安全风险分级管控体系建设实施与方案.pdf

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1、.安全风险分级管控体系建设实施方案编制单位：编制单位：*编制时间：编制时间：2017 年 6 月目目一、适用范围 1二、编制依据 1三、总体思路、目标与原则 1四、职责分工 2（一）主任职责 2（二）副主任职责 3（三）组员职责 3（四）其他职责 3五、术语和定义 3（一）风险 3（二）危险源 3（三）风险点 4（四）风险辨识 4（五）风险评估/评价 4（六）风险分级 4.!.录录.（七）风险管控 5（八）风险信息 5（九）重大风险 5（十）重大危险源 6六、风险点识别方法 6（一）风险点识别范围的划分要求 6（二）风险点识别方法 6七、风险评价方法 6八、风险控制措施策划 7九、风险分级管控

2、考核方法 7十、落实安全风险警示公示制度 7：7A：作业条件危险性分析 LEC 评价法 8B：安全检查表（SCL）评价方法 10C：*重大危险源清单 12D：*四色安全风险空间分布图 17.!.一、适用范围一、适用范围本实施方案用于*范围内的风险识别、评价、分级、管控。二、编制依据二、编制依据中华人民共和国安全生产法职业健康安全管理体系要求（GB/T28001-2011）中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展意见内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见内蒙古自治区安委会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理

3、双重预防机制的实施意见三、总体思路、目标与原则三、总体思路、目标与原则（一）总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移；按照“全员参与、领导负责、职责明确、落实到位”的原则推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。（二）工作目标建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三专业化服务的保障措施，实现.!.项目部（事业部）安全风险自辩自控、隐患自查自治，形成公司领导有力、部门监管有效、项目部（事业部）责任落实、作业人员参与有序的工作格局，提

4、升安全生产整体预控能力，夯实遏制特大事故的坚强基础。（三）基本原则坚持“统一指挥、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。四、职责分工本公司的安全风险分级管控体系建设领导机构，具体负责公司安全风险分级管控体系建设组织领导和统筹协调，支持宣传推广公司安全风险分级管控体系建设，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。公司安全风险分级体系建设办公室设在安全质量技术总监团队办公室：主 任：*副主任：*成员：*。（一）主任职责负责安排安全风险分级体系建设的具体工作，安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、

5、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等.!.过程的工作，负责考核各责任人责任落实情况。（二）副主任职责具体负责*安全风险分级管控体系建设实施方案的编制，负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成公司安全风险分级管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。（三）组员职责具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。（四）其他职责按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，公司生产、工艺、设备等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。五、术语和定义（一

6、）风险发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011）。风险 D=事件发生的可能性 L暴露于危险环境的频繁程度E发生事故产生的后果 C注：本公司使用作业条件危险性分析-LEC 法（二）危险源.!.可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。（职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011）。1、危险源的构成：（1）根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。（2）行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。（3）状态：包括

7、物的状态和作业环境的状态。2、风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。（三）风险点通常指风险存在的部位，又称危险源。（四）风险辨识风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。（职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011）（五）风险评估/评价对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。（职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011）（六）风险分级采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评.!.价结果进行划分等级。（根据有关文件及标准，我公司风险定为“

8、红、橙、黄、蓝”四级。）蓝色风险4 级风险：低风险，需要注意，可以接受（或可容许的）；车间、科室应引起关注。黄色风险3 级风险：一般风险，需要控制整改。公司、项目部（事业部）应引起关注。橙色风险2 级风险：较大风险，必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。红色风险1 级风险：重大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。（七）风险管控根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。1、项目部（事业部）在选择风险控制措施时应考虑：可行性；安全性；可靠性；2、内容应包括：工程技术措施；管理措施；培训

9、教育措施；个体防护措施。（八）风险信息是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。（九）重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果，或.!.者二者的结合的风险。（十）重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。六、风险点识别方法六、风险点识别方法（一）风险点识别范围的划分要求风险点识别根据我公司实际情况以生产区域工段进行划分；其中每个工段按照作业

10、区域或者作业步骤等不同进行进一步划分，确保风险点识别全覆盖。（二）风险点识别方法建议以安全检查表法（SCL）对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别；以作业危害分析法（JHA）并按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。七、风险评价方法七、风险评价方法按照作业条件危险性分析（LEC）进行风险等级判定。在完成风险识别的基础上，负责本工段风险等级进行评定，报公司风险分级管控体系建设办公室，办公室组成风险分级小组共同审核和逐项评定，最终完成风险分级。分级标准参照：作业条件危险性分析 LEC 法中按照公式相乘.!.后的积对照 D 值表得到风险程度等级。

