加强各单位、 各部门的配合与协作， 协调解决各方面问题， 使施工活动顺序开展。同时在施工过程中， 应加强技术、 材料、 质量、 安全、 进度及施工现场等各方面管理工作， 落实施工单位内部承包经济责任制， 全面做好各项经济核算与管理工作， 严格执行各项技术、 质量检验制度， 抓紧工程收尾和竣工。（五） 进行工程验收， 交付生产使用这是施工的最后阶段。在交工验收前， 施工单位内部应先进行预验收， 检查各分部分项工程的施工质量， 整理各项交工验收

20、的技术经济资料。在此基础上， 向建设单位交工验收， 验收合格后， 办理验收签证书， 即可交付生产使用。$第一章建筑工程施工概论第二章建筑工程施工项目管理基本理论第一节建筑工程项目管理概述一、 工程项目（一） 项目! 项目的定义“项目” 如今广泛地存在于我们的工作和生活中， 并对我们的工作和生活产生着重要影响， 如建筑工程项目， 开发项目、 科研项目、 社会项目等。人们关心项目的成功， 探寻使项目满意完成的方法。项目是一个专业术语， 有科学的意义。美国的项目管理权威机构 项目管理协会 #$% 认为：“项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性努力” 。而德国国家标准 &%()*! 则将

21、项目定义为： 项目是指在总体上符合如下条件的唯一性的任务 （计划） ：具有预定的目标；具有时间、 财务、 人力和其他限制条件；具有专门的组织。可见， 项目是指在一定约束条件下 （资源） 具有明确目标的有组织的一次性工作或任务。当然， 现实项目的具体定义依赖于该项目的范围、 过程、 对结果的明确要求及其具体的组织条件。+ 项目的特征项目具有以下特征：（!） 项目的一次性*!第一篇建筑工程施工基础知识项目的一次性， 也叫做单件性， 是指每个项目具有与其他项目不同的特点， 特别表现在项目本身与最终成果上， 而且， 每个项目都有其明确的终点。当一个项目的目标已经实现， 或者该项目的目标不再需要， 或不

22、可能实现时， 该项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短， 有的项目几天、 几小时即可完成， 有的项目却要持续好几年， 甚至几十年。然而， 在任何情况下项目的期限都是确定的。（!） 项目目标的明确性项目目标的明确性是指项目必须有明确的成果性目标和约束性目标， 成果性目标是指项目的功能性要求， 如一座钢铁厂的炼钢能力及其技术经济指标。约束性目标是指限制条件， 如工期、 预算、 质量等。（） 项目作为管理对象的整体性项目作为管理对象的整体性是指在管理一个项目、 配备资源时， 必须以总体效益的提高为标准， 做到数量、 质量、 结构的整体优化。由于项目内外环境是变化的， 所以管理和资源的配备也是动

23、态的。每个项目都必须具备上述三个特征， 缺一不可。重复的、 大批的生活生产活动及其成果， 不能称作项目。注意， 从根本上说， 项目实质上是一系列的工作。尽管项目是有组织地进行的， 但它并不就是组织本身； 尽管项目的结果可能是某种产品或服务， 但项目也不就是产品或服务本身。例如， 如果谈到一个 “工程项目” ， 我们应当把它理解为包括项目选定、 设计、 采购、 制造 （施工） 、 安装调试、 移交用户在内的整个过程。不能把 “工程项目” 理解为将移交给用户的产品 （土木建筑物） ， 确切地说， 产品是项目的目的或结果。工程项目， 特别是建筑安装工程项目， 通常相当复杂， 经常有多方参与。事实上它

24、是由多个项目所组成的复合项目， 组成工程项目的一般有业主的投资项目、 咨询者的咨询项目、 设计者的设计项目、 承包商的承包项目等。（二） 工程项目工程项目是指在一定的约束条件下 （限定资源、 限定时间、 限定质量） ， 具有完整的组织机构和特定的明确目标的一次性工程建设工作或任务。工程项目， 尤其建筑工程项目是最为常见也是最为典型的项目类型， 是项目管理的重点。除具有项目的一般特性外， 工程项目具有如下特点：（#） 具有特定的对象任何项目都应有具体的对象， 工程项目的对象通常是有着预定要求的工程技术系统， 而 “预定要求” 通常可以用一定的功能要求、 实物工程量、 质量等指标表达。如工程项目的

