工程安全管理办法.pdf

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1、工程安全管理办法工程安全管理办法1 1 总则总则为认真贯彻落实安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律法规文件精神，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，根据公司的安全生产管理要求，落实安全生产责任制，加强安全生产管理，排除安全隐患，有效防范生产安全事故，确保公司各建设项目的安全生产目标的实现，特制定本办法。2 2 安全管理控制目标安全管理控制目标保证公司各建设项目安全无死亡和重伤事故，轻伤事故频率在 0.2%以内。3 3 公司的安全管理职责公司的安全管理职责1 1、安全管理职责、安全管理职责建设工程安全生产管理条例 中明确规定，建设单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程

2、安全，依法承担建设工程安全生产责任。故公司在各建设项目整个工程建设中均居于主导地位。为保证公司各建设项目的安全生产活动，公司将从以下几方面保证建设项目的安全生产管理。、依法办理有关批准手续、依法办理有关批准手续公司各建设项目的以下建设行为，必须提前向有关部门，依法办理有关批准手续：可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；需要临时停水、停电、中断道路交通的；需要进行爆破作业的；法律、法规规定需要办理报批手续的其他建设行为。、向施工单位提高真实、准确和完整的有关资料、向施工单位提高真实、准确和完整的有关资料公司在各建设项目开工之前，必须向建设项目所在地的有关部门查询并取得与工程建设相关的资

3、料信息以供施工所需，提供给施工企业的资料必须保证真实、准确、完整，不能篡改，并应当满足施工安全作业的需要。各施工单位进场施工前，公司必须及时向施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，施工企业应当采取措施加以保护。、不得提出违法要求和随意压缩合同工期、不得提出违法要求和随意压缩合同工期公司将根据各建设项目的正常建设条件，采取合理的施工工艺和管理方法。制定工期应当以工期定额为基础，可以根据施工条件、技术水平等作适当调整。公司不得片面的为了早日发挥项目的效益，迫使施工单位大量增加人力、物力投入，或简化施工程序，随意压缩合同约定的工期。但公司可以根据有关法律、法规和强制性标准的规定，在编制了科学、合

4、理的赶工技术措施的前提下，与施工单位协商一致后，对合同工期进行适当的调整。、编制工程概算时确定建设工程安全费用、编制工程概算时确定建设工程安全费用公司在编制各建设项目工程概算时，应当编制建设工程安全作业环境及安全施工措施所需的费用，并向施工单位提供相应的费用，必须专款专用，不得扣减，或者挪为它用。、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等公司不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。公司与施工企业在合同中应当明确约定双方的权利义务，包括采用哪种供货方式

5、等。无论施工单位在购买、租赁还是使用有关安全生产的材料设备时，公司都不得采用明示或暗示的手段对施工单位施加影响，提出不符合安全施工条件的要求。、申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料、申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料公司在申请各建设项目的施工许可证时，应当依法向地方建设行政主管部门提供有关的安全施工措施资料，一般包括：工程中标通知书、工程施工合同、施工现场总平面布置图、临时设施规划方案和已搭建情况、施工现场安全防护设施搭设（设置）计划、安全措施费用计划、专项安全施工组织设计、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔式起重机、物料提升）的型号、数量，工程项目负责人、安全管理

6、人员及特种作业人员持证上岗情况、建设单位安全监督人员名册、工程监理单位人员名册、以及其他相应提交的材料。（7 7）、安全质量部安全管理职责、安全质量部安全管理职责公司各建设项目的安全质量管理部门具体负责各建设项目的安全生产管理工作。公司各建设项目的安全质量管理部门应根据现行的国家法律、法规及行业规范、标准制定具体的建设项目安全质量管理制度及细则。4 4 勘察设计单位的安全责任勘察设计单位的安全责任建设工程安全生产是一个系统工程。工程勘察、设计作为工程建设的重要环节，对于保障安全施工有着重要影响。、勘察单位的安全责任、勘察单位的安全责任工程勘察是工程建设的先行官。工程勘察成果是建设工程项目规划、

