工贸纺织企业危险废物环境污染事故专项应急预案.pdf

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1、环境污染事故专项应急预案为了正确应对工贸企业公司危（wei）险废弃物事故，防范灾害扩大，减少或者减轻灾 害事故造成的环境污染及人员伤害，制定本制度。部门。本着*集团的“”办企理念和“安全第一、预防为主、综合法理”安全生产方针，*应急处置执行“重视安全环保，实行先控制后泯灭、先重点后普通”的原则，具体为：A.人身安全第一，及时救治，防范二次伤害。B.及时报告，寻求支援。C.统一指挥，分级负责。环境污染事故是指危（wei）险废物、废水等在产生、采集、贮存过程中发生可能造 成危害环境安全以及其他性质严重、产生较大影响的环境污染和破坏事件。公司危（wei）险废物主要如下表。公司对危（wei）险废物进行

2、分类、统一收容后，再送往 由有处理资质的公司进行处理。该文件合用于安环部、公共外联部、维修部、生产部、质量部、物流部相关01HW08废矿物油HW08废矿物油HW49其它废物HW49其它废物废矿物油维修部门02废叉车油物流部门03废机油桶维修04危废试剂瓶质量部液态资 质 厂家处理各类润滑油液态资 质厂 家处各类润滑油固态理资质 厂 家各类化学成份固态处理资质 厂 家处理各类润滑油05其 它 废 物废油漆桶HW49废油漆、颜料固态各车间资 质 厂06其 它 废 物废油漆刷子各车间废油漆、颜料固态资 质 厂HW49家处理07其 它 废 物废浆料生产部树脂固态资 质 厂HW13家处理按照危害程度、影

3、响范围等因素。将危（wei）险废物污染事件分为重大事件(区域 级)、较大事件(厂区级)和普通事件(车间级)三级，具体见下表：事故级别人员伤亡分级依据危（wei）险废物(废机油、危废 试剂、废浆料等)、废水 等微量或者少量泄漏影响范围影响范围在车间内，车间负制的突发环境事件。影响范围在厂界内，以公司自身应急处置能力可以控制的突发环境事件。普通事件(车间级)3 人以下中毒的责人组织应急救援后可以控因环境污染直接导致 3 人以下死亡或者 3 人以上10 人以下中毒人以 下死亡或者 50 人 以上100 人以下较大事件危（wei）险废物(废机(厂区级)油、危废 试剂、废浆料等)、废水 等泄漏但未流出厂

4、区重大事件(区域级)大量危（wei）险废物(的 3 人以上 10影响范围超出厂界，超出公司控制能力的突 发环境事件，需要请求政府、环保局等外部力量参预救援。以人为本，安全第一。危（wei）险废物事故应急工作要始终把保障员工及周边居 民群众的生命安全和身体健康放在首位。加强对事发地人员及周边社区的保 护，最大限度减少危（wei）险废物事故造成的人员伤亡和危害。统一领导，分级管理。公司危（wei）险废物事故应急指挥中心负责指导和协调危 险废物事故应急救援工作。公司各部门按照各自职责和权限，负责事故的应急 管理和处置工作。依靠科学，提高能力。遵循科学原理，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、

5、设施和手段，提高快速应急能力。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与平时预防相结合。预防措施a)不同品种危（wei）险废物分别存放在不同容器中，不得混合。b)危（wei）险废物贮藏间外贴有“危（wei）险废物”字样标识。c)固体危（wei）险废物：包装完整，不渗漏。d)液体危（wei）险废物：容器密封、有盖。e)设备维修中产生的废油、设备漏油全部装入指废油桶中，不跑冒滴漏。f)危（wei）险废物严格执行由有资质的处置单位处置。g)运输过程中专车专运。h)定期巡查废水管道公司成立事故应急救援指挥领导队伍，在应急救援总指挥统一领导下，编为通讯联络组、抢险抢修组、医

6、疗救护组、后勤保障组、应急消防组、工程技术组、环境监测组共 7 个行动小组。指挥部成员a)总指挥：b)副总指挥：c)夜偶尔周末总指挥和副总指挥不在企业时，由值班干部担任暂时总指挥，全权负责应急救援工作，并随时与总指挥或者副总指挥保持联系。机构职责a)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；b)组织制定突发环境事件应急预案；c)组建突发环境事件应急救援队伍；d)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设；以及应急救援物资的储备；e)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，催促、协助有关部门及时消除

