机场突发事件应急救援处置程序.pdf
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1、机场突发事件应急救援处置程序机场突发事件应急救援处置程序机场突发事件应急救援处置程序第一部分职责(一)发生突发事件时机场消防队的职责 1、救助被困遇险人员,防止起火,组织实施灭火工作;2、根据救援需要实施航空器的破拆工作;3、协调地方消防部门的应急支援工作;4、负责将罹难者遗体和受伤人员移至安全区域,并在医疗救护人员尚未到达现场的情况下,本着“自救互救”人道主义原则,实施对伤员的紧急救护工作。(二)发生突发事件时机场医疗救护部门的职责 1、进行伤亡人员的检伤、现场应急医疗救治和伤员后送工作。记录伤亡人员的伤情和后送信息。2、协调地方医疗救护部门的应急支援工作。3、进行现场医学处置及传染病防控。
2、4、负责医学突发事件处置的组织实施。(三)消防协议支援单位职责 1、机场在处置重大飞行事故、重大火灾,以及重、特大灾害事故等救援行动时,在设备和人员不足的情况下,应及时派出力量进行增援。2、负责制订本单位各救援力量的救援线路图,并对各救援第 1页 共 37页大(中)队进行方案培训。3、每年应选择适当的时机邀请机场救援单位开展联合应急救援演练。(四)地方急救中心职责(120)1、接到机场发生紧急事件通知后迅速出动分批到达指定地点。2、与机场急救部门建立有效的通讯联络,确保通讯信息畅通。3、积极救治伤员,详细记录伤员情况及去向,及时收集、汇总伤员资料,向机场急救部门通报并上报市卫生局。(五)协议医
3、院的职责 1、接到机场发生突发事件通知后,立即通知本院相关科室、人员,做好救治伤员的各项准备工作。确保伤员到达后能得到及时的治疗。2、确保能收治占本院床位总数 5%10%的伤员。3、及时收集、汇总伤员资料,向机场急救部门通报。(六)地方疾病预防控制中心 1、在机场出现疫情时,接到机场急救部门的报告后,及时赶赴现场,对病患情况进行诊断、处理。2、对密切接触者进行隔离处置工作 3、指导、协助机场急救部门进行现场的防疫处理。(七)机场救援人员职责 1、消防指挥员职责(1)组织火情侦察,及时采取救人、灭火和保护、疏散物资的措施,确定第 2页 共 37页水(管)枪的数量和阵地,以及破拆建(构)筑物的地点
4、和范围。(2)向各班下达战斗任务,检查执行情况,根据火场情况变化,调整力量部署。(3)上级指挥员到达火场后,报告火场情况,执行上级命令,负责本队灭火战斗工作。(4)在总指挥授权下,行使救援现场消防最高指挥权。2、消防战斗员职责(1)明确自己和本班的战斗任务,坚决执行班长和本队指挥员的命令。(2)在灭火战斗中,必须坚守岗位,当灭火、救人、抢救物资等情况发生变化,来不及请示时,可以先采取措施,随后向班长报告。(3)在使用水管、水枪时,要利用掩蔽物体尽量接近火源,充分发挥水枪作用。禁止盲目射水,避免水渍流失。(4)在战斗行动中,要正确地使用和爱护消防器材工具,注意安全。3、消防车驾驶员职责(1)在灭
5、火救援行驶途中,注意行车安全。(2)明确车辆停放位置,战斗任务,坚决执行指挥员的命令。(3)按操作规程做好喷射灭火剂准备。第 3页 共 37页(4)向火点喷射或向火场供给选择射水阵地,进行灭火。(5)归队时按照出动队形原路返回。4、消防通信员职责(1)接警时向报警人问清单位名称及起火部位地点,燃烧对象及物质,航空器型号、机号、航空器故障的原因、起火部位、出动待命地点等相关关键信息。(2)接警后发出出动命令,跟随指挥员到达救援现场。(3)保持通信联络畅通,传达命令要迅速、准确。(4)火场发生变化要及时报告消防指挥员,以便调动有关单位和人员协同救人、灭火。5、医疗指挥官职责(1)接受现场总指挥的应
