安全管理提升方案.pdf

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1、安全管理提升方案一、安全管理提升目的1、公司安全管理现状：公司领导班子成员全力支持安全生产工作，安全投入到位；员工平均年龄三十岁左右，有活力，正值学习各项技能的好时期；公司安全管理组织机构较完整，基层各类管理人员配备整齐；公司有一定的企业文化建设基础；公司的基层安全员对企业安全生产工作的前景有信心；2、公司安全管理现状，不足的方面：全员安全生产责任制没有得到有效落实，一些管理人员、员工认为安全工作是主要领导和安环部的事情，与自己无关；培训工作流于形式，培训内容缺失、方式单一，培训效果评估不足，整体培训效果不理想；隐患排查、风险评价、重大危险源管理、应急响应等几项工作存在疏漏；一些员工对安全生产

2、标准化评估工作认识肤浅；现场施工、检维修等高危作业的风险辨识和管控措施落实有漏洞；台账资料欠账较多；安全管理工作忽视了工艺安全、设备安全等内容；3、开展安全管理提升活动的依据：要素第 11.检查与自评中规定，企业应每年至少1 次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。4、开展安全管理提升活动的目的：根据我公司目前安全管理的现状，为加快推进公司安全管理体系建设，引进现代企业安全管理机制，持续提升安全管理水平，进一步提高全体员工安全意识和生产运行、设备管理等方面的管控能力，确保公司安全生产长周期稳定运行，实现零伤害、零死亡、效益最大化的管理目标，发现人才、培养人才、留住人才

3、，最终形成瑞科石化独有的企业安全文化，树立长治久安的百年企业标杆，特制定本方案。二、安全管理提升目标1、年度工作目标：对公司中层以上领导、一般管理人员、操作人员开展系统培训，选拔聘任公司内审员若干名作为首批审核员参与年度审工作。成立公司安全生产标准化内审工作领导机构，由公司主要负责人任组长，各分管领导任副组长，安环、生产、设备、办公室、车间等部门任组员的审核小组，按照要素分工开展审核工作。以危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准为依据，组织开展2019年度安全生产标准化内部审核(请相关专家手把手教授审核方法和技巧)，采用边内审边整改的办法，争取在2019年1月底前，达到审核问题的整改完成率6

4、0%以上的目标。通过对标内审，及时全面地发现在安全管理、生产管理、设备管理等各方面存在的问题，建立健全规章制度，完善各类台账资料，规范各种作业行为；2、中长期目标：2019年底之前，通过培训学习，全员熟知危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 并依靠公司内部审核员自主完成年底的第二次内审工作。通过推行安全生产信得过班组（简称信得过班组）创建的活动，真正落实车间主任、班组长的属地直线领导安全生产责任，大幅度提高员工主动参与安全管理的积极性和主动性，最终实现由“要我安全”到“我要安全”的质的飞跃。争取在公司2019年底审核时，全部要素满足三级安全生产标准化的要求；到2020年底全部要素满足二级安

5、全生产标准化的要求；到2021年底全部要素满足一级安全生产标准化的要求，实现公司的本质安全。到2019.12.30止，要有35个典型班组跨入公司安全生产信得过班组的行列，起到模范引领作用。实现亡人事故为零，环保事故为零，重大财产损失事故为零。逐年B级事故减少50%，C级事故减少60%的总目标。通过两年的努力，培养出公司级内训师、内审员若干名，逐步解决公司缺少培训师资和检查专家的问题。三、组织机构为了切实开展好本次跨年度的工作，公司成立安全管理提升工作领导小组（一）领导小组组长：副组长：组员：（二）职责：1、组长、副组长职责：（1）为公司安全管理提升工作提供资源保障；（2）定期组织分析安全管理提

6、升情况；（3）负责组织制定安全管理提升方案，并组织安全体系评估工作；（4）年度审核结果与各车间和管理部门业绩挂钩。2、领导小组成员职责：（1）提供安全管理提升资源，保障公司审核评估工作的顺利开展；（2）配合公司、车间、部门审核计划的实施；（3）负责落实审核提出建议的整改；（4）负责组织公司内部审核和主管业务的专业审核。（5）负责组织指导所在单位迎接内部审核；（6）发布公司安全审核结果。四、安全管理提升范围适用于公司所属管理部门、车间和所有班组。五、安全管理提升相关要求1、依据公司安全管理提升方案的要求，各基层单位要组织编制符合实际的安全管理提升方案。2、要求公司各级领导、管理人员、班组认真组织

7、员工学习公司安全管理提升方案，按要求执行。3、根据公司安全管理提升方案相关要求，分别在1月、9月组织两次公司内审。4、本次工作的管理基础是安全生产标准化，对现有的台账、资料规范整合梳理，与三体系认证资料、双重预防机制等文件要互融互通，避免另搞一套。所有台账档案要达到完整、简洁、持久。六、安全管理提升的主要内容（一）积极提升行为安全管理1、对公司的安全理念、原则、政策进行解读，统一理念、统一认识、统一理解。加强行为安全管理要素的专项培训，提高各级审核员及员工安全观察与沟通的技能。2、完善公司及基层安全委员会运作。加强对基层安全委员会活动的辅导，充分发挥公司及基层安全委员会的交流、沟通、信息传递的

