工贸企业安全生产风险分级管控体系细则.pdf

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1、工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】ICSICS C 65DB7东省地方标准DB 37/T29742017山工贸企业安全生产风险分级管控体系细则Detailed rule for the management and control system of industry commerce and tradework safety risk classification2017-06-23 发布山东省质量技术监督局发 布2017-07-23 实施目次前言本标准按照GB/T 给出的规则起草。本标准由山

2、东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东省安全生产监督管理局本标准主要起草人：张鹏、潘国军、郭勇、陈怀章、张文武、孙金玲、赵华、范长华、张革成、朱殿卿、王传坤。引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准安全生产风险分级管控体系通则的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和工贸行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省工贸行业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省工贸企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患

3、，预防生产安全事故的发生的目的。工贸企业安全生产风险分级管控体系细则1范围本标准规定了工贸企业风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省内工贸企业风险分级管控体系的建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882-2016安全生产风险分级管控体系通则工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）3术语

4、和定义DB37/T 2882-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。工贸企业主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业等。4基本要求4.1成立组织机构工贸企业应成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员组成的风险分级管控领导小组，主要负责人全面负责组织风险分级管控工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控工作。4.2实施全员培训工贸企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险

5、评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。4.3编写体系文件工贸企业应建立风险分级管控制度、作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录或采用其它评价方法分析的记录、风险分级管控清单、危险源统计表等有关记录文件，确定危险源辨识、分析、风险评价方法及等级判定标准。5工作程序和内容5.1风险点确定5.1.1风险点划分原则5.1.1.1设施、部位、场所、区域风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，工贸企业风险点划分可按照原料、产品储存区域、生产车间或装置、公辅设施等功能分区进行

6、划分。对于规模较大、工艺复杂的系统可按照所包含的工序、设施、部位进行细分。示例：按区域场所划分如原料仓库、生产车间、成品仓库、储罐区、制冷车间、污水处理场、锅炉房等；按工序划分如纺织行业的前纺工序、织造工序等；按设施划分如除尘系统等；按部位划分如铁合金生产企业的炉前部位、炉面部位等。5.1.1.2操作及作业活动对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。示例：高温熔融金属吊运、危险区域动火作业、受限空间作业等危险作业。5.1.2风险点排查5.1.2.1风险点排查的内容工贸企业应按照风险点划分原则，在本

7、单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立风险点统计表，参见附录。5.1.2.2风险点排查的方法风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。5.2危险源辨识5.2.1辨识方法5.2.1.1生产过程中的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，参见附录，工作危害分析评价记录表，参见附录。5.2.1.2企业可以针对设备设施等宜采用安全检查表法（SCL 法）进行危险

8、源辨识，建立设备设施清单，参见附录，安全检查分析记录表，参见附录。5.2.1.3对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）、危险度评价、事故树分析法等进行危险源辨识。5.2.1.4有能力的工贸企业进行危险源辨识时可不限于以上推荐的方法。5.2.2辨识范围危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；常规和非常规作业活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；工艺、设备、管理、人员等变更；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地质及环境影响

9、等。5.2.3危险源辨识5.2.3.1企业应对全体员工进行危险源辨识方法的培训，按照确定的辨识范围组织全员有序地开展危险源辨识。5.2.3.2辨识时应依据 GB/T13861 的规定充分考虑四种不安全因素：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素，应充分考虑国家安监总局组织编写的工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016）版中提及的较大危险因素。5.2.3.3运用工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时，应在对作业活动划分为作业步骤或作业内容的基础上，系统地辨识危险源。在作业活动划分时，应以生产（工艺、工作）流程的阶段划分为主，也可以采取按地理区域划分、按作业任务划分的方法，或几

10、种方法的有机结合。划分出的作业活动在功能或性质上相对独立，既不能太复杂（如包括多达几十个作业步骤或作业内容）,也不能太简单（如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成）。5.2.3.4运用安全检查表法（SCL）对场所、设备或设施等进行危险源辨识，应将设备设施按功能或结构划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果。5.3风险评价5.3.1风险评价方法工贸企业宜选择风险矩阵分析法（LS），参见附录、作业条件危险性分析法（LEC），参见附录、风险程度分析法（MES），参见附录等方法对风险进行定性、定量评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。

