衡阳光伏玻璃项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/衡阳光伏玻璃项目申请报告目录第一章 行业、市场分析6一、 压延工艺为主流，浮法工艺替代性增强6二、 装机增长叠加双玻渗透率提升，需求端持续向好8三、 硅片尺寸大型化，推动光伏玻璃大型化9第二章 项目总论13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划16七、 环境影响16八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 建筑工程方案分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指

2、标23建筑工程投资一览表23第四章 项目选址25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 打造比肩沿海地区的一流营商环境29四、 项目选址综合评价29第五章 发展规划分析31一、 公司发展规划31二、 保障措施32第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事38三、 高级管理人员43四、 监事46第七章 节能可行性分析48一、 项目节能概述48二、 能源消费种类和数量分析49能耗分析一览表49三、 项目节能措施50四、 节能综合评价52第八章 劳动安全53一、 编制依据53二、 防范措施54三、 预期效果评价60第九章 组织机构管理61一、 人力资源配置61劳动定员一览表6

3、1二、 员工技能培训61第十章 投资计划方案63一、 投资估算的编制说明63二、 建设投资估算63建设投资估算表65三、 建设期利息65建设期利息估算表66四、 流动资金67流动资金估算表67五、 项目总投资68总投资及构成一览表68六、 资金筹措与投资计划69项目投资计划与资金筹措一览表70第十一章 项目经济效益72一、 基本假设及基础参数选取72二、 经济评价财务测算72营业收入、税金及附加和增值税估算表72综合总成本费用估算表74利润及利润分配表76三、 项目盈利能力分析76项目投资现金流量表78四、 财务生存能力分析79五、 偿债能力分析80借款还本付息计划表81六、 经济评价结论81

4、第十二章 风险评估分析83一、 项目风险分析83二、 项目风险对策85第十三章 招投标方案88一、 项目招标依据88二、 项目招标范围88三、 招标要求88四、 招标组织方式89五、 招标信息发布89第十四章 总结评价说明90第十五章 补充表格92主要经济指标一览表92建设投资估算表93建设期利息估算表94固定资产投资估算表95流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款还本付息计划表104建筑工

5、程投资一览表105项目实施进度计划一览表106主要设备购置一览表107能耗分析一览表107本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业、市场分析一、 压延工艺为主流，浮法工艺替代性增强光伏玻璃强度、透光率等直接决定光伏组件寿命与发电效率。由于单体太阳能光伏电池机械强度差，容易破裂，同时空气中水分和腐蚀性气体会逐渐氧化和锈蚀电极，无法满足户外气候变化的严酷条件。因此光伏电池片通常被EVA胶片密封在一片封装面板和一片背板中间，形成组件。光伏玻璃用于光伏组件最外层（面板），起到保护电池片以及透光的作用，光伏玻璃

6、强度、透光率等直接决定了光伏组件的寿命和发电效率。根据索比光伏网，2018年光伏玻璃成本约占光伏组件成本5.9%。光伏玻璃需使用透光率更高的超白玻璃。光伏玻璃一大重要特性就是太阳光的高透过率。普通玻璃因含铁量较高，往往呈现绿色，透光率较低，因此光伏玻璃一般使用超白玻璃。目前，普通玻璃铁含量一般在0.2%以上，而光伏玻璃含铁量根据国家标准必须低于0.015%。在透光率上，据CPIA，3.2mm普通玻璃仅有88%，非镀膜、镀膜3.2mm超白玻璃则分别达到91.5%/93.5%。超白玻璃在料方设计、工艺系统设计、窑池结构、操作制度、控制制度和产品质量标准等方面的要求都高于普通玻璃，普通玻璃产线无法轻

7、易转换为光伏玻璃产线。光伏玻璃主要分为超白压延玻璃和超白浮法玻璃，二者成型工艺不同。按照使用电池的不同，光伏组件主要分为晶硅组件和薄膜组件两类，晶硅组件因其较高的光电转换效率和成熟的技术成为市场主流，据CPIA统计，2020年晶硅组件产量占光伏组件总产量约96%。应用于晶硅电池的光伏玻璃主要采用压延法，应用于薄膜电池的光伏玻璃则主要采用浮法工艺。超白浮法玻璃是将玻璃液注入锡液表面，在重力作用下玻璃液在锡液面上形成表面平整的玻璃。超白压延玻璃是将熔融玻璃液通过带有特殊花纹的金属辊制成，表面带有特殊花纹。得益于更高的透光率，压延工艺为光伏玻璃的主要生产工艺。超白浮法玻璃由于表面平整，会有部分光线形