25、对象可能是： 一定生产能力的车间或工厂； 一定长度和等级的公路； 一定规模的医院、 住宅小区等。项目对象确定了项目的最基本特性， 并把自己与其他项目区别开来； 同时它又确定#第二章建筑工程施工项目管理基本理论了项目的工作范围、 规模及界限。整个项目的实施和管理都是围绕着这个对象而进行的。工程项目的对象在项目的生命期中经历了由构想到实施、 由总体到具体的过程。通常， 它在项目前期策划和决策阶段得到确定， 在项目的设计和计划阶段被逐渐分解、 细化和具体化， 并通过项目的实施过程一步步得到实现。工程项目的对象通常由可行性研究报告、 项目任务书、 设计图纸、 规范、 实物模型等定义和说明。（!） 有时

26、间限制人们对工程项目的需求有一定的时间性限制， 希望尽快地实现项目的目标， 发挥项目的效用。市场经济条件下工程项目的作用、 功能、 价值只能在一定时间范围内体现出来。例如， 企业投资开发一个新产品， 只有快速建成投产， 才能及时地占领市场， 该项目才有价值。否则因拖延时间， 让其他企业捷足先登， 则同样的项目就失去了它的价值。没有时间限制的工程项目是不存在的， 项目的实施必须在一定的时间范围内进行。工程项目的时间限制不仅确定了项目的生命期限， 而且构成了工程项目管理的一个重要目标。（） 有资金限制和经济性要求任何工程项目都不可能没有财力上的限制， 必然存在着与任务 （目标） 相关的 （或者说匹

27、配的） 预算 （投资、 费用或成本） 。如果没有财力的限制， 人们就能够实现当代科学技术允许的任何目标， 完成任何项目。现代工程项目资金来源渠道较多， 投资呈多元化， 这对项目的资金限制就会越来越严格， 经济性要求也会越来越高。这就要求尽可能做到全面的经济分析， 精确的预算， 严格的投资控制。现在， 财务和经济性问题是工程项目能否立项， 能否取得成功的最关键问题。（#） 一次性特点任何工程项目作为总体来说是一次性的， 不重复的。它经历前期策划、 批准、 设计和计划、 实施、 运行的全过程， 最后结束。即使在形式上极为相似的工程项目， 例如， 两栋建筑造型和结构形式完全相同的房屋， 也必然存在着

28、差异和区别。比如实施时间不同， 环境不同、 项目组织不同、 风险不同。所以它们之间无法等同， 无法替代。工程项目工作不同于一般的企业工作。通常的企业工作， 特别是企业职能工作， 虽然有阶段性， 但它却是循环的， 无终了的， 而工程项目的一次性就决定了工程项目管理的一次性。工程项目的这个特点对工程项目的组织行为的影响尤为显著。（$） 复杂性和系统性现代工程项目越来越具有如下特征：项目规模大， 范围广， 投资大；!%第一篇建筑工程施工基础知识新颖性， 有新知识新工艺的要求， 技术复杂；由许多专业组成， 有几十个、 上百个甚至几千个单位共同协作， 由成千上万个在时间和空间上相互影响、 制约的活动构成

29、；实施时间上经历由构思、 决策、 设计、 计划、 采购供应、 施工、 验收到运行全过程， 项目使用期长， 对全局影响大；受多目标限制， 如资金限制、 时间限制、 资源限制、 环境限制等， 条件越来越苛刻。（三） 工程项目周期与建设程序每个工程项目都是从酝酿、 构想和策划开始， 进而通过可行性研究、 论证决策、 计划立项之后， 进入项目设计和施工阶段， 直至竣工验收， 交付使用或生产运营。由于项目的性质和特点不同， 这个过程所需的时间也不一样。在这个过程中， 各阶段各个环节的工作， 彼此相互联系， 承前启后， 有其内在的规律。实践证明遵循这一规律， 项目的建设活动就符合客观实际， 工作就顺利，