11、八、风险控制措施策划八、风险控制措施策划依据施工现场安全管理作业指导书、施工现场安全标准化手册进行编制，按照施工（生产）控制措施、安全管理措施、个体防护措施以及应急措施四个逻辑顺序对每个风险点进行制定控制措施。九、风险分级管控考核方法九、风险分级管控考核方法为确保该项工作有序开展及事故纵深预防效果，项目部（事业部）应对风险分级管控制定实施内部激励考核方法。十、落实安全风险警示公示制度十、落实安全风险警示公示制度项目部（事业部）建立完善安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发石斛隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容，并告知相邻企业

12、单位和周边群众。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险监测和预警。要加强员工（作业人员）风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工（作业人员）都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。：A：作业条件危险性分析 LEC 评价法B：安全检查表（SCL）评价方法C：*重大危险源清单D：*四色安全风险空间分布图.!.A A：作业条件危险性分析：作业条件危险性分析 LECLEC 评价法评价法LEC 评价法(美国安全专家 K.J.格雷厄姆和 K.F.金尼提出)是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。LEC 评价法(美国安全专家 K.J.格雷厄姆和 K.F.金

13、尼提出)用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：L（likelihood，事故发生的可能性）、E（e*posure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC风险分值 D=LEC。D 值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至

14、调整到允许范围内。一、量化分值标准对这 3 种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据以往的经验和估计，分别对这 3 方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：二、事故发生的可能性（L）分数值10事故发生的可能性完全可以预料.!.631三、暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值106321四、发生事故产生的后果（C）分数值10040157相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能暴露于危险环境的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见暴露发生事故产生的后果10

15、 人以上死亡39 人死亡12 人死亡严重.!.31五、风险分析根据公式：风险 D=LEC重大，伤残引人注意就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。D 值320160-32070-16020-7020危险程度极其危险，不能继续作业高度危险，要立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意稍有危险，可以接受根据经验，总分在 20 以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生活中骑自行车去上班还要安全些；如果危险分值到达 70160 之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；如果危险分值在 160320之间，那么这是一种必须立即采取措

16、施进行整改的高度危险环境；分值在 320 以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。值得注意的是，LEC 风险评价法对危险等级的划分，一定程度上凭经验判断，应用时需要考虑其局限性，根据实际情况予以修正。B B：安全检查表（：安全检查表（SCLSCL）评价方法）评价方法.!.为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫作安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施，及时发现并制止违章行为的一个有力工具。

17、由于这种检查表可以事先编制并组织实施，自三十年代开始应用以来已发展成为预测和预防事故的重要手段。一、安全检查表的优缺点：1、能够事先编制，故可有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素；2、可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价；3、表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况；4、简明易懂，容易掌握；5、只能作定性的评价，不能给出定量评价结果；6、只能对已经存在的对象评价。二、安全检查表的编制安全检查表应列举需查明的所有会导致事故的不安全因素。它采用提

18、问的方式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”.!.表示存在问题有待于进一步改进。所以在每个提问后面也可以设改进措施栏。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。三、编制安全检查表主要依据是：1、有关标准、规程、规范及规定。为了保证安全生产，国家及有关部门发布了各类安全标准及有关的文件，这些是编制安全检查表的一个重要依据。为了便于工作，有时将检查条款的出处加以注明，以便能尽快统一不同意见。2、国内外事故案例。搜集国内外同行业及同类产品行业的事故案例，从中发掘出不安全因素，作为安全检查的内容。国内外及本单位在安

19、全管理及生产中的有关经验，自然也是一项重要内容。3、通过系统分析，确定的危险部位及防范措施，都是安全检查表的内容。4、研究成果。在现代信息社会和知识经济时代，知识的更新很快，编制安全检查表必须采用最新的知识和研究成果。包括新的方法、技术、法规和标准。C C：*重大危险源清单重大危险源清单总总人员人员/设施设施/活活序序动动号号12生活区危危险险源源可能导致事可能导致事故故L L爆炸、人员1财产损失LECLEC 评价法评价法E EC C风险级风险级控制措施控制措施别别D DBCDABCDBCDBD食堂炉具、燃气灶易燃易爆640240重大215180重大667252重大7252重大未经许可随意拆改

