建设工程质量安全监督站2018年工作总结.pdf

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1、建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督站 20182018 年工年工作总结作总结建设工程质量安全监督站 2018 年工作总结2018 年，在郑州市政府正确领导下，建设工程质量安全监督站以实验区“大发展、大招商和大建设”为指导，以提升建设工程的质量、安全和文明施工水平为主线，积极服务城市建设，突出抓好工程质量安全管理、施工工地扬尘治理和服务水平提升工作。2018 年质安站各项工作目标基本任务完成。现将 2018 年工作汇报如下：一、工作总体情况（一）截至 2018 年 11 月 12 日，共受理工程质量监督备案房屋工程68 项、安全监督备案 62 项。质量监督在建房屋建筑工程 268 项。市

2、政基础设施 258 项，其中市政道路工程共 113 条、桥梁工程 12 座、隧道工程 11 条、2 条综合管廊工程、64 个绿化工程。竣工验收房建30 项。工程质量安全监督覆盖率达到 100%，竣工验收工程合格率100%。未发生重大质量和安全生产事故。（二）2018 年，安全生产共监管在建房屋建筑和市政工程（绿化、河道、桥梁等）284 项。涉及建筑起重机械设备 980 余台。召开建设工程安全生产专题会议 4 次，开展建筑工地安全生产集中专项检查 4 次，开展建筑工地安全生产准化观摩会 4 次，开展建筑工程安全生产业务知识教育讲座 6 次，累计巡查全区在建工地巡查 1830 余次，发现安全隐患

3、2354 余处，下发限期整改通知书 561 份，下发停工通知书 32 份，对整改不及时的企业单位立案处罚 43 家，共罚金额 53.7 万元。（三）召开建设工程扬尘治理专题会议8 次，开展业务知识教育讲座 6 次，召开建筑工地扬尘治理标准化观摩会 4 次，开展集中考核考评 3 次，累计巡检房屋建筑工程、市政道路工程 3035 余次，发现扬尘问题 1603 余处，下发限期整改通知书 562 余份，下发局部停工通知书 20 余份，记“企业不良行为”10 次，表彰优秀企业单位 40家，奖励金额 300 万元，行政处罚治理不力企业单位 115 家，处罚金额 399 万元（四）对工程质量安全和扬尘污染等

4、违法案件共立案158 项，处罚金额合计 458.2 万元。（五）通过上级转办或实名投诉等方式共受理工程质量和安全事故及扬尘投诉 52 项。目前 50 项已协调处理完毕，办结率 96.2%。二、主要工作开展情况（一）扎实开展质量提升行动。按照住建部和*区工程质量提升行动检查方案要求，从 2017 年 9 月至 2020 年 1 月，每季度对全区在建房屋建筑和市政基础设施工程开展一次大检查，重点针对工程质量主体责任落实情况、质量行为是否规范、质量管理标准化落实情况等进行检查，根据检查情况进行汇总并通报。目前，已按照计划完成 3 次大检查，实现了预期目的。（二）开展市政基础设施、房屋建筑工程供水、排

5、水塑料管材质量专项检查。为了保证原材料、成品、半成品、构配件质量，在质监科市政组的统一要求下，对此进行了常态化动态监管，通过监管使原材料、成品、半成品、构配件得到了快速提升，全年抽检、抽测合格率达到 100%；特别是加大了聚乙烯（hdpe）双壁波纹管的管控力度，对于无标记、标记不全或抽检、见证取样检测不合格的产品，施工单位能做到立即返工、退场、对供应不合格产品的厂家列入黑名单，不等不靠，对聚乙烯（hdpe）双壁波纹管质量做到了全覆盖、零容忍。（三）加强对实验区商品混凝土搅拌站、检测机构管理。2018 年 4月、6 月、8 月分别对实验区 10 家预拌商品混凝土搅拌站进行了专项检查，共下发整改通

6、知书 12 份，停工通知书 13 份，监督记录 10份，此次检查共发现问题 163 项。通过专项监督抽查，增强了企业的质量意识，规范了企业的质量行为，从源头上确保了建设工程质量。根据*关于实行预拌混凝土专业分包合同备案的通知要求，共备案的预拌混凝土专业分包合同 121 份。对备案前原材料质量情况、备案后商砼资料等抽查频次，共下发整改通知书10 份，不予备案通知书 3 份，监督记录 24 份。按照文件要求登记合同 490 份，明确检测合同应由建设单位委托符合条件的检测公司，各建设单位应按规定委托检测公司。通过监督抽查，规范了预拌混凝土专业分包合同备案行为，打击了挂靠资质和无资质混凝土搅拌站生产的

