2022年安全生产应急预案方案.pdf

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1、20222022 年安全生产应急预案方案年安全生产应急预案方案一、总则一、总则(一一)编制目的编制目的按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。(二二)编制依据编制依据依据_安全生产法、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。(三三)分类分级分类分级本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据安全事故的发生过程、性质和机理

2、，全镇安全生产事故主要分为以下二类:1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。(四四)工作原则工作原则1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对

3、安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企(事)业单位主要负责人是本辖区内安全生产_处置工作的第一责任人。4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。6、依靠科技，提高素质。采

4、用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力;提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。(五五)应急预案体系应急预案体系全镇安全生产应急预案体系包括:1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办(中心)制定，报镇政府批准后实施。(

5、1)自然灾害:主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。(2)事故灾害:主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。(3)公共卫生事件:主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(六)社会安全事件:主要包括各类_事件、民族_事件、经济安全事件、涉外_和。上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。按突发

6、安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。二、二、_机构与工作职责机构与工作职责1 1、关于杨桥畔镇安全生产应急队、关于杨桥畔镇安全生产应急队:队长:李继录副队长:吴晓晨队员:第一组:邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄吴建新何亚_世泽杜立乔桥刘锦业张良孝许广德第二组:李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建

7、国黄国录詹升海李树金杨伟镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。2 2、指挥机构、指挥机构根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。三、预测、预警三、预测、预警各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。突发安全生产事件进

8、入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。四、应急处置四、应急处置1 1、信息报告、信息报告较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。2 2、先期处置、先期处置任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，_指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、_派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切

9、跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。3 3、指挥与协调、指挥与协调镇政府处置安全生产事故，主要任务是:提出现场应急行动的原则要求;_协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并_实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件;协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况;及时研究处理其他重大事项。4 4、扩大应急、扩大应急发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。5 5、应急结束、应急结束安

10、全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。五、后续工作五、后续工作.1 1、善后处置、善后处置善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括:对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。2 2、调查与评估、调查与评估特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。六、应急保障六、应急保障(一)各村企(事)业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关

11、部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，_指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极_治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。(二)镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企(事)业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门(政府)审批。(三)鼓励自然

12、人、法人或者其它_，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。七、宣传和培训七、宣传和培训各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。八、责任与奖惩八、责任与奖惩镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的_和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。事故预案【2】一、总则一、总则l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、

13、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和_财产的安全。2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。4、要求我企业全体员工人人都

14、要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。二、一般规定二、一般规定1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即_员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先_在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态:(1)(1)如是火灾，应立即向如是火灾，应立即向 119119 求援。求援。(

15、2)(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向如是人身，一时又找不到车，应立即向 120120 市急救中心救援。市急救中心救援。5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。三、火灾事故应急处理救援预案三、火灾事故应急处理救援预案1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即_本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停

16、机措施，派出所有人员协助灭火。四、人身伤害事故应急处理救援预案四、人身伤害事故应急处理救援预案l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即_员工对其进行临时性的绑扎、止血。3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120 市急救中心求助。5 5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。、现场指挥者应及时向企业领导汇报。6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时

17、找车将受害人送往医院进行救治。7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!五、设备事故应急处理救援预案五、设备事故应急处理救援预案1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动人身伤害事故应急处理救援预案程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安

18、全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。六、糸统组成事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。企业领导电话:总经理:指挥部总指挥:电话:指挥部副总指挥:，电话:指挥部成员:、电话:。专业队组成:由车间主管组成。

19、专业队:事故一旦发生，经_火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。其按任务可分为通讯队:确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通;通过广播指导人员的疏散和自救。人数:_人队长:成员_:器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。治安队:维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。人数:_人队长:成员_:器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。抢险抢修队:该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。人数:_人队长:成员_:器材配备:防护手套、抢修工具等。专业队组成:由车间主管组成

20、。专业队:事故一旦发生，经_火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。七、本重大事故应急处理救援预案是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本预案有修改意见和补充意见者，应尽快向企业领导提出，以便企业将意见汇总后，适时对本预案予以修改。20222022 年安全生产应急预案演练与策划年安全生产应急预案演练与策划为了评估安全生产应急预案的完整性和周密性，验证应急预案应对可能突发紧急情况的适应性，发现应急预案的不足，找出应急管理需要改善的地方。应急管理部门应积极开展安全生产应急预案演练。长江电力近两年针对水力发电生产特点，策划、实施了