7、有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；f)负责组织预案的审批与更新(企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案)；g)负责组织外部评审；h)批准本预案的启动与终止；i)确定现场指挥人员；j)协调事件现场有关工作；k)负责应急队伍的调动和资源配置；l)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；m)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；n)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；o)配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；p)负责保护事件现场及相关数据；q)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危（wei）险物质特

8、性、救援知识等宣传材料。成员职责a)总指挥：1)组织制定突发环境事件应急预案；2)批准本预案的启动与终止；3)确定现场指挥人员，全面负责各小组应急指挥工作；4)调动人员、物资，并发布应急指令；5)接受政府的指令和调动；6)负责应急预案的制定、更新与发布；7)负责突发环境事件信息的上报工作。b)副总指挥：1)负责具体落实各应急小组应急工作；2)负责各应急小组组长工作任务分配；3)协调事故现场有关工作；4)组织应急预案的演练；5)负责事故现场保护及相关数据采集；6)负责事故原因调查、事故总结；7)负责公司生产改进，应急预案改进、更新与发布。应急处置专业队伍职责应急领导小组由公司主要负责人担任总指挥

9、、副总指挥，其他环保、安全、设备等部门领导组成指挥部成员，负责日常的风险管理，以及应急救援的指挥、协调等工作。a)工程技术组，工程技术组应包括环保、消防等方面的专家。其职责为：1)指导突发环境污染事故应急救援预案的编制及修改完善；2)掌握公司内重大危（wei）险源的分布情况，了解国内外的有关技术信息、发展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；3)对事故的危害范围、发展趋势做出科学评估，为应急领导组的决策和指挥提供科学依据；4)参预污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；5)指导各应急小组进行现场处置；6)负责对事故现场应急处置工作以及环境

10、受污染程度的评估工作以及环境恢复方案的制定。现场应急指挥部现场应急指挥部由应急领导小组根据事故情况确定人员及负责人，负责事故现场的应急救援工作，同时向应急领导小组反馈事故现场的第一手资料。应急处置小组应急处置小组主要在现场应急指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。各应急处置小组职责见表 2-1。1、接到警报后，即将通知检修人员及技术人员待命，中断普通外线电话，确保事故处理外线通畅，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误；通讯联络组2、迅速通知救援组及有关部门、车间，查明事故源部位及原因，采取应急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指

11、令。1、接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确佩戴个人防护 用品，切断事故源；根据指挥部下达的抢险指令，迅速抢修事故设施、控制事故；抢险抢修组2、迅速查明有毒有害物质的种类，可能引起急性中毒的浓度范围，确定警 戒区域，设置警示标志；3、有计划、有针对性的预测各类设施印发事故的部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。1、接到报警后，消防队员佩戴好防毒面具，携带抢救伤员的器具赶赴现场，查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危（wei）险区域；2、现场指导抢救人员，消除危（wei）险物品，开启现场固定消防装置进行灭应急消防组火；3、协助事故发

12、生单位迅速切断事故源和排浮现场的易燃易爆物质；4、负责现场灭火过程的通讯，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力 量救援；5、有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢 救医疗救护组后勤保障组环境监测组工程技术组1、熟悉厂区内危（wei）险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；2、负责储备足量的急救器材和药品，并能随即取用，事故发生时根据需要分发急救器材、药品；3、事故发生后，应迅速做好准备工作，对受伤人员及时采取相应的急救措施；4、当厂方急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者；5、发生环境污染事故后迅速奔赴现场，根据事故影响范围布置岗哨，加强警戒

13、，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；维持厂区道路交通秩序，引导 外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。1、物资保障组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资及设备等工具；2、根据生产部门、事故装置查明事故管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；3、根据事故的程度，及时向外单位联系，调集物资、工程器具等；4、负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；5、负责抢险救援物资的运输。1、负责事故期间厂区污水、雨水、应急池系统应急阀门的开闭、切换；2、掌握普通的废水、废气监测方法，协助由濂溪生态环境局派出的监测人员，根据环境污染事故污染物的扩散速度和事