8、成反射，导致玻璃透光率偏低。而超白压延玻璃的正面用特殊的绒面处理，减少光的发射，反面用特殊花型处理，极大地增强了太阳光不同入射角的透过率。根据双玻组件用背板玻璃材料的性能分析，2.0mm的压延玻璃与浮法玻璃平均透光率分别为91.9%、88.3%。据福莱特招股说明书，太阳光透过率每提高1%，光伏电池组件发电功率可提升约0.8%，因此超白压延玻璃是晶体硅电池面板的首选材料。在玻璃轻薄化趋势下，浮法玻璃替代性有望逐渐增强。虽然浮法玻璃透光率偏低，但在光伏玻璃轻薄化趋势下，光伏玻璃抗冲击性、成品率要求不断提高，浮法玻璃替代性有望逐渐增强。在抗冲击性方面，压延玻璃由于表面有花纹，抗冲击性较弱，根据双玻组

9、件用背板玻璃材料的性能分析，采用1040g的钢球进行落球冲击实验，以玻璃破碎时钢球的高度（破碎高度）表征玻璃的抗冲击强度，不同厚度下，浮法玻璃破碎高度均明显高于压延玻璃，表明浮法玻璃抗冲击强度更优。在成品率方面，由于国内浮法玻璃生产工艺较成熟，可以稳定生产2.0mm以内的薄玻璃，而目前超白压延玻璃最薄仅为2.0mm，即使未来突破生产技术瓶颈，超白压延玻璃厚度有所降低，但成品率也将可能随之降低，导致生产成本提升。目前在功率本身较低的背板上，浮法玻璃已开始表现出一定的替代性，被下游组件厂逐渐认可。二、 装机增长叠加双玻渗透率提升，需求端持续向好受益碳中和+平价上网，光伏装机量有望持续增长。在碳中和

10、趋势下，2021年5月国家能源局发布关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知，要求2021年全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费比重达到20%左右。据中国电力企业联合会数据，2020年全国风电、光伏累计发电量达7276亿千瓦时，占全社会用电量76264亿千瓦时约9.5%（光伏占比3.4%，风电占比6.1%），预计2021年光伏及风能发电比重合计提升1.5pct。同时，平价上网也推动了光伏装机的快速增长，根据中国2050年光伏发展展望，光伏有望成为度电成本最低的发电方式之一，且度电成本仍有下降空间。BIPV

11、渗透率的提升，有望拓展光伏需求空间。分布式光伏与建筑结合的两种主要模式为BAPV/BIPV，其中BAPV是指光伏系统直接覆盖于建筑物表面，也称为“安装性”太阳能光伏建筑；BIPV是指建筑材料与光伏器件相结合，用光伏器件直接代替建筑材料，兼具建筑材料和发电功能，也称为“构件型”和“建材型”太阳能光伏建筑。相较BAPV，BIPV在光伏系统建筑外观、设计寿命、屋面受力、施工难度等方面更具优势，因此BIPV适用领域更多，常见的BIPV系统有光伏屋顶、光伏幕墙和光伏采光顶等。政策不断加码鼓励BIPV，21年6月国家能源局发布关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，继续推动BIPV发展。随

12、着BIPV渗透率的提升，有望拉动光伏装机增长，根据中国建筑科学研究院太阳能应用研究中心，我国既有建筑面积约600亿平米，如果按照6:1比例安装，可安装光伏电池近100亿平米，对应约1500GW装机规模；同时我国每年新建建筑面积20亿平米，可安装光伏面积约20GW。三、 硅片尺寸大型化，推动光伏玻璃大型化降本增效明显，硅片大尺寸趋势明确。光伏硅片尺寸主要经历了三个阶段，1981-2012年，以100mm，125mm为主；2012-2018年，以156mm（M0）、156.75mm（M2）为主；2018年以来，出现了158.75mm（G1）、161.7mm（M4）、166mm（M6）、210mm（

