某代建项目部HSE管理职责概论(完美优质版).pdf

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1、胜利花苑三区代建项目部HSEHSE 管理职责2015年5月一、HSEHSE 年度安全管理目标、指标-1 1（一）-安全生产指标1 1（二）-环境保护指标1 1（三）-职业健康指标1 1（四）建设项目“三同时”指标-1 1（五）HSEHSE 管理组织机构图-2 2二、代建项目部 HSEHSE 职责-3 3三、HSEHSE 岗位职责-7 7（一）项目经理 HSEHSE 岗位职责-7 7（二）9 9专职安全员-HSEHSE 岗位职责（三）-技术质量管理负责人 HSEHSE 岗位职责1212（四）-合同材料管理负责人 HSEHSE 岗位职责1414（五）-工程施工管理负责人 HSEHSE 岗位职责15

2、15（六）-资料管理负责人 HSEHSE 岗位职责-1717四、安全管理规章制度-1818（一）-人员入场培训发证制度1818（二）-安全资料管理制度2020（三）-隐患排查治理制度2121（四）-作业票审批办理制度2323（五）-风险识别、告知和安全技术交底制度-2 26 6（六）-安全例会制度3030（七）-安全监督考核制度3131（八）-机械设备管理制度3434（九）保险办理制度-3636（十）应急管理制度-3737（十一）安全防护警示标志管理制度-3838（十二）职业健康管理制度-4 40 0（十三）门岗管理制度-4343（十四）食堂、宿舍、厕所管理制度-4444五、检查细则附件1 1

3、-检查表附件2 2-作业票许可证一、HSEHSE 年度安全管理目标、指标（一）安全生产指标1 1、从业人员生产安全事故死亡人数为零；2 2、从业人员重伤人数（率）为零；3 3、设备安全事故率为零；特种设备审验合格率 100%100%特种作业 人员及安全管理人员持证率 100%100%4 45 5、违章处罚率为 100%100%隐患治理整改率为 100%100%、达到东营市安全文明工地标准。（二）环境保护指标达到东营市建筑施工现场环境与卫生标准要求。（三）职业健康指标1 1、无职业健康急性中毒事故发生；2 2、高处从业人员职业健康体检率达到 100%100%3 3、警示标志设置率 100%100

4、%4 4、员工劳动防护用品按标准配备率 100%100%（四）建设项目“三同时”指标新改扩建工程项目 HSEHSE“三同时”执行率 100%100%（五）胜利花苑六区代建项目部 HSE 管理组织机构图代建项目经理:刘志强专职安全员:牟明1#、4#、14#管理人员负责人：王义德安装HSE管理办公室负责人：张士安5#、9#管理人员负责人：杨恩光15#、16#、17#管理人员负责人：徐华兴1#、15#总承包单位HSE4#、5#、9#、14#总承包单位HSE负责人：杜胜兴负责人：范中华F专职安全员：李泉军专职安全员:郝迎宾1、5、9#外4#、14#外墙电梯安装大明防水15#-17#外墙保温 工保温 工

5、程HSE工程HSE工程HSE墙保温工程负责人：专职安全员：吴小刚16#、17#总承包单位HSE负责人：潘翠荣专职安全员：赵峰消防安装工程HSE负责人：韩宝柱胜明玻璃安装工程HSE负责人：张永乐负责人：李功程负责 人：李光明负责人：刘春风负责 人：吴永强专职安全员：唐建志专职安全员：吴学金专职安全员：包建军1专职安全员：贾彬i专职安全员：杨勐专职安全员：张胜刚二、代建项目部 HSEHSE 职责为全面贯彻落实安全生产法、环境保护法、建筑法、建设工程安全生产管理条例 等国家的相关安全法律法规、政策和 上级要求，严格落实“中石化十大安全禁令”，根据胜利花苑三区1#1#、4#4#、5#5#、9#9#、1

6、4#14#、15#15#、16#16#、17#17#楼工程实际情况特制定施工现 场 HSEHSE 监督管理职责如下：1 1、认真贯彻落实国家、地方政府和上级部门有关HSEHSE 方针、政策、法律、法规、标准，安全生产禁令及各项规章制度；并符合东营 市安全文明工地的标准要求。2 2、负责对所代建的胜利花苑三区 5 5 栋楼工程范围内的安全生产 全过程的管理、检查、监督。3 3、负责组织落实各参建单位主体责任，做好相关资质、资格审核，确保其承揽工程与资质相符。严格把关，从源头控制管理风险。4 4、负责严格落实“双证”准入。5 5、负责组织监理公司审核各参建单位安全生产许可证及项目经理、专职安全生产