20、安全防护设施和高处坠落6设备操作人员无体检合格证明，有妨害各类事故6作业的疾病和生理缺陷3队伍、人员 作业人员不掌握安全技术操作规程 各类事故64.!.56789防火作业防火重点部位不配备消防器材高层施工无消防水源在带有压力的管件上施工乙炔无防止回火装置氧气、乙炔气管混用绕组对机壳及绕组相互间绝缘电阻值均低于无二次侧空载降压保护器或空载电压超标电焊机摇手柄未绝缘火灾和爆炸6火灾和爆炸6火灾和爆炸6火灾和爆炸6爆炸触电触电触电66666666666667252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大ABCDABCDBDBDBCDBDBD

21、BDBD10电气焊作业111213场地和道路危险部位和区域缺乏安全防护设施各类事故6和警示标志化学危险品未按规定存放使用（如：化学危险品使14涂料、卷材等物质存放不符合规定，火灾/爆炸3107210重大用和存储油漆库和稀料库房未分开存放）15未设置上杆，下杆的上防护栏杆高处坠落666666667252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大16 三宝四口及临上下传递物件抛掷物体打击6边防护阳台楼板屋面等临边无防护或防护17高处坠落6不牢固1819高处作业外挑平台堆料超高、超重酒后高处作业、未拴安全带高处坠落6高处坠落/6物体打击坍塌坍塌66ABCDBCDAB

22、CDABCDBCDBCDABCDBCDBCDBCDABDBCDBDABCDBDABD脚手架钢管、扣件、脚手笆、脚手一般规 板、密目网材质不符合要求架工定20m 以上高层脚手架未采用刚性连程21墙件与建筑物可靠连接20 脚手2223雨、雪、大风、雷雨等恶劣天气、高处坠落6高压线恶劣环境附近搭拆作业结构、构造、材料、安装不符合设计要求坍塌6215180重大666667252重大7252重大7252重大7252重大7252重大脚手卸料平24 架工卸料平台支撑系统和脚手架相连坍塌6台程升降吊篮无保险绳，未设置吊篮操25高处坠落6作人员系安全带的生命绳吊蓝吊篮外侧和两端无防护或防护不符26高处坠落6合要

23、求272829现场缺乏相应的专业电工，电工不掌握所有用电设备的性能用电作业配电室内灭火器配备不全或失效配电不符合三级配电二级保护的要求触电火灾触电63107210重大667252重大.!.303132333435开关箱无漏电保护器或失灵，漏电保护装置参数不匹配在潮湿场所不使用安全电压未按要求使用安全电压外电与设施设备之间的距离小于安全距离又无防护或防护措施不符合要求保护零线和工作零线混接类手持移动工具无保护接零，不使用绝缘手套在高压线路下施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架体和材料外电防护起重机和吊物边缘与架空线的最小水平距离小于安全距离，未搭设安全防护设施。未悬挂醒目的警告标示牌触电

24、触电触电触电触电触电6666666666667252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大ABDBCDBCDABDBDBCD36触电667252重大BCD37触电667252重大BCD同一供电系统一部分设备作保护接38 接零接地保护零，另一部分设备保护接地（除电梯、塔吊设备外）3940触电667252重大BCD一般规 设备中使用的起重钢丝绳断丝磨损机械伤害6定锈蚀超标未及时更换钢丝绳配置不符合要求，断丝超标，卷扬机机械伤害6扭曲变形，终根压板安装不正确6666667252重大7252重大7252重大7252重大7252重大7252重大ABCDBDBDBDBCBDBCD

25、BDBCDEBCD41施制动欠佳，有溜坡现象机械伤害6土方机工土体不稳定，有发生坍塌危险时仍械42坍塌6机在作业43械挖掘机 铲斗从汽车驾驶室上过机械伤害6444546运输车驾驶人员酒后驾车辆混凝土进料时头手伸入料斗和机架之间搅拌机预应力强拉时两端有人员站立机械车辆伤害6机械伤害6机械伤害6315270重大6667252重大7252重大7252重大电渣压力焊一次侧防护未经过二级47施触电6电渣压 漏电保护工力焊电渣压力焊施工人员未穿戴防护48机触电6服、绝缘鞋和绝缘手套械储气罐有裂缝、变形、锈蚀、泄露49空压机 等缺陷，或缺少定期耐压试验合格 机械伤害6证明67252重大BD.!.505152

