第18罗斯福新政.ppt

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1、下面是一个严寒的冬天，衣着单薄的美国采煤工人的女儿和她母亲的一段对话：女儿：妈妈，这么冷的天，为什么我 们家不生火取暖？母亲：因为没有煤炭。女儿：为什么没有煤炭呢？母亲：没有钱买。女儿：为什么没有钱呢？母亲：你爸爸失业了。女儿：那为什么失业呢？母亲：煤炭多了，卖不出。资本主义经济危机的含义:是生产过剩的危机(相对过剩).其一般特征是:供大于求,大量商品卖不出去,企业纷纷倒闭,生产大幅度下降,失业工人急剧增多,信用关系遭严重破坏,现金奇缺,购买力减弱,物价下降.他是一位杰出的美国他是一位杰出的美国总统；总统；他是唯一一位坐在轮他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；椅上的美国总统；他是唯一一位连任四他

2、是唯一一位连任四届的美国总统届的美国总统(1933-(1933-1945)1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸;他是继华盛他是继华盛顿林肯后最受美国和世顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统界公众欢迎的美国总统.富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)富兰克林罗斯福1882年出生于纽约一个百万富翁的家庭。1904年毕业于哈佛大学。1921年三十九岁时，得了小儿麻痹症，他以惊人的毅力恢复了健康。1928年任纽约州长，连任两届。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“为美国人民实行新政”。这就是“新政”

3、一词的由来。1933年3月4日，正式就任总统。为了对付危机，罗斯福任第二天，就开始推行“新政”。他是美国历史上任期最长的总统。一、临危受命一、临危受命 罗斯福上台时美国面临罗斯福上台时美国面临着什么着什么危险状况危险状况？银行倒闭、企业破产、市场银行倒闭、企业破产、市场萧条、工人失业、农产品价萧条、工人失业、农产品价格下降等格下降等加深了美国的社会危机加深了美国的社会危机1 1、美国出现经、美国出现经济危机和社会济危机和社会危机危机工人失业工人失业股市崩溃股市崩溃银行破产银行破产饥民成群饥民成群企业倒闭企业倒闭生产破坏生产破坏一、临危受命一、临危受命 危机到来时胡佛政府采危机到来时胡佛政府采取

4、什么取什么经济政策经济政策？结果结果又如何呢？又如何呢？1 1、美国出现经济、美国出现经济危机和社会危机危机和社会危机2 2、胡佛反危机措、胡佛反危机措施的失败施的失败政策：自由放任的经济政策政策：自由放任的经济政策结果：危机恶化，矛盾更加尖锐结果：危机恶化，矛盾更加尖锐一、临危受命一、临危受命 1 1、美国出现、美国出现经济危机和社经济危机和社会危机会危机2 2、胡佛反危机、胡佛反危机措施的失败措施的失败 美国第美国第3232届总统，任期届总统，任期1212年零年零3939天（天（1933-19451933-1945年年）。他是美国历史上任职）。他是美国历史上任职时间最长的总统。被公认时间最

5、长的总统。被公认为为“二十世纪美国最伟大二十世纪美国最伟大的总统的总统”之一之一。一、临危受命一、临危受命 ：“一个领导人不一定是一个杂一个领导人不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造脑力劳动，是想方设法为人民造福。福。”依靠这样的坚忍和乐观，依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在罗斯福终于在19331933年以绝对优势年以绝对优势击败胡佛，成为美国第击败胡佛，成为美国第3232届总统。届总统。1 1、美国出现经济、美国出现经济危机和社会危机危机和社会危机2 2、胡佛反危机、胡佛反危

6、机措施的失败措施的失败3 3、罗斯福上台、罗斯福上台二、实施二、实施“新政新政”材料一：材料一：据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事件已年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。支票，却无法兑现。罗斯福就职后的第二天国会通过罗斯福就职后的第二天国会通过紧急银行法案紧急银行法案；同时，由国家拨；同时，由国家拨款款3030亿美元贷款给大银行，支持其开亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立业，并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公