7、管理人员和特种作业人员的资格证件，账并留有复印件备查。6 6、负责核查施工机械和设施的安全许可验收手续、建筑起重机 械设备产权备案手续、特种设备的检验、使用、登记。组织检查施工 现场的设备是否与东营市安监站备案资料保持一致。7 7、负责组织监理公司检查参建单位所编制的施工组织设计、施工方案及安全技术措施是否符合施工现场安全要求。8 8、负责组织检查参建单位制定的安全生产规章制度、操作规程，同建立登记台总包单位签订 HSEHSE 安全协议书；并监督总承包单位与专业化施工单 位、分包施工单位签订安全协议书，安全技术协议内容中必须包含安 全管理保证金等条款。9 9、负责监督检查参建单位做好现场安全文

8、明施工，确保安全防护、警示标识、消防安全等各项安全管理工作规范有序。1010、负责督促参建单位进行入场安全教育培训，考试合格后发证 上岗。1111、负责组织参建单位做好现场作业环节监管，确保所有活动中 危害、环境因素的识别、评价、控制与应急响应及安全技术交底规范、有效的执行。1212、负责监督监理公司落实现场旁站监理，检查施工过程中的施 工工艺、机具设备、安全防护和安全管理规定执行方面存在的问题，及时处理不安全因素。1313、负责组织参建单位、监理公司落实好每日巡查、每周专项检 查、月度综合检查考核制度的落实。1414、组织落实隐患排查和整改制度，定期组织召开安全管理工作运行会，协助和督促各参

9、建单位及时解决安全管理中存在的问题，查出的隐患制定防范措施，检查落实隐患整改工作的完成情况。1515、负责组织审核危险性较大的分部分项工程专项施工方案。1616、负责督促参建单位按照中华人民共和国特种设备安全法组织制订进场特种设备的安全技术操作规程和备案管理、使用维护保 养、定期检修等制度。1717、负责组织监理公司对参建单位的施工过程进行监督检查，制止违章作业、违章指挥、强令危险作业、违反操作规程的行为。纠 正和对1818、负责组织落实工程项目建设 HSEHSE“三同时”制度，确保执行 率 100%100%1919、负责监督参建单位按照国家法律法规的要求足额提取安全生 产费用，以满足正常施工

10、、安全生产的需要。2020、负责严格执行事故报告制度：事故发生后，事故发生现场应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 1 小时 内向事故发生地县级以上人民政府安全监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门报告。2121、负责监督参建单位及时办理临时用电、工业用火、高处作业、破土作业、起重作业（4040 吨及以上）、受限空间作业等直接作业环 节许可证并登记归档。2222、负责检查安全监督管理人员、用火监督管理人员等持证上岗 及履职情况。2323、负责督促并组织参建单位制定年度应急演练计划。从演练中 不断发现问题，不断修订改进完善。应急演练活动结束后，将应急演 练方案

11、以及演练过程进行评估、建立总结报告文字资料，并将演练实 施过程的相关图片、音（视）频等资料归档保存。2424、负责组织检查参建单位编制的施工组织设计、施工方案及安 全技术措施。2525、负责监督参建单位认真履行消防安全职责，做好办公、生活 和施工区域消防安全管理，确保消防通道畅通，消防器材、消防安全 标志配备齐全。督促各参建单位及时开展消防安全检查，及时整改火 灾隐患。在施工过程中出现不安全因素、险情及发生火灾、爆炸等事 故时，督促施工单位采取果断措施，防止事故扩大，并立即向上级安 全主管部门汇报。2626、负责监督检查各参建单位安全生产管理机构运行情况，足够数量的专职安全生产管理人员，做好领

12、导带班值班制度的落实。配备2727、负责组织参建单位对产生严重职业病危害的作业岗位在醒目 位置设置警示标识。负责督促参建单位对施工人员进行上岗前职业健 康检查，防止施工人员带病进入本项目，不安排有职业禁忌的劳动者 从事其所禁忌的作业。2828、负责组织参建单位做好劳动防护用品的合理配备和正确使用，保障劳动者在职业劳动中免受职业危害因素对其健康的影响。2929、监督施工单位落实好“雨季八防”及“冬季六防”等工作，做好与施工的衔接、运行。3030、做好 HSEHSE 风险识别、告知工作；做好工程建设 HSEHSE 资料管理。3131、负责组织参建单位做好施工区域圭寸闭管理。对项目部人员和 培训合格

