2022年安全生产专项治理行动实施方案.pdf

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1、20222022 年安全生产专项治理行动实施方案年安全生产专项治理行动实施方案能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高，确保实现安全生产“零”事故的目标，全面提升我项目的安全生产管理水平。三、三、_机构及职责机构及职责（一）（一）_机构机构项目部成立安全生产专项整治行动实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，部长兼任办公室主任，负责安全生产专项整治行动的日常管理工作。联系人：闫俊组长：施粮钅山副组长：张训民赖仁风张卫东组员：蓝贤忠李冬梅闫俊张义杰张书豫鲁建功朱小俊李宏军王继焕（二）工作职责（二）工作职责_组长职责组长职责（1 1）认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、

2、条例和标）认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。准，严格执行公司的安全管理制度。（2 2）建立健全安全保证体系，落实安全生产责任制，明确各级人）建立健全安全保证体系，落实安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责，直接领导安全部门的工作。员的安全生产职责，直接领导安全部门的工作。（3 3）_现场定期安全生产检查，批阅安全工作的文件。现场定期安全生产检查，批阅安全工作的文件。（4 4）定期）定期_召开安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工召开安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。及职业危害中

3、存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。（5 5）审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。）审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。3安全生产专项整治行动实施方案安全生产专项整治行动实施方案（3 3）参加安全生产大检查，发现问题及时提出改进措施并督促整）参加安全生产大检查，发现问题及时提出改进措施并督促整改。改。（4 4）负责编制安全管理文件，促使安全管理工作规范化、标准）负责编制安全管理文件，促使安全管理工作规范化、标准化。化。（5 5）负责本项目具体的安全教育培训工作。）负责本项目具体的安全教育培训工作。（6 6）会同有关部门对生产安全事故进行调查分析。）会同有关部门对生产

4、安全事故进行调查分析。（7 7）负责召开有关会议，落实上级单位安全生产专项整治行动的）负责召开有关会议，落实上级单位安全生产专项整治行动的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法。指示及要求，总结交流经验，探索改进方法。四、活动时间及实施范围四、活动时间及实施范围_年年_月月_日日五、实施步骤五、实施步骤第一阶段。宣传发动阶段（_年_月_日至_月_日）根据本标段实际情况，制定具有针对性和可操作性的安全生产专项整治活动方案，有计划、有步骤地开展各项工作。明确目标要求，认真落实关于安全生产专项整治活动的精神、要求，全面提高本合同段从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力，对从业人员的安全生产责任

5、感和法律意识等进行安全教育培训，从而有效地预防安全事故的发生，将安全生产落到实处。1.1.以“安全生产、人人有责”为原则，以“安全生产、人人有责”为原则，_国道国道 234234 焦作至荥阳黄焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程河大桥及连接线工程 5 5 标项目所有参建人员接受安全教育培训，未参标项目所有参建人员接受安全教育培训，未参加培训者不得上岗作业。加培训者不得上岗作业。5安全生产专项整治行动实施方案安全生产专项整治行动实施方案根据项目公司、总监办下发的各项安全管理文件，项目部充分领会并执行文件精神，编制项目内部安全管理的规章制度和操作规程，及时向所有管理人员和各个施工作业队伍下发安全管理规定

6、，并充分做好文件和规定的解释、监督、执行。2.2.安全保证体系、安全制度建立和安全责任制落实情况项目部建安全保证体系、安全制度建立和安全责任制落实情况项目部建立了切实有效的安全保证体系，经总监办、项目公司立了切实有效的安全保证体系，经总监办、项目公司 _批准，严格予批准，严格予以执行以执行。以安全保证体系中明确的安全目标为工作方向，同时明确“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。项目安全管理实行责任到人制度，项目经理为安全管理第一责任人，下设安全副经理、专职安全员，施工队伍配兼职安全员。项目部制定了各级部门、人员的安全管理职责。我标段根据工程实际

