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1、第一章第一章总总论论本章重点本章重点本章重点本章重点第一节第一节第一节第一节 法律文书的概念、性质和类别法律文书的概念、性质和类别法律文书的概念、性质和类别法律文书的概念、性质和类别第二节第二节第二节第二节 法律文书的沿革法律文书的沿革法律文书的沿革法律文书的沿革第三节第三节第三节第三节 法律文书的主要特点法律文书的主要特点法律文书的主要特点法律文书的主要特点第四节第四节第四节第四节 法律文书的作用法律文书的作用法律文书的作用法律文书的作用第五节第五节第五节第五节 法律文书写作的基本要求法律文书写作的基本要求法律文书写作的基本要求法律文书写作的基本要求本章重点本章重点 一、法律文书的概念、性质
2、一、法律文书的概念、性质一、法律文书的概念、性质一、法律文书的概念、性质 二、法律文书的主要特点二、法律文书的主要特点二、法律文书的主要特点二、法律文书的主要特点 三、法律文书写作的基本要求三、法律文书写作的基本要求三、法律文书写作的基本要求三、法律文书写作的基本要求返回第一节第一节法律文书的概念、法律文书的概念、性质和类别性质和类别n n一、法律文书的概念、性质一、法律文书的概念、性质n n法律文书是指我国司法机关法律文书是指我国司法机关(含公安机关、国家安含公安机关、国家安全机关、海关缉私机关、检察院、法院及监狱等全机关、海关缉私机关、检察院、法院及监狱等机关,下同机关,下同)、公证机构、
3、仲裁组织依法制作的处、公证机构、仲裁组织依法制作的处理诉讼案件和非诉讼案件的法律文书,以及案件理诉讼案件和非诉讼案件的法律文书,以及案件当事人、律师和律师组织自用或代书的法律文书当事人、律师和律师组织自用或代书的法律文书的总称。的总称。n n从这些法律文书所涵盖的内容来看,大体包括三从这些法律文书所涵盖的内容来看,大体包括三部分法律文书:部分法律文书:n n国家司法机关为处理诉讼案件而制作的具有明国家司法机关为处理诉讼案件而制作的具有明显的法律效力的司法文书;显的法律效力的司法文书;n n国家授权的法律机构或法律组织所制作的办理国家授权的法律机构或法律组织所制作的办理或裁决非诉讼案件的公证文书
4、和仲裁文书;或裁决非诉讼案件的公证文书和仲裁文书;n n案件当事人、律师和律师组织出具或代书的民案件当事人、律师和律师组织出具或代书的民用法律文书。用法律文书。n n二、法律文书的类别二、法律文书的类别n n1.1.依文书制作主体为划分标准,可分为:公安机依文书制作主体为划分标准,可分为:公安机关(含国家安全机关、海关缉私机关,下同)的关(含国家安全机关、海关缉私机关,下同)的法律文书,通常称为侦查文书,检察机关的法律法律文书,通常称为侦查文书,检察机关的法律文书称检察文书,人民法院的法律文书称诉讼文文书称检察文书,人民法院的法律文书称诉讼文书或裁判文书。以此类推还有公证文书、仲裁文书或裁判文
5、书。以此类推还有公证文书、仲裁文书、律师实务文书及监狱文书等。书、律师实务文书及监狱文书等。n n2.2.依文书的具体功能为划分标准,可分为:报告依文书的具体功能为划分标准,可分为:报告类文书、命令类文书、通知类文书、决定类文书、类文书、命令类文书、通知类文书、决定类文书、裁判类文书、诉状类文书、笔录类文书等。裁判类文书、诉状类文书、笔录类文书等。n n3.3.依不同的制作方式为划分标准,可分为:文字依不同的制作方式为划分标准,可分为:文字叙述式文书、填空式文书、笔录式文书、表格式叙述式文书、填空式文书、笔录式文书、表格式文书。文书。n n此外,依文书的行文体式的不同位划分标准,还此外,依文书