13、的施工人员配发明显的标识，外来人员及车辆未经许可一律 不得进入施工现场。三、HSEHSE 岗位职责（一）项目经理 HSEHSE 岗位职责（责任人：刘志强）1 1、认真贯彻落实国家、地方政府和上级部门有关 HSEHSE 方针、政 策、法律、法规、标准，安全生产禁令及各项规章制度；并符合东营 市安全文明工地的标准要求。严格履行“一岗双责”。2 2、对所代建的胜利花苑三区工程范围内的安全生产全过程的管理、检查、监督全面负责。3 3、组织各相关单位落实主体责任，严格相关资质、资格审核，从源头控制管理风险。4 4、组织监理公司审查核实参建单位安全生产许可证及项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的

14、资格证件，建立登记台账并 留有复印件备查。5 5、负责监督参建单位按照国家法律法规的要求足额提取安全生 产费用，以满足正常施工、安全生产的需要。6 6、负责组织监督参建单位做好现场安全文明施工，确保安全防 护、警示标识、消防安全等各项安全管理工作规范有序。7 7、负责组织审核落实危险性较大的分部分项工程专项施工方案协助建设单位对监理规划、实施细则进行审查。&负责组织检查参建单位制定的安全生产规章制度、操作规程，同总包单位签订 HSEHSE 安全协议书；并监督总承包单位与专业化施工单 位、分包施工单位签订安全协议书，安全技术协议内容中必须包含安全管理保证金等条款。9 9、负责审批项目部的各项管理

15、制度，执行“两特”作业现场代1010、定期组织代建项目部对监理、总包、专业化分包进行HSEHSE 考总包、核，定期参加油田项目部 HSEHSE 会议，每周、每月组织召开监理、专业化分包 HESHES 专题会议。1111、完成上级交办的其他安全管理工作。（二）专职安全员 HSEHSE 岗位职责：（牟明）1 1、认真贯彻落实国家、地方政府和上级部门有关 HSEHSE 方针、政 策、法律、法规、标准，安全生产禁令及各项规章制度；并符合东营 市安全文明工地的标准要求。严格履行“一岗双责”。2 2、负责胜利花苑三区工程各参建单位的安全管理，负责所代建 的胜利花苑三区工程范围内的安全生产全过程的管理、检查

16、、监督。3 3、组织落实各相关单位主体责任，相关资质、资格符合法律法 规要求，从源头控制管理风险。4 4、负责检查落实参建单位“双证”准入工作。5 5、组织好新员工的安全培训，培训时间不得少于 7272 学时，每年 接受再培训时间不得少于 2020 学时；培训期间有签字并留影像资料，考试合格后统一发上岗证。6 6、负责组织监理公司审查核实参建单位安全生产许可证及单位 负责人、项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，建立登记台账并留有复印件备查。7 7、负责核查施工机械和设施的安全许可验收手续、建筑起重机 械设备产权备案手续、特种设备的检验、使用、登记，检查施工现场 的设备是否与东营

17、市安监站备案手续一致。8 8、负责监督施工单位及时办理临时用电、工业用火、高处作业、破土作业、起重作业（4040 吨及以上）、受限空间作业等直接作业环 节许可证并登记归档。9 9、负责检查安全监督管理人员、用火监督管理人员等持证上岗 及履职情况1010、负责监督监理公司各项工作的落实，检查施工过程中安全管 理规定执行各方面存在的问题，及时处理不安全因素。1111、负责组织检查建设单位、监理公司执行每日巡查、每周专项 检查、月度综合检查考核制度。每周组织安全管理工作运行会，制定 施工现场的安全隐患排查与整改登记台账，并做好落实整改。1212、负责组织监理公司对参建单位的施工过程进行监督检查，正和

18、制止违章作业、违章指挥、强令危险作业、违反操作规程的行为。1313、负责组织落实工程项目建设 HSEHSE三同时”制度，执行率100%100%深入现场，对施工中存在的问题及时发现，及时处理。1414、负责组织参建单位做好现场作业环节监管，确保 HSEHSE 风险识 别、告知，安全技术交底规范、有效的执行，所有直接作业环节要开具作业票、作业现场实行双监护。1515、负责督促并组织参建单位制定年度应急演练计划。应急演练纠活动结束后，将应急演练方案以及演练过程进行评估、建立总结报告文字资料，并将演练实施过程的相关图片、音（视）频等资料归档保 存。1616、负责组织参建单位做好办公、生活和施工区域消防

