益阳精密数控刀具项目可行性研究报告模板范本.docx

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1、泓域咨询/益阳精密数控刀具项目可行性研究报告报告说明为了实现现代金属切削的要求，目前主要的刀具材料必须满足高的红硬性、可成型性和高寿命。现代金属切削刀具材料已经从传统的单一高速钢材料演变为从传统高速钢过度到以粉末冶金高速钢、硬质合金、陶瓷、金属陶瓷、立方氮化硼和人造金刚石、天然金刚石等多元化，加上涂层技术的快速发展，使金属切削的线速度从传统的高速钢时代每分钟十几米到现代金属切削的每分钟几百甚至几千米，和高品质的数控刀具相结合，成为现代金属切削高精度、高效率、低成本的基本保障。根据谨慎财务估算，项目总投资13368.16万元，其中：建设投资11050.52万元，占项目总投资的82.66%；建设期

2、利息116.15万元，占项目总投资的0.87%；流动资金2201.49万元，占项目总投资的16.47%。项目正常运营每年营业收入26800.00万元，综合总成本费用22071.93万元，净利润3453.53万元，财务内部收益率18.98%，财务净现值3428.25万元，全部投资回收期5.80年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。

3、报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目概述8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议13第二章 行业、市场分析14一、 行业基本风险特征14二、 行业壁垒15第三章 项目投资背景分析19一、 未来我国刀具市场有极大增长空间19二、 行业竞争格局20三、

4、强化要素支持22四、 项目实施的必要性22第四章 产品方案与建设规划24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表25第五章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 实施东接东融战略27四、 项目选址综合评价28第六章 法人治理结构29一、 股东权利及义务29二、 董事36三、 高级管理人员42四、 监事44第七章 发展规划分析46一、 公司发展规划46二、 保障措施50第八章 原材料及成品管理53一、 项目建设期原辅材料供应情况53二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理53第九章 组织架构分析55一、 人力资源配置55劳动定员一

5、览表55二、 员工技能培训55第十章 进度实施计划57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第十一章 环境保护分析59一、 编制依据59二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析60四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影响分析63六、 建设期声环境影响分析63七、 建设期生态环境影响分析64八、 清洁生产65九、 环境管理分析66十、 环境影响结论68十一、 环境影响建议68第十二章 投资计划方案69一、 编制说明69二、 建设投资69建筑工程投资一览表70主要设备购置一览表71建设投资估算表72三、 建设期利息73建设期利

6、息估算表73固定资产投资估算表74四、 流动资金75流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表78第十三章 项目经济效益80一、 基本假设及基础参数选取80二、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表82利润及利润分配表84三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表86四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89六、 经济评价结论89第十四章 项目招标、投标分析91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求92四、 招标组织方式94五、

7、招标信息发布94第十五章 项目总结95第十六章 补充表格96建设投资估算表96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97流动资金估算表98总投资及构成一览表99项目投资计划与资金筹措一览表100营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表104项目投资现金流量表105第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：益阳精密数控刀具项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约31.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、

8、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1

9、、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景2019年金属加工杂志社发布的第四届切削刀具用户调查数据分析报告，近七成企

10、业刀具费用仅占生产总成本1%-4%。中国制造业在技术改造中，往往重设备投入轻刀具投入，导致投入产出比严重失衡，高端设备没有发挥出应有的效力。随着中国现代制造业进程的推进，势必会有所改变。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积20667.00（折合约31.00亩），预计场区规划总建筑面积35379.88。其中：生产工程22713.21，仓储工程4232.61，行政办公及生活服务设施4073.17，公共工程4360.89。项目建成后，形成年产xxx套精密数控刀具的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前

11、期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13368.16万元，其中：建设投资11050.52万元，占项目总投资的82.66%；