6、急救护指令,负责医疗现场应急救护全过程的组织、协调。(2)负责与指挥中心、各急救组以及提供支援的医疗单位之间的信息沟通,与地方支援力量的联系。(3)负责应急救护情况总结和上报。(4)根据总指挥授权,行使医疗救治最高指挥权。6、医护人员职责(1)信息传递和联络。(2)协助搬运物资、参与现场救护区划分。(3)检伤分类、现场救治、伤情登记、转运登记。7、救护车司机职责(1)组织急救物资的运输和搬运。(2)负责地方支援力量的现场道路指引、病员的转运,转运登记。第 4页 共 37页 8、担架队员职责担架队员(由机场指定人员担当,紧急情况下现场各部门人员均可担任)负责现场伤病员的转运。第二部分信息通报与传
7、递一、消防信息通报与传递(一)航空器突发事件接警与信息传递程序接到航空器突发事件报警后,问清航空器所属航空公司、航班号、飞机号、机上人数、载油量、起降方向、故障类型,报警人姓名,重要信息在双方持机情况下即时复述,发出出动命令,留守通讯员填写好出警记录,并将突发事件情况通知主管部门、领导及其他相关人员。航空器火警时,在到达救援现场前应与塔台或指挥中心确认需救援航空器航空器机型、机号、所属航空公司、航班号、目前所处位置等相关信息。跟进航空器时,应当根据预计着陆时间与塔台或指挥中心进行多次确认,确认航空器机型、机号、所属航空公司、航班号,密切注意该航空器动态。(二)非航空器突发事件接警与信息传递程序
8、接到非航空器突发事件报警后,向报警人问清单位名称及起火部位地点,燃烧对象及物质,有无被困人员,报警人姓名,发出出动命令,重要信息在双方持机情况下即时复述,留守通讯员填写好出警记录,并将突发事件情况通知主管部门、领导及其他相关人员。第 5页 共 37页二、急救信息通报与传递机场急救接到事件通报后,重要信息在双方持机情况下即时复述,明确事件类别、应急救援等级、地点,第一时间发出指令。药剂人员留守,负责信息通报担架队员、主管部门、领导及其他相关人员。第三部分突发事件紧急处置流程一、航空器突发事件原地待命(一)救援单位接到救援力量原地待命的指令后,消防、急救应对指令中的关键信息如航空器着陆方向、航班号
9、、机型、载油量、着陆时间、紧急事件类型、救援响应等级等进行复述核实。同时接到指令的单位将事件信息报告值班领导和主管领导。(二)消防执勤队长、急救值班组长立即组织救援人员蹬车,车辆出库待命。(三)消防执勤队长、急救值班组长向指挥室报告待命情况。(四)消防、急救分别通知本部门其他人员原地待命。集结待命(一)救援单位接收到救援力量需迅速到达指定位置集结的指令后,消防、急救应对指令中的关键信息如航空器着陆方向、航班号、机型、载油量、着陆时间、紧急事件类型、救援响应等级、集结位置等进行复述核实。同时接到指令的单位将事件信息报告值班领导和主管领导。(二)消防执勤队长、急救值班组长立即组织救援力量赶第 6页
10、 共 37页赴集结地点集结。(三)消防、急救分别指定专人通知当日休息人员做好返回机场的准备。(四)救援车辆进入运行中的跑滑时,应当通过应急救援指挥中心征得塔台的同意后方可进入。(五)到达集结地点后,消防执勤队长、急救值班组长立即向现场指挥室报告(若指挥部已成立则向指挥部报告)本部门车辆、人员集结情况。(六)各救援单位做好救援准备。按照部门预案、作战计划在指挥部的统一指挥下开展救援工作。紧急出动(一)救援单位接收到救援力量需紧急出动到达救援地点进行救援的指令后,消防、急救应对指令中的关键信息如航空器着陆方向、航班号、机型、载油量、着陆时间、紧急事件类型、救援响应等级、救援地点等进行复述核实。同时