19、安全管理，确保消防通道畅通，消防器材配备齐全。施工现场临时用电、消防、安全警示标志符合规范要求。督促施工单位在施工过程中出现不安全 因素、险情及发生火灾、爆炸等事故时，采取果断措施，防止事故扩 大，立即向上级安全主管部门汇报。1717、监督施工单位落实好“雨季八防”及“冬季六防”等工作，做好与施工的衔接、运行1818、做好 HSEHSE 风险识别、告知工作，做好工程建设 HSEHSE 资料管理。1919、监督检查代建单位与施工单位安全技术协议签订情况，技术协议内容中必须包含安全管理保证金等条款。安全2020、负责监督检查各参建单位安全生产管理机构运行情况，确保 各单位配备足够数量的专职安全生产

20、管理人员，做好领导带班值班制 度的落实。2121、完成上级交办的其他安全管理工作。（三）技术质量管理负责人 HSEHSE 岗位职责：（杨同泉）1 1、认真贯彻落实国家、地方政府和上级部门有关 HSEHSE 方针、政 策、法律、法规、标准，安全生产禁令及各项规章制度；严格履行“一 岗双责”。2 2、协助项目负责人做好落实工程项目建设 HSEHSE“三同时”制度，确保执行率100%100%3 3、协助项目负责人落实各相关单位主体责任，相关资质、资格 符合法律法规要求，从源头控制管理风险。4 4、监督检查代建单位与施工单位安全技术协议签订情况，安全 技术协议内容中必须包含安全管理保证金等条款。5 5

21、、协助专职安全员监督施工单位及时办理临时用电、工业用火、高处作业、破土作业、起重作业（4040 吨及以上）、受限空间作业等 直接作业环节许可证并登记归档。6 6、监督检查安全管理人员、用火监督管理人员等持证上岗及履 职情况。7 7、负责检查施工单位、监理公司执行每日巡查、每周专项检查、月度综合检查考核制度。每周组织安全管理工作运行会，制定施工现 场的安全隐患排查与整改登记台账，并做好落实整改。8 8、督促施工单位在施工过程中出现不安全因素、险情及发生火 灾、爆炸等事故时，采取果断措施，防止事故扩大，立即向上级安全 主管部门汇报。9 9、做好 HSEHSE 风险识别、告知工作；做好工程建设 HS

22、EHSE 资料管理。1010、编制工程建设区域建设过程应急预案并组织演练。1111、协助项目负责人做好分管技术、安全规章制度管理工作1212、协助专职安全管理人员督促参建单位及时制定安全生产规 章制度、操作规程。1313、协助项目部做好施工总承包单位、专业化施工单位、分包施 工单位安全管理工作。1414、协助项目部做好参建单位进行入场安全教育培训、考试、发 证工作。1515、负责组织审核参建单位编制的施工组织设计、技术措施。1616、负责审核施工单位项目负责人对安全文明措施费的投入，监 督参建单位是否按照国家法律法规的要求足额提取安全生产费用，以 满足正常施工、安全生产的需要。1717、负责审

23、核参建单位编制的施工组织设计、施工方案及安全技 术措施。1818、完成上级交办的其他安全管理工作施工方案及安 全（四）合同材料管理负责人 HSEHSE 岗位职责：（张法瑞）1 1、认真贯彻落实国家、地方政府和上级部门有关 HSEHSE 方针、政 策、法律、法规、标准，安全生产禁令及各项规章制度；严格履行“一 岗双责”。2 2、协助专职安全管理人员做好各参建单位资质的审查与管理，确保参建单位的承包范围与资质相符，落实主体责任。3 3、协助专职安全管理人员做好参建单位的管理，落实资格准入、合同签订、考核评价等环节的严格把关，从源头控制管理风险。4 4、负责落实与总包单位及时签订施工合同、用工合同及

24、安全施 工协议。5 5、督促总包单位与分包单位及时签订施工合同及安全施工协议，并结合项目实际情况，根据项目 HSEHSE 风险的大小，及时缴纳 HSEHSE 风险 抵押金。6 6、负责检查参建单位做好劳动防护用品的合理配备和正确使用，保障劳动者在职业劳动中免受职业危害因素对其健康的影响。7 7、负责监督施工单位做好施工区域的圭寸闭管理，对项目部人员 和培训合格的施工人员配发明显的标识，外来人员及车辆未经许可一 律不得进入施工现场。8 8、完成上级交办的其他安全管理工作。（五）工程施工管理负责人 HSEHSE 岗位职责：（张法瑞）1 1、认真贯彻落实国家、地方政府和上级部门有关 HSEHSE 方

