放射性同位素与射线装置安全与防护法律法规.ppt
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1、放射性同位素与射线装置安全与防护法律法规Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)主要内容主要内容1.前言前言2.法规体系法规体系3.监管体系监管体系4.法规内容介绍法规内容介绍Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)1.前言前言Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)4
2、相关背景相关背景 放射性同位素和射线装置的广泛应用放射性同位素和射线装置的广泛应用辐射事故频发,安全和防护问题引起社会辐射事故频发,安全和防护问题引起社会广泛关注广泛关注监管体制缺陷是造成事故频发的主要原因监管体制缺陷是造成事故频发的主要原因现行的监管体制不能满足当前形势的需要现行的监管体制不能满足当前形势的需要Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)5放射性同位素和射线装置的广泛应用放射性同位素和射线装置的广泛应用有史可查的、我国有史可查的、我国最早最早的放射源应用是在的放射源应用是
3、在1937年年,采用,采用镭源镭源用于放射治疗;用于放射治疗;改革开发后,随之经济的发展,放射性同位改革开发后,随之经济的发展,放射性同位素应用的领域和数量出现素应用的领域和数量出现快速增长快速增长;到目前为止,放射性同位素已到目前为止,放射性同位素已广泛应用广泛应用工业、工业、农业、医疗、科研等诸多行业领域。农业、医疗、科研等诸多行业领域。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)6放射性同位素和射线装置的广泛应用放射性同位素和射线装置的广泛应用在在2004年年“清查放射源,让百姓放心
4、清查放射源,让百姓放心”专项专项行动统计:行动统计:涉源单位涉源单位12412家家 放射源总数放射源总数107380枚枚 在用放射源源在用放射源源76767枚枚 闲置废弃源闲置废弃源30613枚枚卫生部门卫生部门2002年统计,我国在用的各种年统计,我国在用的各种射线射线装置总数超过装置总数超过10万多台万多台。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)7辐射事故频发,安全和防护问题辐射事故频发,安全和防护问题引起社会广泛关注引起社会广泛关注据不完全统计,据不完全统计,1988到到199
5、8年的年的11年间年间,我,我国发生的各类辐射事故共国发生的各类辐射事故共332起起,平均,平均每年每年30余起余起。事故造成了大量事故造成了大量人员健康损害人员健康损害和环境和环境放射性放射性污污染,带来了巨大的染,带来了巨大的经济损失经济损失,引起社会的,引起社会的广泛重视。广泛重视。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)8国内外核事故与放射事故简介国内外核事故与放射事故简介从从每每年年发发生生的的事事故故起起数数来来看看,与与发发达达国国家家相相接接近近(如如美美国国,90年年
6、代代初初期期,每每年年30起起左左右右),但但将将事事故故的的发发生生数数与与放放射射源源的的应应用用规规模模结结合合起起来来看看,我我国国的的事事故故发发生生率率要要高高得得多多,大大约约是是美美国国的的四四十十倍倍。因因为为,据据统统计计,我我国国现现用用放放射射源源约约5万万枚枚,而而美美国国应应用用的的放放射射源源总总数约数约200万枚,是我国的四十倍。万枚,是我国的四十倍。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)9事故举例事故举例丢失探伤机放射源受照事故丢失探伤机放射源受照事
7、故 2001.9.2Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)10事故经过事故经过:20012001年年9 9月月2 2日凌晨,某施工队在探伤检测后,日凌晨,某施工队在探伤检测后,将放射源(将放射源(192192IrIr)从仪器中掉出,遗留在工地)从仪器中掉出,遗留在工地上。一工作人员在第二天上班时,发现放射源上。一工作人员在第二天上班时,发现放射源并拾起并拾起,双手来回玩耍、观看约双手来回玩耍、观看约20min20min,然后放,然后放入右裤兜;入右裤兜;2 2小时后放入工具箱内,并在
8、工具箱小时后放入工具箱内,并在工具箱边吃饭、休息,下午下班洗澡时,发现右大腿边吃饭、休息,下午下班洗澡时,发现右大腿有有2x2cm2x2cm的充血性红斑。当晚入院治疗。的充血性红斑。当晚入院治疗。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)11 受照剂量受照剂量:全身剂量:全身剂量:1.0Gy0.51.0Gy0.5 局部剂量:右大腿皮肤局部剂量:右大腿皮肤 100Gy100Gy 右大腿骨中心右大腿骨中心 8Gy8Gy 左大腿左大腿 101015Gy15Gy 手部手部 101020Gy 20
9、Gy 胸部胸部 101015Gy15GyMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)12+1d+1d+2d+2dMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)13+4d+4d+5d+5dMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)14+9d+9dMinistry of Environ
10、mental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)15+20d+20d+39d+39dMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)16+39d+39dMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)17+27d+27d+27d+27dMinistry of Environmental Protection of the Peop
11、les Republic of China(NNSA)18+2d+2d+5d+5dMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)19+15d+15d+22d+22dMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)20监管体制缺陷是造成事故频发的主要原监管体制缺陷是造成事故频发的主要原因因 放射性同位素与射线装置放射防护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例(简称(简称“44号令号令”),),
12、1989年颁发实施年颁发实施;是我国是我国第一部第一部有关放射性同位素和射线装置监有关放射性同位素和射线装置监督管理行政法规;督管理行政法规;44号令规定的管理体制和制度存在着严重的号令规定的管理体制和制度存在着严重的局局限性限性。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)21监管体制缺陷是造成事故频发的主要原因监管体制缺陷是造成事故频发的主要原因44号令的局限性号令的局限性直接导致直接导致:无证使用、非法购买和非法转让放射性同无证使用、非法购买和非法转让放射性同位素,大量的放射性同位素
13、失控;位素,大量的放射性同位素失控;闲置、废弃放射源不能及时收贮,放射源闲置、废弃放射源不能及时收贮,放射源丢失、被盗事故频发;丢失、被盗事故频发;放射性同位素与射线装置生产、销售、使放射性同位素与射线装置生产、销售、使用单位的安全和防护责任不落实,制度不用单位的安全和防护责任不落实,制度不健全,存在许多安全隐患。健全,存在许多安全隐患。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)22现行的监管体制不能满足当前形势的需要现行的监管体制不能满足当前形势的需要 电离辐射防护与辐射源安全基本标准