11、接到指令的单位将事件信息报告值班领导和主管领导。(二)消防执勤队长、急救值班组长立即组织救援力量赶赴救援地点,同时报告现场指挥室(若指挥部已成立则向指挥部报告)报告本部门救援力量出动情况。(三)消防、急救分别指定专人通知当日休息人员立即返回机场参与救援。(四)机场若已关闭,所有救援车辆按照最近的路线快速第 7页 共 37页行进至救援现场;机场若此时尚未关闭,救援车辆进入运行中的跑道、滑行道时,应当通过指挥中心征得塔台的同意后方可进入。(五)到达救援现场后,消防执勤队长、急救值班组长立即向现场指挥室报告(若指挥部已成立则向指挥部报告)救援现场实时情况。(六)各救援单位按照既定预案、作战计划展开救
12、援,并向指挥机构阶段性汇报救援进展。(七)视情请求地方支援力量参与现场救援。二、非航空器突发事件按照民用运输机场突发事件应急救援管理规则的规定“非航空器突发事件的应急救援响应不分等级。发生非航空器突发事件时,按照相应预案实施救援”。当机场救援单位接到迅速到达指定位置的指令:(一)救援单位接到机场地面建筑物或设施受到爆炸物威胁,救援力量迅速到达指定位置集结的指令后,消防、急救应对指令中的关键信息如紧急事件类型、集结位置进行复述核实。同时接到指令的单位将事件信息报告值班领导和主管领导。(二)执勤队长、值班组长立即组织救援力量赶赴指定地点集结。第 8页 共 37页(三)消防、急救分别指定专人通知当日
13、休息人员做好返回机场的准备。(四)到达集结地点后,消防执勤队长、急救值班组长立即向现场指挥室报告(若指挥部已成立则向指挥部报告)本部门集结情况。(五)各救援单位做好救援准备。按照部门预案、作战计划在指挥部的统一指挥下开展救援工作。当机场救援单位接到立即出动的指令:(一)救援单位接到机场地面建筑物或设施失火、危险品泄露、医学突发事件、突发自然灾害,救援力量需紧急出动到达救援现场进行救援的报告或指令后,消防、急救应对指令中的关键信息如紧急事件类型、救援地点、有无伤亡人员进行复述核实。同时接到指令的单位将事件信息报告值班领导和主管领导。(二)执勤队长、值班组长立即组织救援力量赶赴救援地点,同时报告现
14、场指挥室(若指挥部已成立则向指挥部报告)报告本部门救援力量出动情况。(三)消防、急救分别指定专人通知当日休息人员立即返回机场参与救援。(四)到达救援现场后,消防执勤队长、急救值班组长立即向现场指挥室报告(若指挥部已成立则向指挥部报告)救援第 9页 共 37页现场实时情况。(五)各救援单位按照既定预案、作战计划展开救援,并向指挥机构阶段性汇报救援进展。(六)视情请求地方支援力量参与现场救援。第四部分应急救援处置一、航空器场内失事(一)消防救援 1、消防接到通知后,参加应急救援的车辆、人员应通过应急通道立即赶到失事现场。到达航空器失事现场后,立即报告到位情况。2、指挥车停放在上风方向约 80 米处
15、,成立指挥部;主战消防车停放在上风方向 3050 米处做好战斗准备;水罐消防车停放在主战消防车后侧进行供水;破拆车做好破拆、人员疏散及拉危险区域警戒线工作;如果事件发生在夜间,照明车进行事件现场照明。3、向机身喷射泡沫时,应延机身线由近及远将火向前驱赶,集中到场的所有泡沫保护机身,切忌延机翼线向机身方向喷射泡沫,防止把机翼上的游离燃油驱赶到机身上。4、疏散机上人员时,应用雾状水流作掩护。5、近战灭火要审时度势,防止爆炸伤人。6、担任冷却任务的人员要严防被流淌火围困。7、各级人员要遵守火场通讯规则,正确使用电台,防止信道阻塞。第 10页 共 37页 8、消防力量不足时,报指挥中心请求协议单位给予