25、针、政 策、法律、法规、标准，安全生产禁令及各项规章制度；严格履行“一 岗双责”。2 2、协助项目负责人做好落实工程项目建设 HSEHSE“三同时”制度，确保执行率 100%100%3 3、协助项目负责人落实各相关单位主体责任，相关资质、资格 符合法律法规要求，从源头控制管理风险。4 4、施工单位必须代建单位签订安全技术交底，安全技术交底内 容必须含安全管理保证金等条款。5 5、协助专职安全员监督施工单位及时办理临时用电、工业用火、高处作业、破土作业、起重作业（4040 吨及以上）、受限空间作业等 直接作业环节许可证并登记归档。6 6、监督检查安全监督管理人员、用火监督管理人员等持证上岗 及履

26、职情况。7 7、负责检查施工单位、监理公司执行每日巡查、每周专项检查、月度综合检查考核制度。每周组织安全管理工作运行会，制定施工现 场的安全隐患排查与整改登记台账，并做好落实整改。&在施工过程中出现不安全因素、险情及发生火灾、爆炸等事 故时，督促施工单位采取果断措施，防止事故扩大，立即向上级安全 主管部门汇报。9 9、做好 HSEHSE 风险识别、告知工作；做好工程建设 HSEHSE 资料管理1010、协助技术人员编制工程建设区域建设过程应急预案并组织演练。1111、协助项目负责人做好分管技术、安全规章制度管理工作。1212、协助专职安全管理人员督促参建单位安全生产规章制度、作规程的制定工作。

27、1313、协助项目部做好总承包施工单位、专业化施工单位、分包施工单位安全管理工作。1414、协助项目部做好参建单位进行入场安全教育培训、考试、发证工作。1515、负责落实参建单位编制的施工组织设计、施工方案及安全技 术措施。1616、负责审核施工单位项目负责人对安全文明措施费的投入。监 督参建单位是否按照国家法律法规的要求足额提取安全生产费用，以 满足正常施工、安全生产的需要。1717、负责审核参建单位编制的施工组织设计、施工方案及安全技 术措施。1818、完成上级交办的其他安全管理工作。（六）资料管理负责人 HSEHSE 岗位职责：（夏向荣）1 1、认真贯彻落实国家、地方政府和上级部门有关

28、HSEHSE 方针、政 策、法律、操法规、标准，安全生产禁令及各项规章制度；严格履行“一 岗双责”。2 2、熟知有关 HSEHSE 资料的程序、内容。3 3、负责 HSEHSE 文件的收发并建立登记台账。4 4、协助专职安全管理人员做好 HSEHSE 资料管理，安全、环保资料，做好相关HSEHSE 会议记录并留影像资料。5 5、负责落实参建单位、监理单位在安全隐患、风险识别等方面 的检查整理，建立台账并整理归档。6 67 7、负责参建单位资质、人证相符及相关资料的整理归档。、负责督促参建单位进场特种设备的安全技术备案管理、使用 维护保养等资料的及时整理归档，并做好对参建单位的检查记录。8 8、

29、完成上级交办的其他安全管理工作。四、安全管理规章制度（一）人员入场培训发证制度1 1、依据胜利石油管理局胜利油田分公司安全教育管理办法（胜油局发20122592012259 号）组织施工人员在上岗前接受公司、项目部、班组三级安全教育不得少于 7272 学时，确保公司级岗前培训教育不少 于 1212 学时，项目部岗前培训教育不少于 1212 学时，班组级岗前培训教 育不少于 4848 学时，严格落实各岗位安全操作规程、“中石化十大安 全禁令”及中国石油化工集团公司工程建设禁令，培训合格后方 可发证上岗。2 2、安全教育内容包括安全生产法、“中石化十大安全禁令”及中国石油化工集团公司工程建设禁令，

30、各岗位安全操作规程、应急处置、事故案例、行业的法律法规等方面的教育。3 3、特殊工种作业人员必须取得国家建设主管部门颁发的岗位操作资格证，再接受有针对性的入场安全培训后方可上岗作业。4 4、实行风险告知与安全技术交底。参建单位在施工前，必须先对施工项目进行充分的风险评估与分析，接受安全交底和风险告知后 方可进行施工。安全交底和风险告知必须以书面形式进行，并且签字 确认，留存备查。5 5、工人调换工种必须进行换岗教育，进行新岗位工种的安全操作规程等方面的教育，未经教育合格不准上岗。6 6、采用新工艺、新设备、制造新产品时，必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、