7、混凝土流入港区市场，维护了预拌混凝土市场秩序。（四）引进监督管理系统，提升质量监督信息化水平。为提升工作效率，实现全站信息共享，今年实验区质量安全监督站出资委托*信息技术股份有限公司建立了质量监督管理系统。从受理项目质监手续开始，到过程中对项目的监督抽查、整改通知书与局部暂停施工通知书的下发，全部上传至监督管理系统，实行全网络化办公。同时利用该平台的统计分析功能，提高监督效率。质监科人员在使用信息化平台过程中，将负责监督项目及时录入，并将相关问题及时反映汇总。同时，检测报告增设二维码、办理委托、实验过程录像均逐步实现。（五）实行样板引路，召开现场观摩会，以优促优。为全面提高市政工程质量、规范市

8、政配套工程质量行为，组织编制了“市政配套工程质量标准化实施准则”，此书的编制将进一步规范市政配套工程质量，增强建设工程各方主体质量意识，促进实验区市政配套工程质量水平快速提升。同时，多次组织现场观摩会，7 月 11 日，组织在*路生态管廊工程召开了市政工程施工质量及扬尘治理现场标准化观摩会；8 月 23 日,在中国电建二标滨河东路和中国建筑一标文乐路施工现场举办了侧平石和人行道精细化施工专题观摩交流会。绿化工程的施工质量、侧平石的安装和人行道的铺设质量,对整个城市的外在形象有着重要的作用，经过实地观摩及经验总结，有助于加强实验区各市政工程项目质量精细化管理,也进一步强化了各责任主体的质量意识，

9、统一了质量标准，规范了部分工序施工工艺，为*区的腾飞奠定坚实的质量基础，促进了*区整体工程质量管理水平的提升。（六）开展市政工程质量专项检查。2018 年 04 月 17 日至 05 月 17日，对实验区在建的 7 座桥梁、11 条隧道、2 条管廊、24 条道路雨污水、25 个绿化项目等 69 个市政基础设施工程的质量进行了集中检查。共发现施工单位质保资料问题 387 项、监理单位技术资料 96项、实体质量存在问题 287 项，下发整改通知单 79 份，停工通知书2 份。抽检原材料、成品、半成品及构件 27 组（个），合格 27 组（个），合格率达到 100%，涉及混凝土构件结构强度、钢筋、钢

10、绞线、hdpe 双壁波纹管、模块砖等方面。从本次检查看，质保资料与建设过程同步也得到了明显改善，资料同步率达到98%以上。对检查存在问题能立即整改的要求现场整改，对不能立即整改的，要求限期整改。从整改通知回复情况看，施工现场存在的问题均已整改。（七）建章规制，宣传贯彻，进一步规范安全生产工作制度，明确安全生产主体责任。在局领导的带领下，先后制定了*区建筑施工安全监督计划、2018 年建设工程安全生产专项整治工作方案、2018 年建筑施工防火安全综合治理工作方案、2018 年建筑工地春季安全生产暨扬尘治理大检查工作方案、*区建设工程质量安全监督站安全交底等文件，启动了建筑起重机械设备使用登记备案

11、工作，并及时召开工作会议，通过建立规章制度，广泛宣传贯彻，严抓日常监督管理，做到有章可循、有法可依。（八）加强督导，严格执法，做好建筑工地安全生产日常监管。分为 6 个检查小组，采取白天检查和夜间巡查相结合、日常监管和专项检查相结合、季节检查和抽调专家检查相结合、线上监测和线下巡查相结合的方法，联合辖区办事处、综合执法局等部门，对全区房屋建筑及市政工程安全生产情况进行全方位、多梯次地检查，做到在建项目能够保证每两个月巡查一次，重点项目每月巡查一次。针对施工现场具体深基坑、脚手架、模板支撑系统、建筑起重机械等重大危险源的项目工程，列入重大危险源和重大事故隐患数据库，制定专项监督计划，实施专人专项

