消防安全专项整治三年行动实施方案通用4篇.pdf

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1、消防安全专项整治三年行动实施方案通用消防安全专项整治三年行动实施方案通用 4 4篇篇篇一：消防平安专项整治三年行动实施方案一、整治目标及原则通过三年时间，达到属地、行业、主体责任得到压实、突出风险得到有效整治、防控体系得到优化、全民消防平安素养得到明显提升、隐患治理机制得到加强的工作目标。建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制，推动从根本上解决突出问题和重大隐患，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，有效遏制小火亡人，有效压减较大火灾，坚决杜绝重特大火灾事故。二、主要任务 (一)实施打通消防生命通道工程。1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。各村(社区)组织公共

2、建筑以及新建住宅小区的管理运用单位，逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标记标线，设置警示标识标牌，实行标识化管理。有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理，利用摄像头、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。2020 年 8 月底完成 30%，10 月底完成70%，年底前全部完成的。2、老旧小区实行一区一策治理。各村(社区)结合辖区老旧小区的建成年头、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况，根据先急后缓原则，结合城市更新和老旧小区改造，2020 年，制定实施一村一策、一区一策消防车通道治理方案，列出三年安排，分批治理。3、加强规划建设供应基础保障。实行郑州市停车场建设管理条例，将新建

3、停车场列入十四五相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，根据加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。4、优化停车资源管理运用。主动宣扬上级推行专业规范的弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制。对于没有物业管理的住宅小区，各村(社区)指导成立管理机构或者实行政府购买服务等方式，落实专人看管、合理规划建设停车位，加强消防车通道管理。5、加强综合执法和联合管理。协作消防、公安、住建、交通等部门集中开展消防车通道联合执法检查，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。参加联合执法管理机制建设，畅通信息共享渠道。(二)集

4、中开展重点领域重点场所消防平安治理。1、高层建筑消防平安综合整治。一是严格落实有关规定要求，建立高层建筑消防平安责任人、管理人履职承诺制度；二是管理运用单位建立消防设施定期维护保养和检测制度，全面排查测试室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理运用单位全面自查外墙保温柔装饰材料，对采纳易燃可燃外墙保温柔装饰材料的逐项登记，设定明显警示标识、严格日常管理，对防护层破损开裂、脱落的逐项登记并修复；四是管理运用单位全面自查电缆井及管道井防火封堵不严、井壁及检查门破损、井内堆放易燃可燃杂物等问题，逐项登记并整改；五是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小

5、区依据建筑规模，依托社区网格员、保安人员、管理运用单位人员、志愿者等力气，建立防火、灭火、宣扬于一体的微型消防站队伍。2020 年，排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑三年整治安排，重点督办整改一批严峻问题；2021 年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2022 年，全面优化提上升层建筑消防平安实力水平。2、大型商业综合体消防平安综合治理。一是督促指导大型商业综合体严格落实相关消防平安管理规则要求，产权单位、运用单位明确消防平安责任人、管理人，设立归口管理部门，健全消防管理制度，逐级逐岗细化消防管理职责；二是组织开展消防平安标准化管理达标创建活动，明确各管理部

6、门、各类店铺、岗位员工达标要求职责及任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，逐步优化落实各项消防管理制度；三是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，突出消防平安责任落实、餐饮后厨消防平安、电气消防平安、平安疏散条件、建筑消防设施、应急处置实力等内容，全面落实三自主两公开一承诺；四是加强消防设施、餐饮场所、儿童活动场所、电影院等重点部位管控，实行每季度消防平安检查评估制度，消防平安责任人、管理人刚好组织整改检查评估发觉的问题；五是督促指导商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力气，每半年组织消防演练。2020 年、2

7、021 年 2022 年辖区大型商业综合体达标率分别达到 30%、70%、100%。3、石油化工企业消防平安实力建设。一是石化企业建立消防平安风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防平安风险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队，依据须要建立平安事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防平安风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力气建设三项任务。4、电气火灾综合治理。一是

8、加强电器产品生产和流通领域治理，严查无证非法生产行为，严查不按标准或套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为，加大对线上、线下电器产品流通场所监督检查和查处曝光力度；二是社会单位加强电气平安隐患排查整治，完善落好用电平安管理制度，规范电器设备设置和电气线路敷设，主动应用电气火灾监控系统；四是各村(社区)加强对老旧居民社区、城中村等电气火灾隐患集中区域开展电气线路集中改造。5、电动自行车消防平安综合治理。一是协作市场监管部门依法查处违法违规生产、销售、改装电动自行车等行为；二是督促新建住宅小区严格根据相关规定，同步设置电动自行车棚和智能充电限制设施，已建成小区逐步进行扩建改造，加强日常巡查值守。20