6、的行文体式的不同位划分标准,还可划分为:信函式文书、致送式文书、宣告式文可划分为:信函式文书、致送式文书、宣告式文书等。书等。返回第二节第二节法律文书的沿革法律文书的沿革n n一、中国古代法律文书的产生和演变n n二、中国现代法律文书的发展变化返回第三节第三节法律文书的主要特点法律文书的主要特点n n法律文书主要特点介绍如下:法律文书主要特点介绍如下:n n一、主旨的鲜明性一、主旨的鲜明性n n二、材料的客观性二、材料的客观性n n三、内容的法定性三、内容的法定性n n四、形式的程式性四、形式的程式性n n五、解释的单一性五、解释的单一性n n六、使用的实效性六、使用的实效性返回第四节第四节法
7、律文书的作用法律文书的作用n n一、具体实施法律的重要手段一、具体实施法律的重要手段n n二、宣传法律的生动教材二、宣传法律的生动教材n n三、记录法律活动的文字载体三、记录法律活动的文字载体n n四、考核法律人才的重要内容四、考核法律人才的重要内容n n五、保存法律事务的文书档案五、保存法律事务的文书档案返回第五节第五节法律文书写作的基本要求法律文书写作的基本要求 根据法律文书的特点和功能,法律文书的写作,根据法律文书的特点和功能,法律文书的写作,主要应遵循以下基本的要求:主要应遵循以下基本的要求:n n一、依法制作,突出主旨一、依法制作,突出主旨n n二、遵循格式,事项规范二、遵循格式,事
8、项规范n n三、综合表达,叙议为主三、综合表达,叙议为主n n四、写清事实,掌握要领四、写清事实,掌握要领n n(一一)记清事实,材料真实记清事实,材料真实n n(二二)事实要素,齐全完备事实要素,齐全完备n n(三三)关键情节,具体叙写关键情节,具体叙写 关键性情节,主要有以下几类:关键性情节,主要有以下几类:1.1.决定或响案件性质的情节。决定或响案件性质的情节。2.2.涉及当事人有无法律责任的情节必须具体记涉及当事人有无法律责任的情节必须具体记叙。叙。3.3.涉及问题严重程度的情节必须具体写清。涉及问题严重程度的情节必须具体写清。n n(四四)因果关系,交代清楚因果关系,交代清楚n n(
9、五五)争执焦点,抓准记清争执焦点,抓准记清n n(六六)财务数量,记叙确切财务数量,记叙确切n n(七七)叙述事实,平实有序叙述事实,平实有序 叙述事实的常见方法:叙述事实的常见方法:1.1.自然顺序法;自然顺序法;2.2.突出主罪法;突出主罪法;3.3.突出主犯法;突出主犯法;4.4.综合归纳法;综合归纳法;5.5.纵横交错法。纵横交错法。n n(八八)材料选择,真实典型材料选择,真实典型n n(九九)列举证据,确凿可信列举证据,确凿可信n n五、分析事理,以法为据五、分析事理,以法为据n n(一)认定事实,以实为证(一)认定事实,以实为证n n(二)分析事理,以法为据(二)分析事理,以法为
10、据n n(三)引证法律,明确具体(三)引证法律,明确具体 n n(四)前后照应,统领全文(四)前后照应,统领全文 起起当事人的基本情况当事人的基本情况 承承案情事实案情事实 转转处理理由处理理由 合合处理决定处理决定n n六、六、说说明情况,明情况,简洁简洁明晰明晰n n七、七、语语言精确,朴言精确,朴实实庄重庄重n n八、行文章法,因文而异八、行文章法,因文而异 下面介下面介绍绍几几类类不同的法律文不同的法律文书书行文章法:行文章法:(一一)由事而理,由理而断由事而理,由理而断 (二二)突出重点,兼突出重点,兼顾顾一般一般 (三三)把握焦点,明辨是非把握焦点,明辨是非 (四四)论辩说论辩说理
