矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案.pdf
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1、青海省海东市*矿山地质环境保护与土地复垦方案*2017 年 7 月 20 日青海省海东市*矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:法人代表:总工程师:编制单位:法人或院长:总工程师:项目负责人编写人员:制图人员:矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿企业名称法人代表联系电话山 单位地址矿山名称企业单位名称编法人代表制单位主采矿许可证新申请持有变更以上情况请选择一种并打“”联系电话姓名职责工程师编写制图项目负责联系电话要编制我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,保证审查申请方案中所引数据的真实性,同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示,
2、承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。申请单位(矿山企业)盖章联系人:联系电话:目目录录前前言言.1 1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.1四、方案的适用年限.4五、编制工作概况.4第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.6 6第一节矿山简介.6第二节矿山范围及拐点坐标.6第三节矿山开发利用方案概述.7第四节矿山开采历史及现状.16第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.1 18 8第一节矿区自然地理.18第二节矿区地质环境背景.20第三节矿区社会经济情况.22第四节矿区土地利用现状.23第五节矿山及周边其他人类重大工程活动.24第六节矿山及周边矿山地质环
3、境治理与土地复垦案列分析.24第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.2 24 4第一节矿山地质环境与土地资源调查概述.24第二节矿山地质环境影响评估.27第三节矿山土地损毁预测与评估.42第四节矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.51第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.5 57 7第一节矿山地质环境治理可行性分析.57第二节矿区土地复垦可行性分析.61第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.7 73 3第一节矿山地质环境保护与土地复垦预防.73第二节矿山地质灾害治理.75第三
4、节矿区土地复垦.78第四节含水层破坏修复.84第五节水土环境污染修复.85第六节矿山地质环境监测.85第七节矿区土地复垦监测和管护.87第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.9 90 0第一节总体部署.90第二节阶段实施计划.91第三节近期年度工作安排.91第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.9 92 2第一节经费估算依据.92第二节矿山地质环境治理工程经费估算.93第三节土地复垦工程经费估算.96第四节总费用汇总与年度安排.102第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.1 10303第一节组织保障.104第二节技术保障.10
5、5第三节资金保障.105第四节监管保障.106第五节效益分析.107第六节公众参与.107第九章第九章结论与建议结论与建议.1 10808第一节结论.108第二节建议.110附件:附件:一、附图一、附图(一)矿山地质环境问题现状图(二)矿区土地利用现状图(三)矿山地质环境问题预测图(四)矿区土地损毁预测图(五)矿区土地复垦规划图(六)矿山地质环境治理工程部署图二、附表二、附表(一)矿山土地复垦工程单位工程概(预)算表(二)施工机械台时费汇总表(三)主要工程量汇总表(四)主要材料预算价格预算表(五)主要单价汇总表(六)矿山环境现状调查表三、其他附件三、其他附件附件一:委托书附件二:划定矿区范围批