9、22 年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施；三是村(社区)、建筑管理运用单位加强日常检查，刚好纠治电动自行车在建筑内门厅、共用走道、楼梯间、平安出口等公共区域违规停放、充电，以及室外飞线充电等隐患问题。6、仓储物流企业、批发市场消防平安综合治理。一是督促企业、市场管理单位和商户对建筑防火、消防设施、平安疏散、用火用电、员工集中宿舍管理等重点环节开展自查自纠；二是对辖区市场和商户开展排查，督促企业落实消防平安主体责任，刚好整改各类突出隐患问题；三是与上级部门加强协作协作、信息互通、会商探讨、联合执法等，强化综合治理；四是各村(社区)对辖区物流网点、小仓储等场所开展排查，督促落实火灾防

10、范措施；五是要依据单位规模、员工数量等，建立达到相关要求的专职消防队或志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备。(三)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。1、抓好老旧场所突出风险治理。各村(社区)2020 年 9月底前针对老旧小区、家庭生产加工作坊、三合一场所、区域性隐患、城乡结合部等突出风险完成底数清单和隐患台账。结合老旧小区改造提质，十四五规划、新型城镇化建设、城中村改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动加强消防管理。2020 年起，每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022 年，老旧场所基本落实差异化防控措施。2、抓好新材料

11、突出风险治理。协作职能部门对新材料研发生产企业、电动汽车充电设施安装单位、外墙装饰和保温材料运用、易燃可燃材料彩钢板房等开展联合检查，落实平安措施。3、抓好新业态突出风险治理。分析评估辖区电子商务、物流业、新型商业等新业态消防平安风险，强化行业消防管理措施，引导产业平安发展，提高平安设防等级。(四)有效遏制小火亡人现象。1、落实基层消防平安管理责任。结合中心关于推动基层综合行政执法改革部署，明确消防管理职责，确定消防管理人员，完善绩效考评制度和奖惩措施，落实网格化管理和群防群治责任。定期开展业务培训，推动落实消防巡查检查、消防宣扬教化和初期火灾扑救职责。2、加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾

12、防范。针对居民住宅，各村(社区)充分发动网格员、平安员、楼栋长、党小组长等力气，加大消防宣扬和防火巡查力度，刚好纠治违规用火用电、堵塞疏散通道、电动车楼内停放或充电等问题。针对出租屋，协调组织公安、住建、消防等部门和基层力气，排查摸清底数，开展执法检查，整治突出问题。针对沿街门店，督促严格落实火灾防范措施要求，特殊是住宿与经营部分进行防火分隔，并设置独立的疏散设施或协助疏散设施，留宿人员不得超过 2 人，同时主动设置独立式火灾探测报警器。3、加大乡村火灾隐患整治力度。加强对集中厂区、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防平安评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突

13、出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有安排地改造乡村消防车通道、消防水源等基础设施，加快乡村电气线路、用火用电等平安改造升级，有效降低火灾风险。(五)加强重点行业消防平安管理。1、集中整治行业消防平安问题。各行业科室严格落实三管三必需要求，将消防平安纳入日常管理。主管科室组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化消遣场所、星级宾馆饭店、施工工地、商场市场、旅游景区、医疗卫朝气构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治和消防平安专项评估，刚好消退火灾隐患，并督促分管领域重点企业单位建成双重预防体系。行业主管科室制定有针对性的整治方案，集中开展排查，刚好消退火灾隐患。

14、对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改安排，明确整改时限。2、推行行业消防平安标准化管理。协作教化、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防平安管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制。(六)实施消防信息化管理实力提升工程。1、建设消防物联网监控系统。主动推广应用物联网传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、流量监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防平安智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。3、加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防平安管理模块，将消防工作有

15、机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理人、地、事、物等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020 年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。三、时间支配从 2020 年 7 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。(一)动员部署(2020 年 7 月 12 日前)。召开专题会议探讨部署，根据全市统一部署，启动整治工作。各村(社区)结合实际制定细化方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施等内容，做好行动的部署发动。(二)排查整治(2020 年 7 月至 12 月)。对本辖区本行业消防平安风险隐患全面排查，建立问题隐患、整改责