26、53545556575859606162636465物料提 缆风未按标准数量设置未使用钢丝设备坍塌6升机绳，设置角度不符合要求设备的保险装置限位装置损坏无效机械伤害6不修理继续使用667252重大7252重大BDBCDBDEBDEBDBDABDBDBDBDBDBDBDBDBDBD电梯地基无隐蔽工程验收或承载力机械伤害6107420重大施工升不够降机电梯的垂直度超过标准机械伤害667252重大平衡重钢丝绳断丝超标未及时更换 机械伤害6平衡重断绳限位开关无效塔式起无力矩限制器或失效重机无超高变幅行走限位或失效塔吊高度超过规定不安装附墙行走式起重机路基不坚实不平整高塔基础不符合设计要求机械伤害6机械

27、伤害6机械伤害6设备坍塌1设备坍塌666667252重大7252重大7252重大7252重大设备坍塌6103180重大640240重大67252重大615270重大615540重大67252重大两台以上起重机作业无防碰撞措施 机械伤害3恶劣天气进行起重机拆装和升降工机械伤害6塔式起作重机高强度螺栓不符合使用标准，有损机械伤害6伤和明显裂纹未及时更换自升塔吊爬升套架未固定牢或顶升撑脚未固定就顶升坍塌6315270重大67252重大动臂式起重机吊运载荷达到额定起机械伤害6重量 90%以上仍进行变幅运行的汽车吊起重机安全保护装置无效时仍继续履带式机械伤害6作业起重机恶劣气候下进行起重吊装机械伤害6动

28、臂式起重机变幅时同时进行起重机械伤害6起重吊装或回转作业起重机吊钩有裂纹、破口、变形、机械伤害6磨损超标未报废处理的临建搭设及围在安全距离内的输电线路未采取安墙全绝缘防护隔离措施触电6666768697071666667252重大7252重大7252重大7252重大7252重大BDBDBCDABDBCDABDCD桩架的地基不平或承载力不够坍塌倒塌6107420重大桩架的装、拆、作业区无明显标志和围栏或有非工72移动和使用机械伤害6103180重大作人员进入地下管线和地下障碍物未明或管线73土石方工程 1m 内机械挖土（电、水、煤、话、综合伤害6光缆）74基坑与沟槽支支护设施已有变形未有措施调整

29、护坍塌6315270重大ABCD67252重大ABD.!.7576777879808182838485降水工程冲孔前未对地下障碍和空中管线做 触电和综合6确认伤害物体打击6坍塌坍塌触电6钢筋集中堆放在脚手架和模板上6667252重大7252重大7252重大BCDBDABDBDBEBCDBCDBCDABCDABDBCDBCD凿桩工程桩头露出超过 2m 还未进行凿除模板上堆料处靠近临边洞口钢筋搬运场所附近有架空线路临时用电器模板支撑固定在外脚手架上模板工程现浇混凝土模板支撑系统无验收模板物料集中超载堆放材料堆放高度超过码放规定防水工程易燃易爆物施工无防火措施抹灰工程随意拆除脚手架上的安全设施钢筋工

30、程6103180重大667252重大坍塌倒塌3107210重大坍塌坍塌坍塌坍塌6107420重大3107210重大666667252重大7252重大7252重大215180重大火灾和爆炸6与其他安装施工交叉作业时未在作86 玻璃幕墙施工高处坠落6业面间设置防护注：控制措施中：A、制定目标、指标和管理方案；B、执行运行控制程序；C、教育与培训；D、监督检查 E、制定应急预案编制部门：安全部审核人：*审批人：*编制时间：2017 年 6 月.!.D D：*四色安全风险空间分布图四色安全风险空间分布图总总序号序号123456789101112131415161718办公区办公楼区域人员人员/设施设施

31、/活动活动分分序号序号危危险险源源可能导致事故可能导致事故人员伤害、财产损失触电危害员工健康危害员工健康人员伤害危害员工健康坍塌摔伤人员撞伤摔伤触电触电触电、火灾危害员工健康引起火灾漏电划伤物体打击LECLEC 评价法评价法L L11101013311313101133E E666636666666661C C4031131100333333177140D D20186060182527181854185460424218120风险级别风险级别一般低风险一般一般低风险低风险一般一般低风险低风险一般低风险一般一般一般一般低风险较大控制措施控制措施 BDBCDBCBCBCDBCDBCBCBDBCB