12、建设期利息116.15万元，占项目总投资的0.87%；流动资金2201.49万元，占项目总投资的16.47%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11050.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9343.22万元，工程建设其他费用1489.71万元，预备费217.59万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入26800.00万元，综合总成本费用22071.93万元，纳税总额2302.60万元，净利润3453.53万元，财务内部收益率18.98%，财务净现值3428.25万元，全部投资回收期5.80年。（二）主要数据及技术

13、指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20667.00约31.00亩1.1总建筑面积35379.881.2基底面积13226.881.3投资强度万元/亩332.352总投资万元13368.162.1建设投资万元11050.522.1.1工程费用万元9343.222.1.2其他费用万元1489.712.1.3预备费万元217.592.2建设期利息万元116.152.3流动资金万元2201.493资金筹措万元13368.163.1自筹资金万元8627.373.2银行贷款万元4740.794营业收入万元26800.00正常运营年份5总成本费用万元22071.936利润总额万元4604

14、.717净利润万元3453.538所得税万元1151.189增值税万元1028.0610税金及附加万元123.3611纳税总额万元2302.6012工业增加值万元7874.1513盈亏平衡点万元11164.08产值14回收期年5.8015内部收益率18.98%所得税后16财务净现值万元3428.25所得税后十、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第二章 行业、市场分析一、 行业基本风险特征1

15、、高端刀具市场受制于人跨国企业刀具业务起步较早，借助其技术、资本、人才、品牌优势，目前在高端数控刀具市场占据较大市场份额，形成了较强的竞争优势。同时，世界一流品牌刀具已经开始从单纯的刀具制造到引领制造业向智慧化制造做好先期准备。从数据芯片到在线刀具智能管理系统，刀具结构设计从采用数显装置到在线数字化补偿，从单纯切削状态的机床功率检测到刀具切削力实时监测，从被动减振到主动智能减振，国外刀具企业在智能刀具领域已开启为未来智慧制造在做准备。智慧制造基于数字化和自动化技术基础，赋予数控刀具和机床学习能力，根据不同工况及机械加工要求，结合大数据分析，自动生成最佳的加工工艺参数、切削参数及监测指标，并在加

16、工过程中进行智能诊断和智能补偿。随着科技不断创新，这些功能通过大数据、互联网与万物相连，智能机床和配套智能工具将作为移动互联网智能终端，成为未来智能生产系统的关键加工设备和工具，对数控刀具尤其是工具系统提出了更高的要求，在一个崭新的领域具备更加强大的竞争力。以山特维克集团、肯纳金属集团为代表的跨国企业产品链较长，可以提供覆盖刀具上下游行业的全产业链服务，具有较强的竞争实力。尽管在国家政策支持下，国内企业不断发展壮大，但是整体研发、制造、销售实力与国际厂商相比仍有一定差距，中国造刀具任重道远。2、中低端市场无序竞争国内数控刀具技术大多是舶来品。通过模仿、学习国外先进企业、甚至是国内同行企业而逐步

17、发展。在产品开发、制作技术、销售手段和市场拓展方法、企业经营管理等多方面具有很强的类同性，不重视人才培养和技术开发，不重视数控刀具应用技术，没有中长期战略发展规划。3、研发投入不足我国刀具行业规模一般偏小，尤其是民营刀具企业，企业本身资金实力普遍不强，加上得不到国家、银行的资金支持，又重资产投入，研发费用、人才培养投入远远落后于国有企业，更不能和国际领先刀具企业相提并论。在技术要求很高的数控刀具领域，我国仅有极少数企业能够在一部分产品上能与国际一线品牌刀具制造企业展开竞争。所以，加速人才培养，持续不断地加大研发投入，提升企业核心竞争力，是当前国产数控刀具行业要健康持续成长最为重要的一环。二、