14、故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；3、负责事故现场及可能的影响扩散区的清洗、消毒、监测工作；4、根据监测结果，通过专家咨询和讨论方式，综合分析环境污染事故污染变化趋势，预测并报告环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作 为环境污染事故应急决策的依据。1、负责采集、整理，并向厂内外各级部门及时发布各类与事故相关的信息；2、必要时代表指挥部协助政府有关部门对外发布有关环保方面的信息。车间应急小组车间应急小组由车间负责人及技术骨干组成，负责报警、处理简单的事故、组织工人对救援工作进行必要的协助。重点岗位员工重点岗位员工主要是在车间应急小组的指挥下提供必要的协助。a)危（wei）险废物

15、产生、采集、储存、转移，所涉及的工具和设施等环保安全的管 控实施专人、专职负责制度。b)暂存危（wei）险废物管理采取值班巡检、定期检查等方式进行监控。c)危（wei）险废物转移执行相关国家危（wei）险废物管理条例。d)作好危（wei）险废物情况的记录，记录注明危（wei）险废物的名称、来源、数量、特性 和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。4.1.1 预报与监控e)定期对所贮存的危（wei）险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及 时采取措施清理更换。a)应急指挥中心通过电话、手机短信等形式将“危（wei）险废物污染事件”信息通 知相关人员。b)公司现场

16、人员在危（wei）险废物事件灾害发生时通过对讲机呼叫本岗位中控室、操作室人员，中控室、操作室人员即将用电话汇报至公司值班调度。c)应急指挥中心通过电话、传真等方式向外部救援。4.2.2 预警信息等级标识普通预警信息采用“应急指挥中心提示”进行语言表达；警报信息采用“应急指挥中心警告”进行语言表达。预警的级别与突发环境事件级别逐级对应。发生车间级事件时发布普通预警，发生厂区级事件时发布较大预警，发生区域级事件时发布重大预警。4.2.1 报警报告方式普通车间级事故现场负责人通即将通知车间/部门负责人，请求发布预警。厂区级区域级较大重大车间/部门负责人即将通知总指挥，请求发布预警注：当上一级预警解除

17、或者上一级事件结束后，预警并不彻底解除，只降低一 级预警，直至事故彻底结束，同次事故复发隐患彻底消除为止。4.3.1 重大预警：当符合下列条件之一时可发布重大预警4.3.1.1 政府及有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时和可能造成突发环境事件发生；4.3.1.2已经发生区域级环境污染事件时；4.3.1.3已经发生厂区级环境污染事件，并且有演变成区域级环境污染事件趋势时。4.3.2 较大预警：当符合下列条件之一时可发布普通预警4.3.2.1 政府及有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时和可能发生较大规模地质灾害预警时；4.3.2.2已经发生厂区级环境污染事故时；4.3.2.

18、3已经发生车间级环境污染事件，并且有演变成厂区级环境污染事件趋势时；4.3.2.4最近一个月内不止一次发生车间级环境污染事故时；4.3.2.5重大预警解除或者区域级事件结束后至恢复正常生产期间。4.3.3 普通预警：当符合下列条件之一时可发布普通预警4.3.3.1 政府及有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时和可能发生较大规模地质灾害预警时；4.3.3.2已经发生车间级环境污染事件时；4.3.3.3或者最近一个月内不止一次发生车间级环境污染事故时；4.3.3.4较大预警解除或者公司级事件结束后至恢复正常生产期间。4.4.1 应急中心发布预警后，即将启动相应应急预案。4.4.2 应急总

19、指挥组织人员对可能造成事故的源头进行排查，封闭可能受到危害的场所，准备应急物资和设备。4.4.3 接到联络的相关人员，按其在应急指挥机构体系中的职责分工实施待命，一旦异常工况和事件满足启动应急预案条件，则即将行动。4.4.4 现场管理部门和生产调度室及时上报，直到报告应急总指挥。4.4.5 当确认废油等大量泄漏，以及爆炸及较大火灾等符合红色(级)预警条件的，应急总指挥即将安排向当地政府、消防、环保、安监等部门报警。4.4.6 得到灾害信息后，应急各职能部门成员应即将按照应急预案规定实施行动或者准备行动。当危（wei）险废物污染事件隐患解除并经各专业部门确认，公司应急指挥中心宣布 预警解除。公司