31、新产 品的安全技术规定进行安全教育，考试合格后方准上岗。7 7、负责对各级施工人员不定期进行有关安全法律、法规、上级 文件及安全生产责任制为主的培训学习，不断提高业务能力。8 8、检查监理项目部 HSEHSE 培训教育，落实施工项目的场所、工作 内容、工具设备、操作方法等注意事项，对监理项目部成员进行教育 防止事故发生。9 9、检查各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，及时进行防 雨、防雷电、冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。1010、保证安全教育的形式要根据各自的特点因地制宜，形式进行，安全教育要讲究实效，并要保持经常化、制度化。采取多种（二）安全资料管理制度1 1、检查各参建单位

32、是否配备专（兼）职 HSEHSE 资料员。2 2、资料员要熟知有关 HSEHSE 资料的程序、内容。3 3、HSEHSE 资料整理要做到分类合理清晰、资料内容要真实有效，内容齐全。4 4、各项 HSEHSE 资料整理要及时，做到切合现场实际，并做到与施 工进度同步。5 5、对上报资料进行及时检查批示，并做好整理、归档。6 6、定期对各参建单位进行HSEHSE资料检查，确保文字资料、影像 资料齐全，对存在的资料问题及时下发整改通知单限期整改到位。7 7、每月对监理、施工单位检查一次，并留存检查记录。（三）隐患排查治理制度为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主 体责任，加强事故隐

33、患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障职 工生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法 规，结合本项目部实际，制定本制度。1 1、项目部下属各劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位 均应认真执行本制度。2 2、任何个人发现劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位 存在事故隐患，均有权向本项目部项目经理举报。3 3、事故隐患的排查治理（1 1）检查项目部的事故隐患排查、治理和防控工作。把隐患排查 治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。监督项目经理对本项目工地事故隐患 治理工作全面负责。（2 2）每周定期组织安全生产管理人员排查施工

34、现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和 责任，保证不留空挡，不留死角。（3 3）代建项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方 案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产 基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自 查。各劳务分包单位、专业分包单位每周也要定期排查一次事故隐 患，并落实到本单位各管理人员、班组长，直到每一个职工。（4 4）项目部应加强对自然灾害的预防，对于因自然灾害可能导致 事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排 查治

35、理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害 预报时，应当及时向各劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可 能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强 监测等安全措施，并及时向公司有关领导报告。（5 5）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到项目部专职安全员下 达的“施工现场安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，整 改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督 验收整改结果，进行消项。（6 6）对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。重大 安全隐患由公司安全管理人员发现，在下达“

36、施工现场安全隐患整改 通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案 应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整 改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整 改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进 行整改。项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报上级安全管理部门。（四）作业票审批办理制度加强对危险作业的安全管理，明确危险作业项目，规定危险作业 项目办理安全施工作业票的填报、审批、交底及安全监护的程序和内 容，保障施工安全与人员健康。1 1、范围适用于胜利花苑居住区三区 1#1#、4#4#、5#5#、9#9#、14#14

37、#、15#15#、16#16#、17#17#楼工程。2 2、本工程涉及的作业票办理的内容2.12.1、动火作业：在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管 线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上进行可能直接或间接产生明 火、火花或其它火源形式的作业。2.22.2、高处作业：在距坠落高度基准面高度 5 5 米以上（含 5 5 米）有坠落可能的位置进行的作业。2.32.3、临时用电作业：在正式运行的电源上所接的一切临时用电 及在生产装置、罐区等具有火灾爆炸危险场所内进行的临时用电。2.42.4、破土作业：在有埋地电缆、电信、地下管道区域及交通道 路、居民区、文物保护区等区域开挖、掘进、钻孔、钻进、打桩

38、等各 种土方作业及深基坑开挖（开挖深度超过 5 5 米）作业。2.52.5、起重作业：使用起重机械吊装 2020 吨及以上的设备、工件、器具、材料等及起重作业区域存在交叉作业、障碍物、临近高压带电 体等较大风险情况下的起重作业。2.62.6、受限空间作业：进入炉、塔、釜、罐、仓、管道、烟道、槽车、隧道、下水道、坑、池、涵洞、沟、井、裙座等进出口受限、通风不良、存在职业安全危害，可能对进入人员的身体健康和生命安 全构成危害的圭寸闭、半圭寸闭设施或场所进行的作业。2.72.7、一般作业：在生产运行区域的所有其他作业均要开具一般 作业票，有效期限为 3 3 天。3 3、安全施工作业票填报内容及审批。