30、效果就好。反之， 违背这一规律， 则往往欲速而不达， 甚至要受到客观规律的惩罚， 造成极大的浪费。因此， 人们需要从实际出发， 根据工程项目的特点和建设条件， 谨慎稳妥地考虑工程项目周期并自觉遵循建设程序。! 工程项目周期工程项目周期是指从工程项目的提出， 到整个工程项目建成竣工验收交付生产或使用为止所经历的时间。对于工业项目则必须经过试生产稳定达到设计能力后完成项目后评估为止。我国大中型基本建设项目， 从项目建议书提出， 经过鉴别选择列入前期准备工作开始， 直到最终建成投产或交付使用， 称为一个项目周期。工程项目周期， 通常又可分为项目建设前期工作阶段、 项目设计阶段、 项目施工准备阶段、

31、项目施工安装阶段和竣工交付使用或生产阶段。这些阶段的划分是基于各阶段的工作内容、 性质和作用不同， 而且相互之间又有承前启后、 相互制约的联系。为了缩短工程项目周期， 尽快发挥建设投资的经济效益和社会效益， 应该着眼于工程项目各阶段所需时间的缩短。# 建设程序建设程序是指一个工程项目从酝酿提出到该工程项目建成投入生产或使用的全过程， 各阶段建设活动的先后顺序和相互关系。它是工程建设活动客观规律的反映， 也是人们在长期工程建设实践过程的技术和管理活动经验的总结。我国的建设程序分为如下六个阶段：（!） 项目建议书阶段项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一工程项目的建议文件， 是对建设项目的轮

32、廓设想， 是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑。在客观上， 工程项目要符合国民经济长远规划， 符合部门、 行业和地区规划的要求。$!第二章建筑工程施工项目管理基本理论（!） 可行性研究阶段项目建议书批准后， 应紧接着进行可行性研究。可行性研究是对建设项目在技术上是否可行， 经济上 （包括微观效益和宏观效益） 是否合理进行科学分析和论证工作， 是技术经济的深入论证阶段， 为项目决策提供依据。可行性研究的主要任务是通过多方案比较， 提出评价意见， 推荐最佳方案。可行性研究的内容可概括为市场 （供需） 研究、 技术研究和经济研究三项。可行性研究报告批准后， 是初步设计的依据， 不得随意修改和

33、变更。如果在建设规模、 产品方案、建设地区、 主要协作关系等方面有变动以及突破投资控制数时， 应经原批准机关同意。可行性研究报告经批准， 项目才算正式 “立项” 。（） 设计工作阶段一般项目进行两阶段设计， 即初步设计和施工图设计。技术上比较复杂而缺乏设计经验的项目， 在初步设计后加技术设计。（#） 建设准备阶段!预备项目。初步设计已经批准的项目， 可列为预备项目。国家的预备项目计划，是对列入部门、 地方编报的年度建设预备项目计划中的大中型和限额以上项目， 经过从建设总规模、 生产力布局、 资源优化配置以及外部协作条件等方面进行综合平衡后安排和下达的。建设准备的内容。建设准备的主要工作内容包括

34、： $） 征地、 拆迁和场地平整； !） 完成施工用水、 电、 路等工程； ） 组织设备、 材料订货； #） 准备必要的施工图纸； %） 施工招标投标， 择优选定施工单位。#报批开工报告。按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后， 便应组织开工。建设单位申请批准开工要经国家计委统一审核后编制年度大中型和限额以上建设项目开工计划报国务院批准。部门和地方政府无权自行审批大中型和限额以上建设项目的开工报告。年度大中型和限额以上新开工项目经国务院批准， 国家计委下达项目计划。（%） 建设施工阶段建设项目经批准新开工建设， 项目便进入了建设施工阶段。这是项目决策的实施、建成投产发挥效益的关键环节。新开工