20、所属各区域发生各类、各级危（wei）险废物污染事件或者获得危（wei）险废物污染事件 信息时，应即将按照综合预案信息报告程序进行报告。报告分为初报、续报和处 理结果报告三类。初报在事件发生后按规定时限上报；续报在查清有关情况后随 时上报；处理结果报告在事件处理完毕后即将上报。a)危（wei）险废物产生、采集、储存、转移，所涉及的工具和设施等环保安全的管 控实施专人、专职负责制度。b)当危（wei）险废物污染事件造成的损失或者人身伤亡达到级、级时，应迅速向 公司值班调度汇报，公司值班调度即将向公司应急指挥中心领导汇报，时 间不超过 20 分钟。c)公司所属各区域也可直接向公司应急指挥中心报告。5

21、.2.1 初报可用电话直接报告，报告应包括但不限以下内容：a)单位名称、事件发生时间、地点、部位、污染物种类与性质、数量、泄漏规模、污染情况及发生的原因；b)有无人员中毒、受伤；c)已采取的紧急措施；d)事件潜在的危害程度、转化趋势等初步情况。5.2.2 在处置过程中，现场应急指挥部应将发展情况随时向公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a)事态发展情况、已采取的处理措施和处理效果；b)预测污染物的扩散趋势和路径；c)是否采样和取证；d)现场发生次生或者衍生事故的可能性；e)应急人员到位情况；f)救援物资储备、需求情况；g)现场气象条件(水流速和流向以及水温、风向及风速)；h

22、)水体、大气和土壤污染情况；i)人员疏散情况和交通管制情况；j)救援请示等。5.2.3 处理结果报告采用书面报告处理结果报告在初报和续报的基础上，报告事件的处理措施、过程和结果，事件潜在或者间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关 部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。根据事态的发展需启动应急预案时，应急指挥中心办公室或者应急指挥中心应 根据事建的类型、级别、性质做出适当的认定，确定突发事件等级，启动相应的 响应级别，并通知相关各应急专业组采取应急响应行动。响应分级分级依据人员伤亡3 人以下中毒的危害程度普通事件危（wei）险废物(废机油、危废试(车间级)剂

23、、废浆 料等)、废水等微量或者少量泄漏较大事件(厂区级)危（wei）险废物(废机油、危废试厂区因环境污染直接导致3人以下死亡或者 3 人以 上 10人以下中毒的厂区重大事件大量危（wei）险废物(废机油、危(区域级)废试剂、废浆料等)、废水等泄漏，流出厂外3人以上死亡或者10人 以上中毒的；周边6.2.1突发事件发生后，事发区域应本着“尽量减少人伤亡、减少财产损失、控制事故扩大”的原则，按照报告(报警)、救人、组织抢险的顺序开展先期处置。6.2.2当现场处置不能有效控制事态的发展时，应考虑扩大应急范围或者报告应急指挥中心启动更高一级的应急响应。6.2.3具体响应流程参照突发环境事件应急预案中“

24、4.3 应急响应程序”。a)岗位人员、现场巡查人员发现危（wei）险废物污染事件时应及时汇报调度室，公 司调度室迅速将消息传达到应急指挥中心领导小组成员和相关人员，通知 相关部门做好应急准备，并要求有关人员通讯要保持畅通，便于联络。b)调度室负责持续跟踪危（wei）险废物事件处置的发展情况并及时传递到相关人 员。c)各区域即将启动自身的危（wei）险废物污染事件应急准备程序，对值班人员、作 业人员、抢险有关人员、抢险物质的准备情况，及抢险设备、抢险车辆的 完好情况进行检查。6.3.2应急处置a)现场处置的基本原则：坚持以人为本，防止引起次生火灾、爆炸事故，防止污染扩大。根据此原则，按职责分工同