11、5.3.2风险评价准则工贸企业在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应结合自身可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性、频次、风险值的取值标准（参见附录C）和评价级别，进行风险评价。风险判定准则的制定应充分考虑以下要求：有关安全生产法律、法规；设计规范、技术标准；本单位的安全管理、技术标准；本单位的安全生产方针和目标等；相关方的投诉。5.3.3风险评价与分级企业根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原则，将各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，评价出其他级数评价级别的企业在进

12、行风险分级划分时参照以下原则，结合自身可接受风险实际进行划分。E 级5 级蓝色可接受危险：班组、岗位管控。D 级4 级蓝色轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。C 级3 级黄色显着危险：属于一般风险，部室（车间级）、班组、岗位管控，需要控制整改。B 级2 级橙色高度危险：属于较大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。A 级1 级红色极其危险：属于重大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。5.3.4确定重大风险以下情形为重大风险：违反法律

13、、法规及国家标准中强制性条款的；发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；涉及危险化学品重大危险源的；具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10 人及以上的；经风险评价确定为最高级别风险的。5.3.5风险点级别确定按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。5.4风险控制措施的制定与实施5.4.1制定风险控制措施时应从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施这五类中进行选择。5.4.2风险控制措施的选择应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证和服务。

14、5.4.3设备设施类危险源通常采用以下控制措施：安全屏护、报警、联锁、限位、安全泄放等工艺设备本身固有的控制措施和检查、检测、维保等常规的管理措施。5.4.4作业活动类危险源的控制措施通常从以下方面考虑：制度、操作规程的完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员技术能力等方面。5.4.5不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行控制，对于评价出的不可接受风险，应制定补充建议措施并实施，直至风险可以接受。5.4.6风险控制措施应在实施前针对以下内容评审：措施的可行性和有效性；是否使风险降低到可以接受的程度；是否产生新的风险；是否已选定了最佳的解决方案；是否会被应用于实

15、际工作中。5.5风险分级管控5.5.1风险分级管控的要求风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。企业应根据风险分级管控的基本原则和企业组织机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级，一般分为公司（厂）级、部室（车间级）、班组和岗位级，也可结合本单位机构设置情况，对风险管控层级进行增加或合并。5.5.2编制风险分级管控清单工贸企业应在每一轮危险源辨识和风险评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单(参见附录、，并按规定及时更新。5.

16、5.3风险告知6文件管理工贸企业应完整保存体现风险分级管控过程的记录资料，并分类建档管理。应包括风险分级管控制度、风险点统计表、危险源辨识与风险评价记录，以及风险分级管控清单、危险源统计表（参见附录）等内容的文件化成果；涉及重大、较大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。7分级管控的效果通过风险分级管控体系建设，工贸企业应至少在以下方面有所改进：每一轮危险源辨识和风险评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；重大风险场所、部位的警示标识得到保持和完善；涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；员工对所

17、从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。8持续改进8.1评审工贸企业每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审，并对评审结果进行公示和公布。8.2更新企业应主动根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对变化范围开展风险分析，更新风险信息:法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价；组织机构发生重大调整；风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整；根据非常规作业活

18、动、新增功能性区域、装置或设施以及其他变更情况等适时开展危险源辨识和风险评价。8.3沟通企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。附录A附录B（资料性附录）附录C风险分析记录C.1作业活动清单（记录受控号）单位:：序号作业活动名称作业活动内容岗位/地点活动频率备注填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日注：当选用风险矩阵分析法（LS）时可不填写活动频率C.2设备设施清单（记录受控号）单位:：序号设备名称类别型号位号/所在部位是否特种设备备注

19、填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日注：1.按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。2.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。C.3工作危害分析（JHA）评价记录工作危害分析（JHA）+评价记录（记录受控号）风险点：岗位：作业活动：分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期：建议改进（新增）措施风险分级管控层级工培 个 应程 管 训 体 急备技 理 教 防 处注术 措 育 护 置措 施 措 措 措施施 施 施现有控制措施序作业号步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果风险评价工 管 培

