泛血管手术机器人项目建筑工程方案_参考.docx

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1、泓域/泛血管手术机器人项目建筑工程方案泛血管手术机器人项目建筑工程方案目录一、 产业环境分析3二、 政策支持高端医疗器械创新，手术机器人成为国家重点发展领域3三、 必要性分析5四、 项目简介5五、 国外绿色建筑评价体系10六、 建筑节水与城市雨水利用11七、 室内环境控制与室外环境设计15八、 绿色建筑相关政策及标准22九、 绿色建筑的特征26十、 FIDIC施工合同条件27十一、 英国NEC和美国AIA合同文本36十二、 设计施工总承包合同履行管理40十三、 工程勘察合同管理44十四、 工程设计合同管理53十五、 项目实施进度计划59项目实施进度计划一览表60十六、 投资计划方案61建设投资

2、估算表63建设期利息估算表64流动资金估算表65总投资及构成一览表66项目投资计划与资金筹措一览表68一、 产业环境分析综合考虑未来发展趋势和条件，“十三五”发展的总体目标是：到2020年，同步够格全面建成小康社会，“三个陕西”建设迈上更高水平。二、 政策支持高端医疗器械创新，手术机器人成为国家重点发展领域近年来，政府制定了众多政策鼓励手术机器人等高端医疗器械发展与创新。国家发改委在关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展和实施意见中明确提出要重点发展手术机器人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备，逐步实现设备智能化、生活智慧化。手术机器人作为改变未来手术治疗方式的关键产品，预计未来将持续受到

3、国家的政策鼓励与支持，尤其国产手术机器人企业有望在市场中脱颖而出。目前国内机器人辅助手术费用较为昂贵。以腔镜手术机器人为例，国内销售量最大的达芬奇手术机器人采购价格超过2000万元，此外医院和患者还需要承担配套的手术专用耗材和机器维护的成本，单次手术费用相比传统腹腔镜手术高出3万元左右。手术费用较为昂贵是当前制约机器人辅助手术推广的关键原因之一。2021年部分地区相继将机器人辅助手术纳入医保报销。上海市将机器人辅助腔镜手术纳入乙类医保：2021年4月，上海医保局发布关于部分新增医疗服务项目纳入本市基本医疗保险支付范围有关事项的通知，将“人工智能辅助治疗技术”等28个新项目纳入上海基本医疗保险支

4、付范围。限定支付范围为腔镜手术机器人的四类手术：1）前列腺癌根治术；2）肾部分切除术；3）子宫全切术；4）直肠癌根治术。但患者仍需自负20%的金额。北京市将机器人辅助骨科手术纳入医保：2021年8月，北京市医保局发布关于规范调整物理治疗类医疗服务价格项目的通知，其中将机器人辅助骨科手术费用分为两部分：1）手术费用定价不超过8000元，被列入甲类目录，可100%报销；2）配套专用器械部分被列入乙类目录，报销比例70%。目前手术机器人的应用优势已经有了更多的临床证据，未来手术机器人纳入医保报销的术式种类和地域范围有望持续扩大，从而显著降低患者的负担成本，大幅提升机器人辅助手术的接受程度。未来国内医

5、保的实施速度将成为加速手术机器人产品放量的重要因素。国产手术机器人接连获批上市，有望进一步推动医院接受度。近年来国产手术机器人上市获批速度明显加快：从2021年2月天智航的天玑2.0获批上市到10月威高“妙手-S”成为国产第一款获批上市的腔镜手术机器人，微创机器人的产品“图迈”也已经进入最终的注册申请阶段。国产产品的上市有望在为患者提供高质量手术服务的同时，降低机器人辅助手术的成本，提升选择机器人辅助手术的性价比。国产手术机器人的上市将加快国内终端医院和患者的接受度。三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形

6、势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争

7、中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。四、 项目简介（一）项目单位项目单位：xxx有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约10.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（三）建设规模该项目总占地面积6667.00（折合约10.00亩），预计场区规划总建筑面积12047.95。其中：主体工程8057.93，仓储工程1919.10，行政办公及生活服务设施1309.37，公共工程761.55。（四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个

8、月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。（五）项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。目前国内机器人辅助手术费用较为昂贵。以腔镜手术机器人为例，国内销售量最大的达芬奇手术