32、CDBCDBCDBCBCDBCBCBD1火灾的发生2电器设备使用3电脑产生辐射4复印机产生辐射5突发伤人事件6传染疾病流行7地震发生8办公楼地面湿滑9玻璃门、玻璃隔断无明显标志10上下楼梯1办公室使用电加热器2办公室内电线、电插板拖地3办公室用电不安装漏电保护器4使用电脑产生辐射5办公室内吸烟6线盒盖未保护7彩钢板房包角起翘8彩钢板房固定不牢，大风刮走.!.192021222324252627282930313233343536373839生活区生活区9电源不稳定1食堂无消毒灭蝇防尘等卫生措施2食堂与厕所污水池等距离小于30m3食堂遇明火4食堂工作人员无健康证上岗5食堂菜案、面案、肉案未分开使

33、用6食堂使用变质食物7食堂电炊具漏电8食堂炉具、燃气灶易燃易爆9工地无卫生管理制度10宿舍内私拉电线11宿舍内使用电加热器12冬季在宿舍内使用明火取暖13生活棚钢架过低，灯泡离帆布过近14生活棚固定使用尼龙绳15宿舍上铺无护栏16宿舍内吸烟/明火17宿舍床铺板坍塌、倾覆18化粪池集水池无安全防护或加盖19茶水桶无盖无锁20茶水桶和饮水用具无消毒措施触电其他伤害其他伤害火灾、人员财产损失其他伤害其他伤害食物中毒触电、火灾爆炸、人员财产损失其他伤害触电触电火灾和中毒火灾人员伤害人员伤害火灾人员伤害其他伤害其他伤害其他伤害663366111333111113316610366666101010101

34、010661010101013373315154013371577773333610890631081089090240309090707570424270909030一般较大较大一般较大较大较大较大重大一般较大较大较大较大较大一般一般较大较大较大一般BDBCDBDBCDBCDBCDBDBCBCDBDBCDBCDBCDBDBDBCDBDBDBDBDBD.!.4041424344454647484950515253545556575859队伍、人员队伍、人员方案措施管理施工现场材料库21现场无医药急救箱22现场无生活垃圾的堆放遮盖和处理的措施23锅炉房加水口未上锁24锅炉房操作人员无防护用具1库

35、房货架物品摆放过高2库房内存放鞭炮3库房内化学品未单独存放1无施工组织设计（方案）安全技术措施2施工组织设计（方案）安全技术措施未经审批3未进行设计、方案、安全技术措施交底1施工队伍和人员不具备相应资质从事作业活动2岗作业人员未按要求做到班前检查进行安全确认就上岗其他伤害其他伤害其他伤害人员伤害物体打击火灾火灾各类事故各类事故各类事故各类事故害/火灾各类事故各类事故各类事故高处坠落其他伤害高处坠落各类事故各类事故10333111333333336666661010610101066666666233661333715157777737715777760909054701501501261261

36、2612612654126126180126126252252一般较大较大一般较大较大较大较大较大较大较大较大一般较大较大重大较大较大重大重大BCDBCDBDBCDBCDBDBDBCDBCDBCDBCDBCDBCDBCDBCDABCDBCDBCDBCDBD特殊工种和机操人员未经培训合格，未做到持证上高处坠落/起重伤3现场管理施工人员无证上岗作业45未按规定穿着、未正确使用安全帽等个人防护用品6未经许可随意拆改安全防护设施和设备7酒后进行各种施工作业8高处作业穿硬底或易滑的鞋9作业人员不掌握安全技术操作规程10操作人员无体检合格证明，有妨害作业的疾病和生.!.理缺陷606162636465666

37、768697071727374757677787980电焊气作业防火作业1各级岗位无防火责任制2各级岗位责任人不落实3防火重点部位不明确4防火重点部位无管理规定5防火重点部位无专人管理6防火重点部位无警告标志7无动火申请手续8动火无专人监护9防火重点部位不配备消防器材10高层施工无消防水源11建筑物内存放易燃易爆材料12建筑内外无消防通道或不畅通1潮湿地点施工无绝缘措施2在带有压力的管件上施工3焊接施工前未对管件清理4密闭容器内施工未有排风措施5清除焊渣无安全防护措施6雷雨天气进行露天焊接作业7焊接无动火证或相关部门审批8乙炔无防止回火装置9气瓶无标准色标火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆

38、炸火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸火灾/爆炸火灾火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸物体打击触电火灾和爆炸火灾和爆炸火灾和爆炸33133366663166313636366666623666636666366377777777777777715777771261264212612612684126252252126421262521269012612612625263较大较大一般较大较大较大较大较大重大重大较大一般较大重大较大较大较大较大较大重大一般BDBDBDBDBDBDBCDBCDABCDABCDBCDBDBCDBDBDBDBCDBCDBDBDBD.!.81

39、828384858687888990919293949596979899100101场地和道路电气焊作业10气瓶间距及与明火间距小于安全距离11气瓶无防振圈和防护帽12氧气、乙炔气管混用13焊接作业产生粉尘14焊接作业和木工、油漆、防水交叉作业15户外使用电焊机，无防雨措施16电焊机无随机开关17电焊机无护罩，无绝缘电流调整手柄18电焊机无可靠的接地（接零）装置19电焊机输出端头接线柱无明显标志，端头有烧蚀氧化现象火灾和爆炸火灾和爆炸爆炸尘肺爆炸触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电各类事故各类事故高处坠落6361633333366336336663366266666666666

40、66666777777777777777777373126632524284126126126126126126252252126126252126126108252108较大一般重大一般较大较大较大较大较大较大较大重大重大较大较大重大较大较大较大重大较大BDBDBCDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBDBD20焊机的绝缘物有破损裂纹、老化脱落现象21绕组对机壳及绕组相互间绝缘电阻值均低于22无二次侧空载降压保护器或空载电压超标23作业完毕未及时切断电源24电焊机开关不用自动开关25电焊机摇手柄未绝缘26电焊机把线接头超过 3 处或绝缘老化27电焊机出线不用线鼻

41、1场地和道路不良，照明不符合要求2危险部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志3施工现场的交通要道未设警告标志.!.102103104105106107108109110111112113114115116117118高处三宝四口及119120作业临边防护材料堆码放化学危险品使用和存储4施工现场的交通要道夜间没有红灯示警5施工现场的坡道过陡或缺乏防滑措施化学危险品未按规定存放使用（如：涂料、卷材等1物质存放不符合规定，油漆库和稀料库房未分开存放）2在油漆库房调配稀料3喷漆作业不使用防护口罩4易燃易爆仓库无良好的通风条件，且仓库照明等电气设备不符合防火规定高处坠落高处坠落火灾/爆炸火灾职业病火灾/爆

42、炸火灾/爆炸火灾/爆炸爆炸爆炸爆炸坍塌物体打击倒塌/物体打击倒塌高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落66331133333131333336610261033326106101022263371571515151515777737777108108210904215013513513590126701267090424242126较大较大重大较大一般较大较大较大较大较大较大较大较大较大较大一般一般一般较大BDBDABCDBCDBCDBDBCDBDBDBDBDBDBDBCDBCDBDBDBDBD5氧气瓶立放、乙炔瓶平放卧倒6氧气瓶、乙炔瓶暴晒7各种气瓶无标准色标8气瓶无防振圈和防护帽9氧气、乙炔气管

43、混用1建筑材料码放不整、超高2楼层物料不按规定堆放3存放物料未按规定靠墙码放或堆放4堆放材料钢架管弯曲1安全帽、网、带未进行定期检查2安全网规格材质不合要求3安全网未经检验合格而投入使用4在建工程未用密目式安全网封闭.!.121122123124125126127128129130131132133134135136137138高处作业5未按高挂低用要求正确系好安全带6未每隔两层并不大于 10m 张设平网7未按规定安装高度的防护门8未按规定安装防护门或护栏，安装后高度低于9未设置上杆，下杆的上防护栏杆1025cm25cm 以上洞口不按规定设置防护栏、盖板、安全网高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落

44、高处坠落高处坠落高处坠落物体打击高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落/物体打击331363161333166666366666666666662666777777777777777377631264212625212642252421261261264225284108252252一般较大一般较大重大较大一般重大一般较大较大较大一般重大较大较大重大重大BDBDBCDBCDBCDBCDBCDABCDBDBDBDBDBDABCDBCDBDBCDBCD11出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求12上下传递物件抛掷13使用钢模板和其他板厚小于5cm 的板料做