7、情况，与施工作业队签定安全生产管理目标责任书，将安全事故控制指标、工作要求及奖惩办法以书面形式进行了层层分解、落实。在施工过程中针对本项目工程特点制定相应的安全管理制度及安全管理规定。3.3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况劳动用工登记和岗前安全培训教育情况由项目部办公室对全部进场人员建立员工档案，档案中附员工住址、_复印件、专业技术职称复印件等。分项工程开工前，由项目总工程师_，安全环保部负责对施工作业人员进行岗前安全技术培训，对施工操作人员进行全面而细仔的安全、技术、质量交底，形成交底记录。4.4.隐患排查治理情况隐患排查治理情况定期对重大危险源进行现场检测、评估。例行每周一次安全事故巡

8、查，每月一次专项安全隐患检查。7安全生产专项整治行动实施方案安全生产专项整治行动实施方案危险源台账，调整补充完善管控措施。重点做好重大危险源的辨识登记工作，安排专职安全员对施工过程进行现场监督。7.7.应急预案制定、应急物资和队伍准备及演练情况应急预案制定、应急物资和队伍准备及演练情况项目部_编制了安全生产事故应急救援总体预案，在总预案的基础上建立了各分项预案：安全事故应急救援预案、防洪、防汛事故应急救援预案、环境污染事故应急救援预案、火灾事故应急救援预案、伤亡事故应急救援预案、坍塌、高处坠落事故应急救援预案、大风事故应急救援预案、食物中毒事故应急救援预案、物体打击应急救援预案等等。项目部编制

9、了高空作业、火灾事故、防汛、触电等应急救援演练方案，在施工队伍进场、分项工程开工、施工进展过程中等等各个环节，定期开展应急演练。项目部安排了专门应急救援车辆、专业救援人员，采购充足的救援物资设备，建立仓库定点存放，专人日常管理。项目部同时联系确定了定点医院。针对各种险情随时启动相应的应急预案。8.8.安全专项费用落实和使用情况；安全专项费用落实和使用情况；合理有效使用安全生产_，确保安全生产所需资金的投入，预防事故的发生，保证从业人员的安全。安全生产措施费暂按工程造价的_计取列入项目成本，建立安全资 _障制度、制定安全技术措施费用使用计划、安全费用台账。安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设

10、施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。9.9.安全生产专项整治紧扣重点，注重结合安全生产专项整治紧扣重点，注重结合我标项目部要将安全生产专项整治与“打非治违”专项行动结合起来，与“平安工地”创建结合起来，逐条落实“企业安全生产风险9安全生产专项整治行动实施方案安全生产专项整治行动实施方案项目部以安全生产专项整治达标要求为标准，积极迎接安全生产专项整治达标考核评比工作，及时将本次活动总结材料、图片资料、活动开展情况汇总等资料上报。活动结束后，及时总结安全生产专项整治活动中的经验和成果，力争将安全生产专项整治活动经常化、制度化、标准化、规范化。使“平安工地”建设活动持续不断地延伸

11、下去，全面提高项目安全管理水平。五、工作要求和保证措施五、工作要求和保证措施1.1.高度重视，加强领导，确保安全生产专项整治活动取得实效，高度重视，加强领导，确保安全生产专项整治活动取得实效，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。对活动中遇到的问题，项目部及时加以解决，推动活动扎实有序进行。严格按标准进行安全生产达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。以促进项目工程建设的顺利进行。2.2.通过开展安全专项整治活

12、动，要提高“三个能力”通过开展安全专项整治活动，要提高“三个能力”。一是提高一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快各标段应急救援高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种强应急演练，做好应对各种_的应急准备工作；三是提高安全技术保的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进

13、、适用、可靠的安全生产障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区 _天气和地质灾害和天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。11安全生产隐患排查治理专项安全生产隐患排查治理专项行动的方案一一_机构机构丰台区建委成立建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动领导小组。具体如下：组长：李勇区建委副主任成员：张卫东区建委执法一科科长付强区建委执法二科科长雷海正区建委执法三科科长张庆贺区建委综合科_设在区建筑行业管理处综合科，负责日常协调和管理工作，各集