7、选址、设计的重要依据，也是保证施工安全的重要因素和前提条件。勘察单位在进行勘察作业时，也易发生安全事故。为了保证勘察作业人员的安全，要求勘察人员必须严格执行操作规程。、设计单位的安全责任、设计单位的安全责任工程设计是工程建设的灵魂。在建设工程项目确定后，工程设计就成为了工程建设中最重要、最关键的环节，对安全施工有着重要影响。设计单位应当依照以下几项控制建设项目的安全施工。、按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计。、提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议。、对设计成果承担责任。5 5 工程监理、检验检测单位的安全责任工程监理、检验检测单位的安全责任、工程监理单位的安全责任、工程监理单位的安

8、全责任参加公司各建设项目的监理单位，在与公司签订施工合同后，监理单位应在我公司的授权和委托范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理。监理单位在监控建设项目施工质量、进度和投资的同时，应当重视施工安全的监督管理。、对安全技术措施或专项施工方案进行审查、依法对施工事故隐患进行处理、对建设工程安全生产承担监理责任、设备检验检测单位的安全责任、设备检验检测单位的安全责任检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。6 6 施工单位安全责任施工单位安全责任、施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有安

9、全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录。、施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程项目进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案等。、施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对工程建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故

10、隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。、对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用于安全生产，不得挪作他用。、施工单位应在各建设项目工程施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。、施工单位在营业线施工时，应严格执行营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责

11、任制，落实施工安全措施和责任。、施工现场的安全管理由施工单位负责。公司各建设项目工程实行施工（工程）总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。、施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受相关行政主管部门组织的安全培训，考试合格后方可任职。、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。、施工

12、单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：、施工前，施工单位技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。、施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。、施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机

13、械设备等，做好自身防护工作。、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。、施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。、施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程，向所在地公安局申领爆破物品使用许可证，由具备爆破资质的专业队伍施工。、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行

14、验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。施7 7 安全生产检查制度安全生产检查制度、安全检查内容：、安全检查内容：各建设项目安全质量管理部门分别具体负责各建设项目的安全生产检查。各建设项目安全质量管理部门需根据施工（生产）季节、气候、环境的特点制定各建设项目的安全生产检查内容。检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等。、深入施工现场检查施工人员的劳动条件，安全用具、安全设施、安全装置是否符合安全生产法规制度和各级标准要求。、检查各项安

15、全措施。检查每个工程项目是否编制了施工组织设计或施工方案，每个方案的安全措施是否有针对性，是否认真执行安全技术措施交底，检查有无隐瞒事故的行为发生事故是否及时报告，认真调查，严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实事故处理中的各项规定。、检查安全教育培训。新来的工人是否经过认真的安全教育，从事特殊作业人员是否都经过特殊的安全教育并发证上岗，工地负责人是否经过安全培训、考核，取得安全认可证，各类宣传标志是否按规定张挂在有效区域等。、检查安全资料记录情况，及时发现和处理安全检查中遇到的具体问题，保障安全生产。安全检查的形式：安全检查的形式：首先要求各建设项目的施工单位进行内部自检，其次监理单位组织检

16、查，最后由公司各建设项目安全质量管理部门对建设项目进行全面重点检查。、要求施工方在施工生产中实行定期安全检查制，检查时由项目经理或技术负责人带队，有关人员参加，认真填写每日巡检记录、安全检查记录表等安全资料，明确检查人、检查日期、监督人等，若发现问题，应及时督促整改并上报监理、建设单位的安全质量部。对施工用电、起重机械、电动工具、脚手架、挖掘作业、高空作业、个人防护用品均要每周进行专项目检查并分别填写安检记录，并根据季节气候特点适时进行安全、防火、卫生检查，如防暑降温检查、防塌检查等。公司还将组织不定期安全质量大抽查，对违章指挥者和操作者将进行警告或停职检查等处罚措施，确保生产安全。、各建设项

17、目安全质量管理部门、监理、施工单位必须每月定期进行安全检查，季节性检查、专业性检查、法定节假日检查则为专项检查。采取隐患通知书、指令书、停工作业、限期整改等强制手段，全面推动，改进安全工作。8 8 生产安全事故的应急救援和调查处理生产安全事故的应急救援和调查处理、各建设项目的施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。、各建设项目的施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。施工总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案

18、，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。、施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。、施工单位发生生产安全事故后，应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录及影像材料，妥善保管有关证物。、公司对工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规严格执行。9 9 附则附则、本办法由工程管理部办负责解释和修订。、本办法自发放之日起实施。