45、脚手板14立体交叉作业未采取隔离防护措施15框架结构施工作业面（点）无防护或防护不完善16护栏高度低于，未上下设置栏杆并没用密目网遮挡17防护措施未采用定型化工具化18阳台楼板屋面等临边无防护或防护不牢固19恶劣天气进行高空起重吊装作业铁凳、木凳未钉牢固有摇晃现象，两凳距离大于21米，铁凳上未铺至少两块脚手板，凳上两人以上操作2外挑平台堆料超高、超重3酒后高处作业、未拴安全带.!.139脚140141142143144手架工程一般规定1脚手架高度超过规范规定未进行设计计算23特殊脚手架无专项方案，搭设方法、设计计算书未经上级审批脚手架钢管、扣件、脚手笆、脚手板、密目网材质不符合要求坍塌坍塌坍塌

46、坍塌坍塌坍塌666663116222151577779090252848442较大较大重大较大较大一般BDBDABCDBDBDBD4将外径 48 和 51 的钢管混合使用或采用钢竹混搭56步距、立杆的纵距、横距、连墙件的设置部位和间距不符合，连墙件未设置在离主节点30cm 内剪刀撑未按规定与脚手同步搭设，设置欠缺不连145146147148149150151152脚手架工程7续，设置角度过大或过小，斜杆下端未支撑在垫块或垫板上8脚手板、脚手笆不满铺固定，有探头板9脚手架外侧未设置密目网或密封不严一般规定10脚手架离结构处未按规定设置隔离111220m 以上高层脚手架未采用刚性连墙件与建筑物可靠

47、连接脚手架与建筑物未按规定设置连墙件（包括首步拉结）坍塌高处坠落坍塌高处坠落坍塌坍塌高处坠落高处坠落366366662322623277777771542126844225284126180一般较大较大一般重大较大较大重大BDBDBDBDBCDBDBDBCD1314雨、雪、大风、雷雨等恶劣天气、高压线恶劣环境附近搭拆作业.!.153154155156157158159160161162163164165166167168169170171脚架子工操作15搭设前无交底、搭设时无分阶段牌验收合格挂牌使用坍塌物体打击物体打击坍塌高处坠落坍塌高处坠落触电坍塌坍塌坍塌坍塌高处坠落高处坠落坍塌坍塌坍塌坍塌

48、坍塌66663633666666666662322626233633323332777777777777777777784126848412684126421261262521261261268412612612684较大较大较大较大较大较大较大一般较大较大重大较大较大较大较大较大较大较大较大BDBDBDBDBDBDBCDBDBDBDBCDBDBDEBDBDBDBDBDBD16搭拆作业区域和警戒区无监护人17拆除作业未由上而下逐层进行，未做到一步一清18拆除连墙件整层和数层再拆脚手，分段拆除高差大于 2 步1920脚手架一次搭设高度超过连墙件以上两步21脚手架未按规定设置上下登高，斜道未设防滑

49、条22高层脚手架未按规定设置避雷措施23作业层的施工负载超过规定要求24用脚手架固定模板、拉揽风、固定混凝土砂浆泵管、悬挂起重设备25结构、构造、材料、安装不符合设计要求26脚手架堆载不均匀，负荷超过规定1架子工作业无可靠的立足点，未系好安全带2临边处安装人员无防护措施落地脚手架1脚手架搭设前地基不平整，地基无排水，未作验收2脚手架底座、垫板和立杆间距不符合规定要求手落地脚手架3脚手架未按规定设置纵横向扫地杆架4脚手架基础开挖未采取加固措施工悬挑脚手架1外挑杆件与建筑物结构连接不牢.!.172173174175176177178179180181182183184185186187程2立杆底部

50、固定不牢，架体未按规定与建筑物拉结3脚手架外侧和底部无密目网、平网等防护措施或防护不严坍塌高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落坍塌坍塌高处坠落高处坠落高处坠落633333336666333336666666333666667777777777777777126126126126126126126126126126126252126126126126较大较大较大较大较大较大较大较大较大较大较大重大较大较大较大较大BDBDBDBCDBCDBDBCDBCDBDBDBDABDBDBDBDBD4作业层以下无平网或其他安全防护措施1悬吊点无设计或设计不合理、悬挂