13、G12）等更大尺寸硅片。大尺寸硅片降本明显，主要体现在两方面，一是对于制造环节（规模效应），大硅片带来产能提升，但无需同比例增加设备及人力成本，从而降低单瓦组件所摊销的折旧、人力、三费；二是对于封装环节（余量价值），组件及系统中仍存在“余量价值”未被充分利用，如电池片之间的间隙、边框以及支架的强度余力等，大硅片可以进一步利用“余量价值”，从而降低组件及系统单瓦成本；据中环股份新品发布会，G12尺寸硅片电池、组件成本分别为0.23、0.62元/W，较M2尺寸硅片分别降低约25.6%、16.9%。大尺寸硅片下组件效率也有所提升，根据中环股份数据，G12尺寸硅片组件效率19.72%，较M2尺寸硅片组

14、件效率提升0.57pct。大尺寸硅片渗透率有望快速提升。硅片尺寸的选择需要下游电池片、组件及组装产业链的配套，是逐步过渡的过程。但近年来光伏硅片尺寸升级加快，一是由于行业集中度提升推动巨头联盟化，高集中度下便于大尺寸在各环节推广；二是由于一体化龙头带头先行，同时解决了硅片供应、电池加工、终端验证三个难题，避免了单一环节发动变革但其他配套环节支持跟不上导致升级进度缓慢的问题。据CPIA统计，20年市场主流硅片尺寸仍在166mm及以下，20年158.75mm和166mm尺寸的硅片占比合计达到77.8%，182mm和210mm尺寸硅片的市占率仅有4.5%。据CPIA的中国光伏产业发展路线图（2020

15、年版）预计，2021年之后166mm以下尺寸的硅片会被逐渐淘汰，166mm成为近几年的过渡尺寸。同时，2021年182mm和210mm的大尺寸硅片合计占比预计将达到50%左右，未来几年大尺寸硅片占比将继续加速提升。光伏玻璃大型化发展有望加快，新建产线存在后发优势。随着大尺寸硅片渗透加速，组件尺寸也不断增大，光伏玻璃大型化也有望加快。传统650t/d窑炉（2020年之前投产）沿口宽约2.4m，最佳经济生产玻璃宽度一般最大为1100mm（一切二），主要应用于M6、M10等组件。若生产G12组件所需的1302mm（1302*2202组件）大尺寸玻璃，将从一切二变为一切一，产生大量废边，降低成品率，抬

16、升成本。由于光伏玻璃窑炉口宽度在设计时已经固定好，在大尺寸硅片渗透率快速提升下，只有通过新建或改造后的窑炉才可满足相应需求，因此新建产线存在一定“后发优势”。硅片尺寸大型化后，单GW光伏玻璃需求量略有下降。根据索比光伏网数据，按照双玻组件15%增益计算，对于M6/M10/G12单玻组件，单GW光伏玻璃需求量分别为5.16/5.06/5.07万吨，2.5mm双玻组件单GW光伏玻璃需求量分别为6.98/6.87/6.87万吨，2.0mm双玻组件单GW光伏玻璃需求量分别为5.60/5.50/5.50万吨。这主要是随着硅片尺寸大型化，组件效率得到提升，降低了单GW光伏玻璃需求量，也印证了硅片尺寸大型化

17、趋势的确定性。第二章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：衡阳光伏玻璃项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：邱xx（二）主办单位基本情况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

18、年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社

19、会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约80.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx平方米光伏玻璃/年。二、 项目提出的理由在玻璃轻薄化趋势下，浮法玻璃替代性有望逐渐增强。虽然浮法玻璃透光率偏低，但在光伏玻璃轻薄化趋势下，光伏玻璃抗冲击性、成品率要求不断提高，浮

20、法玻璃替代性有望逐渐增强。在抗冲击性方面，压延玻璃由于表面有花纹，抗冲击性较弱，根据双玻组件用背板玻璃材料的性能分析，采用1040g的钢球进行落球冲击实验，以玻璃破碎时钢球的高度（破碎高度）表征玻璃的抗冲击强度，不同厚度下，浮法玻璃破碎高度均明显高于压延玻璃，表明浮法玻璃抗冲击强度更优。在成品率方面，由于国内浮法玻璃生产工艺较成熟，可以稳定生产2.0mm以内的薄玻璃，而目前超白压延玻璃最薄仅为2.0mm，即使未来突破生产技术瓶颈，超白压延玻璃厚度有所降低，但成品率也将可能随之降低，导致生产成本提升。目前在功率本身较低的背板上，浮法玻璃已开始表现出一定的替代性，被下游组件厂逐渐认可。三、 项目总