9、机器人采购价格超过2000万元，此外医院和患者还需要承担配套的手术专用耗材和机器维护的成本，单次手术费用相比传统腹腔镜手术高出3万元左右。手术费用较为昂贵是当前制约机器人辅助手术推广的关键原因之一。2021年部分地区相继将机器人辅助手术纳入医保报销。上海市将机器人辅助腔镜手术纳入乙类医保：2021年4月，上海医保局发布关于部分新增医疗服务项目纳入本市基本医疗保险支付范围有关事项的通知，将“人工智能辅助治疗技术”等28个新项目纳入上海基本医疗保险支付范围。限定支付范围为腔镜手术机器人的四类手术：1）前列腺癌根治术；2）肾部分切除术；3）子宫全切术；4）直肠癌根治术。但患者仍需自负20%的金额。北

10、京市将机器人辅助骨科手术纳入医保：2021年8月，北京市医保局发布关于规范调整物理治疗类医疗服务价格项目的通知，其中将机器人辅助骨科手术费用分为两部分：1）手术费用定价不超过8000元，被列入甲类目录，可100%报销；2）配套专用器械部分被列入乙类目录，报销比例70%。（六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3934.04万元，其中：建设投资3164.87万元，占项目总投资的80.45%；建设期利息32.73万元，占项目总投资的0.83%；流动资金736.44万元，占项目总投资的18.72%。2、建设投资构成本期项目

11、建设投资3164.87万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2747.10万元，工程建设其他费用323.49万元，预备费94.28万元。（七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入6600.00万元，综合总成本费用5706.49万元，纳税总额470.41万元，净利润649.74万元，财务内部收益率8.60%，财务净现值-545.33万元，全部投资回收期7.55年。2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积6667.00约10.00亩1.1总建筑面积12047.95容积率1.811.2基底面积3800.19

12、建筑系数57.00%1.3投资强度万元/亩306.882总投资万元3934.042.1建设投资万元3164.872.1.1工程费用万元2747.102.1.2工程建设其他费用万元323.492.1.3预备费万元94.282.2建设期利息万元32.732.3流动资金万元736.443资金筹措万元3934.043.1自筹资金万元2598.053.2银行贷款万元1335.994营业收入万元6600.00正常运营年份5总成本费用万元5706.496利润总额万元866.327净利润万元649.748所得税万元216.589增值税万元226.6410税金及附加万元27.1911纳税总额万元470.4112

13、工业增加值万元1691.0613盈亏平衡点万元3365.33产值14回收期年7.55含建设期12个月15财务内部收益率8.60%所得税后16财务净现值万元-545.33所得税后五、 国外绿色建筑评价体系在国外，有代表性的绿色建筑评价体系主要有英国BREEAM评价体系、美国LEED评价体系和日本CASBEE评价体系。（一）英国BREEAM评价体系1、BREEAM评价体系的目标BREEAM评价体系的目标是减少建筑物的环境影响，通过设置得分等级对设计、建造及建筑维护阶段的最优者进行认证与奖励。为了易于被理解和接受，BREEAM采用一个相当透明、开放和比较简单的评估架构。所有的“评估条款”分别归类于不

14、同的环境表现，这样根据实践情况变化对BREEAM进行修改时，可以较为容易地增减评估条款。被评估的建筑若满足或达到某一评估标准的要求，就会获得一定分数，所有分数累加得到最后分数，BREEAM根据建筑获得的最后分数给予“通过（paSS）、良好（gOOd）优秀（verygOOd）优异（excellent）杰出OutStanding）“五个级别评定。最后，由BREEAM给予评估建筑正式的“评定资格”。（二）美国LEED评价体系为了通过创造和实施广为认可的标准、工具和建筑物性能表现评估标准，实现定义和度量可持续发展建筑“绿色”程度的目标，美国绿色建筑协会（USGBC）于1995年发起编写了能源与环境设计

15、先锋。在借鉴英国BREEAM评价体系和加拿大建筑环境性能评价准则BEPAC的基础上，形成了LEED评价体系。1、LEED评价体系内容LEED创立之初，仅仅面向新建筑和楼字改造工程（LEED-NC）随着体系的不断完善，逐渐发展为包括六种彼此关联但又有不同侧重的评价标准。2、LED评价体系特点LEED是一个民间、基于共识、市场推动的绿色建筑评价体系。该评价体系所建议的节能环保原则及相关措施都是基于目前市场上成熟的技术应用，同时也尽量在依靠传统实践和提倡新兴概念之间取得一个良好的平衡。undefined六、 建筑节水与城市雨水利用（一）建筑节水建筑节水是一个系统工程，是在满足用水要求的前提下，采取先