20、个 应可严频风评程 理 训 体 急能重次险价技 措 教 防 处性性值级术 施 育 护 置别措措 措 措施施 施 施注：1.分析人为岗位人员，审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人。2.当选用风险矩阵分析法（LS）法时可不填写频次。3.现有管控措施结合企业实际情况按五种措施分类填写，内容必须详细和具体。4.可能发生的事故类型应结合工贸行业特点依据 GB6441填写，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它伤害等；5.评价级别是运用风险评价方法确定的风险等级。6.风险分级是指重大风险、较大风险、

21、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识。7.管控层级是指根据企业机构设置情况确定的管控层级，一般分为公司（厂）级、部室（车间级）、班组和岗位级。C.4安全检查表分析（SCL）评价记录安全检查表分析（SCL）+评价记录（记录受控号）风险点：岗位：设备设施：分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期：现有控制措施序检查项目号工不符合标准程情况及后果技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施建议改进（新增）措施应 可 严 频 风 评工 管 培 个 应急 能 重 次 险 价 风险 管控 程 理 训 体 急备注处 性 性值 级 分级 层级 技 措 教 防 处置别术 施 育 护 置措措措 措 措施施施

22、 施 施风险评价标准注：1.分析人为岗位人员，审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人。2.当选用风险矩阵分析法（LS）法时可不填写频次。3.现有管控措施结合企业实际情况按五种措施分类填写，内容必须详细和具体。4.可能发生的事故类型应结合工贸行业特点依据 GB6441填写，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它伤害等；5.评价级别是运用风险评价方法确定的风险等级。6.风险分级是指重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识。7.管控层级是指根据企业机构设置情况确定的管控

23、层级，一般分为公司（厂）级、部室（车间级）、班组和岗位级。附录D附录E（资料性附录）附录F风险分级管控清单及风险点、危险源统计表表A.1作业活动风险分级管控清单单位：风险点作业步骤危险源或潜在事件评价级别风险分级可能发生的事故类型及后果工程技术措施管控措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施管控层级责责任备任单注人位编类号型名称序号名称管理措施1操作及1作业活动2345注：管控措施指按一定程序确定的所有管控措施，包括“现有安全控制措施”和“建议改进（新增）措施”，内容必须详细和具体。表设备设施风险分级管控清单单位：风险点检查项目评价级别风不符合险标准情分况及后级果工程技术措施管控措施培训教育措

24、施个体防护措施管应控急层处级置措施责责任备任单注人位标准编类名号型称序号名称管理措施1设施、部位1、场所、区域23456注：管控措施指按一定程序确定的所有管控措施，包括“现有安全控制措施”和“建议改进（新增）措施”，内容必须详细和具体。表风险点统计表序号名称类型区域位置可能发生的事故类型及后果现有风险控制措施管控层级责任单位责任人备注表危险源统计表序号风险点名称各等级危险源数量红（1 级）橙（2 级）黄（3 级）蓝（4 级、5 级）合计备注合计附录G附录H（资料性附录）附录I风险评价方法I.1风险矩阵分析法（LS）风险矩阵分析法（简称LS），R=LS，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果

25、的结合，L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风险大。表事故发生的可能性（L）判定准则等级标准在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件。危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范

26、控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。54321表事件后果严重性（S）判定准则等级法律、法规及其他要求违反法律、法规和标准潜在违反法规和标准不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等不符合企业的安全操作程序、规定完全符合人员直接经济损失停工部分装置（2套）或设备2套装置停工、或设备停工1 套装置停工或设备受影响不大，几乎不停工没有停工企业形象5死亡丧失劳动能力截肢、骨折、听力丧失、慢性病轻微受伤、间歇不舒服无伤亡100万元以上重大国际影响行业内、省内影响地区影响公司及周边

27、范围形象没有受损450万元以上31万元以上21万元以下1无损失表安全风险等级判定准则（R）及控制措施风险值20-25风险等级A/1级极其危险应采取的行动/控制措施在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查实施期限立刻15-16B/2级高度危险立即或近期整改9-12C/3级显着危险2 年内治理有条件、有经费时治理4-8D/4级轻度危险1-3E/5级稍有危险无需采用控制措施需保存记录表风险矩阵表5轻度危险显着危险高度危险极其危险极其危险后4果