7、司”，对存款实行政府保险。对存款实行政府保险。1 1、整顿、整顿财政金融财政金融体系体系思考：新政为何先从金融业开始？思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？起到了怎样的积极效果？恢复了银行的信用，促进了金融体恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。业生产的恢复提供了前提保证。二、实施二、实施“新政新政”材料二：材料二：19331933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，工业企业制订本行业的公平经营规章，规

8、章确定各企业的生产规模、产品价规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配格、销售市场的分配 工资工时法工资工时法规定了企业工人最规定了企业工人最低工资和最高工时。低工资和最高工时。思考：为什么要求各工业企业确定各思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？为什么要规工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资和最高工时？定工人的最低工资和最高工时？加强国家工业的计划和指导，防止盲加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产引起生产过剩，对恢复经济、目生产引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。缓和阶级矛盾起了积极作用。1 1、整顿财政、整顿财政金融体系金融体系2 2

9、、加强对、加强对工业的指工业的指导导二、实施二、实施“新政新政”材料三：材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。由政府来补贴农民的经济损失。思考：罗斯福总统对农业的思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么

10、样的结果？调整产生什么样的结果？克服农业生产相对过剩的危机，从而克服农业生产相对过剩的危机，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。的复苏。1 1、整顿、整顿财政金融财政金融体系体系2 2、加强、加强对工业对工业的指导的指导3 3、调整、调整农业政农业政策策二、实施二、实施“新政新政”田田纳纳西西水水利利工工程程 思考：思考：“以工代赈以工代赈”大规大规模兴建工程会产生什么积模兴建工程会产生什么积极影响？极影响？增加了就业；增加了就业；刺激了生产和刺激了生产和消费；改善了美国的基础设消费；改善了美国的基础设施；施；稳定社会秩序；稳定社会秩序；材料四：当时

11、全美国的工赈材料四：当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳机关总计雇佣人员占全国劳动力的一半，不仅大大缓解动力的一半，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设早日复苏，而且许多基础设施建设至今仍使美国经济受施建设至今仍使美国经济受益无穷。益无穷。1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系2 2、加强对工业的指导、加强对工业的指导3 3、调整农业政策、调整农业政策4 4、增加社会福利、增加社会福利二、实施二、实施“新政新政”材料五：材料五：19351935年的年的全国劳工全国劳工关系法关系法：重申工人的权利，规：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图

12、谋控制劳定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。劳工关系委员会。思考：这些社会立法对解决思考：这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？社会问题有什么积极作用？保障了个人的基本权利，提保障了个人的基本权利，提高了个人的政治地位高了个人的政治地位1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系2 2、加强对工业的指导、加强对工业的指导3 3、调整农业政策、调整农业政策4 4、增加社会福利、增加社会福利5 5、加强社会立法、加强社会立法内容具体措施作用整顿财政整顿财政金融体系金融体系社会福

13、利社会福利工业方面工业方面（核心）（核心）农业方面农业方面社会立法社会立法 整顿银行，恢复信用整顿银行，恢复信用；放；放弃金本位制，实行美元贬弃金本位制，实行美元贬值；管制证券业等值；管制证券业等制定包括工资、工时、行制定包括工资、工时、行业公平竞争法规；通过业公平竞争法规；通过全国工业复兴法全国工业复兴法颁布颁布农业调整法农业调整法；成；成立农业调整署；减耕；调立农业调整署；减耕；调整农产品结构；整农产品结构；加强救济工作加强救济工作;加强社会加强社会保障措施保障措施;兴办公共工程兴办公共工程颁布颁布全国劳工关系法全国劳工关系法恢复银行信用，恢复银行信用，刺激出口。刺激出口。防止盲目竞争防止