14、团公司也应成立相应的_机构。二专项排查内容二专项排查内容（一）全面排查，消除隐患，严防事故（一）全面排查，消除隐患，严防事故全区建设、施工、监理单位要在施工现场管理达标的基础上开展建筑施工安全专项排查工作。对所属在施工地的各类洞口、临边等施工部位和施工吊篮、模板支撑体系等设施按国家和地方标准进行认真检查，对基坑支护工程进一步认真排查，对现场临时用电进行检查，对施工人员的行为进行检查。发现安全隐患立即进行整改，严防坍塌事故、高坠事故、触电事故的发生。（二）突出重点，加强检查，强化管理（二）突出重点，加强检查，强化管理1 1、加强对深基础开挖施工的检查，重点检查基坑开挖前是否编制、加强对深基础开挖

15、施工的检查，重点检查基坑开挖前是否编制了基坑支护方案；是否按照有关要求进行方案论证和审批；是否按照了基坑支护方案；是否按照有关要求进行方案论证和审批；是否按照施工方案进行施工；是否有基坑边坡位移及沉降监测施工方案进行施工；是否有基坑边坡位移及沉降监测。2 2、加强对脚手架支撑体系的检查、加强对脚手架支撑体系的检查。重点检查脚手架支搭是否编制了支搭方案；是否按照有关要求进行方案论证和审批；是否按照施工方案进行施工；是否有脚手架验收的记录。3 3、加强施工现场的洞口、临边防护检查。重点检查楼梯口、电梯、加强施工现场的洞口、临边防护检查。重点检查楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口以及阳台、屋面、作业

16、临边等是否按照规范井口、预留洞口、通道口以及阳台、屋面、作业临边等是否按照规范标准进行安全防护。标准进行安全防护。4 4、强化施工吊篮、升降机的安全管理、强化施工吊篮、升降机的安全管理。各参建单位要按照 _市建筑工程起重机机械监督管理规定，加强起重机械的管理，杜绝重大安全生产事故；同时要加强吊篮、升降机_（或拆除）的安全管理，要制定专项方案，严格验收程序，保证设备固定状况可靠、各种安全装置灵敏有效；对从事起重机械作业人员要进行针对性的安全技术交底。5 5、加强对模板码放、拆除、运输的安全管理。模板必须按照规范、加强对模板码放、拆除、运输的安全管理。模板必须按照规范标准码放，模板就位或拆除时必须

17、有可靠的固定措施，严防坍塌事故标准码放，模板就位或拆除时必须有可靠的固定措施，严防坍塌事故的发生。的发生。6 6、施工现场临时用电严格按照部颁规范执行。用电设备、电闸、施工现场临时用电严格按照部颁规范执行。用电设备、电闸箱、各类保护器必须灵敏可靠。箱、各类保护器必须灵敏可靠。7 7、施工人员必须经过安全教育培训，经考核合格后方准进入施工、施工人员必须经过安全教育培训，经考核合格后方准进入施工现场从事施工活动，特种作业人员必须持证上岗。现场从事施工活动，特种作业人员必须持证上岗。三专项排查治理工作实施步骤三专项排查治理工作实施步骤（一）安排部署阶段（一）安排部署阶段按照市建委转发 _市人民政府_

18、在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动文件_，_月_日制定丰台区建委系统施工安全排查专项行动工作方案，召开专题会议部署工作。（二）企业自查自改（二）企业自查自改_月_日_月_日是企业自查自改阶段，各施工企业结合本企业的实际制定具体落实方案。1 1、各施工单位成立安全隐患排查治理专项行动活动小组。企业负、各施工单位成立安全隐患排查治理专项行动活动小组。企业负责人要亲自责人要亲自_专项行动并带队对工地进行安全检查，为活动顺利进行专项行动并带队对工地进行安全检查，为活动顺利进行提供各项支持。提供各项支持。2 2、各工程建设方、施工方和监理方项目负责人要、各工程建设方、施工方和监理方项目负责