6、复表附件三:承诺函附件四;企业营业执照附件五:储量简测报告评审意见书附件六:开发利用方案评审意见书前前言言一、任务的由来一、任务的由来为了保护矿山地质环境,减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,根据中华人民共和国国土资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定(2009 年 3 月发布)、关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国土资发200528 号文)、关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知(青国土资矿2007256 号)等文件规定,*于 2012 年 7 月取得*专用粘土矿采矿证,2015 年 7
7、 月采矿证到期后,为延续*粘土矿采矿权,按照相关规定需要编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。青海*于 2017 年 6 月以委托书的形式,委托*编制青海省*矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的二、编制目的其目的是为矿业权人实施矿山地质环境保护与 土地复垦工程措施和国土资源行政部门监督检查矿业权人履行矿山地质环境保护与 土地复垦责任等提供依据。三、编制依据三、编制依据(一)法律、法规1、中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月第二次修正);2、中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月修正);3、中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月第二次修正);4、中华人民共和国矿产
8、资源法(2009 年第二次修正);5、中华人民共和国草原法(2013 年 6 月第二次修正);6、中华人民共和国循环经济促进法(2008 年 8 月);7、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号);8、土地复垦条例(国务院令第 592 号)9、青海省地质环境保护办法(青海省人民政府令第 72 号);10、青海省实施细则(2010 年第二次修正)。(二)政策文件1、全国生态环境保护纲要(国发200038 号);2、国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发200428 号);3、关于加强生产建设项目土地复垦管理的通知(国土资发2006225号);4、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知(国
9、资发2008176号);5、土地复垦条例实施办法(2012 年 12 月,国土资源部令第 56 号);6、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);7、青海省国土资源厅关于调整土地开发整理项目预算定额部分取费标准的通知(青国土资土2010131 号);8、青海省发展和改革委员会、青海省财政厅关于我省草原植被恢复收费标准及有关问题的通知(青发改收费20101731 号);9、关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知(青国土资201796号)。(三)技术标准1、土地复垦质量控制标准(TD/T 10362013);2、土地复垦编制规程(
10、TD/T10312011);3、土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128 号);4、土地利用现状分类(GB/T210102007);5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011);6、地质灾害危险性评估规范(DZ/T028612015);7、开发建设项目水土保持方案技术规范(GB504332008);8、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T10122000);9、开发建设项目水土保持技术规范(GB/T 504332008);10、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部,2016年 12 月)。(四)矿山地质资料1、青海省海东市*粘土矿资源量简测报告
11、(青海煤炭地质勘查院,2016 年 3 月);2、*矿产资源开发利用方案(青海煤炭地质勘查院,2017年 4 月);3、本次方案编制野外实地调查资料和收集的其他相关资料。(五)项目文件委托书:关于青海*粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案工作的委托函。四、方案的适用年限四、方案的适用年限2012 年 7 月,*颁发了采矿许可证。采矿许可证编号:C6321282012067120125888,开采方式为露天开采,生产规模为 1 万 m3/a。根据*资源开发利用方案(2017 年 4 月)(以下简称“开发利用方案”),以及青海省国土资源厅下发的采矿证,矿山服务年限为10.3 年,截至目前,矿山已生