35、建设的时间， 是指建设项目计划文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的， 正式开始打桩日期就是开始日期。铁路、 公路、 水库等需要进行大量土、 石方工程的， 以开始进行土、 石方工程日期作为正式开工日期。分期建设的项目， 分别按各期工程开工的日期计算。施工活动应按设计要求、 合同条款、 预算投资、 施工程序和顺序、 施工组织设计， 在保证质量、 工期、 成本计划等目标的前提下进行， 达到竣工标准要求， 经过验收后， 移交给建设单位。（&） 竣工验收交付使用阶段当建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成以后， 便可组织验收。它是建设全#$第一篇建筑工程施工基础知识

36、工程的最后一道程序， 是投资成果转入生产或使用的标志， 是建设单位、 设计单位和施工单位向国家汇报建设项目的生产能力或效益、 质量、 成本、 收益等全面情况及交付机关报增固定资产的过程。竣工验收对促进建设项目及时投产， 发挥投资效益及总结建设经验， 都有重要作用。通过竣工验收， 可以检查建设项目实际形成的生产能力或效益， 也可避免项目建成后继续消耗建设费用。二、 工程项目管理（一） 项目管理美国项目管理专家 !#$%& (#)*(# 博士对项目管理作了如下定义： 项目管理是为了限期实现一次性特定目标对有限资源进行计划、 组织、 指导、 控制的系统管理方法。项目管理与其他非项目管理活动相比， 有

37、下列特征。+, 项目管理的目标明确项目管理的目标明确， 这个目标就是要高效率地实现业主规定的项目目标。项目管理的一切活动都是围绕着这个总目标进行的， 它是检验项目管理成败的标志。从这一点出发， 项目管理的根本任务是在限定的时间和限定资源消耗范围内， 确保高效率地实现项目目标。-, 实行项目经理负责制项目管理十分强调项目经理个人负责制， 这是由项目的系统性所决定的。集体领导、 多头负责不能反映项目的客观规律， 而且势必造成职责不清， 效益低下。., 充分的授权保证系统成功的项目管理必须以充分的授权保证系统为基础。项目经理授权的大小应与其承担的责任的大小相适应， 这是保证项目经理管好项目的基本条件

38、。大型建设项目耗资巨大、 技术复杂、 参与的单位多， 要在限期内实现投产目标， 协调管理难度大。没有统一的责任者和相应的授权保证难于实现良好的协调配合。注意： 项目管理与企业管理不同。企业管理是指按照资本所有者的利益和意志， 对企业的生产经营活动进行计划、 组织、 指挥、 控制、 协调与激励， 保证生产经营活动顺利进行， 获取最佳的经济效益， 实现企业的既定目标和任务。企业管理是企业生产经营活动中各项管理工作的一个总称， 是生产管理和经营管理的统一。由于项目管理和企业管理的对象和目的不同， 从而使二者有许多不同之处：（+） 管理的对象不同。项目管理的研究对象是一个个具体的项目， 是一次性的；

39、而企业管理的对象 企业， 则是长期的、 经常性的。（-） 管理的方式不同。企业管理是企业管自己， 是自身建设问题， 是相对封闭的管理， 企业管理过程中， 除经济手段外， 行政手段起着很大作用； 而项目管理则涉及到由项目联系起来的甲、 乙双方， 甚至监理、 政府等多方， 因此项目管理是开放式的管理， 经济手/+第二章建筑工程施工项目管理基本理论段是其主要手段。（!） 企业管理是以分工为纬组织成的网络体系， 项目管理则是以时间为经贯穿起来的系统过程。（二） 工程项目管理工程项目管理是以工程项目为管理对象的项目管理， 是在一定的约束条件下， 以最优地实现工程项目目标为目的， 按照其内在的逻辑规律对工

40、程项目进行有效地计划、 组织、 协调、 指挥、 控制的系统管理活动。通常也简称为项目管理。工程项目管理具有以下特点：（） 工程项目管理是一种一次性管理这是由工程项目的单件性特征决定的。在工程项目管理过程中， 一旦出现失误， 很难有纠正机会， 只有遗憾而已。这一点和工厂的车间管理或企业管理有明显不同。为避免遗憾的出现， 项目经理 （负责人） 的选择、 人员的配备和机构的设置就成了工程项目管理的首要问题。（#） 工程项目管理是一种全过程的综合性管理项目的生命周期是一个有机的成长过程。项目的各个阶段既有明显的界限， 又相互有机衔接， 不可间断。这就决定了项目管理应该是项目生命周期全过程的管理。由于社