12、监督。（九）全面执行阶段性安全生产专项检查。按照年度计划安排，根据季节特点及施工特色，开展建筑施工安全生产专项检查，1-2 月份组织开展了施工现场防火安全专项检查、3-4 月份组织开展了建筑工地春季安全生产暨扬尘治理专项检查、5-6 月份组织开展了雨季防汛专项检查、7-8 月份组织开展了建筑起重机械安全管理及特殊工种从业人员持证上岗情况专项检查、9-10 月份组织开展了高大模板支撑系统及深基坑安全管理情况、“三宝、四口、五临边”及外架防护情况进行专项检查。接下来，将对冬防期间电气火灾综合治理情况进行专项检查。（十）开展建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程的整治活动。通过近两年的

13、检查监督发现，施工现场建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程是一项频率高、问题杂的重大危险源，2018 年，通过建立重大危险源专项台账，挂牌作战，加大督查频次，严把安全标准，全年已开展3 次阶段性专项检查。同时严格执行告知、备案等各类手续的办理标准，并通过召开会议、文件宣贯、加强执法力度等手段大力整治责任单位及人员失职渎职、擅自拆除限位、改装零件等违法违规现象。（十一）强化培训，规范特种作业人员持证上岗工作。为进一步规范特建设工程种作业人员持证上岗工作，经与省安监总站沟通协调，1 月、6 月先后分为两个批次，对不符合要求的建设工程特种设备安拆工、特种设备司机、信号指挥工、司索工、

14、低压电工作业、熔化焊接与热切割作业、压力焊、钎焊等人员进行统一培训。（十二）扬尘治理方面1.强化组织，成立扬尘治理工作领导小组。为切实开展我区建筑工地扬尘治理工作，确保打响、打赢环境攻坚战，成立了以赵金良副局长为组长的工作领导小组，统筹安排部署我区建筑工地扬尘治理工作，全站 35 名人员分成 6 个督查小组，对全区内在建工程进行全面监督巡查。每周召开建筑工地扬尘治理工作例会，分析研判扬尘治理工作。2.建章规制，完善扬尘治理措施制度。制定了建筑工地扬尘污染整治攻坚实施方案、*2018 年 5 月份建筑工地扬尘治理专项整治工作方案、关于印发*区建筑工地扬尘治理检查评定暨严格奖惩的通知、关于印发*建

15、筑工地扬尘治理检查评定评分细则的通知和关于扬尘治理奖惩考核扣分细则补充说明的通知等规范性文件，再次提高治理标准、规范工作程序、强化工作职责。3.宣传贯彻，营造扬尘整治浓厚氛围。今年以来，先后召开2017 年度总结及 2018 年工作谋划讨论会、环境污染防治攻坚 2017 年总结表彰暨 2018 年动员大会、5 月份建筑工地扬尘治理扬尘污染专项行动动员会、2018 年上半年建筑工地扬尘治理攻坚战总结会、2018 年城建工作会议、2018 年第二次建筑工地扬尘治理考核讲评会等 10余次工作会议，邀请省、市及区管委会领导在大会上讲话发言，及时分析扬尘治理严峻形势，传达国家、省、市文件精神，形成扬尘整

16、治高压态势。同时，通过宣传展板、电子显示屏、张贴海报、悬挂标语、播放短片、下发通知等多种方式广泛宣传建筑工地扬尘治理工作，并在全区范围内设置扬尘污染有奖举报箱，号召全民群众广泛参与扬尘整治。4.多措并举，多元推进执法检查。（1）按照监管职责要求，开展日常巡检。为全面监督各施工项目落实扬尘治理“8 个 100%”标准和“八个到位”要求，我站 6 个检查组分别派专人值守扬尘监测云平台，同时对未联通监测设备的项目，每天现场巡查不少于 1 次，发现问题及时纠正和处理。对土石方作业、重污染天气管控等关键环节进行驻地监管，直到扬尘污染全面消除。（2）部门联动、昼夜结合，全方位检查督查。组织人员采取白天检查

17、和夜间巡查相结合、现场巡查和监测云平台在线监控相结合的方法，对全区房屋建筑及市政工程扬尘治理情况进行全方位、多梯次地检查，确保横查到边，竖查到底。针对建筑工地扬尘治理工作中存在的突出问题在正常监管措施的基础上，不断创新监管方式，细化监督措施，完善执法手段，通过联合辖区办事处、综合执法局、环境监管处等部门，共同开展监督巡查，发现问题，联合执法，力争通过最严格的监督方式、最严厉的处理办法惩治违法违规项目，以达到重遏制、强高压、长震慑的效果。（3）结合施工节点特色和季节特点，开展扬尘治理集中专项检查。为有效治理建筑工地扬尘污染，在日常巡查的基础上，针对季节特点和施工节点开展专项检查。3 月份，全面组