18、行业壁垒1、资金壁垒数控刀具大多数属于重资金投入行业。设备投资较高，尤其是用于生产合金（陶瓷和金属陶瓷）刀片和刀具的设备价格昂贵，动辄数亿元的投资才能建设其一个中等规模的制造厂，在世界刀具行业内，都是这种态势。相对于其他行业。持续性研发费用的高投入方面对于资金实力也有较高要求，海外龙头企业在历经近百年依旧保持高设备更新、高研发投入。而国内企业资金实力普遍不强，研发和技改投入远远落后于国际领先企业。同时，由于中国的数控机床和数控刀具大多数属于“舶来品”，包括机床和刀具的制造标准都是多国化：有ISO标准、美国标准、德国标准、日本标准、中国国家标准等，导致客户选择多元化。同时，客户希望一站式得到产品

19、和技术的双重服务，这种多元化和服务要求，迫使刀具制造厂为了快速满足顾客要求，快速交货不得不积压相当的库存，流动资金的占用也是数控刀具行业重资产投入的一个显著特征。2、技术壁垒数控刀具是金属切削机床实现切削功能的重要部件，由切削刀具和工具系统组成。切削刀具中的整体硬质（陶瓷和金属陶瓷）合金刀具和刀片、超硬刀具，是刀具实现切削功能的“牙齿”，其更换周期快，是典型的工业耗材，耗材属性显著，有很强的技术壁垒。夹持刀片、刀具的可转位刀具（车削刀具、铣削刀具和孔加工刀具等）和工具系统，是刀具和刀片的“牙床”，涉及到结构设计、精密制造、切削原理应用、材料和热处理、应用技术多项综合技术，生产过程中关键质量控制

20、点多且难度大，对于制造设备、技术要求、管理水平、质量管控要求都很高。数控刀具技术壁垒，对于国内刀具制造企业来说有相当的挑战。3、市场壁垒我国高端数控刀具市场集中度较低，国外企业占有较大份额。国内高端制造业，无论是国企还是民企，大量刀具依赖海外制造商。目前以山特维克为代表的欧美刀具企业定位于为客户提供完整的刀具解决方案，其通过强大的研发投入、人才培养以及质量管理体系推动其产品体系不断推陈出新，并在技术上处于持续领先的水平，在高端定制化刀具领域始终占据着主导地位，市场呈现寡头竞争。以三菱综合材料为代表的日韩刀具企业定位于为客户提供通用性高、稳定性好和极具性价比的产品，在高端制造业的非定制化刀具领域

21、赢得了众多厂商的青睐。目前，国内用于航空航天、军工、汽车发动机、工程机械、能源、船舶等领域的数控刀具高度依赖进口。4、客户壁垒在航空航天、军工、汽车发动机、工程机械、能源、船舶的制造领域当中，取得行业合格供应商资格存在一定的难度。由于长期依赖进口刀具，加上国产刀具在很长一段发展历程中不太顺利，导致客户信任度危机。客户对合格供应商的筛选上，在产品、技术服务、经营规模、行业经验等多方面设置了较高的门槛。另外与海外刀具客户长期形成合作关系，涉及到产品质量、技术体系、生产管理等多个环节，要成为其合格供应商需要有严格和较长的认证时间基础。中国造数控刀具进入新的刀具主流应用市场，在相当一段时间内面临客户壁

22、垒。第三章 项目投资背景分析一、 未来我国刀具市场有极大增长空间近年来，中国刀具制造企业在技术、人才、技改、资金等多方面全方位持续高投入，一段时间里几乎买断了全球刀具专用机床制造厂的产能。国产刀具无论是产品质量还是数量上，都发展迅猛，与欧美日韩厂商的差距在快速缩小，并且国产厂商相对进口刀具具备更高的性价比。另外，由于疫情的出现，导致进口刀具生产和供应出现短缺，世界上许多国家的战争态势也给了中国国防等制造企业在刀具高度依赖进口方面高度警醒，几十年来，中国造刀具替代进口刀具的窗口期第一次全面打开。市场层面见好。中国制造业刀具和机床消费比例长期严重失衡，给数控刀具未来市场带来空间制造业强国往往注重现