41、会生产力的发展， 社会分工不断扩大， 工程项目生命周期的不同阶段， 如勘察、 设计、 施工、 采购等逐步由专业的企业或独立的部门去完成。在这样的情况下， 对工程项目管理就提出了更高的要求， 更加需要全过程的综合管理。设计、 施工一体化的总承包型公司，就是适应这种需要的产物。（!） 工程项目管理是一种约束性强的管理项目管理的约束条件， 既是项目管理的必要条件， 又是其不可逾越的限制。工程项目管理的一次性特征、 明显的目标和时间限制、 既定的功能要求以及质量标准和预算额度， 决定了其约束条件的约束强度比其他管理更高。工程项目管理的重要特点在于工程项目管理者必须在一定的时间内， 在善于应用这些条件，

42、 而又不能超越这些条件的情况下， 完成既定任务， 达到预期的目标。工程项目管理与施工管理不同， 不能把它们混为一谈。工程项目管理的对象是具体的工程项目， 管理的范围既可为全过程， 也可为某一个或几个阶段； 施工管理的对象虽然也是具体的工程项目， 也具有一次性的特点， 但管理的范围仅限于工程的施工阶段。三、 建筑工程项目管理建筑工程项目是最常见、 最典型的工程项目类型， 建筑工程项目管理是项目管理在建筑工程项目中的具体应用。考虑到项目管理在我国建筑业界的率先推广和广泛应用的具体实践， 目前可以将建筑工程项目管理定义为： 在一定约束条件下， 以建筑工程项目$第一篇建筑工程施工基础知识为对象， 以最

43、优实现建筑工程项目目标为目的， 以建筑工程项目经理负责制为基础， 以建筑工程承包合同为纽带， 对建筑工程项目进行高效率的计划、 组织、 协调、 控制、 监督的系统管理活动。（一） 建筑工程项目管理的类型建设单位完成可行性研究、 立项、 设计任务和资金筹集以后， 一个建筑工程项目即进入实施过程。而一个建筑工程项目的实施过程， 各阶段的任务和实施的主体不同， 就构成了建筑工程项目管理的不同类型。同时， 由于建筑工程项目承包合同的形式的不同，建筑工程项目管理的类型也随之不同。因此， 从系统分析的角度看， 建筑工程项目管理大致有如图 ! # ! 所示的几种项目管理。图 ! # !建筑工程项目管理类型示

44、意图!$ 工程总承包方的项目管理在设计施工连贯式总承包的情况下， 业主在项目决策之后， 通过招标择优选定总承包单位全面负责工程项目的实施过程， 直至最终交付使用功能和质量标准符合合同文件规定的工程目的物。因此， 总承包方的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，既包括设计阶段也包括施工安装阶段。其性质和目的是全面履行工程总承包合同， 以实现其企业承建工程的经营方针和目标， 取得预期经营效益为动力而进行的工程项目自主管理。显然， 他必须在合同条件的约束下， 依靠自身的技术和管理优势或实力， 通过优化设计及施工方案， 在规定的时间内， 按质按量地全面完成工程项目的承建任务。从交易的角度看， 项目

45、业主是买方， 总承包单位是卖方， 因此两者的地位和利益追求是不同的。#$ 设计方项目管理设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务， 以设计合同所界定的工作目标及其责任义务作为该项工程设计管理的对象、 内容和条件， 通常简称设计项目管理。设计项目管理也就是设计单位对履行工程设计合同和实现设计单位经营方针目标而进行的设计管理， 尽管其地位、 作用和利益追求与项目业主不同， 但他也是建设工程设计阶段项目%!第二章建筑工程施工项目管理基本理论管理的重要方面。只有通过设计合同， 依靠设计方的自主项目管理才能贯彻业主的建设意图和实施设计阶段的投资、 质量和进度控制。! 施工方项目管理施工单位通过工程施工投