18、织开展建筑工地节后复工验收工作，针对验收不合格项目，及时开展“回头看”工作，确保扬尘问题限期整改到位；4 月份，集中开展建筑工地春季安全生产暨扬尘治理大检查工作，全面排查全区全区在建房屋建筑和市政工程的安全隐患及扬尘污染问题，确保全区建筑施工安全生产、文明施工；5-10 月份先后三次对全区建筑工地开展扬尘治理考核考评，通过日常检查和集中检查，全面整治扬尘污染问题。5.严格考评，表彰奖励优良企业。为激励各项目单位和责任人员做好扬尘治理工作，积极营造鼓励先进、鞭策后进氛围，按照管委会*主任要求，今年 5 月，印发了*区建筑工地扬尘治理检查评定暨严格奖惩的通知、*区建筑工地扬尘治理检查评定评分细则的

19、通知、扬尘治理奖惩考核扣分细则补充说明等文件，对全区建筑工地扬尘治理开展检查评定并实施严格奖惩措施，实现奖惩结合。截至目前，已开展三次考核考评工作，并先后三次召开500余人的总结分析大会，表彰奖励现金单位、通报批评落实单位，现已奖励建筑工地扬尘治理优良企业 225 万元。6.严管重罚，大力惩治违法违规行为。为坚决落实“铁腕治污，严管重罚，拿出最高标准，落实最严措施，突出抓好扬尘污染治理，持续推进建筑施工扬尘治理，打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战”相关要求，通过开展日常检查和专项检查，确定一批“严管”对象，落实一套“严管”措施，“重罚”一批责任企业和人员。检查发现违法违规行为，依照相关法律进行顶格

20、处罚，记入企业“不良行为记录”。违法情节严重的，按日计罚，并上报省厅“黑名单”。截至目前，已行政处罚 115 家企业单位，处罚金额 399 万元。7.组织现场观摩，充分发挥标杆带头作用。为推进全区“互看、互比、互学”，树立标杆，发挥模范作用，提供实地参观、相互学习的机会，我们大力培养示范工地，并分批次、分阶段召开优秀工地观摩学习会。5 月份，先后在以正商启航国际广场为典型的房建工程，以工业十路为典型的市政工程，组织全区200 余家施工企业的主要管理人员召开了建筑施工扬尘治理标准化工地现场观摩会，采取集中观摩与分散观摩相结合的方式，树立统一标准；6 月份，组织全区 50 余家重点施工企业主要负责

21、人开展了优秀工地现场观摩会，就 5 月份考核考评排名前十的项目工程进行了现场参观学习；7 月份，在梅河干流水生态治理工程组织全区施工项目建设单位负责人、施工单位项目经理及安全总监、项目监理约200 余人开展了扬尘治理及项目管理观摩会通过现场观摩学习。通过现场观摩学习，各单位相互交流，相互借鉴，取长补短，为整体提升我辖区建筑工地扬尘治理工作标准献策献力（十三）定期开展自身党建时政和业务能力建设，不断提高工作队伍综合素质。为了加强党建理论知识学习，不断提高工作人员的业务素质和党性修养，质量安全监督站积极组织党员集中学习日活动，定期进行专业知识理论学习，学习完发放试卷进行测试，以提升适应本职工作能力

22、。另外，认真排查各项岗位廉政风险源，对岗位风险及时进行评估，71 位同志签署了廉洁自律承诺书，设置 3 处投诉举报信箱和电子信箱接受举报等预防措施加强防控，有效推进廉政建设。三、存在问题（一）质量和安全监督登记备案手续滞后，个别项目已竣工还未办理工程质量安全监督手续，尤其是市政基础设施项目绝大多数均未办理质量安全监督手续；（二）建设项目逐年增多、规模扩大，工程质量安全监督任务加重、监督队伍力量急需充实；四、下步工作目标（一）对已办理质量监督登记和安全备案的各类房屋建筑和市政基础设施工程质量、安全监督覆盖率 100%。（二）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现建筑施工生产安全事故起数和死亡人数双下降。（三）建设工程重大事故隐患整改率 100%、垂直运输机械检测率均达到 100%，三类人员和特种作业人员持证上岗率达到 98%以上。（四）房屋建筑竣工验收合格率 95%以上”。（五）加快推进信息化建设，到 2019 年底，基本实现质量安全监督信息化管理。2018 年 11 月 12 日