16、进的措施，提高水的有效利用率。要推动既有居住建筑节水改造，建立完善运行管理制度，推广合同节水管理，推广再生水利用。建筑节水主要包括以下五个方面。（1）大力推广使用节水型用水器具。节水型用水器具是建筑给排水系统的重要组成剖分，是实现建筑节水的重要手段和途径，主要包括节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、节水型淋浴设施等。（2）完善城市管网供应系统。主要包括加强管网维护，减少跑冒滴漏；减少系统超压出流造成的隐性水量浪费；完善热水供应循环系统。（3）推广使用优质给水管材、水表，其使用年限长且能兼顾水质。优质水表不仅可以计量用水，还可以进行用水分析。（4）积极采用废水利用措施，建立中水回用系统，利用中水可

17、替代等量的自来水；建立雨水回用系统，调蓄排放、地面雨水入渗和回收利用屋面雨水。（5）增强节水意识，落实节水措施。（二）城市雨水利用随着人类社会的进步和科学技术的发展，尤其是现代社会和城市化带来水资源紧缺和生态环境恶化的尖锐矛盾，人们开始重新审视和反思自己的行为，雨水利用技术逐步受到重视并有了很大发展，对城市雨水利用更赋予了新的和广泛的含义，涉及更多、更复杂的问题和技术。现代意义上的城市雨水利用不仅涉及水资源的保护与利用，还与排水系统等基础设施建设、城市生态环境、城镇与园区规划、建筑与园林景观等有着密切联系，并因此出现了雨水直接收集利用与渗透间接利用、雨水调蓄排放与洪涝控制、雨水污染控制与净化处

18、理等技术领域。雨水利用作为非传统资源的利用形式，具有节约用水、缓解水资源危机、通过渗透增加地下水、改善生态环境、减少城市雨水洪灾等作用。1、收集与传输设施雨水收集与传输是指利用人工集雨面或天然集雨面将降落在下垫面上的雨水汇集在起，然后通过管网、渠道等输水设施转移至存储或利用的部位。对于城市雨水利用工程而言其雨水收集与传输系统多与城市排水系统相结合，利用汇流区域内各类下垫面作为雨水收集面，将排水管网作为雨水的传输系统，在管网节点上设置分流、引水设施，对雨水径流进行控制利用。城市中典型的集水面一般可分为屋面、地面、水面三类。地面集水面主要包括广场、道路、绿地、坡面等，水面既可以作为集水设施，也可以

19、作为落水设施。对于服务范围较大的雨水利用工程而言，其收集面由多种类型的下垫面共同组成；对于单体式、分散式雨水利用设施而言，其收集面多为单一形式的下垫面。雨水传输设施多为管、沟等形式，如雨落管、排水管、排水沟、输水渠等；有些天然河道、季节性河道等，也可以直接作为大型雨水利用工程的输水系统。2、雨水滞蓄雨水滞蓄是保证雨水利用的重要基础，没有良好的雨水滞蓄设施，也就无法进行雨水利用，因此，雨水滞蓄是雨水利用的重要组成部分，其中包括滞留和蓄存。由于降水、径流均具有时效性，无法在降雨径流发生时完成对雨水直接高效的利用，因此，通过设置雨水滞蓄设施，才能有效滞留和拦蓄雨水，为雨水的后期处理及回收利用提供可能

20、。雨水滞蓄的基本原理实际上是利用天然形成或人工修建、改造的落水空间，将收集的雨水临时滞留或长期存储，在空间和时间上为雨水的继续利用创造条件。经过多年实践和探索，城市雨水利用中的滞蓄设施种类很多，常见的滞蓄区域包括建筑屋顶、绿地塘坝、洼地、湖泊、人工地下落水池等3、雨水回用雨水回用系统就是将雨水收集后，按照不同需求对收集的雨水进行处理后达到符合设计使用标准的系统，通常由弃流过滤系统、蓄水系统、净化系统组成。雨水回用主要途径是城市雨水经适当处理后根据水质状况和需求，可回用于工业用水、生活杂用（如冲洗厕所、洗衣、洗车、消防用水等）、构造水景观、绿地灌溉、地下水回灌等。雨水回用基本要求包括：城市雨水作