21、投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33725.66万元，其中：建设投资26425.51万元，占项目总投资的78.35%；建设期利息664.61万元，占项目总投资的1.97%；流动资金6635.54万元，占项目总投资的19.68%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资33725.66万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）20162.04万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13563.62万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：717

22、00.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：58892.80万元。3、项目达产年净利润（NP）：9356.95万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.83%。5、全部投资回收期（Pt）：5.97年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：30555.02万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。八、 报告编

23、制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3

24、、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；

25、9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积93580.861.2基底面积31999.801.3投资强度万元/亩313.502总投资万元33725.662.1建设投资万元26425

26、.512.1.1工程费用万元22526.772.1.2其他费用万元3178.282.1.3预备费万元720.462.2建设期利息万元664.612.3流动资金万元6635.543资金筹措万元33725.663.1自筹资金万元20162.043.2银行贷款万元13563.624营业收入万元71700.00正常运营年份5总成本费用万元58892.806利润总额万元12475.937净利润万元9356.958所得税万元3118.989增值税万元2760.5210税金及附加万元331.2711纳税总额万元6210.7712工业增加值万元20685.7313盈亏平衡点万元30555.02产值14回收期年

27、5.9715内部收益率20.83%所得税后16财务净现值万元13705.92所得税后第三章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图

28、集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的

29、新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积93580.86，其中：生产工程54745.27，仓储工程21417.45，行政办公及生活服务设施8237.40，公共工程9180.74。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16639.9054745.276602.391.11#生产车间4991.9716423.581980.721.22#生产车间4159.9813686.321650.601.33#生产车间39

30、93.5813138.861584.571.44#生产车间3494.3811496.511386.502仓储工程7359.9521417.451730.772.11#仓库2207.986425.23519.232.22#仓库1839.995354.36432.692.33#仓库1766.395140.19415.382.44#仓库1545.594497.66363.463办公生活配套1951.998237.401210.033.1行政办公楼1268.795354.31786.523.2宿舍及食堂683.202883.09423.514公共工程6079.969180.74995.72辅助用房等5

31、绿化工程8778.61173.34绿化率16.46%6其他工程12554.5956.737合计53333.0093580.8610768.98第四章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况衡阳，湖南省辖地级市，位于中国南部，湖南省中南部，是长江中游城市群重要成员，湖南省域副中心城市，湘南地区的政治、经济、军事、文化中心。衡阳城区横跨湘江，是湖南省以及中南地区重要的交通枢纽之一，多条重要公路、铁路干线在此交会。衡阳处于中南地区凹形面轴带部分，构成典型的盆地形势

32、，属亚热带季风气候。衡阳市下辖5区5县，代管2县级市，总面积15310平方公里。根据第七次人口普查数据，衡阳市常住人口为664.5243万人。衡阳是中南地区重要的工业城市，是“中国制造2025”试点示范城市群城市之一，拥有湖南第一家综合保税区和国家级高新区，被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地。衡阳也是国家服务业综合配套改革试点城市、国家生态文明先行示范区，国家园林城市，中国“中国抗战纪念城”。衡阳拥有南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院等15所高校。衡阳被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。2021年1月14日，衡阳被正式

33、命名为20182020周期国家卫生城市。到二三五年，基本建成区域性枢纽经济中心、先进制造业中心、科技创新中心、教育医疗中心、文旅康养中心，努力在全省率先基本实现社会主义现代化。经济高质量迈上新的大台阶，人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，科技创新能力达到新水平，对外开放形成新格局。基本实现治理体系和治理能力现代化，初步建成整体智治体系和现代政府，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强，社会主义精神文明和物质文明全面协调发展。基本实现

34、人与自然和谐共生的现代化，绿色生产生活方式广泛形成，资源能源集约利用，生态环境根本好转，天蓝、水清、森林环绕的城市生态基本建成。基本公共服务实现均等化，平安衡阳建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十三五”时期是我市发展极不平凡、极为重要的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，市委团结带领全市人民，坚持一张好的蓝图干到底，大力实施“一体两翼”发展战略，扎实推动中国特色社会主义在衡阳生动实践。经济实力迈上新台阶，主要经济指标增速稳居全省第一方阵，预计2020年全市地区生产总值突破3500亿