14、盲目竞争,调整企业关系调整企业关系和劳资关系和劳资关系增加就业增加就业,刺激刺激消费消费,改善环境改善环境调整农产品结构，调整农产品结构，稳定农产品价格稳定农产品价格,防止农产品过剩防止农产品过剩保障工人基本权利保障工人基本权利,提高工人政治地位提高工人政治地位探究一：罗斯福探究一：罗斯福“新政新政”有何特点？有何特点？国家大范围的干预经济；国家大范围的干预经济；体现了以民为本的思想；体现了以民为本的思想；用法律来维护改革措施和成果；用法律来维护改革措施和成果；思考：罗斯福思考：罗斯福“新政新政”有没有改变美国社会性质？有没有改变美国社会性质？是在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生是在不

15、触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的一次成功调整。产关系的一次成功调整。罗斯福在总统就职演讲中说要罗斯福在总统就职演讲中说要“接受人民接受人民的委托的委托”，那么，取得了哪些实际效果？，那么，取得了哪些实际效果？对美国公众的经济政治生活产生了什么影对美国公众的经济政治生活产生了什么影响？响？根据教材情况和材料归纳新政影响根据教材情况和材料归纳新政影响生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945)From 1932 to 1945 we expanded 4.25 times!From 1932 to 1945 we expanded 4.25 t

16、imes!19331933失业率下降The Unemployment RateThe Unemployment RateThe peak was 30%!The peak was 30%!19331933经济上经济上一定程度一定程度缓和了缓和了美国的美国的社会矛盾社会矛盾开创了开创了国家干预经济的新模式国家干预经济的新模式迎来迎来国家垄断资本主义的国家垄断资本主义的时期时期使美国使美国经济经济逐渐逐渐走出低谷走出低谷政治上政治上制度创新制度创新影响深远影响深远三、摆脱危机困境三、摆脱危机困境新新政政影影响响作为一个国家，我们作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命拒绝了任何彻底的革命计划，为了计

17、划，为了永远地纠正我们经济制度永远地纠正我们经济制度中的中的严重缺严重缺点点，我们依靠了是，我们依靠了是旧民主秩序旧民主秩序的的新应用新应用。罗斯福谈新政（罗斯福谈新政（19381938年）年）罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠敲富人竹杠”和和“天天吃烤百万富翁天天吃烤百万富翁”，甚至前，甚至前总统胡佛还指责总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。罗斯福是个共产主义者。罗斯福新政的实质：罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预。前提下，加强国家对经济的干预。探究二：探究二：探究三：探究三：只

18、是制度内部的改革（只是对资本主义局部调整，没有解决资本主义的基本矛盾），无法从根本上消除危机。材料：虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA”变为“USSA的希望，虽然有的人叫嚷着要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很多新政法令违宪，但是，作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。请问请问：1.材料材料中中“我们拒绝了任何彻底的革命计划我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么革指什么革命计划？命计划？社会主义或者法西斯主义社会主义或者法西斯主义2.“旧民主秩序的新应用旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？在新政中的体现？维护维护

19、资本主义的前提下加强资本主义的前提下加强 国家干预经济国家干预经济3.新政的实施是否如罗斯福所说的新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正永远地纠正”了了“我们经济制度中的严重缺点我们经济制度中的严重缺点”？为什么？为什么？不是不是/只是调整，不能改变资本主义制度，不能只是调整，不能改变资本主义制度，不能解决资本主义的基本矛盾，不能从根本上消除经解决资本主义的基本矛盾，不能从根本上消除经济危机。济危机。本节知识结构本节知识结构罗罗斯斯福福新新政政背景背景内容内容措施措施整顿财政金融体系整顿财政金融体系复兴工业复兴工业调整农业政策调整农业政策社会福利与立法社会福利与立法经济危机和政治危机经济危机