21、为辅助供水水源，并能自动切换到其他水源；采用生活饮用水作为其他供水水源时，应当采取防止雨水进入生活饮用水管道的有效措施；城市雨水回用系统应与生活饮用水系统分开设置，用不同颜色、符号标识；应设置水表计量各水源的供水量；供水系统管材不应使用对水质造成污染的材质。此外，由于城市雨水的季节性和随机性等特点，使得对其单独处理时的系统运行不连续，从而导致处理系统的使用效率不高。因此，可考虑将雨水与住宅小区内自产中水联合起来进行处理和利用，这样可实现水量互补，减少管道与处理设备投资。随着城市水资源紧缺状况日益严峻，雨水和中水的开发利用越来越受到人们的重视，开发利用城市区域的雨水和中水，不仅能产生较好的经济效

22、益，而且有巨大的环境效益、资源效益和社会效益七、 室内环境控制与室外环境设计建筑室内环境对人非常重要。室内环境主要包括室内的声、光、热湿环境和空气品质四个方面。（一）室内声环境控制舒适的声环境是指无噪声干扰且音质良好的声环境。房间的音质问题主要是针对大房间而言。但对人体健康来说，噪声的危害极大。1、噪声的传播控制噪声自声源发出后，经中间环境传播、扩散到达接收者，因此，解决噪声污染问题就必须从噪声源、传播途径和接收者三个方面分别采取有效措施。从声源控制噪声是最根本的措施，但使用者一般都难以对噪声源进行根本的改造，而在声源处即使只是局部减弱辐射强度，也可使中间传播途径及接收处的噪声控制工作大大简化

23、。如果由于技术或经济上的原因无法从声源处有效降低噪声时，就必须在噪声的传播途径上采取适当措施。2、掩蔽噪声噪声控制并不等于噪声降低。在多数情况下，噪声控制是要降低噪声的声压级，但有时是增加噪声。通常可以利用电子设备产生的背景噪声来掩蔽令人讨厌的噪声，以解决噪声控制的问题。3、吸声减噪由于总体布局和其他原因，无法利用上述措施时，可在建筑物内装置吸声材料以改善室内听闻条件和减少噪声的干扰。在走道、休息厅、门厅等交通和联系的空间，结合建筑装修适当使用吸声材料很有好处。如果对窄而长的走道不做吸声处理，这种走道就起着噪声传声筒的作用，而在走道顶棚及侧墙的墙裙以上做吸声处理，就可以使噪声局限在声源附近，从

24、而阻碍走道的混响声压级。4、建筑隔声许多情况下，可把发声的物体或把需要安静的场所封闭在一个小的空间内，使其与周围环境隔离，这种方法称为隔声。例如，可把鼓风机、空压机、球磨机和发电机等设备放置于隔声良好的控制室或操作室内，使其与其他房间分隔开，以使操作人员免受噪声的危害。此外，还可采用隔声性能良好的隔声墙、隔声楼板和隔声门、窗等，使高噪声车间与周围的办公及住宅区等隔开，以避免噪声对人们正常生活与休息的干扰。5、建筑隔振与消声对振动的控制，除了对振动源进行改进，减弱振动强度外，还可在振动传播途径上采取隔离措施，用阻尼材料消耗振动的能量并减弱振动向空间的辐射。（二）室内光环境控制建筑室内光环境可利用

25、天然光和人工光创造，但室内光环境应优先选择天然采光。为了改善自然采光效果，除可在建筑设计手法上采取反光板、棱镜玻璃窗等简单措施外，还可采用导光管、光纤等先进的自然采光技术，也可通过控制窗地比来保证足够的天然来光。人工照明主要可分为工作照明（或功能性照明）和装饰照明（或艺术性照明）前者主要着眼于满足人们生理、生活和工作上的实际需要，具有实用性目的；后者主要满足人们心理、精神和社会上的观赏需要，具有艺术表现性目的。在照明设计中，照明方式的选择对光质量、照明经济性和建筑艺术风格都有重要影响。合理的照明方式应当既符合建筑使用要求，又与建筑结构形式相协调。正常使用的照明系统，按其灯具的布置方式可分为一般