16、任和制度措施三个清单，明确排查时辰表、整改路途图、工作责任人，充分发动社会各方力气和基层网格力气，同心同德、群防群治，确保各项排查任务保质保量完成。(三)集中攻坚(2021 年)。比照前期排查的三个清单，根据整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。(四)巩固提升(2022 年)。在推动消防平安突出风险隐患整改的同时，要出台一批配套举措、形成一批阅历做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防平安风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。四、保障措施 (一)强化组织领导。各责任科室、各村(社区)要充分相识开展消防平安

17、专项整治三年行动的重要意义，结合本辖区实际分级落实组织实施工作，主要领导要亲自探讨，分管副职详细主抓，刚好探讨解决重大消防平安问题，推动各项重点任务按步推动、按期完成。(二)强化统筹推动。要将消防工作纳入国民经济和社会发展十四五规划，结合脱贫攻坚、国家平安发展示范城市创建、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，探讨实行差异化的工作举措，开展针对性治理排查，健全完善政策支撑，确保治理实效。(三)强化示范引领。在全面部署推动的基础上，组织一批重点行业单位先行开展试点治理工作，主动探究符合辖区实际

18、的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，仔细总结专项整治中形成的阅历做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。(四)强化考核督导。此次专项整治作为街道平安生产和消防工作年度考核内容，并纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标。三年行动期间，凡发生亡人和有重大影响的火灾事故，严格落实查缘由、查教训、查责任一案三查，依纪依规实施责任追究。篇二：消防平安专项整治三年行动实施方案为加强消防平安专项整治，依据国务院安委会消防平安专项整治三年行动实施方案、XXX 省平安生产专项整治三年行动方案、XXX 市平安生

19、产专项整治三年行动方案、XXX 县平安生产专项整治三年行动方案和XXX 市消防平安专项整治三年行动实施方案，结合我镇实际，制定本实施方案。一、整治目标及原则紧紧围绕防大火、控小火、降总量目标，注意问题导向、目标导向、结果导向，突出标本兼治、严抓治标、重在治本，深化源头治理、系统治理、综合治理，建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制，推动从根本上解决突出问题和重大隐患，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，力争通过三年治理，有效遏制小火亡人，有效压减较大火灾，坚决杜绝重特大火灾事故。坚持责任引领、齐抓共管。压实政府属地管理责任、部门依法监管责任、单位主体责任，全面

20、推行行业标准化管理，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，社会单位责任主体意识和四个实力明显增加。坚持问题导向、精准治理。全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、物流仓储、区域性隐患等突出风险，推动解决电气、电动自行车火灾多发和基层小火亡人等问题。2022 年底前，城乡重大消防平安风险明显削减。坚持信息支撑、提质升效。全面应用大数据、物联网信息化技术，依托才智城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防平安风险。2022 年底前，全镇火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。坚持全民消防、增加意识。大力实施全民消防平安素养提

21、升工程，消防平安纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员培训制度，分级分类培训重点人群，2022 年底前，实现全民消防平安意识和自防自救实力明显提升。坚持统筹兼顾、夯实基础。坚持隐患整治与基层基础一体推动，针对消防平安系统性、普遍性问题，制定出台详细制度规定，标本兼治、综合施治，健全长效管控机制，提升本质平安水平。二、主要任务（一）实施打通消防生命通道工程 1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理运用单位，逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标记标线，设置警示标识标牌，实行标识化管理。有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理，利用摄像头、

22、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。2020 年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。（各单位）老旧小区实行一区一策治理。结合辖区老旧小区的建成年头、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况，根据先急后缓原则，结合实际状况，利用三年时间分类分批督办整改。（村镇建设规划办公室）（二）集中开展重点领域重点场所消防平安治理高层建筑消防平安综合整治。一是严格落实有关规定要求，建立高层建筑消防平安责任人、管理人履职承诺制度；二是管理运用单位建立消防设施定期维护保养和检测制度，全面排查测试室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理运用单位全面自查外墙保温