20、和政治危机胡佛反危机措施的失败胡佛反危机措施的失败影响影响使美国度过了经济大危机使美国度过了经济大危机缓和了美国的社会矛盾缓和了美国的社会矛盾开创了国家干预经济的新模式开创了国家干预经济的新模式影响深远影响深远.迎来了国家垄断资本主义时期迎来了国家垄断资本主义时期特点特点国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预课堂延伸：课堂延伸：学以致用学以致用美国美国：随着随着2009 年2月月17日签署日签署7870亿美元经济刺激亿美元经济刺激计划、计划、2月月18日公布日公布2750亿美元拯救房市计划，再亿美元拯救房市计划，再加上拟推出加上拟推出2万亿美元银行救援计划，入主白宫仅万亿美元银行救援计划，入

21、主白宫仅一月的奥巴马救市开销已达一月的奥巴马救市开销已达3万元亿美元。万元亿美元。中国中国：中国出台扩大内需促进经济增长十项措施中国出台扩大内需促进经济增长十项措施,如如加快农村基础设施的建设、加快铁路、公路等基加快农村基础设施的建设、加快铁路、公路等基础设施建设等措施，投资础设施建设等措施，投资4万亿人民币来拉动内需，万亿人民币来拉动内需，扩大生产。扩大生产。面对当今面对当今“八十年不遇八十年不遇”的经济危机，各国政府的经济危机，各国政府可以从罗斯福新政中吸取哪些经验？可以从罗斯福新政中吸取哪些经验？面对当今面对当今“八十年不遇八十年不遇”的经济危机，各国政府的经济危机，各国政府可以从罗斯福

22、新政中吸取哪些经验？可以从罗斯福新政中吸取哪些经验？欧洲各国：欧洲各国：纷纷采取措施维护金融稳定：一是向本国问题金纷纷采取措施维护金融稳定：一是向本国问题金融机构注资，二是爱尔兰、英国、德国、法国、奥地融机构注资，二是爱尔兰、英国、德国、法国、奥地利、冰岛等国家纷纷宣布对本国所有个人银行账户提利、冰岛等国家纷纷宣布对本国所有个人银行账户提供担保，以稳定存款人信心。供担保，以稳定存款人信心。日本日本：2008年年10月月30日，日本政府公布约亿美日，日本政府公布约亿美元的一揽子经济刺激方案，内容包括发放现金补助、元的一揽子经济刺激方案，内容包括发放现金补助、为中小企业提供信贷担保、减税和降低失业

23、保险费用为中小企业提供信贷担保、减税和降低失业保险费用缴纳标准等。缴纳标准等。1、19291933年资本主义世界经济危机爆发的根本原因是：A.资本主义基本矛盾的存在 B.生产和销售的矛盾 C.资本主义生产和市场的矛盾 D.无限制的股票投机A3、1929年美国发生的经济危机很快波及全世界，这主要是 A.世界市场的作用 B.资本主义在全球占据优势 C.美国是头号资本主义大国 D.经济规律在起作用AA2、1929年开始的世界经济危机首先表现为：A金融危机 B通货膨胀 C产品过剩 D市场萧条4、下列关于胡佛政府采取的反危机措施的表述，不正确的是A.利用市场机制调节经济B.利用计划经济调整经济C.采取自

24、由放任政策D.没有政策就是好政策B5.5.罗斯福新政的积极作用主要包括罗斯福新政的积极作用主要包括 减轻了危机对美国经济的破坏减轻了危机对美国经济的破坏 遏制了美国法西斯势力的发展遏制了美国法西斯势力的发展 开创了国家对经济干预的模式开创了国家对经济干预的模式A A B B C C D D7.7.罗斯福新政的措施主要罗斯福新政的措施主要“新新”在在A A积极推行积极推行以工代赈以工代赈”B B 用改良的方法克服危机用改良的方法克服危机C C采用国有化的形式采用国有化的形式D D采用国家干预经济的办法来摆脱经济危采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机机6.6.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是发展开拓空间的措施是 A A恢复银行信用恢复银行信用 B B调整农业生产调整农业生产 C C规范企业行为规范企业行为 D D举办公共工程举办公共工程