11、,章法多理,章法多样样返回第二章第二章 公安机关的法律公安机关的法律 文文书书 侦查文书侦查文书 本章重点本章重点 第一节第一节 侦查文书概述侦查文书概述 第二节第二节 立案、破案文书立案、破案文书 第三节第三节 强制措施文书强制措施文书 第四节第四节 通通 缉缉 令令 第五节第五节 延长羁押期限文书延长羁押期限文书 第六节第六节 侦查终结文书侦查终结文书 第七节第七节 补充侦查和复议、复核文书补充侦查和复议、复核文书本章重点本章重点 1.1.立案、破案文书立案、破案文书 2.2.强制措施文书强制措施文书 3.3.侦查终结文书侦查终结文书 4.4.补充侦查和复议、复核文书补充侦查和复议、复核文
12、书返回第一节第一节侦查文书概述侦查文书概述n n一、侦查文书的概念、功能一、侦查文书的概念、功能n n所所谓谓侦侦查查文文书书,是是指指公公安安机机关关(含含国国家家安安全全机机关关,下下同同)参参与与刑刑事事诉诉讼讼,在在办办理理刑刑事事案案件件过过程程中中依依法法制制作作或或使使用用的的具具有有法法律律效效力力或或法法律律意意义义的的文文书书总总称。称。n n二、侦查文书的分类二、侦查文书的分类n n1 1.根根据据写写作作和和表表达达方方法法的的不不同同,可可分分为为文文字字叙叙述述式文书、填空式文书和表格式文书。式文书、填空式文书和表格式文书。n n2 2.根根据据文文种种的的不不同同
13、,可可分分为为决决定定类类文文书书、通通知知类类文书、审批类文书、笔录类文书和清单类文书。文书、审批类文书、笔录类文书和清单类文书。n n3 3.根根据据文文书书组组成成联联数数不不同同,可可分分为为单单联联式式文文书书和和多联式文书。多联式文书。n n4 4.根根据据文文书书的的功功能能,结结合合诉诉讼讼程程序序,可可分分为为立立案案、管管辖辖、回回避避文文书书,律律师师参参与与刑刑事事诉诉讼讼文文书书,强强制制措施文书,侦查取证文书,执行文书和通用文书。措施文书,侦查取证文书,执行文书和通用文书。返回第二节第二节 立案、破案文书立案、破案文书n n一、接受刑事案件登记表一、接受刑事案件登记
14、表n n(一一)接受刑事案件登记表的概念、功能接受刑事案件登记表的概念、功能 接接受受刑刑事事案案件件登登记记表表,是是公公安安机机关关在在接接受受公公民民报报案案、控控告告、举举报报或或者者犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人自自首首时时制制作作的的一一种法律文书。种法律文书。n n(二二)接接受受刑刑事事案案件件登登记记表表的的结结构构、内内容容和和写写作作方方法法n n 1 1.首部。由以下几项内容组成:首部。由以下几项内容组成:(1 1)文书标题,应写明文书名称。)文书标题,应写明文书名称。(2 2)填报单位,加盖填报单位公章即可。)填报单位,加盖填报单位公章即可。(3 3)文书编号,按接受案件顺序填
15、写)文书编号,按接受案件顺序填写 (4 4)报案人和移送单位基本情况。)报案人和移送单位基本情况。由报案人报的案,应填写报案人姓名、性别、年由报案人报的案,应填写报案人姓名、性别、年龄、住址、单位、电话和案件来源。对龄、住址、单位、电话和案件来源。对“案件来案件来源源”一项,应写明是报案、控告、举报,还是扭一项,应写明是报案、控告、举报,还是扭送、自首;对报案方式,是口头、书面,还是电送、自首;对报案方式,是口头、书面,还是电话、传真,亦应写明。话、传真,亦应写明。单位移送的,则应填写移送单位名称、承办人姓单位移送的,则应填写移送单位名称、承办人姓名和电话号码。填表时需要注意的是,如果是公名和