19、人要 _人员每周对人员每周对在施工程进行检查，发现隐患及时整改，并做好联合检查的记录在施工程进行检查，发现隐患及时整改，并做好联合检查的记录。各施工单位要_人员每月对本单位的工程进行安全检查并有记录。3 3、对不能及时解决的安全隐患立即上报区建委相应执法科室。、对不能及时解决的安全隐患立即上报区建委相应执法科室。（三）区建委监督检查（三）区建委监督检查1 1、区建委根据本地区实际，制定出落实安全隐患排查治理专项行、区建委根据本地区实际，制定出落实安全隐患排查治理专项行动活动的计划。动活动的计划。2 2、_月月_日日_月月_日，区建委要在日常检查的基础上，日，区建委要在日常检查的基础上，安排人员

20、对所辖地区的工地进行专项排查，并将检查结果上报市建委。3 3、对违、对违_律、法规和工程建设强制性标准的行为应严肃处理。律、法规和工程建设强制性标准的行为应严肃处理。对不能及时解决的安全隐患立即上报市建委。对不能及时解决的安全隐患立即上报市建委。（四）市建委全面监督检查（四）市建委全面监督检查1 1、_月月_日日_月月_日，市建委日，市建委_安全隐患排查治理专项安全隐患排查治理专项行动活动组对前阶段专项整治工作进行抽检行动活动组对前阶段专项整治工作进行抽检。每个区县检查工地个数不少于_个，检查结果及时上报和反馈。2 2、市建委网格组从、市建委网格组从_月月_日起，对所辖地区的工地进行全面检日起

21、，对所辖地区的工地进行全面检查，对工地存在的问题责令立即改正。查，对工地存在的问题责令立即改正。（五）巩固阶段（五）巩固阶段1 1、_月份为巩固阶段，各单位全面总结前阶段施工现场安全隐月份为巩固阶段，各单位全面总结前阶段施工现场安全隐患排查治理专项行动活动工作经验，巩固工作成果，进一步推进施工患排查治理专项行动活动工作经验，巩固工作成果，进一步推进施工安全隐患排查治理专项行动活动工作深入安全隐患排查治理专项行动活动工作深入。各企业对前阶段存在的问题进行整改，并采取相应措施。区建委根据前阶段检查出的问题，总结经验，进一步做好专项排查工作。2 2、市建委再次对全市的建筑施工现场专项排查工作进行检查

22、，对、市建委再次对全市的建筑施工现场专项排查工作进行检查，对违违_律、法规和工程建设强制性标准的行为将进行严肃查处。律、法规和工程建设强制性标准的行为将进行严肃查处。四工作要求四工作要求（一）提高认识，强化管理。（一）提高认识，强化管理。各有关单位要高度重视此次施工安全专项整治工作，各建设、施工、监理企业要成立施工安全专项治理活动领导小组，各企业主要负责人对整治工作负总责。区建委要研究制定实施方案 _好本次整治活动。（二）建立排查安全隐患长效机制。（二）建立排查安全隐患长效机制。各有关单位要完善管理机制，建立相关检查制度，明确安全职责，确保专项排查取得实效。各施工单位、监理单位和区建委要结合此

23、次专项排查，建立详细的检查和整改档案，掌握实际情况，做到底数清、情况明、隐患除、确保工程施工安全。（三）加强宣传教育。（三）加强宣传教育。各施工企业充分利用内部报刊、广播、录象、黑板报以及农民工夜校等多种渠道，开展多种形式的安全宣传教育，使教育面达到_%。（四）加大对安全隐患及事故的处罚力度。（四）加大对安全隐患及事故的处罚力度。区建委将加强对辖区内各施工现场的监督检查和指导，对现场的重点环节和部位进行抽查，对重大隐患严肃处理，确保施工工地各项安全管理措施的落实。（五）工作总结（五）工作总结各街道办事处、各集团、总公司、各施工单位于 _月_日前将施工现场开展安全隐患排查治理专项行动活动工作总结

24、书面材料报区建委。_年_月十二日安全生产治理行动实施方案安全生产治理行动实施方案为认真贯彻落实 _、省、市人民 _关于推进安全生产“三项行动”的工作要求，深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，特制订本方案。一、指导思想一、指导思想以党的_大和省、市相关会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产法等有关法律法规和标准规程为依据，以矿山等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为全市经济平稳较快发展创造良好