25、时有序地开展应急处置工作。b)隔离事故现场、建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据危（wei）险固废 泄漏情况、所涉及的范围及现场监测的结果，建立警戒区，并在通往事故 现场的主要干道上实行交通管制。c)人员保护撤离：当需要撤离时，通知危（wei）险区内的人员到紧急集合点集中并 清点人数，沿撤离路线把所有可能受到威胁的人员从危（wei）险区转移到安全区。撤离时必须有组织、有秩序地从上风向撤离。当撤离比就地保护更危（wei）险或者 撤离无法进行时，人员应进入相对安全的建造或者其他设施内暂避，等待救 援d)做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)，组织应急人员、设备、设施回收。现场

26、应急指挥部指挥消防气防组人员，利用可采取的设备设施，在落实防护措施、确保作业安全的情况下开始回收污染物。e)根据危（wei）险废物事故的特点及其引起物质的不同以及应急人员的职责，采取 不同的防护措施：6.3.1前期处置 应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员配备过滤防毒面罩、防护服、防毒手套等；工程抢险、消防、侦察和监测等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；废机油、危废试剂发生泄漏时：若是少量泄漏，佩戴好防护用品，迅速查明事故发生的泄漏部位和原因，切断泄漏源，用石灰、砂土或者其它惰 性材料吸收现场泄漏危废，同时采取措施防止火源挨近，待抢险

27、人员到 场再采取进一步的措施；若是大量泄漏，警戒组对该区域路口进行封锁，设立警戒，引导人员向上风方向疏散，防止火源挨近，严禁无关人员，车辆进入，清理现场，用于吸附危废的石灰、沙土等应统一采集，放入 专用的密闭容器，暂存危废仓库，送有资质单位处理；若发生大量废机 油外泄并伴有燃爆，当班人员应即将用灭火器扑灭初期火灾，如事故扩 大，本公司抢险、处理力量不足或者有可能危及社会安全时，必须即将报 警、火警处理。发生火灾时，产生消防废水，处置方式如下：f)氨水泄露现场处置措施 氨水泄露突发事件发生后，仓管员即将汇报物流部长，物流部长应即将向应急指挥部汇报。仓管员即将疏散周边人员，设立安全隔离带，根据现场

28、风向发出疏散撤离通知引导人员疏散。如有受氨水伤害人员，需匡助受伤人员撤离至安全范围后施展救治，使用清水不间断冲洗，同时应急指挥部联络员联系医疗救治单位。抢险人员佩戴过滤式防毒面具，防护服，橡胶手套到达事故现场，进入事故现场排查风险。物流部长组织抢险人员在事故区域设立警戒线，组织抢险人员利用沙袋进行封堵，防止泄露的氨水造成环境污染。同时组织对泄露的氨水进行回收。g)污水泄露现场处置措施 污水泄露突发事件发生后，巡检员即将电话汇报值班长，值班长赶赴现场了解情况，即将向应急指挥部汇报。值班长即将组织人员赶赴现场，确认泄漏处置方法和安全措施，安排实施隔离泄漏局部管道。安排其他人员协助，并提醒穿好劳保用

29、品。即将启动现场处置应急方案，向本部门报告废水泄漏情况。值班长向所有人员强调废水的应急特性，应急处置方案和安全措施。安排人员使用塑料袋、沙袋等构筑围堵，防止进入雨水沟污染环境。使用暂时泵等工具将泄漏的污水采集回收，废水引入污水提升池。待泄漏点彻底排空后，维修人员对泄漏设设施等进行维修处理，消防隐患当满足下列条件时，现场应急工作可以终止，终止指令由应急指挥中心办公室或者应急指挥中心领导发出：a)危（wei）险废物污染事件已得到控制，引起危（wei）险废物污染事件的原因已经消除。b)现场污染物已经得到回收、处理，现场已经清理干净或者经监测已经达到规 定限值以下。c)事件现场的应急处置行动已结束。应急保障参照突发环境事件应急预案中“7 应急保障”。危废应急处置器材如下：器材序号部门数量存放地点责任人联系方式PH 试纸1053231安环一次性警示带保安室内对讲机大功率喊话器铁锹灭火器应急沙袋潜水泵潜水泵应急塑料袋/布等仓库20仓库20仓库10仓库122物流仓库生产仓库厂内2物流安全警示带(1 次性)3生产50生产仓库4行政应急车辆