16、电话号码。填表时需要注意的是,如果是公民报案,则将民报案,则将“移送单位移送单位”栏内项目划掉;如果栏内项目划掉;如果是单位移送,则将是单位移送,则将“报案人报案人”栏内项目划掉。栏内项目划掉。n n2 2.正正文文。由由报报案案内内容容、领领导导批批示示和和处处理理结结果果三三个个栏目组成。栏目组成。n n(1 1)报报案案内内容容,这这是是填填写写的的重重点点。应应注注意意写写明明发发案案时时间间、地地点点、简简要要过过程程、涉涉案案人人基基本本情情况况、受受害情况。害情况。n n(2 2)领领导导批批示示,应应根根据据接接受受案案件件的的具具体体情情况况,分分别别写写明明不不同同的的处处
17、理理意意见见,如如“立立案案侦侦查查”、“不不予立案予立案”、“移送移送(单位名称)处理(单位名称)处理”等。等。n n(3 3)处处理理结结果果,应应根根据据领领导导批批示示的的意意见见,写写明明对对该该案案下下一一步步如如何何办办理理,如如“已已作作为为(案案由由)案案件件立立案案侦侦查查”、“已已作作不不立立案案处处理理”、“移移送送(单位名称)处理(单位名称)处理”等。等。n n3 3.尾尾部部。尾尾部部填填写写的的项项目目包包括括接接警警单单位位、接接警警地地点点、接接警警人人员员和和接接警警时时间间。对对以以上上项项目目应应逐逐一一填填写清楚。写清楚。n n二、呈请立案报告书二、呈
18、请立案报告书n n(一一)呈请立案报告书的概念、功能呈请立案报告书的概念、功能 呈呈请请立立案案报报告告书书,是是指指公公安安机机关关侦侦查查人人员员对对受受理理刑刑事事案案件件的的材材料料经经过过审审查查,认认为为符符合合立立案案条条件件,且且属属于于公公安安机机关关管管辖辖的的案案件件,报报请请领领导导审审查查批批准准是是否否立立案案的的文文书书。它它是是公公安安机机关关内内部部审审批批案案件件使使用的一种书面报告。它的功能有两点:用的一种书面报告。它的功能有两点:依依法法确确认认案案件件成成立立,是是刑刑事事诉诉讼讼活活动动开开始始的的文文字凭据。字凭据。对对侦侦查查工工作作具具有有指指
19、导导意意义义,因因为为呈呈请请立立案案报报告告书书对对案案情情进进行行了了一一定定的的分分析析,并并提提出出了了侦侦查查计计划划,指导侦查工作顺利进行。指导侦查工作顺利进行。n n(二二)呈请立案报告书的结构、内容和写作方法呈请立案报告书的结构、内容和写作方法n n1.1.首首部部。标标题题,写写“呈呈请请立立案案报报告告书书”即即可可;编编号,可写为号,可写为“公刑立字公刑立字号号”。n n2.2.正正文文。即即立立案案报报告告书书的的内内容容,由由三三部部分分组组成成,即即立立案案的的事事实实依依据据、立立案案的的理理由由和和法法律律依依据据、侦侦查计划。查计划。n n(1 1)立案的事实
20、依据。立案的事实依据。n n(2 2)立案的理由和法律依据。)立案的理由和法律依据。n n(3 3)侦侦查查计计划划。要要根根据据案案件件的的实实际际情情况况和和对对案案情情的的分分析析判判断断,制制定定切切实实可可行行的的侦侦查查计计划划。具具体体内内容包括:容包括:n n侦查的方向和侦查的范围以及主要任务。侦查的方向和侦查的范围以及主要任务。n n查明案情应当采取的措施、方法和步骤。查明案情应当采取的措施、方法和步骤。n n侦查力量的组织和分工。侦查力量的组织和分工。n n需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接。需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接。n n侦侦查查的的时时间间要要求求。预