25、的安全生产环境。二、总体目标二、总体目标通过开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，切实解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行，企业安全标准化工作取得重要进展，伤亡事故控制在考核指标之内，安全生产形势持续稳定好转。三、主要内容三、主要内容（一）综合内容（一）综合内容各县区、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：1 1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施

26、、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；护用品配备不符合规定要求的；2 2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；率不达标及不按规定进行检测检验的；3 3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；4 4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；到位的；5 5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装

27、备配备不足、使用培训不够的；以及自救装备配备不足、使用培训不够的；6 6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；经济政策落实不到位的；7 7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；的；8 8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；9 9、县区政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责、县区政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，

28、安全许可制度执任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；行不严格的；1010、有关地区和行业主管部门确定需要重点治理的行业（领域）、有关地区和行业主管部门确定需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。及有关企业、单位的安全隐患。（二）专项内容（二）专项内容煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等行业（领域）的专项内容见附件。道路交通。查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆_经营、非客运车辆违法载客行为

29、；开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪、gps_使用和市县两级监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管等。水上交通。继续开展渡口渡船安全管理专项整治活动，有针对性地加强培训和船舶检查力度。铁路。加强旅客列车“三品”（即易燃、_、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业及平改立工作；查处违反铁路运输安全保护条

30、例，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及_等的设置和管理。建筑施工。加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政工程、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏

31、散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生产、生活、仓储）、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防

32、验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理；清理整改违规小水电站，_开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造、河道采砂的整治，严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。电力。加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；加强重要输变电设施和发电厂主机设备；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。农业机械。严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违

33、法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。特种设备。加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、_、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。民爆器材。开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；拆除旧生产线要制定停产、销爆处置和销爆处理方案；新建生产线要严格执行“三同时”制度；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求

34、并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现 _小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。四、进度安排四、进度安排全市安全生产治理行动分四个阶段进行：（一）动员部署、细化方案（一）动员部署、细化方案（_月月_日以前）日以前）。各县区、各部门、各单位根据安全生产治理行动的总体要求，结合自身实际，制订具体实施方案，细化目标任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好治理行动宣传动员、部署和准备工作。（二）深入治理、不留死角（二）深入治理、不留死角（_至至_月）月）。各县区、各部门、各单位要将具体实施方案层层落实到所有企业及基层生产经营单位，并按法律法规和标准规程要求，突

35、出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，认真排查隐患和问题，及时落实整改措施。要切实加强汛期安全生产检查和应急管理，落实防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因自然灾害引发生产安全事故。要加强治理工作的指导、监督和检查，对行动过程实行动态（范本）管理，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号。（三）强化检查、督促改进（三）强化检查、督促改进（_至至_月）月）。各县区、各部门、各单位在自查自纠、治理整改的基础上，认真_检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验，形成制度，切实提高本地区、本部门、本单位的安全生产整体水平。市安委办将适时组成督查组，进行督查

36、。（四）收集信息、总结反馈（四）收集信息、总结反馈（_至至_月）月）。各县区、各部门要对治理行动情况进行认真检查，全面总结，于 _月_日前将安全生产治理行动总结报送市安委会办公室。五、工作要求五、工作要求（一）加强领导，落实责任（一）加强领导，落实责任。各县区、各部门、各单位要加强对安全生产治理行动_领导，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实县、乡政府负责制和企业法定代表人负责制，明确治理任务，落实责任人员。要采取有效措施，将安全生产治理行动的目标要求落实到每一个生产经营单位、每一个岗位，并加强督促、检查和指导。（二）突出重点，全面推进（二

37、）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，同时要切实加强铁路、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力、通讯、农机、水利、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边，纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制较大以上事故发生。（三）标本兼治，重在治本（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项

38、整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业防范事故的能力。（四）统筹协调，形成合力（四）统筹协调，形成合力。各县区、各部门、各单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍建设结合起来，与实施安全生产许可、推进安全生产标准