35、元，经济高质量发展特征逐步显现。产业发展实现新突破，8大产业基地加快建设，优势产业链持续发展壮大，稳增长的底气越发充盈。改革创新激发新活力，供给侧结构性改革取得重大战略成果，国家创新型城市建设扎实推进，创新驱动发展成效明显，数字经济来势喜人。对外开放拓展新局面，被明确为省域副中心城市，获批国家大城市、湘南地区中心城市、湘南湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市等金字招牌，开放平台集聚引领作用强劲，中欧班列正式开行，外经外贸持续活跃。三大攻坚战取得新成就，易地扶贫搬迁实现应搬尽搬，贫困县、贫困村全部脱贫摘帽，农村贫困人口全部脱贫；一体推进治山、治水、治气、治城，最美地级市初步呈现；风

36、险防控有力有效。社会民生得到新改善，义务教育超大班额彻底清零，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。成功举办湖南省第十三届运动会和第十届残疾人运动会。治理体系和治理能力现代化实现新提升，全面从严治党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，国防动员和后备力量建设水平明显提升，社会大局和谐稳定。经过五年努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，全市经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题

37、；但世界百年未有之大变局进入加速演变期，经济全球化遭遇逆流，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量。从全国看，我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著，治理效能提升，发展韧性强劲；但发展不平衡不充分问题仍然突出，高质量发展的动能不够强劲。从全省看，我省创新引领开放崛起蹄疾步稳，产业转型升级加快推进，赋予了湖南在新时代的新定位新使命新任务，湖南迎来了全新的重大发展机遇；但经济结构质量不优、农业农村发展不足、城乡低收入群体增收较难等短板弱项有待补齐拉长，生态环保、民生改善、风险防控压力仍然较大。从我市看，区位优势突出，产业基础厚实，人力、科教、医疗资源丰富，随着我市“一体两翼”发

38、展战略的深入推进和省委省政府明确定位我市为省域副中心城市，战略地位日益凸显，衡阳一地一域的发展与全省全国的联系联动更加紧密，机遇潜能前所未有；但产业带动能力不强、县域经济发展动力不足、村级集体经济薄弱、重点领域关键环节改革步伐不快等问题亟待解决，城市空间掣肘经济社会发展，营商环境有待进一步优化提升。三、 打造比肩沿海地区的一流营商环境进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，全面实行政府权责清单制度，提高政府效能。健全亲清政商关系的政策体系，大力推行“四到”“四零”服务。实施深化“放管服”改革行动，探索以承诺制为核心的极简审批，健全“证照分离”制度，强化事中事后监管，全面落实“双随机、一公开”制

39、度，全面推行“一件事一次办”，实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办。深化“互联网+监管”，强化市场综合监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。深化事业单位分类改革，深化行业协会、商会和中介机构改革。开展营商环境评价和绩效考核。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由

40、项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 发展规划分析一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未

41、来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期

42、股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)加快人才培养和人才引进重视人力资源开发，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的引进、培养和使用力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励机制，加

43、强队伍建设，提升行业整体创造力与竞争力。鼓励有条件的企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技术培训，提高行业的技术应用能力。加强继续教育工作，依托高等学校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依托区域重点高等学校开展高端人才培训。充分利用高校、科研院在人才方面的优势，增强行业创新能力。(二)开辟多种融资渠道促进银企合作，以项目推介会等方式建立长期的银企合作关系。积极协助对具有发展前景、具备的条件的企业申请发行企业债券；利用企业上市、股权融资、金融租赁以及产权交易市场平台，通过技术项目转让或部分股权转让等多种融资形式，解决企业资金问题。(三)创新管理机制完善

44、产业管理机制，研究建立产业监管队伍，将产业化发展目标层层分解，纳入产业目标考核，形成年初下达任务、年中进行推动、年末实施考核的管理机制。对工作突出的单位和个人给予相关表彰和奖励，推动各方形成工作合力，切实将产业各项政策措施落到实处。(四)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。(五)加

45、快科技创新，提供人才支撑进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。(六)加快项目建设对重点项目和重点企业，建立和实施重大项目跟踪服务机制。各地区要结合当地社会经济发展总体规划，对产业发展统一安排，加强调度协调，推进重点项目的建设，确保项目建设质量和按期建成投产。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、

46、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（6）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（7）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（8）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异