14、电离辐射防护与辐射源安全基本标准将辐射源将辐射源的的安全安全与与辐射防护辐射防护相并列,辐射源安全贯穿于整个相并列,辐射源安全贯穿于整个辐射防护体系;辐射防护体系;国际原子能机构的国际原子能机构的放射源安全与保安行为准则放射源安全与保安行为准则在放射源的安全监管方面,对成员国提出了新的要在放射源的安全监管方面,对成员国提出了新的要求。求。我国政府已向国际原子能机构提交了遵守我国政府已向国际原子能机构提交了遵守放射源放射源安全与保安行为准则安全与保安行为准则的的书面承诺书面承诺。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republi
15、c of China(NNSA)23现行的监管体制不能满足当前形势的需要现行的监管体制不能满足当前形势的需要放射源安全与保安行为准则放射源安全与保安行为准则要求各成员国:要求各成员国:1、制定和完善放射源监管的、制定和完善放射源监管的法律法规体系法律法规体系;2、设立一个、设立一个统一的监督管理机构统一的监督管理机构或指定一个或指定一个“牵头牵头”管理部管理部门;门;3、督管理机构应有充分的、督管理机构应有充分的“独立性独立性”;4、对辐射工作单位、对辐射工作单位实行许可管理实行许可管理;5、对放射源实行从生产、销售、使用、报废等、对放射源实行从生产、销售、使用、报废等全过程监督管全过程监督管
16、理理;6、放射源、放射源进出口要进出口要由监管部门进行由监管部门进行审批审批;7、废弃放射源、废弃放射源返回返回生产厂、供应商,或送交废物库或处置场;生产厂、供应商,或送交废物库或处置场;8、建立放射同位素管理、建立放射同位素管理信息系统信息系统,对放射源实行动态跟踪管,对放射源实行动态跟踪管理理Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)术语术语(1 1)放射性污染由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。放射性废物含有放射性核素或者被放
17、射性核素污染,其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平,预期不再使用的废弃物。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)术语术语(2)放射性同位素某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量数不同的核素射线装置X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)术语术语(4)放射源除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外,永久密封在容器中或者
18、有严密包层并呈固态的放射性材料非密封放射性物质非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里的放射性物质核技术利用密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)放射源放射源Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)医用医用X射线管射线管Ministry of Environmental Protec
19、tion of the Peoples Republic of China(NNSA)29CTExaminationCT诊断装置诊断装置ComputedTomographyMinistry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)30伽马远距离放射治疗伽马远距离放射治疗Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)射线探伤机射线探伤机Ministry of Environmental Protecti
20、on of the Peoples Republic of China(NNSA)2023/3/532固定式或可移动式加速器固定式或可移动式加速器射线装置在工业中的应用射线装置在工业中的应用Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)2023/3/533集装箱检测Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)厚度测量仪厚度测量仪Ministry of Environmental Prot
21、ection of the Peoples Republic of China(NNSA)密度测量仪密度测量仪 Density Gauges探测器探测器Detector物质流向物质流向 Material Flow开关控制开关控制Shutter Control屏蔽屏蔽Shielding源源Source关(开)关(开)Shutter(open)Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)2023/3/536ECT影像诊断常用放射性核素影像诊断常用放射性核素 碘碘-131Ministry of
22、Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)2.法规体系法规体系Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)放射性同位素与射线放射性同位素与射线装置安全和防护条例装置安全和防护条例放射性物品运输安全管理条例放射性物品运输安全管理条例放射性废物安全管理条例放射性废物安全管理条例放射性同位素与射线装置放射性同位素与射线装置安全许可管理办法安全许可管理办法放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法放射性同位素与射线装
23、置安全和防护管理办法放射性物品运输安全许可管理办法放射性物品运输安全许可管理办法放射性放射性污染防治法污染防治法法律法律 条例条例部门规章部门规章Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法全国人大常委会2003年6月28日批准,2003年10月1日起实施;核设施、核技术利用、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治;预防为主、防治结合、严格管理、安全第一;国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法
24、实施统一监督管理。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院2005年9月14日颁布,2005年12月1日施行;放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用,以及放射性同位素的转让、进出口等活动。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)放射性物品运输管理条例放射性物品运输管理条例国务院2009年9月14日颁
25、布,2010年1月1日施行;放射性物品的运输;放射性物品运输容器的设计、制造等。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China(NNSA)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法放射性同位素与射线装置安全许可管理办法原国家环境保护总局2006年1月18日颁布,2006年3月1日施行;辐射安全许可证;进口、出口、转让放射性同位素;放射性同位素野外示踪试验;放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用。Ministry of Environmental Protection of the Peoples Rep
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- 放射性同位素 射线 装置 安全 防护 法律法规
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