16、援助。9、及时向指挥中心或指挥部报告消防进展情况。(二)应急救护 1、值班组长作为一级医疗指挥官带领人员选择最佳路线立即赶往出事地点,保障首车以最快速度到达。2、到达地点后,医疗指挥官上报到达情况。初步评估现场情况后,提出外援申请,根据风向组织开展救治区的设置。3、医疗指挥官接到伤员信息后,组织担架队员将伤员搬运至检伤分类区,医护人员立即进行检伤分类。4、救治组负责伤员救治及简单伤情登记。5、地方支援力量到达后引导员指挥地方支援车辆到达救援现场,参与现场救治转运。6、医疗指挥官及时上报指挥部救援情况。安排医护人员在旅客安置区设立急救点以巡诊的方式进行医疗服务。7、进行伤员转运时填写伤员转运记录
17、单。8、接到应急救援结束指令后,指挥官统计相关信息做好总结,并上报应急救援指挥中心。二、航空器场外失事(一)消防救援 1、指挥员安排好值守车辆及人员,并将情况上报运行指挥中心。2、组织人员迅速集结,考虑极端的冷、热、雪、雨、风及低能见度的天气,以及机场周围的水系、道路、凹地等因素,第 11页 共 37页根据八公里方格网图选择最佳救援路线,在最短时间内到达事故现场。3、行进中保持通讯联络,随时报告自己的位置以及行进速度和救援过程中所遇到的困难,接受应急救援指挥中心的指令。4、各救援车辆应按指挥员确定的作战区域停靠,杜绝乱停乱放影响灭火秩序。5、担任主战任务的车辆选择事故飞机的上风方向停靠,保持一
18、定的安全距离。6、向机身喷射泡沫时,应延机身线由近及远将火向前驱赶,集中到场的所有泡沫保护机身,切忌延机翼线向机身方向喷射泡沫,防止把机翼上的游离燃油驱赶到机身上。7、疏散机上人员时,应用雾状水流作掩护。8、近战灭火要审时度势,防止爆炸伤人。9、担任冷却任务的人员要严防被流淌火围困。10、各级人员要遵守火场通讯规则,正确使用电台,防止信道阻塞。11、协调好地方消防部门的应急支援工作。12、及时向指挥中心或指挥部报告消防进展情况。(二)应急救护 1、值班组长作为一级医疗指挥官安排好值守车辆及人员,并将出动情况上报运行指挥中心。第 12页 共 37页 2、组织人员迅速集结,考虑极端的冷、热、雪、雨
19、、风及低能见度的天气,以及机场周围的水系、道路、凹地等因素,择最佳救援路线,在最短时间内到达事故现场。3、行进中保持通讯联络,随时报告自己的位置以及行进速度和救援过程中所遇到的困难,接受应急救援指挥中心的指令;4、除携带医疗急救器材外,根据季节及天气情况还要携带薄毯子、棉被等保暖物品。5、到达地点后,医疗指挥官上报到达情况。初步评估现场情况后,提出外援申请,根据风向组织开展救治区的设置。6、医疗指挥官接到伤员信息后,组织担架队员将伤员搬运至检伤分类区,医护人员立即进行检伤分类。7、救治组负责伤员救治及简单伤情登记。8、地方支援力量到达后引导员指挥地方支援车辆到达救援现场,参与现场救治转运。9、
20、医疗指挥官及时上报指挥部救援情况。安排医护人员在旅客安置区设立急救点以巡诊的方式进行医疗服务。10、进行伤员转运时填写伤员转运记录单。11、接到应急救援结束指令后,指挥官统计相关信息做好总结,并上报应急救援指挥中心。三、航空器空中遇险(包括故障、遭遇危险天气、危险品第 13页 共 37页泄露等)(一)消防救援 1、航空器故障迫降机场,2 辆泡沫车在跑道尽头联络道等待进入线外侧等待,按照指挥中心的指令并经塔台同意,飞机着陆后跟进。2、各救援车辆应按指挥员确定的作战区域停靠,应在距起火飞机 30 米以外,杜绝乱停乱放影响灭火秩序。3、担任主战任务的车辆选择事故飞机的上风方向停靠,保持一定的安全距离