28、3等级2轻度危险轻度危险显着危险高度危险极其危险轻度危险轻度危险显着危险显着危险高度危险稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险显着危险1稍有危险稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险12345I.2作业条件危险性分析法（LEC）作业条件危险性分析评价法（简称LEC）。L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=LEC。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。表事故事件发生

29、的可能性（L）判定准则分值106完全可以预料。相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差可能，但不经常；或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或未严格按操作规程执行；或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；或危害在预期情况下发生可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经作过监测；或过去曾经发生类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差很不可能，可以设想；危害一旦发生能及时发现，并能

30、定期进行监测极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程实际不可能事故、事件或偏差发生的可能性31表暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则分值1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露频繁程度分值21频繁程度每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露表发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则法律法规及其他要求严重违反法律法规和标准违反法律法规和标准直接经济损失（万元）5000 以上分值人员伤亡10 人以上死亡，或50人以上重伤3 人以上 10 人以下死亡，或 10 人以上 50 人以下重伤3 人以下死亡，或 10 人以下重伤停工公司

31、停产装置停工公司形象100重大国际、国内影响401000 以上行业内、省内影响15潜在违反法规和标准不符合上级或行业的安全方针、制度、规定等不符合公司的安全操作程序、规定完全符合100 以上部分装地区影响置停工7丧失劳动力、截肢、骨折、听力丧失、慢性病10 万以上部分设公司及周边范围备停工2轻微受伤、间歇不舒服1 万以上1 套设引人关注，不利于基备停工本的安全卫生要求没有停工形象没有受损1无伤亡1 万以下表风险等级判定准则（D）及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估可考虑建

32、立目标、建立操作规程，加强培训及沟通可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查无需采用控制措施，但需保存记录实施期限320320A/1级极其危险立刻立即或近期整改2 年内治理有条件、有经费时治理/160160320320B/2级高度危险70160C/3级显着危险2070D/4级轻度危险20E/5级稍有危险I.3风险程度分析法（MES）I.3.1风险的定义指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性 L的大小和后果S的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度R的大小，即RLS。I.3.1.1事故发生的可能性L人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取

33、决于对于特定危害的控制措施的状态M和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。I.3.1.2控制措施的状态M对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性最小。控制措施的状态M的赋值见表。表控制措施的状态（M

34、）判定准则分数值531无控制措施有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效控制措施的状态I.3.2人体暴露或危险状态出现的频繁程度E人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E的赋值见表。表人体暴露于危险状态的频繁程度或危险状态出现的频次（E）判定准则E1（人身伤害和职业相关病症）：分数值人体暴露于危险状态的频繁程度10632连续暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露常态每天工作时间出现每周一次，或偶然出现每月一次出现危险状态出

35、现的频次E2（财产损失和环境污染）：1每年几次暴露更少的暴露每年几次出现更少的出现注 1：8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。注 2：8 小时内暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作时间出现”。I.3.3事故的可能后果S表表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值。表事故的可能后果严重性（S）判定准则分数伤害值10842有多人死亡有一人死亡或多人永久失能永久失能（一人）需医院治疗，缺工职业相关病症财产损失（元）环境影响事故的可能后果职业病（多人）职业病（一人）职业性多发病职业因素引起的身体不适1 千万1

36、00 万1000 万10 万100 万1 万10 万有重大环境影响的不可控排放有中等环境影响的不可控排放有较轻环境影响的不可控排放有局部环境影响的可控排放1轻微，仅需急救1 万无环境影响注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整。I.3.4根据可能性和后果确定风险程度R=LS=MES将控制措施的状态M、暴露的频繁程度E（E1或E2）、一旦发生事故会造成的损失后果S分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度R为三者的乘积。将R亦分为若干等级。针对特定的作业条件，恰当选取M、E、S的值，根据相乘后的积确定风险程度R的级别。风险程度的分级见表。表风险程度的分级判定准则（R）R=MES18090-15050-8020-48风险程度（等级）1 级2 级3 级4 级5 级18注：风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大小时，从数学上讲，乘积前面应当有一系数。但系数仅是乘积的一个倍数，不影响不同乘积间的比值；也就是说，不影响风险程度的相对比值。因此，为简单起见，将系数取为 1。_