39、3.13.1、从事高风险作业前，必须取得批准人签发的书面许可证后 方可实施作业。3.23.2、高风险作业票的审批，由施工单位根据作业环节申报，专 职安全员、代建项目部项目经理进行批准签字，批准人须对将要进行 作业的工作内容、工作附近的区域、分包商和工作区域内正在进行的 工作有详细的了解。3.33.33.43.4、一般作业票有代建项目部专职安全员、监理签字审批。、安全施工作业票填报时一式三份，填报单位、总包单位、代建项目部各一份，如属多个班组施工，可视情况增加填报份数。3.53.5、对安全施工作业票和防火防爆作业票上级部门有特殊要求 的，按相关规定填写作业票。4 44.14.14.24.2、安全

40、监护、凡办理安全施工作业票的项目，施工时均须指派监护人员 进行监护。、安全监护人员由施工负责人指派坚持原则、工作负责、有 专业安全知识和实际工作经验的人员担任，安全监护人应佩有明显标 志。4.34.3、施工负责人应和施工区域内其他施工单位及有关部门联系，明确双方作业范围、安全注意事项和防护措施、双方联系方式和联系 人，在危险作业方负责人的统一协调下，做好各自的安全工作。4.44.4、安全监护人首先督促做好施工前的交底工作4.54.5、安全监护人应协助施工负责人检查安全用具、安全设施、人员到岗和防护用具情况。4.64.6、安全监护人应坚守工作岗位，密切注意现场施工人员的活 动状态，有权制止违章作

41、业和违章指挥，并有权提出警告和批评，发 现事故隐患及时通知负责人采取消除措施，如情况危及施工人员安全 和施工安全时，有权令其停止施工，并向上级报告，对违章人员有权 提出处罚意见。4.74.7、安全监护人暂离现场时，必须临时由施工负责人委派有安 全监护资格的人代理其工作，并向施工人员宣布后方可离开。（五）风险识别、告知制度和安全技术交底制度承包商施工作业前，必须先对项目进行充分的风险评估与分析，接受安全交底和风险告知后方可进行作业。安全交底及风险告知必须 以书面形式进行。安全交底结束后承包商施工作业班组负责人必须签 字。安全交底书面材料要作为承包商管理资料留存备查，“谁交底、谁负责、谁保存”。1

42、 1 风险识别1.11.1施工单位项目经理负责审批项目经理部的 危险因素调查表 和重要危险源清单。1.21.2施工单位专职安全管理人员负责本项目经理部生产经营、生活服务活动中的危险因素辨识，建立危险因素调查表；当新工程开工或当施工阶段发生改变、生产工艺及材料发生重大 变化时，及时对新出现的危险因素进行辩识，对原有危险因素调查 表进行更新，并及时上报上级单位。1.31.3施工单位应根据风险评价台帐中的危险等级和重要危险 因素制订相应措施，对其进行有效控制。1.41.4施工单位应按照工序（施工流程）对危险因素进行辩识：建筑施工；拆迁；平整场地；临时设施；施工放线；降水；护 坡；土方工程；基础工程；

43、主体工程；屋面工程；装修工程；防水工 程；水暖通风；设备安装；竣工清理；原材料；用户使用中。市政公用、配套工程施工；临设；测量；路基；基层；面层；附属构筑物。建筑装饰施工；地面；抹灰；门窗；吊顶；轻质隔墙；饰面板;幕墙；涂饰；裱糊与软包；细部 消防设施施工；火灾和可燃气体探测系统；火灾报警控制系统；消防联动系统。钢结构施工；钢结构焊接；紧固件连接；钢零部件加工；单层 钢结构安装；多层及高层钢结构安装；钢结构涂装，钢结构组装，钢 构件预拼装；钢网架结构安装；压型金属板。试验；后勤服务；办公区；其它辅助活动。1.51.5 对危险因素评价时考虑危险在三种时态（过去、现在、将来）三种状态（正常、异常和

44、紧急）以及七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）情况下的危险，通过直 接经验法和定量评价法分析导致危险事件发生的可能性和后果，危险等级。2 2、风险告知制度2.12.1、代建应当监督施工单位为施工作业人员创造符合国家职业 健康、安全与卫生标准和卫生要求的工作环境，并采取措施保障劳动 者获得职业卫生保护，进行书面的安全、职业健康风险识别告知，现 场设置安全、职业健康风险警示牌。并留存资料。2.22.2、风险告知书具体内容为（1 1）明确作业人员在本项目从事岗位的工作性质。（2 2）从事岗位的安全风险及正确的防范措施、应急处置措施。（3 3）确定作业人员作业环境中的