21、。4、指挥车、照明车、水罐车在飞机预停处等待,飞机停稳后,如起火,2 辆泡沫车用车顶炮喷射泡沫,两侧夹击进行灭火,水罐车出 1 支水枪防止火势蔓延并冷却机体。5、向机身喷射泡沫时,应延机身线由近及远将火向前驱赶,集中到场的所有泡沫保护机身,切忌延机翼线向机身方向喷射泡沫,防止把机翼上的游离燃油驱赶到机身上。6、人员配备好破拆器材,随时准备破拆行动;7、疏散机上人员时,应用雾状水流作掩护,担任冷却任务的人员要严防被流淌火围困,并时刻防止爆炸伤人。8、消防力量不足或来不及施救时,报请指挥中心报请求协议单位给予援助。9、及时向指挥中心或指挥部报告消防进展情况。(二)应急救护 1、值班组长作为一级医疗
22、指挥官带领人员选择最佳路线立即赶往集结地点,保障首车以最快速度到第 14页 共 37页达。2、到达地点后,医疗指挥官上报集结情况。3、医疗指挥官根据事态发展及时发出处置指令。4、接到应急救援解除指令后,人员撤回。四、航空器非法干扰(包括劫持、爆炸物威胁)(一)消防救援 1、接到航空器遭遇劫持或爆炸物威胁的通知后,参加应急救援的车辆、人员应迅速赶赴紧急事件现场或“应急救援集结区域”待命,做好随时开往该航空器停放位置的准备。2、组织消防力量做好航空器清仓、旅客和货邮安检的消防监护工作。3、各救援车辆应按指挥员确定的作战区域停靠,杜绝乱停乱放影响灭火秩序。4、担任主战任务的车辆选择事故飞机的上风方向
23、停靠,保持一定的安全距离。5、做好救助被困遇险人员,组织实施灭火准备工作。力量不足时,报请指挥中心请求协议单位给予援助并做好现场的协调、联络工作。(二)应急救护 1、值班组长作为一级医疗指挥官带领人员选择最佳路线立即赶往集结地点,保障首车以最快速度到达。2、到达地点后,医疗指挥官上报集结情况。第 15页 共 37页 3、旅客安检完毕,转移至临时安置区后,派出医护人员前往旅客临时安置区,做好安置区现场旅客医学监护。4、医疗指挥官根据事态发展及时发出处置指令。5、接到应急救援解除指令后,人员撤回。五、航空器与航空器地面相撞或与地面设施、障碍物相撞(一)消防救援 1、接到通知后,参加应急救援的车辆、
24、人员选择最佳路线,迅速赶赴紧急事件现场。2、到达现场后,由指挥员了解现场情况并按照紧急预案下达命令。战斗员、驾驶员做好随时灭火的准备。3、各救援车辆应按指挥员确定的作战区域停靠,应在距起火飞机 30 米以外,杜绝乱停乱放影响灭火秩序。4、担任主战任务的车辆选择事故飞机的上风方向停靠,保持一定的安全距离。5、根据指挥中心的指令,对航空器或障碍物进行灭火,救助被困遇险人员,以防爆炸。6、向机身喷射泡沫时,应延机身线由近及远将火向前驱赶,集中到场的所有泡沫保护机身,切忌延机翼线向机身方向喷射泡沫,防止把机翼上的游离燃油驱赶到机身上。7、疏散机上人员时,应用雾状水流作掩护,担任冷却任务的人员要严防被流
25、淌火围困,防止爆炸伤人。8、各级人员要遵守火场通讯规则,正确使用电台,防止信第 16页 共 37页道阻塞。9、力量不足时,报请指挥中心请求协议单位给予援助。(二)应急救护 1、值班组长作为一级医疗指挥官带领人员选择最佳路线立即赶往出事地点,保障首车以最快速度到达。2、到达地点后,医疗指挥官上报到达情况。初步评估现场情况后,提出外援申请,根据风向组织开展救治区的设置。3、医疗指挥官接到伤员信息后,组织担架队员将伤员搬运至检伤分类区,医护人员立即进行检伤分类。4、救治组负责伤员救治及简单伤情登记。5、地方支援力量到达后引导员指挥地方支援车辆到达救援现场,参与现场救治转运。6、医疗指挥官及时上报指挥
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