26、照明、分区一般照明、局部照明、混合照明四种方式。（1）一般照明。在工作场所内不考虑特殊的局部需要，以照亮整个工作面为目的的照明方式称为一般照明方式。一般照明时，灯具均匀分布在被照面上空，在工作面形成均匀的照度。这种照明方式适用于工作人员的视看对象位置频繁变换的场所，以及对光的投射方向没有特殊要求或在工作面内没有特别需要提高视度的工作点或工作点很密的场合。但当工作精度较高、要求的照度很高或房间高度较大时，单独采用一般照明就会造成灯具过多、功率过大，导致投资和使用费太高。（2）分区一般照明。同一房间内由于使用功能不同，各功能区所需要的照度值不相同。采光设计时先对房间按功能进行分区，再对每一分区做一

27、般照明，这种照明方式称分区一般照明。例如，在大型厂房内，会有工作区与交通区的照度差别，不同工段间也有照度差异；在开放式办公室内有办公区和休息区之别，两区域对照度和光色的要求均不相同。在这种情况下，分区一般照明不仅可满足各区域的功能需求，还可达到节能的目的。（3）局部照明。为了实现某一指定点的高照度要求，在较小范围或有限空间内，采用距离视看对象近的灯具来满足该点照明要求的照明方式称局部照明。如车间内的车床灯、商店里的点射灯及表现色的合灯等均属于局部照明。由于这种照明方式的灯具靠近工作面，故可在少耗费电能的条件下获得较高照度。为避免直接眩光，局部照明灯具通常都具有较大的保护角，照射范围非常有限。因

28、此，在大空间单独使用局部照明时，整个环境得不到必要的照度，造成工作面与周围环境之间的亮度对比过大，使人的眼睛一离开工作面就处于黑暗之中，容易引起视觉疲劳，因而局部照明是不适宜的。（4）混合照明。工作面上的照度由一般照明和局部照明合成的照明方式称为混合照明混合照明是一种分工合理的照明方式，在工作区需要很高照度的情况下，常常是一种经济的照明方式。这种照明方式适合用于要求高照度或要求有一定的投光方向，或工作面上的固定工作点分布稀疏的场所。此外，人工光源按其发光机理可分为热辐射光源和气体放电光源。前者靠通电加热钨丝使其处于炽热状态而发光；后者靠放电产生的气体离子发光。（三）室内热湿环境控制室内热湿环境

29、是指影响人体冷热感觉的室内环境因素，主要包括室内空气温度和湿度、室内空气流动速度，以及室内屋顶墙壁表面的平均辐射温度等。一般来说，空气温度和湿度及流动速度最容易被人体所感知，因此对人体热舒适感产生的影响也最为显著。但室内屋顶、墙壁等内表面温度会对人体形成环境辐射，对人体的热舒适感也会产生影响。建筑物内部空间环境质量的优劣与稳定总是受内外两种干扰源的综合影响。内扰主要包括室内设备、照明、人员等室内热湿源。外扰主要包括室外气候参数，如室外空气温度、湿度太阳辐射、风速、风向变化及邻室空气温度、湿度的变化，这些均可通过围护结构的传热、传湿空气传播使热量和湿量进入室内，对室内热湿环境产生影响。室内热湿环

30、境控制方法可分为被动式方法和主动式方法。1、室内热湿环境控制的被动式方法所谓被动式方法，就是利用被动式措施控制室内热湿环境，主要是做好太阳辐射控制和自然通风这两项工作。基本思路是使日光、热、空气仅在有益时进入建筑，其目的是控制这些能量、质量适时、有效地加以利用，以及合理地储存和分配热空气和冷空气，以备环境调控的需要。2、室内热湿环境控制的主动式方法当今建筑由于规模和内部使用情况的复杂性，在多数气候区不可能完全靠被动式方法你持良好的室内环境品质，而需要采用机械和电气手段，即主动式方法改善室内热湿环境。根据室内环境质量的不同要求，分别应用供暖、通风或空气调节技术来消除各种干扰，进而在建筑物内建立并