46、标取得工程施工承包合同， 并以施工合同所界定的工程范围， 组织项目管理， 简称施工项目管理。从完整的意义上说， 这种施工项目应该指施工总承包的完整工程项目， 包括其中的土建工程施工和建筑设备工程施工安装， 最终成果能形成独立使用功能的建筑产品。然而从工程项目系统分析的角度， 分项工程、 分部工程也是构成工程项目的子系统， 按子系统定义项目， 既有其特定的约束条件和目标要求， 而且也是一次性的任务。因此， 工程项目按专业、 按部位分解发包的情况， 承包方仍然可以按承包合同界定的局部施工任务作为项目管理的对象， 这就是广义的施工企业的项目管理。# 业主方项目管理 （建设监理）业主方的工程项目管理是

47、全过程的， 包括项目实施阶段的各个环节， 主要有： 组织协调、 合同管理、 信息管理、 投资、 质量、 进度三大目标控制， 人们把它通俗地概括为一协调二管理三控制或 “三控二管一协调。 ”由于工程项目的实施是一次性的任务， 因此， 业主方自行进行项目管理往往有很大的局限性， 首先在技术和管理方面， 缺乏配套的力量， 即使配备了管理班子， 没有连续的工程任务也是不经济的。计划经济体制下， 每个建设单位都建立一个筹建处或基建处来搞工程， 这不符市场经济条件下资源的优化配置和动态管理， 而且也不利于建设经验的积累和应用。因此， 在市场经济体制下， 工程项目业主完全可以依靠发展的咨务业为其提供项目管理

48、服务， 这就是社会建设监理。监理单位接受工程业主的委托， 提供全过程监理服务。由于建设监理的性质是属于智力密集高层次的咨询服务， 因此， 如图 $ % $ 所示， 他可以向前延伸到项目投资决策阶段， 包括立项和可行性研究等， 这是建设监理和项目管理在时间范围、 实施主体和所处地位、 任务目标等方面的不同之处。& 供货方的项目管理从建设项目管理的系统分析角度看， 建设物资供应工作也是工程项目实施的一个子系统， 它有明确的任务和目标， 明确的制约条件以及项目实施子系统的内在联系。因此制造厂、 供应商同样可以将加工生产制造和供应合同所界定的任务， 作为项目进行目标管理和控制， 以适应建设项目总目标控

49、制的要求。本书主要研究建筑工程项目决策立项后的实施阶段的承包商的项目管理。（二） 建筑工程项目管理的任务建筑工程项目管理的任务可以概括为最优地实现项目的总目标。也就是有效地利用有限的资源， 用尽可能少的费用、 尽可能快的速度和优良的工程质量， 建成建筑工程项目， 使其实现预定的功能。$第一篇建筑工程施工基础知识建筑工程项目管理有多种类型， 不同项目管理的具体任务也是不相同的。但其任务的主要范围是相同的。在建筑工程项目建设全过程的各个阶段， 一般要进行五个方面的工作。（!） 组织工作包括建立管理组织机构， 制定工作制度， 明确各方面的关系， 选择设计施工单位， 组织图纸、 材料和劳务供应等。（）

50、 合同工作包括签订工程项目总承包合同、 委托设计合同、 施工总承包合同与专业分包合同， 以及合同文件的准备， 合同谈判、 修改、 签订和合同执行过程中的管理等工作。（#） 进度控制包括设计、 施工进度、 材料设备供应以及满足各种需要的进度计划的编制和检查， 施工方案的制定与实施， 以及设计、 施工、 总分包各方面计划的协调， 经常性地对计划进度与实际进度进行比较， 并及时地调整计划等。（$） 质量控制包括提出各项工作质量要求， 对设计质量、 施工质量、 材料和设备的质量监督、 验收工作， 以及处理质量问题。（%） 费用控制及财务管理包括编制概算预算、 费用计划、 确定设计费和施工价款， 对成本