23、柔装饰材料，对采纳易燃可燃外墙保温柔装饰材料的逐项登记，设定明显警示标识、严格日常管理，对防护层破损开裂、脱落的逐项登记并修复；四是管理运用单位全面自查电缆井及管道井防火封堵不严、井壁及检查门破损、井内堆放易燃可燃杂物等问题，逐项登记并整改；五是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依据建筑规模，依托社区网格员、保安人员、管理运用单位人员、志愿者等力气，建立防火、灭火、宣扬于一体的微型消防站队伍。出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2020 年，排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑三年整治安排，重点督办整改一批严峻问题；2021 年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善

24、消防管理机制；2022 年，全面优化提上升层建筑消防平安实力水平。大型商业综合体消防平安综合治理。一是严格落实大型商业综合体消防平安管理规则要求，产权单位、运用单位明确消防平安责任人、管理人，设立归口管理部门，健全消防管理制度，逐级逐岗细化消防管理职责；二是组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工达标要求职责及任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，逐步优化落实各项消防管理制度；三是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，突出消防平安责任落实、餐饮后厨消防平安、电气消防平安、平安疏散条件、建筑消防设施、应急处置实力等内容，全面落实三自主两公开一承

25、诺；四是建立全员消防培训制度，区分不同岗位及职责至少每半年接受一次针对性消防培训，分楼层分区域建立应急执勤点和快速响应机制，至少每半年组织开展一次消防演练。电气火灾综合治理。一是加强电器产品生产和流通领域治理，严查无证非法生产行为，严查不按标准或套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为，加大对线上、线下电器产品流通场所监督检查和查处曝光力度；二是严格建设工程质量终身负责制，加强电气设计和施工质量管理，落实设计、施工、监理、建设单位平安责任；三是社会单位加强电气平安隐患排查整治，完善落好用电平安管理制度，规范电器设备设置和电气线路敷设，主动应用电气火灾监控系统；四是加强村镇电气平安隐患排查整治。4、

26、电动自行车消防平安综合治理。一是严格电动自行车生产、销售监管，依法查处违法违规生产、销售、改装电动自行车等行为，建立公布曝光、联合管理机制，督促生产销售、修理改装企业严格执行相关标准和规定，加强产品质量自查，向社会做出公开承诺；二是建筑管理运用单位、村（居）民委员会加强日常检查，刚好纠治电动自行车在建筑内门厅、共用走道、楼梯间、平安出口等公共区域违规停放、充电，以及室外飞线充电等隐患问题。（三）有效遏制小火亡人现象落实基层消防平安管理责任。各单位结合中心关于推动基层综合行政执法改革部署，明确消防管理职责，确定消防管理人员，完善绩效考评制度和奖惩措施，做深做细做实消防平安网格化管理。深化巡消、保

27、消一体化工作，加强巡防、保安队伍消防业务培训，推动落实消防巡查检查、消防宣扬教化和初期火灾扑救职责。加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范。针对居民住宅，充分发动各方力气，加大消防宣扬和防火巡查力度，刚好纠治违规用火用电、堵塞疏散通道、电动车楼内停放或充电等问题。针对出租屋，组织公安、住建、消防等部门和基层力气，排查摸清底数，开展执法检查，整治突出问题，并分类建立出租人、承租人和物业服务企业管理人员信息库，定点定时推送消防提示警示信息。针对沿街门店，督促严格落实火灾防范措施要求，特殊是住宿与经营部分进行防火分隔，并设置独立的疏散设施或协助疏散设施，留宿人员不得超过 2 人，同时主动设置独立式

28、火灾探测报警器。加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡镇消防平安评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有安排地改造乡村消防车通道、消防水源等基础设施，加快乡村电气线路、用火用电等平安改造升级，有效降低火灾风险。（四）加强重点行业消防平安管理集中整治行业消防平安问题。各行业部门严格落实三管三必需要求，将消防平安纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容。2020 年，教化、民政、住建、卫生健康、宗教等重点行业部门，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化消遣场所、宾馆饭店、施工工地、商场市场、医疗卫朝气构、宗教活动场所、

29、等行业单位集中开展排查整治，刚好消退火灾隐患。推行行业消防平安标准化管理。主动推动各级各部门落实消防平安责任，健全联席会议、日常巡查、分级约谈、预警提示、年度考评等制度。教化、民政、住建、文化、卫生健康、宗教等重点行业部门，建立完善行业系统消防平安管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法、信息共享等工作机制。（五）加强公共消防基础设施建设推动乡村公共消防基础建设。依托脱贫攻坚和乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统连接，探讨完善乡村消防专项规划，同步推动消防基础设施建设和维护管理。依据加强乡村防灾减灾救灾实力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿

30、消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救实力，提升乡村抗御火灾水平。2022年，乡村消防平安条件明显改善。（六）实施消防信息化管理实力提升工程建设消防物联网监控系统。主动推广应用物联网传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、流量监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防平安智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2020 年 8 月底前，制定具体的实施方案及安排；2020 年，完成系统平台功能升级改造，实现火灾高危单位及设有自动消防设施的高层建筑全部接入并正常运行。同时，选取重点单位、重要场所进行试点，总结阅历做法。加强基层消

31、防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防平安管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理人、地、事、物等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020 年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。（七）实施消防平安素养提升工程加强消防平安素养教化。将消防平安纳入文明城市创建、义务教化、普法教化、国民素养教化、职业技能培训、城乡科普教化范畴。宣扬部门将消防平安教化纳入社会主义精神文明建设内容；党委政府将消防学问纳入相关班次培训内容；司法行政机关加强消防普法宣扬的指导协调和督促落实；教化部门将消防学问纳入平安教

32、化内容；深化消防平安宣扬五进。制定出台消防宣扬进企业进农村进社区进学校进家庭工作指导看法，按安排逐年推动落实。每年部署学校消防平安宣扬教化，组织开展消防科普教化行、暑期消防宣扬教化、开学第一课消防大演练等专题活动。社会单位将消防平安纳入企业日常管理，建立常态化全员培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，定期开展灭火疏散演练，提升员工消防平安意识。打造网格化志愿消防服务阵地，定期深化社区、农村和居民家庭开展消防平安宣扬教化活动。加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防平安责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主、进城务工人员、农村留守人员等重点人

33、群开展消防教化培训。2020 年，结合坚决打赢脱贫攻坚战，我们和第一书记主题活动，开展基层网格员、村干部、种粮大户等消防平安明白人培训。2021 年，公安、人社、住建、民政、消防等部门开展社区民警、进城务工、农村留守、物业服务企业等人员培训。2022 年底，实现重点人群培训全覆盖。三、时间支配从 2020 年 4 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020 年 4 月至 5 月）。各单位根据全镇统一部署，制定工作方案，召开会议专题探讨部署，明确整治目标、任务和措施，细化相关部门、单位整治责任分工、工作措施、治理时限等内容。（二）排查整治（2020 年 5 月至 12

34、 月）。各单位对本地本行业消防平安风险隐患全面排查，建立问题隐患、整改责任和制度措施三个清单，明确排查时辰表、整改路途图、工作责任人，充分发动社会各方力气和基层网格力气，同心同德、群防群治，确保各项排查任务保质保量完成。（三）集中攻坚（2021 年）。各单位仔细比照前期排查的三个清单，根据整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，明确相关政府、职能部门和单位责任，做到责任、措施、资金、时限和预案五落实，确保按时整改销案。（四）巩固提升（2022 年）。各单位在推动消防平安突出风险隐患整改的同时，要分析共性问题，坚持标本兼治，结合实际出台配套

35、举措、形成阅历做法，建立健全本地本行业防范化解重大消防平安风险的长效机制。总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报镇安监站。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位要充分相识开展消防平安专项整治三年行动的重要意义，结合实际分级落实组织实施工作，主要领导要专题探讨部署，分管领导要主抓督办，建立工作专班，定期开展工作研判、听取整治状况汇报，探讨推动各项重点任务按步推动、按期完成。相关部门出台配套支持政策看法，协同推动落实。（二）强化统筹推动。要将消防工作纳入国民经济和社会发展十四五规划，结合脱贫攻坚、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因

36、地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，探讨实行差异化的工作举措，开展针对性治理排查，健全完善政策支撑，确保治理实效。（三）强化示范引领。各单位要在全面部署推动的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，主动探究符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，仔细总结专项整治中形成的阅历做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安生产和消防工作考核内容。各单位要科学制定考核验收标准和方法，统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标，分阶

37、段开展检查验收。各单位要加强督导考评，在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，实行四不两直的方式开展明察暗访，层层传递压力，逐级推动任务落地。三年行动期间，凡发生亡人和有重大影响的火灾事故，严格落实查缘由、查教训、查责任一案三查，依纪依规实施责任追究。篇三：消防平安专项整治三年行动实施方案一、整治目标通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深化推动打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防平安风险，全面提升消防信息化管理实力、公民消防平安素养，建立完善从根本上消退火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防平安形