8、作用。3、强力推行公司禁令，与之对应的培训、检查、奖惩等同步到位。通过安全审核和现场检查严肃考核，使禁令成为保障员工安全的护身符、企业带电的“高压线”。要落实属地管理，强化直线责任，工艺操作要100%执行操作卡，检维修作业要做到100%执行检维修规程和作业许可，做到只有规定动作、没有自选动作；4、监督直线领导个人安全行动计划、安全承诺的执行与跟踪验证，通过诊断分析，提出管理上的改进措施。5、逐渐培训推行：上锁挂牵测试程序、工作循环检查法（JCC）、工作前安全分析（JSA）、工作危害分析（JHA）、预危险性分析（PHA）、安全检查表分析（SCL）、失效模式与影响分析（FMEA）、作业条件危险性分

9、析（LEC）、事故树（ETA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、因果分析法、行为安全观察与沟通等工具的使用，科学分析公司行为安全观察与沟通的数据，持续优化安全氛围曲线，并对分析结果及时进行沟通、制定针对性的解决方案，使全员的安全文化素养得到提高。（二）整合公司各类管理体系持续整合公司各类管理体系，使公司安全管理体系步入常态化、规范化、流程化。将安全生产标准化化、三体系（包含ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业安全健康管理体系）、双重预防机制等进行有机融合，提高审核质量，降低安全管理人员劳动强度，促进公司安全体系健康发展。（三）持续开展安全培训1、

10、根据公司和安环部的培训计划，分层次开展安全培训，强化员工安全意识。利用岗位培训需求矩阵，持续完善各级人员培训计划。由安全环保部牵头，生产和设备部门配合，结合岗位技能基本要求，确定专业培训的内容及频次，各部门在员工岗位技能矩阵的基础上，考虑员工实际需求和职业发展及希望，形成员工培训需求矩阵。制定切实可行的培训计划，并组织实施。开展周例会直线领导安全管理知识培训和安全经验分享；定期组织对各级管理人员开展高危作业程序、安全规章制度的培训；对岗位人员开展工作安全分析、工作循环检查、安全管理程序等方面的培训，不断强化员工理念的转变和技能的提高。2、根据岗位工作说明书和工作岗位的性质，组织评审小组确认、更

11、新岗位员工技能矩阵，确保岗位培训更具有针对性。4、培训重心下移，突出技术人员、班组长专题培训，加强安全管理提升的专业培训。突出直线领导安全管理培训，各生产单位主要领导对本单位员工开展的培训情况，要纳入个人安全行动计划，每月不少于一次，培训期数、效果要作为领导月度业绩考核内容。通过常态化、全方位的安全管理培训，促进各级人员理念的转变和技能的提高。（四）承包商安全管理严把承包商的准备审核程续，对承包商进行评估考核，符合要求的承包商对现场施工作业严格要求。做好施工人员的安全培训教育和档案管理，降低承包商施工作业风险。（五）持续加强设备安全及工艺安全管理的融合生产、设备部门牵头持续完善并定期更新各类工

12、艺安全管理资料和设备安全管理台账，加强员工对工艺安全管理和设备安全管理各要素的培训,尤其是复习培训，使相关员工能够充分了解工艺安全和设备安全管理的标准、要求及执行要点。脚踏实地有效开展各车间的JSA和JCC工作，相关要素负责人定期开展安全各要素专业审核，寻找安全管理短板或缺失，为安全管理的持续改进夯实基础。（六）强化事故管理1、根据公司每月通报的各类事故、事件进行学习。举一反三进行归纳分析，总结造成事故、事件的根本原因，制定防范措施。2、加大对事故树分析方法的培训和辅导力度，培养直线领导及安全专业人员对事故调查分析的能力，做到每个直线领导及安全专业人员都是合格的事故分析人员，通过对事故分析，掌

13、握过程控制的措施，降低公司事故事件的发生率。（七）加快安全生产信得过班组建设以持续深化安全体系推进为切入点，强化管理提升及考核，加快安全生产信得过班组建设步伐。按照公司安全管理提升方案的要求，定期开展审核评估工作，鼓励安全业绩突出的班组向安全生产信得过班组迈进。制定安全生产信得过班组对口领导职责划分的要求，对安全生产信得过班组进行一对一辅导性培训审核，使他们在安全管理上真正起到榜样的旗帜作用和标杆的示范作用。（八）创新思路，培育富有特色的公司安全文化根据公司安全活动要求，持续开展安全主题月活动及其它各类安全活动，丰富活动内容和形式，突出活动特点和效果，搭建安全文化建设框架。及时通过安全板报、报

14、道、微信群等宣传公司安全理念，规范员工行为规范，展示部门安全文化。通过安全经验分享、安全例会、定期安全培训等形式，固化典型经验做法，营造安全管理氛围，并将这些成果提炼升华，培育富有特色的公司安全文化。六、内部审核标准及方法1、安全审核以安全标准化为依据；安全生产信得过班组评估参照清单进行评估（见附件）；2、结合公司安全管理制度，制定打分标准和安全审核清单（见附件）；3、标准化审核方法：领导访谈、员工访谈、资料查看、现场审核；4、信得过班组评估方法：领导访谈、员工访谈、资料查看、现场察看、集中评审；5、信得过班组打分标准：根据专业不同权重不同，制定打分细则（见附件）；七、总结与提升1、安全管理提升小组（常设机构：安全环保部）定期通报公司审核情况，下发审核发现问题清单，跟踪审核发现问题项的整改落实情况。定期召开安全管理交流座谈会，总结好的经验做法，收集对部门安全管理提升工作的建议和意见。2、各单位、班组要结合工作实际，制定创建方案，认真组织实施。3、各单位要定期组织各级人员对安全管理要素进行学习、解读，加深理解，提高自觉应用的能力。八、激励年度依据考评细则所涉及的内容进行奖惩纳入绩效考核。