23、代数控机床和高效刀具互相协调、平衡发展，同期的刀具消费规模为机床消费的50%左右。而中国的刀具消费虽逐年缓慢提升，但到2019年才25.26%，与发达国家差距明显。随着国内终端用户生产观念逐渐从“依靠廉价劳动力”向“改进加工手段提高效率”进行转变，以及机床市场的转型升级，我国刀具消费规模仍存在较大提升空间。2019年金属加工杂志社发布的第四届切削刀具用户调查数据分析报告，近七成企业刀具费用仅占生产总成本1%-4%。中国制造业在技术改造中，往往重设备投入轻刀具投入，导致投入产出比严重失衡，高端设备没有发挥出应有的效力。随着中国现代制造业进程的推进，势必会有所改变。数控机床市场渗透率提升，数控刀具

24、扩容。随着加工产品的结构复杂化、汽车制造智能化、新能源汽车快速成长，加工精度以及生产效率的不断提升，我国已经从传统制造业向智能制造快速过渡。而这个必将带动数控刀具行业的蓬勃发展。根据MarketsandMarkets统计，2017年全球智能制造的市场规模为1532亿美元，预估至2023年将成长至2991.9亿美元，2018年至2023年的年复合增长率为11.9%。而数控机床和数控刀具是智能制造必须装备。我国新增机床数控化率近年来整体保持着稳定增长，从2013年的28.38%提升到2018年的39.02%，相对于国际上制造业强国机床数控化率60%以上水平，我国金属切削机床的数控化程度的提升空间很

25、大。作为数控金属切削机床的易耗部件，无论是存量机床的配备需要，还是每年新增机床的增量需求，都将带动数控刀具的消费需求。二、 行业竞争格局过去很长一段时间里，在刀具行业按照发展阶段、技术水平、市场策略等差异，都将刀具企业分为三类：欧美企业、日韩企业和中国本土企业。但最近几年来，这个分类开始有些模糊起来。第一梯队品牌代表主要以欧美山特维克、山高、肯纳金属、玛帕、伊斯卡等为主，主要以提供整体解决方案服务、加工设计方案等为主，刀具多为高效刀具、先进涂层刀片、高精度刀夹等，主要使用在高精度、高效的数控加工中心和数控机床，是我国航空、航天、军工、汽车、工程机械等高端制造业主要依赖的刀具。第二梯队以日韩系品

26、牌的日本三菱、东芝泰珂洛、日立、京瓷、BIG等为主。主要面向批量加工，通用性能较好且价格适中，加工精度较高、品牌知名度较高，会部分涉及整体解决方案或加工方案，并在某些领域具有独有优势，对第一梯队产品也具有一定威胁。第三梯队刀具品牌以国内头部硬质合金企业如株洲钻石、厦门金鹭为主，过去产品大多用于中、低端数控机床的机械加工。近年来伴随着中国制造业转型升级，中国数控刀具企业也进行了产品结构调整，研发成果在市场竞争中得到验证，产品技术实力不断提升，逐渐快速向高、中端刀具市场浸润。但仍没有彻底改变国内企业起步较晚，高端刀具供应能力相对不足的现状。随着中国造数控刀具的快速进步，这三个梯队已经开始互相渗透，

27、中高端的不断降价，中低端的不断提质，互相替代甚至在市场上互相绞杀。一个新的切削刀具市场时代即将到来。目前国内市场竞争格局较为分散，山特维克领跑国内市场，国内头部企业市占率持续提升。根据切削技术网数据，2018年山特维克（拥有可乐满、山高、瓦尔特等品牌）在国内市占率为7.41%，显著高于其他国内外企业。国内企业除株洲钻石市占率约为3%外规模相对较小，主要通过差异化的产品策略和价格优势来挖掘细分市场份额。三、 强化要素支持拓宽用地保障渠道，加强土地节约集约利用，盘活土地存量资源，着力化解企业用地难问题。完善政府性融资担保体系，做大做优金融信贷，引导各类金融资源更好服务实体经济，加大对科技创新、小微