31、维持一种具有特定使用功能且能按需控制的“人工环境”。室内热湿环境控制的主动式方法主要包括供暖、通风和空气调节。在室内空气环境品质中，空气温度、湿度、气流速度和洁净度（俗称“四度”）通常被视为空气调节的基本要求。（四）室外环境设计绿色建筑室外环境设计是指以建筑外部空间为基础，保护性利用自然资源，合理调节与处理建筑室外物理、化学、生物环境，节约土地并追求室外空间多功能的完美结合，充分满足人们生活、工作中的适居性需求的设计活动。室外环境设计的实质就是充分利用各类无害自然环境资源，实现绿色建筑设计。室外环境设计包括充分利用太阳能、风能、地热进行供暖、供热、发电采光、通风；有效利用水资源；设置水循环利用

32、系统；充分考虑绿化配置，软化人工建筑环境；利用其他无害自然资源等。保护自然是绿色建筑室外环境设计的基础，也是建造绿色建筑的核心。绿色建筑室外环境设计要求在保护全球生态系统的基础上，利用自然及多种科学技术手段，创造出具有地方特色和文化内涵，健康、舒适、便利、安全，与自然和谐共生的人居环境空间。八、 绿色建筑相关政策及标准（一）相关政策为加快推动我国绿色建筑发展，推进建筑行业转变发展方式，国务院办公厅于2013年1月转发国家发展改革委、住房和城乡建设部绿色建筑行动方案，之后，住房和城乡建设部、国家发展改革委、科技部、国管局、财政部和国家能源局等相关部委发布了一系列贯彻落实绿色建筑行动方案的政策性文

33、件，全国大部分地区相继发布了地方绿色建筑行动实施大案，明确了绿色建筑的发展目标和任务。2014年3月，中共中央发布的国家新型城镇化规划（2014-2020）中进一步提出了我国绿色建筑发展的中期目标。2020年7月15日，住房和乡建设部等七部门联合印发的绿色建筑创建行动方案（以下简称行动方案）中，提出的创建目标是：到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，星级绿色建筑持续增加，既有建筑能效水平不断提高，住宅健康性能不断完善，装配化建造方式占比稳步提升绿色建材应用进一步扩大，绿色住宅使用者监督全面推广，人民群众积极参与绿色建筑创建活动，形成崇尚绿色生活的社会氛围。目前，我国已逐步

34、形成“强制”与“激励”相结合推动绿色建筑发展的格局。1、绿色建筑强制政策国家绿色建筑行动方案要求自2014年起政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准。根据上述要求，各地结合实际情况，相继提出了强制目标且大多数与国家目标一致。为贯彻落实国家和地方提出的强制性要求，各地相继研究制定了适合当地实际情况的绿色建筑强制方案，本着因地制宜、控制增量成本、成熟技术推广、避免增加过多工作量等原则，充分结合现行工程建设程序，将绿色建筑主要指标纳入土地出让、初步设计、规划设计、施

35、工图设计、施工、竣工验收、运营管理等主要阶段进行管控，并通过制定管理办法明确发改、园林、国土、规划、住建、图审、质监、房管等相关部门的监管职责，建立了绿色建筑全过程闭合管理制度。此外，为及时了解各地强制绿色建筑标准的执行情况，2014年6月住房和城乡建设部发布关于实施绿色建筑及既有建筑节能改造工作定期报表的通知（建科节函201496号）开始对各地强制执行绿色建筑的情况进行季度报表统计，并于2014年起对绿色建筑行动方案的执行情况进行了专项检查。2、绿色建筑激励政策我国一直致力于用多种政策措施激发市场主体建设绿色建筑的主动性。2012年4月，财政部、住房和城乡建设部联合发布关于加快推动我国绿色建

36、筑发展的实施意见（财建2012167号）提出了针对三星级绿色建筑的财政奖励标准。行动方案进一步强化了绿色建筑激励政策，要求各地住房和城乡建设部门要加强与财政部门沟通，争取资金支持。名地要积极完善绿色金融支持绿色建筑的政策环境，推动绿色金融支持绿色建筑发展。家绿色发展基金，鼓励采用政府和社会资本合作等方式推进创建工作。部分省市陆续出台并落实了一系列经济激励政策。如江苏省提出了标识项目奖励、绿色建筑主要技术应用奖励公积金贷款利率优惠、峰谷分时电价等一揽子激励政策；山东省对获得设计标识、竣工验收后和获得运行标识后分别给予一定比例的奖励资金；陕西省针对商业性住宅项目，将奖励资金按比例兑付给建设单位（或