45、危险源、潜在事故、正确防范 措施。(4)确定作业人员的义务与权利。确定(5)具体方式为现场技术人员对所管辖范围内所有人员进行书 面告知。告知书为一式两份，接受告知人签名和手印确认，项目部安 全管理人员留底一份，作业人员留底一份备查。(6)施工单位工程管理办公室负责制定各类安全风险告知标牌，制作相关危险岗位风险告知卡，发放作业人员手中。施工队对相应的 安全指示、警示、提示标牌进行维修、保养，参建单位和其他相关管 理人员对标牌设施使用情况进行监督。对损坏标牌的班组和个人采取 罚款措施。(7(7)现场设置危险岗位的安全操作规程牌以及其他安全警示牌，提高安全警示作用，明确危险区域和类别。施工现场设置危

46、险源告 示牌，由安全员每日根据巡查情况，进行填写危险类别、整改措施和 其他注意事项。(8)(8)施工单位每月对本项目的违章违纪行为进行通报并在重要施 工现场区域公示，确保全体人员了解安全风险。(9)(9)位对作业人员在施工过程中处理应急情况时，施工单未按风险告知书的操作方法进行而出现的事故，按照项目部管理规定进行加 倍处罚。3 3、安全技术交底制度为进一步理顺安全生产工作，结合本工程的实际情况，特制定出安全生产技术交底制度，具体如下：3.13.1 施工单位在工程开工前，必须进行技术交底，必须向施工人 员介绍本工程生产流程、环境的特点、设备情况、作业伤害防范措施 及安全生产规章制度教育，安全法律

47、法规教育、安全思想教育等方面 的情况，并做好签名备案工作，如无进行技术交底的，一律不准开工。3.23.2关键工艺、重点工艺，在制定技术措施的同时必须同时制定 安全保证措施，并对参与作业人员进行安全技术交底，未进行安全技 术交底的，一律不准开工。3.33.3安全技术交底工作由技术、安全两部门共同完成，如因两部 门未开展此项工作的则追究部门负责人责任，如因员工不服从安排，不接受技术交底的按项目部管理规定进行处罚。3.43.4安全技术交底资料必须分类归档。如因资料归档不清晰按照 项目部管理规定进行处罚处罚。3.53.5对已进行安全技术交底的项目，在施工生产过程中，不按照 安全交底情况做好安全防护工作

48、，并未按照安全技术交底去处理的，按照项目部管理规定进行处罚。（六）安全例会制度1 1、为保证胜利花苑三区安全生产，每周五下午两点半在工地会 议室召开安全例会。2 2、参加会议人员：油田项目部驻工地代表、代建、监理全体成员、总包单位、各专业分包单位施工负责人、安全员。3 3、会议内容主要针对上周安全检查存在的问题及整改情况、下 周施工应注意的安全生产事项。4 4、会议参加人员要及时参加会议，如有特殊情况要提前请假，会议人员要做好会议签到与会议内容记录。5 5、会议参加管理人员要及时对施工人员做好会议传达与会议要 求整改落实。6 6、例会设专人进行会议记录、整理并及时发送，做好会议的书 面记录与影

49、像资料的留存，并及时进行分类归档。7 7、对特殊部位的施工或采用新工艺、新技术、新设备时，对方 案中的安全技术措施进行讨论，根据现场实际制定具有针对性的安技 措施。&组织对安全法律、法规的学习，传达国家、地方政府和上级 部门有关安全生产方面的文件和指令。（七）安全监督考核制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、安全生产法以及油田住房项目部关于安全文明施工的各项规定，强化施工现场安全文明管理，营造良好的安全文明施工氛围，减少和避免 各类人身伤害，实现胜利花苑续建工程安全文明施工的总体目标，制 定本安全监督考核制度。适用于监理、总包、各专业化分包等单位。1 1 未按规定限期传达贯

50、彻上级单位有关安全生产法令、文件（包 括建设单位的文件），每次处罚 500-1000500-1000 元；2 2、未按规定时间组织安全活动的单位、工地、班组，每次处罚500-1000500-1000 元；3 3、未组织年度安全规程或安全技术学习、培训、考试的单位，处罚 500-1000500-1000 元。未参加年度安全规程考试的个人，每人次处罚 200200 元。未及时组织周安全学习的部门、参建单位，每次处罚 100-200100-200 元。4 4、无证上岗的特种作业人员，每人次 500500 元。5 5、未经“三级安全教育”的施工作业人员，每人次处罚 500500 元，由 其安全管理部门