12、产3 年,剩余服务年限为7.3 年。根据青海省矿山环境保护与治理规划,当矿山闭坑后,2 年内必须全面完成矿山地质环境保护与土地复垦工作。因此,本方案最终确定适用年限为 9.3 年。若矿山开采过程中引发的地质环境问题严重或采矿权人更改开采方案、扩大开采规模、变更矿区范围时,应重新编制“方案”,并报原批准机关备案。五、编制工作概况五、编制工作概况我公司于 2017 年 6 月接受委托后,及时按矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范(DZ/T0223-2011)等相关规范要求,开展了矿山地质环境现状调查与恢复治理方案编写工作。根据矿业权人所提供的青海省海东市*粘土矿资源量简测报告、*资源开发利用方案
13、等资料,在对矿山“开发利用方案”中矿业活动影响范围及深度进行了初步分析和了解,并在充分收集区内相关地质、水文地质等资料的基础上,对矿山地质环境条件进行了全面的分析研究,初步确定了矿山地质环境条件的复杂程度。以矿山“开发利用方案”为依据,对矿山的开采规模、范围、工程等级、工程布置和矿山开采方式等进行了评定,在此基础上对评估区重要程度进行了分级,确定了评估级别,圈定了评估范围和工作重点。并对评估区内地质灾害、含水层破坏、地貌景观破坏和土地资源破坏等矿山地质环境问题进行了分析。公司于 2017 年 6 月 20 日至 23 日进行现场调查,野外矿山地质环境调查采用 1:1000 的矿山地质地形图为工
14、作手图,采用手持便携式 GPS 定位,对评估区内的地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质及工程地质、矿区土地利用现状、地貌景观、植被现状、地质灾害及隐患点以及矿山地质环境问题的类型、发育程度、表现特征、成因、影响范围等进行了实地调查和访问,并认真填写了相关地质灾害调查卡片,为最终矿山地质环境恢复治理方案的编写获取了较为全面的野外资料。本次工作共完成1:1000 矿山地质环境调查面积0.0143km2,工作路线 2.0km,填写矿山地质环境现状调查表 1 份,地质地貌调查点 7 个,拍摄照片 10 帧(表 0-1)。表表 0-10-1工作量统计表工作量统计表工作内容矿山地质环境调查面
15、积工作线路矿山环境现状调查表地质地貌点拍摄照片单位km2km份个帧完成工作量0.01432.01710项目组对野外取得的资料进行了自检、互检后,公司于 2017 年 6 月 27 日验收认为,资料收集与野外调查达到了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范(DZ/T0223-2011)等相关技术要求,调查了地层、构造、工程地质条件、水文地质条件,工作方法和手段符合矿山地质环境调查规程要求,同意进行室内资料整理和方案编制。2017 年 7 月 5 日进行室内方案和成果图件的编制。本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的工作程序见图 0-1。图图 0-10-1工作程序框图工作程序框图资料收集及现场踏
16、勘矿山地质环境及土地资源等调确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况第一节第一节矿山简介矿山简介*采矿权属于道帏砖瓦厂,该企业性质为私营企业,企业法人为娘吉合,开采方式为露天开采,经营范围为红砖制造、销售、养殖业。*位于*道帏藏族乡三木仓村南约 300m,离*城约 23km,隶属道帏藏族乡管辖。拟延续申请矿业权范围平面上为不规则多边形。矿区中心点地理坐标为:东经:354131.4354136.7,北纬:1023545.81023552.2,面积约 0.01
17、43km。矿区有省道 S202 公路至道帏藏族乡,交通较为方便,见图 1-1。图图 1-1 1-1 矿区交通位置图矿区交通位置图第二节第二节矿山范围及拐点坐标矿山范围及拐点坐标循化道帏砖瓦厂于 2012 年 7 月取得了*道帏粘土矿的采矿权。采矿证号:*,开采矿种为粘土矿。原采矿区范围由 4 个拐点圈定,其边界拐点坐标是(西安 80 坐标系):开采深度 2418-2407 水平标高;采矿区面积0.0229 km2;设计生产规模为1 万 m3/年;有效期限:2012 年 7 月12015 年 7 月。以往办理该粘土矿采矿许可证时采用的坐标系及控制的坐标无从查起,拐点坐标及开采深度误差比较大,所以
18、地质简测时通过拓普康 RTK 对矿区进行的1:1000 地形草测,区内最高海拔 2409.16m,最低2385.01m,通过地质简测报告,本矿区采矿许可证范围合理开采深度建议调整为23882409m。采矿区面积 0.0143km2.。矿区范围拐点坐标:表 1-1矿区范围拐点坐标(西安80 坐标系)建议开采标高:2388m2409m 高程第三节第三节矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述(一)建设规模(一)建设规模根据*道帏乡砖瓦厂资源量简测报告,本矿区粘土矿资源量较小,矿山总保有资源量(334)10.67 万 m3,砖厂开采的矿种为砖瓦用粘土矿,年生产规模为500 万块(合 1 万 m3粘土