39、化、日常监管监察等工作结合起来，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。（五）严格考核，强化监督（五）严格考核，强化监督。各县区、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季发布和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实，确保各项工作落到实处、取得实效。（六）深入发动，群防群治（六）深入发动，群防群治。各企业要充分依靠和发动广大从业

40、人员参与治理行动，紧紧依靠管理人员、工程技术人员和广大职工，调动职工群众的积极性，_职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理；要发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。（七）广泛宣传，（七）广泛宣传，_。各县区、各部门、各单位要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次治理行动的目的和意义，提高思想认识，加大 _和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患_制度，对_的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患_人进行适当奖励。安全生产治

41、理行动实施方案安全生产治理行动实施方案_号）号）一、指导思想一、指导思想认真贯彻党的_届_中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以安全生产法等有关法律法规和标准规程为依据，以重点行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，为我市创造良好的安全环境。二、总体目标二、总体目标通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监督检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准

42、化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。三、三、_机构机构市政府成立安全生产治理行动领导小组，其组成人员如下：略：（6dgww.6dgww.）领导小组下设办公室，办公室设在市安全生产委员会办公室，由邢打胜兼任办公室主任。四、主要内容四、主要内容（一）综合内容（一）综合内容各镇（区）、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行认真治理：1 1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；护用品配备不符合规定要求的；2 2、危险性较大的特种设备和危险物品

43、的存储容器、运输工具完好、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；率不达标及不按规定进行检测检验的；3 3、受自然灾害威胁而未落实安全防范措施的；、受自然灾害威胁而未落实安全防范措施的；4 4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；到位的；5 5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；6 6、高危行业安全生产费用提

44、取使用、安全生产风险抵押金缴纳等、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；经济政策落实不到位的；7 7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；的；8 8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；的；9 9、有关单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督、有关单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；检查不到位，安全许可制度执行不严格的；1010、需要重点治理的行

45、业（领域）及有关企业、单位的安全隐、需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。患。（二）专项内容（二）专项内容非煤矿山。（1 1）治理违规开采；）治理违规开采；（2 2）治理违章）治理违章_；（3 3）治理没有安全出口；）治理没有安全出口；（4 4）治理采空区安全隐患；）治理采空区安全隐患；（5 5）治理排土场安全隐患；）治理排土场安全隐患；（6 6）治理安全标准化工作不落实、不到位问题。）治理安全标准化工作不落实、不到位问题。尾矿库。治理尾矿库运行问题，按照设计要求_生产运行，按规定编制年度尾矿库排放作业计划；整改危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等问题，严格坝体安全

46、管理。危险化学品。治理安全生产责任制不落实的问题；治理“三违”现象；治理事故隐患；治理事故应急救援和调查处理工作；治理建设项目违法违规行为；治理监控措施不足的问题；治理超许可范围经营行为；严格执行_化学品制度；治理加油（气）站防火距离和检测维修管理；强化充装单位的装载和防护工作。烟花爆竹。治理安全生产责任制度不落实问题；治理安全设施不到位、超量储存等问题；治理非法储存、运输、_问题。道路交通。查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆_经营、非客运车辆违法载客行为；开

47、展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪 gps_使用和监控平台建设的力度；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管。水上交通。加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动。铁路。加强旅客列车“三品”（即易燃、_、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业工作；查处违反铁路运输安全保护条例，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强铁路立

48、交桥地段防护设施的设置和管理。民航。落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。建筑施工。加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设措施，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，制定和落实预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。人员密集场所。建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人。加强单位员

49、工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练。整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是挂牌督办的重大火灾隐患。落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行正常。电气线路敷设以及电气设备安全。消防控制室值班操作人员持证上岗，人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求，高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实，新建、改建、扩建工程依法经

50、消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用，使用领域的消防产品的质量符合要求。水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理，清理整改违规安全生产治理专项行动安全生产治理专项行动一、指导思想一、指导思想认真贯彻党的_届_中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产法等有关法律法规和标准规程为依据，以危险化学品、道路交通、冶金有色、建筑施工和人员密集场所等重点行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，依法治理，为全区经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。