37、投资方）和购房者；青海、海南、内蒙古等地提出返还城市配套费的激励政策；安徽省提出金融机构对绿色建筑实行消费贷款利率和开发贷款利率下浮的激励政策；河南省提出对绿色建筑返还墙材基金的奖励；山西、贵州省出台了容积率奖励政策，等等。（二）相关标准我国于2006年首次发布国家标准绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）。经过八年实践，于2014年4月进行第一次修订；2019年又进行了第二次修订，自2019年8月1日起实施。基于国家标准绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）逐步形成了绿色建筑系统化标准体系。绿色建筑设计、施工、运行维护标准，绿色工业、办公、医院、商店、饭店、博览、既有建筑

38、改造绿色、校园、生态城区等评价标准，民用建筑绿色性能计算、既有社区绿色化改造技术规程，以及绿色超高层、保障性住房、数据中心、养老建筑等技术细则相继颁布或启动编制。从地域视角看，各省市纷纷出台了地方绿色建筑评价标准。当前，绿色建筑标准体系正向全寿命期、不同建筑类型、不同地域特点、由单体向区域等多个维度充实和完善。九、 绿色建筑的特征绿色建筑评价标准（CB/T50378-2019）强调了绿色建筑的以下特征。1建筑全寿命期绿色化建筑全寿命期的绿色化，一是要强调建筑本体各环节绿色化，即在建筑规划、设计阶段就应考虑建筑全寿命期所有环节，对建筑规划、设计、施工、使用、维修、保养、拆除等方面，综合考虑绿色建

39、筑的理念落实和指标要求；二是考虑到建筑对环境的影响并不局限于建筑物存在的时间段，还应在上述基础上往前、往后延伸。因此，绿色建筑全寿命期理念不仅仅包括建筑全寿命期的各个环节，还应向前延伸到建筑材料的开来到运输、生产过程，鼓励使用绿色建材，向后延伸到建筑物拆除后的垃圾分解或回收利用等环节。1、“四节一环保”“节约资源、保护环境、减少污染”涵盖了“四节一环保”的内容，是指节能、节地、节水、节材和保护环境。在建筑的建造和使用过程中，需要消耗大量自然资源，而资源储量是有限的，因此，在设计和建造绿色建筑时，应采用适宜的技术、材料和产品，提高资源的循环利用和使用效率，尽可能地使用清洁可再生能源，避免对自然资

40、源的浪费2、提供“健康、适用、高效”的使用空间切建筑设施都是为了人们更好地生活，绿色建筑也不例外。因此，在建造绿色建筑的过程中，除应满足人们的使用需求和基本功能要求外，还应坚持以人为本的原则，节约能源，改善室内外环境质量，降低环境污染，满足人们高品质需求。这就要求实现绿色建筑技术创新，提高绿色建筑技术含量。3、实现人与自然和谐共生“绿色”是自然、生态、生命与活力的象征，代表了人类与自然的和谐共处、协调发展的文化，贴切而形象地表达了可持续发展理念。同时，发展绿色建筑的最终目的就是实现人、建筑与自然的和谐统一，体现了以人为本的价值理念，是满足人民美好生活需要的高质量建筑。十、 FIDIC施工合同条

41、件FIDIC自1957年发布土木工程施工合同条件（第1版）以来，陆续出版了一系列合同条件，这些合同条件共同构成了FIDIC彩虹族系列合同文件，不仅应用于世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融组织的贷款项目，一些国家的国际工程也常采用FIDIC合同条件。这里主要介绍FIDIC施工合同条件（红皮书）有关内容。（一）FIDIC施工合同条件组成及解释顺序FIDIC施工合同条件适用于土木工程施工的单价合同形式，由通用条件和专用条件两部分组成，并附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书格式。1、通用条件通用条件包括21个方面：一般规定，业主，工程师，承包商，分包商，职员与劳工，生产设备、材料和工艺，

42、开工、延误及暂停，竣工检验，业主接收，接收后缺陷，计量与估价，变更与调整，合同价格与支付，业主提出终止，承包商提出暂停与终止，工程照管与保障，例外事件，保险，业主和承包商索赔，争端和仲裁。2、专用条件专用条件将结合工程具体特点和所在地区情况对通用条件进行补充、细化。FIDIC施工合同条件提出了专用条件起草的五项黄金原则：0合同所有参与方的职责、权利、义务角色及责任一般都在通用条件中默示，并适应项目需求。专用条件的起草必须明确和清晰。专用条件不允许改变通用条件中风险与回报分配的平衡。合同规定的各参与方履行义务的时间必须合理。3、合同文件解释顺序构成FIDIC施工合同文件的各个组成部分应能互相说明