21、公司级防汛应急预案演练，作了一些有益探索，取得较好效果。一、应急预案演练策划一、应急预案演练策划应急演练一般分为桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。在三种演练中，全面演练能比较全面、真实展示应急预案的优缺点，参演人员能够得到比较好的实战训练。在此，主要讨论全面演练的策划。演练策划是对应急预案演练的准备、实施及总结过程进行设计和安排，并形成演练方案。应急预案演练方案主要包括：（一）成立策划_。成立应急预案演练策划小组或领导小组。负责完成确定演练目标与范围、编写演练方案、制订演练规则，并进行人员培训等。（二）确定演练预案。可根据本单位生产经营实际，结合风险分析和应急能力评估，有针对性地选择安全生

22、产应急预案进行演练。（三）确定演练范围。演练范围包括演练目标的地理范围和参加演练的单位及人员。（四）确定演练（四）确定演练_。根据应急预案演练和评审要求，可设立：。根据应急预案演练和评审要求，可设立：1 1、控制小组。、控制小组。2 2、演练、演练_。3 3、评价小组。、评价小组。（五）确定演练规则。（五）确定演练规则。1 1、确保安全原则。、确保安全原则。2 2、真实响应原则。、真实响应原则。（六）编写演练实施方案。控制小组负责依据确定的应急预案以及演练规模，结合生产实际设定演练项目，设计事故情景，按照应急预案规定程序和要求编写演练实施方案。包括：1 1、事故情景说明书。、事故情景说明书。2

23、 2、演练计划书。、演练计划书。3 3、评价计划书。、评价计划书。4 4、演练指南。、演练指南。应急预案演练策划小组完成应急预案演练方案编制后，应提交本单位应急救援指挥部主管领导审批。并确定应急预案演练时间。二、应急预案演练实施二、应急预案演练实施应急预案演练实施包括启动前的准备、现场演练、演练总结三个阶段活动。（一）演练准备（一）演练准备（二）现场演练（二）现场演练在应急预案演练中，控制人员和评价人员应重点_以下演练应急行动：1、应急通知及启动。是否按照预案规定程序_报警、通知，启动应急指挥机构（或设施），召集相关应急人员到位。2、指挥和控制。现场指挥人员和上级应急救援指挥机构及各应急专业工

24、作组的负责人按预案要求，建立现场指挥部、通信联系和事故指挥的_体系和指挥和控制所有应急响应行动的情况。3、事态评估。应急指挥_体系获取事故信息，查明事故原因及危险物，判断事故影响范围及其潜在危险情况，按照预案规定程序发布预警行动命令和分级响应命令。4、资源管理。应急指挥部根据事态评估的结果确定应急资源需求以及动员和集合内部应急资源情况，获取外部增援及外部增援力量提供资源保障的情况。5、通信。应急指挥部与所有应急响应地点、应急_和应急人员实施有效通信，包括启用事故应急通信系统的情况。6、警戒和疏散。事故指挥_体系按预案要求_现场隔离、交通管制、人员疏散的情况。7、医疗救护。事故指挥_体系按预案要

25、求现场紧急救护伤病人员，呼叫应急救援医疗机构救治伤病人员与提供现场卫生服务情况。8、人员防护。事故指挥_体系按预案要求为应急人员以及周边群众提供安全和健康防护情况。9、事态控制与现场恢复。事故指挥_体系能否及时采取针对性措施有效控制事态发展，以及现场恢复情况。10、信息管理。应急指挥部向特定区域内发布事故警报和应急防护措施公告的情况，以及向社会媒体发布信息的情况。演练过程中，（范本）评价人员应观察、记录演练人员应急响应行动的情况，包括事件发生顺序、结果以及相关数据。演练结束之后，（范本）评价人员可以访谈参演人员，询问参演人员对演练过程的评价和建议。一般地，演练策划小组或领导小组在演练完成后进行现场初步总结，向参演人员简要讲评应急预案演练活动情况，比较演练人员表现与演练目标要求，总体评价确定的应急预案演练是否达到预期目的。三、应急预案演练评审应急预案演练结束以后，策划小组可以召开评审会议，邀请应急预案管理人员和应急预案演练控制人员、演练人员、评价人员对演练活动进行评审。评价人员报告观察和记录到的演练活动情况以及演练发现。会议对应急预案演练的效果以及发现的应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急_中存在的问题进行评审，提出改进意见，并形成应急预案评审报告。