21、预计计各各项项任任务务完完成成的的时时间间,整个案件侦破的时间。整个案件侦破的时间。n n3.3.尾部。要写明下列内容:尾部。要写明下列内容:n n(1 1)结束语。)结束语。n n(2 2)写明文书制作单位名称,文书制作日期,并)写明文书制作单位名称,文书制作日期,并加盖公章。加盖公章。n n三、立案决定书三、立案决定书n n(一)立案决定书的概念、功能(一)立案决定书的概念、功能n n立立案案决决定定书书,是是公公安安机机关关发发现现犯犯罪罪事事实实或或者者犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人,按按照照案案件件管管辖辖的的规规定定,经经县县级级以以上上公公安安机关负责人批准立案时制作的一种文书。机关负责人
22、批准立案时制作的一种文书。n n立立案案决决定定书书是是确确认认案案件件成成立立,并并对对案案件件开开展展侦侦查查活活动动的凭据。的凭据。该该文文书书存入存入诉讼诉讼卷。卷。n n(二)立案决定书的结构、内容和写作方法(二)立案决定书的结构、内容和写作方法n n1.1.正本。由首部、正文和尾部组成。正本。由首部、正文和尾部组成。n n(1 1)首部。)首部。标标题题,分分上上下下两两行行排排列列,上上行行为为制制作作机机关关名名称称,即即“公公安安局局”;下下行行为为文文书书名名称称,即即“立立案案决定书决定书”。编编号号,由由制制作作文文书书的的机机关关代代字字、办办案案部部门门的的简简称称
23、、年年度度和和顺顺序序号号组组成成,如如北北京京市市延延庆庆县县20052005年年决决定定立立案案侦侦查查的的1515号号案案件件,其其文文书书编编号号为为“延延公公刑立字刑立字200520051515号号”。n n(2 2)正文。)正文。n n(3 3)尾尾部部。注注明明批批准准立立案案的的时时间间,并并在在年年月月日日上上加盖公安局印。加盖公安局印。n n2.2.存根。存根由首部和正文组成。存根。存根由首部和正文组成。n n(1 1)首首部部。文文书书标标题题和和编编号号与与正正本本相相同同。只只是是标标题的下方有题的下方有“(存根)(存根)”字样。字样。n n(2 2)正文。依次填写的
24、项目有:案件名称,案件)正文。依次填写的项目有:案件名称,案件编号,犯罪嫌疑人姓名、性别、住址、单位及职编号,犯罪嫌疑人姓名、性别、住址、单位及职业,批准人、批准时间,办案人、办案单位,填业,批准人、批准时间,办案人、办案单位,填发时间、填发人。发时间、填发人。n n四、呈请破案报告书四、呈请破案报告书n n(一)呈请破案报告书的概念、功能(一)呈请破案报告书的概念、功能n n呈呈请请破破案案报报告告书书,是是指指公公安安机机关关办办案案部部门门经经过过侦侦查查,对对于于犯犯罪罪事事实实已已经经查查明明,且且认认定定了了犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人,并并取取得得了了确确凿凿证证据据的的刑刑事事案案件件
25、,报报请请领领导导批批准准破破案案时时制制作作的的一一种种文文书书。该该文文书书也也是是公公安安机机关关内部审批案件使用的书面报告。内部审批案件使用的书面报告。n n n n(二)呈请破案报告书的结构、内容和写作方法二)呈请破案报告书的结构、内容和写作方法n n1 1首首部部。包包括括文文书书的的标标题题和和编编号号,其其写写法法与与呈呈请立案报告书的首部基本相同。请立案报告书的首部基本相同。n n2 2正正文文。根根据据我我国国公公安安机机关关办办理理刑刑事事案案件件程程序序规规定定第第167167条条第第2 2款款规规定定,破破案案报报告告书书的的内内容容包包括括以以下下几几方方面面:案案
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