28、企业、绿色发展等金融支持力度，确保新增贷款210亿元以上。落实人才行动计划，加大对产业领军人才、高级管理人才、科技创新团队的引进力度，强化引进人才的医疗、住房、子女就学等方面保障，以事业引才、以情感聚才、以环境留才，确保高层次人才引得进、留得住、用得好。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模

29、及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积20667.00（折合约31.00亩），预计场区规划总建筑面积35379.88。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套精密数控刀具，预计年营业收入26800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，

30、本报告将按照初步产品方案进行测算。“在汽车、飞机、能源、3C、航空航天、军工制造等各类机械金属加工行业中，为适应现代化生产需要，都采用数控设备、工业机器人组成现代制造生产流水线。数控机床是提高产品质量和柔性生产效率的主要设备。数控刀具作为数控加工的核心装备和技术，在现代制造业升级换代中占有绝对重要地位。”产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1精密数控刀具套xx2精密数控刀具套xx3精密数控刀具套xx4.套5.套6.套合计xxx26800.00第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与

31、利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况益阳为湖南省地级市，在湖南的中北部，位于洞庭湖南岸，居雪峰山北段及其余脉带，是长江中游城市群重要成员、洞庭湖生态经济区核心城市之一，也是长株潭3+5城市群之一，先后获得省级园林城市、最适宜人居城市、中国杰出绿色生态城市、全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市、湖南省历史文化名城等称号，自古是江南富饶的“鱼米之乡”。益阳市辖赫山区、资阳区、安化县、桃江县、南县、沅江市、大通湖管理区7个区县（市）和国家级益阳高新技术产业开发区。根据第七次人口普查数据，益阳市

32、常住人口为3851564人。益阳地理坐标为北纬275838至293142、东经1104302至1125548，东西最长距离217公里，南北最宽距离173公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮，威踞于湖南省中北部。它北近长江，同湖北省石首县抵界，西和西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东南紧靠岳阳市和省会长沙市。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。2020年，全市地区生产总值1856亿元（预计数，下同），是2015年的1.41倍，年均增长7.1%；规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均分别增

33、长7.1%、11%、8.1%、5.4%。税收收入占地方一般公共预算收入比重为69.6%，较2015年提高12.4个百分点。金融机构各项存贷款余额分别为2293亿元、1540亿元，年均分别增长11.1%、20.1%，存贷比为67.1%，比2015年提高21.9个百分点。经济总量和发展质量持续提升。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和罕见的汛情压力，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，沉着有力应对各类风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决稳住基本盘、顶住冲击波、激发新动能，全市经济运行平稳向好，社会大局和谐稳定。三、 实施东接东融战略对接长株潭

34、一体化战略，服务省会城市，融入长沙都市圈。建立完善东接东融领导机制和工作机制，发挥好赫山区、益阳高新区、东部新区“桥头堡”作用，在战略规划、基础设施、科技创新、产业发展、公共服务等方面主动加强与长株潭对接，努力实现区域协同、布局对应、融合发展。加强城际交通规划研究和项目前期工作，多通道接轨长沙中心城区及黄花机场、长沙高铁南站，畅通互联互通合作渠道。精准对接长沙战略性新兴产业链，促进产业配套、园区合作、企业共生，加快把我市打造成长沙及长株潭城市群重点产业错位发展功能区。举办优质产品展销、旅游推介等经贸交流活动，吸引更多企业、游客来益投资兴业、休闲消费。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设

35、总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股

36、东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定

37、的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政

38、法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民

39、法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权

40、股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章

41、程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系

42、。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实

43、际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分

44、，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属

45、企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（3）董事长在收到书面报告后，应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知，召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限，涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜，关联董事应当对上述事项回避表决

46、。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。（4）董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知，执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定，并做好相关信息披露工作；对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员，并办理相应手续。（5）除不可抗力，如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿，公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产，董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，