43、、互相补充，合同文件的优先解释顺序如下合同协议书。中标函。投标书。专用条件。通用条件。（二）FIDIC施工合同条件中的各方主体FIDIC施工合同条件中涉及的主体包括业主、（咨询）工程师、承包商、指定分包商。1、业主业主在合同履行过程中的义务和权利包括以下五个方面。（1）应在投标书附录中规定的时间内给予承包商进入现场、占有现场各部分的权利。此项进入和占有权不可为承包商独享。（2）应根据承包商请求，提供以下合理协助：取得与合同有关但不易得到的工程所在国的法律文本；协助承包商申请工程所在国要求的许可、执照或批准。（3）应负责保证在现场的业主人员和其他承包商做到与承包商的各项努力进行合作。（4）应在收

44、到承包商的任何要求28日内，提出其已做并将维持的资金安排的合理证明说明业主能够按规定支付合同价款。（5）如果根据合同条款或合同有关的另外事项，业主认为有权得到任何支付和（或）对缺陷责任期限的延长，业主或者咨询工程师应当向承包商发出通知，说明具体情况。2、（咨询）工程师（咨询）工程师是指由业主所聘请的咨询公司委派的、直接对业主负责的咨询机构。（咨询）工程师根据施工合同，对工程的质量、进度和费用进行控制和监督，力求工程施工满足合.同要求。FIDIC施工合同条件基于以（咨询）工程师为核心的管理模式，因此，在合同条款中明示的（咨询）工程师的权限较大。（咨询）工程师的权力可概括为以下四个方面。（1）工程

45、质量控制。工程质量控制主要表现在：对运抵施工现场的材料、设备质量进行检查和检验；对承包商施工过程中的工艺操作进行监督；对已完工程的质量进行确认或拒收；发布指令要求对不合格工程部位采取补救措施等。（2）工程进度控制。工程进度控制主要表现在：审查批准承包商的施工进度计划；指示承包商修改施工进度计划；发布工程开工令、暂停令、复工令和赶工令。（3）工程付款控制。工程付款控制主要表现在：对变更工程进行估价；批准使用暂定金额和计日工；签发各种付款证书等。（4）施工合同管理。施工合同管理主要表现在：解释合同文件中的矛盾和歧义；批准分包工程（除劳务分包、采购分包及合同中指定的分包商对工程的分包）；发布工程变更

46、令；签发工程接收证书和缺陷责任证书；审核承包商的索赔；行使合同内引申的权利等。承包商是指其投标书已被业主接受的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。（5）承包商的一般义务。1）应按照合同约定及（咨询）工程师的指示，设计（在合同规定的范围内）、实施和完成工程，并修补工程中的任何缺陷2）应提供合同规定的生产设备和承包商文件，以及此项设计、施工、竣工和修补缺陷所需的所有临时性或永久性的承包商人员、货物、消耗品及其他物品和服务3）应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。除非合同另有规定，承包商对所有承包文件、临时工程及按照合同要求的每项生产设备和材料的设计承担责任

47、，不应对其他永久性工程的设计或规范负责。4）当（咨询）工程师提出要求时，承包商应提交其建议采用的工程施工安排和方法的细节。（6）承包商提供履约担保。承包商应在收到中标函后28日内向业主提交履约担保，并向（咨询）工程师报送副本一份。履约担保可分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的你函两类。履约担保一般为不需承包商确认违约的无条件担保形式。履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而不是到（咨询）工程师颁发工程接收证书为止。但工程接收证书的颁发是对承包商按合同约定圆满完成施工义务的证明，承包商还应承担的义务仅为保修义务。如果双方有约定的话，允许颁发整个工程的接收证书后将履约保函的担保金额减少一定的百分比。业主应在收到履约证书副本后21日内，将履约担保退还承包商。3、指定分包商指定分包商是指由业主指定完成某项特定工作内容，并与承包商签订分包合同的特殊分包商。业主有权将部分工程的施工任务或涉及提供材料、