38、势持续向好发展。消防平安突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防平安突出风险隐患。2022 年底前，城乡重大消防平安风险明显削减。消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防平安标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报嘉奖制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查平安、自主整改隐患的意识和实力明显增加。火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应

39、用大数据、物联网信息化技术，依托才智城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防平安风险。2022年底前，全国火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。全民消防平安素养得到明显提升。全民消防平安素养提升程全面实施，消防平安纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022 年底前，实现全民消防平安意识和自防自救实力明显提升。社会消防平安环境得到明显改善。2020 年至 2022 年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效削减，重特大火灾事故得到明显遏制，消防平安形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防平安

40、工作的满足度明显提升，人民群众的平安感显著增加。二、主要任务 (一)实施打通消防生命通道工程。1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组织公共建筑以及新建住宅小区的管理运用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020 年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。2、老旧小区实行一区一策治理。各地区结合辖区老旧小区的建成年头、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况，根据先急后缓原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020 年，制定实施一城一策、一区一巢消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。3、加强规划建设供应基础保障。各地区将新建停车场列

41、入十四五相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作安排在城市推动新建一批公共停车设施。各地区根据加强城市停车设施规划建设的有关政策文件严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。4、优化停车资源管理运用。各地区建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行实惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，主动引进专业停车管理公司，合理

42、利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。5、加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，须要查询机动车全部人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以主动协作、刚好供应。2020 年，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信惠共享渠道。(二）集中开展四类场所消防安治理。1、高层建筑消防平安综合整治。一是严格落实高层建筑消防平安管理有关规定要求，建立高层建筑消防平安责任人、管理人履行承诺制度；二是管理运用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理运用

43、单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理运用单位人员、志愿者等力气，建立一支微型消防站队伍。各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2020 年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防平安三年整治安排，重点督办整改一批高层建筑严峻问题；2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2022 年，全面优化提上升层建筑消防平安实力水平。2、大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防平安管理规

44、则要求，比照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防平安达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清楚、高效运行的消防管理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防平安检查评估制度，消防平安责任人、管理人要组织整改检查评估发觉的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力气，每半年组织消防演练。2022 年，大型商业综合体消防平安管理达标率实现 100%。3、地下轨道交通疏

45、散救援实力提升。各地区组织开展城市地下轨道交通平安疏散及应急救援实力大提升专项行动，综合客流高峰、建筑结构、平安出口、疏散路途、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力气、装备器材等关键要素，组织相关部门系统评估每座地铁站平安疏散及应急救援实力，制定实施三年优化提升安排。2020 年，组织完成风险评估、安排制定以及综合演练测试工作；2021 年，全面加强改进地下轨道交通平安疏散及应急救援实力；2022 年，建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。4、石油化工企业消防平安实力建设。一是石化企业建立消防平安风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防平安风险管控措施；二是

46、石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队，依据须要建立平安事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。中国石油自然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石油集团等中心石化企业以及地方石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防平安风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力气建设三项任务。化工园区应主动探究应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备实力提升。（三）整治老旧场所及新材料业态等突出风险。1、抓好老旧场所突出风险治理。各

47、地区针对老旧小区、家庭生产加工作坊、三合一场所、城乡结合部等突出风险，结合十四五规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防平安管理措施，有效改善消防平安条件。2020 年起，各地区每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022 年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。2、抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质平安措施。工业和信息化部门组织开展电动汽车、电动自行车

48、强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各地区组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，2022 年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采纳易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地又组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防平安风险，强化行业消防管理措施，引导产业平安发展，提高平安设施级。（四)打牢乡村地区火灾防控基础。1、加大乡村火灾隐患整治力度。相关地区加强对乡镇工业园、

49、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防平安评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地区结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有安排地改造防火间距不足、水结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电平安改造升级，有效降低火灾风险。2、推动乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统连接，探讨完善乡村消防专项规划，同步推动消防基础设施建设和维护管理。依据加强乡村防灾减灾救灾实力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初

50、起火灾扑救实力，提升乡村抗御火灾水平。2022 年，乡村消防平安条件明显改善。(五)加强重点行业消防平安管理。1、集中整治行业消防平安问题。教化、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，2020 年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化消遣场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫朝气构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单集中开展排查整治，刚好消退火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改安排时限，力争在三年内基本整改完毕。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，供应消防技术服务。2、推行行业消防平安标准化管理。教化、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业