19、矿)。生产的最终产品为 24011553(mm)砖,根据矿区的地形地质条件及粘土砖瓦在及当地的年销量,矿山建设规模1万 m3/a,与原设计规模一致。矿山烧制的砖瓦成品主要销往*及周边的乡镇、村庄等地民用建筑领域,一般在砖厂场内直接销售或预订。(二)矿山开采方案(二)矿山开采方案1 1、开采方式、开采方式根据*道帏砖厂 青海省海东市*道帏砖瓦用粘土矿资源量简测报告,粘土矿床开采面积为 0.0143km2,开采最低标高为 2388m,矿区地形北高南低,矿体层呈近水平状产出,地形起伏而变化,矿石为砂质粘土,成分单一,构造中等。矿体直接裸露地表,矿体表面无覆盖层,呈层状产出,倾角较缓,产状近于水平,矿
20、体构成单一,从粘土矿矿体赋存条件、地形地质条件、开采技术条件和场内运输条件分析,故设计采用露天开采方式。制砖机已布置在矿区中部,本方案开采顺序是从矿区中部向北部自上而下依次推进。2 2、砖瓦厂建设规模、砖瓦厂建设规模2.1 工业广场砖厂工业广场内包括有成品堆放场、半成品堆放场、拌合厂及砖窑等。主要用于存放以备焙烧的土坯及待售的成品砖。*道帏砖厂的砖窑分布在矿区南部,制砖机的南西约70 米处,呈西东走向,成品堆放场设置在砖窑周围,以减少出窑运输距离,降低成本。2.2 废料堆放场砖厂的废品主要有两种:废土坯和废品砖。其中,废土坯可以回收到粘土堆经闷泡后重新使用,废品砖则没有使用价值,可先临时堆放在
21、砖窑东侧的废料堆放场,待堆积到一定数量后有序回填采坑。2.3 生产辅助设施及生活设施该砖厂已修建有砖混结构的办公室、职工宿舍、食堂、配电室、维修间、库房等辅助生产、生活设施,总共约280,其中工业建筑20m2,民用建筑260m2,生活区布置在矿区的西部,距制砖机约 100m,距砖窑约 60m,并位于当地主导风向的偏上风向,当地主导风向为东西向。总之,该砖厂现有辅助设施基本可满足生产、生活的需要。砖厂配备 3 个 180kg 的柴油桶,砖厂应将油桶放置在库房内,应有专人负责,做好库房的安全保卫工作,在库房内至少配备 2 个 8kg 干粉灭火器。2.4 厂区道路厂区道路已经形成,基本符合矿山三级道
22、路标准。设计砖厂主要道路宽7m,支线宽 5m,全长约 267m。坡度为 11.5%,局部坡度 8。2.5 土建工程砖厂的建筑物宜采用砖混结构,墙下采用片石基础,墙体为砖结构。该砖厂除了已建有砖混结构的办公室、职工宿舍、食堂等设施,并修建有1座 24 门的砖窑,设计砖厂利用原有砖窑,砖窑为砖砌结构,长72m,宽16m,高3.5m,砖窑窑顶周围应修建高度不低于 1.05m 的防护墙,煤桥两侧应修建高度不低于 1.2m 的防护栏。由于轮窑是砖厂主要的构筑物,使用年限一般为 1015年,且砖窑需常年在高温下使用,冬季停用且一般不容易维护,这样一热一冷的使用条件决定了砖窑容易损坏,故在今后的生产过程中,
23、应时刻注意观察砖窑的结构变化,每年开工前进行检修、保养,确保窑体安全,一旦发现危及安全生产现象(严重变形或出现大裂缝),必须新建砖窑。砖厂主要建筑物见下表:序号序号1234567名名称称办公室职工宿舍食堂厕所库房配电室维修间砖窑建筑面积()建筑面积()结结构构80130102020砖混砖混砖木砖混砖混砖混砖砌备备注注18 间20104424 门8蓄水池成品、半成品放80砖混9置场101112131415矿山道路废料堆放场截水沟拌合厂采场矿区其他区域1400共四处267*7390422*16001430012015主线 7 米宽砖混砖混表表 1-21-2 砖厂主要建筑物设施表砖厂主要建筑物设施表
24、3 3、采矿工艺、采矿工艺3.1 露天开采境界的确定原则(1)确保矿区范围内资源量得到充分利用;(2)充分考虑、利用区内的地形条件;(3)境界的圈定有利于最终边坡的稳定;(4)境界圈定参数要与矿山生产规模、矿岩物理性能、开采设备技术性能等相适应。根据金属非金属矿山安全规程、采矿设计手册的规定,该砖厂开采的粘土矿结构松散易采,采用推土机采剥,根据金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)的规定,松软的岩土在不爆破的采掘作业方式下台阶高度不大于机械的最大高度,故设计该砖厂最终台阶高度为 2m,设计最终阶段坡面角为30。露天开采要素表见表 1-3。表表 1-31-3 露天开采境界要素表露天开
25、采境界要素表开采深度(m)最终阶段坡面地表境界角()长(m)2.030142.592.4110110宽(m)长(m)宽(m)45底部境界最终边坡角()圈定境界内粘土矿量计算,详见下表 1-4:表表 1-41-4 矿量计算矿量计算地质储量(万m3)10.67开采深度(m)2.0边坡占有资源量(万 m3)以去除可采粘土矿(万m3)10.67根据境界圈定结果,在资源量简测报告中估算量已除去边坡占有的资源量,粘土矿矿体裸露地表,保有资源量(334)为 10.67.万 m3。根据该矿赋存条件,粘土矿体裸露地表基本无剥离物。3.2 露天采场最终边坡要素1、台阶坡面角 302、最终边坡角 453、最低开采标
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