《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》.pdf

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1、工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表危险性较大的分部分项工程安全管理规定，明确自危险性较大的分部分项工程安全管理规定，明确自 月月 日起施行。日起施行。规定规定要求：要求：建设单位应当按照施工合同约定及时建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费支付危大工程施工技术措施费以及以及相应相应的安全防护文明施工措施费的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。，保障危大工程施工安全。施工单位应当在危大工程施工单位应当在危大工程施工前组织施工前组织 工程技术人员工程技术人员 编制专项施工方案编制专项施工方案。未按。未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照建设工程

2、安全生产管理条例照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照建设工程安全生产管理条例对单位进行处罚，并对单位进行处罚，并 暂扣安全生产许可证暂扣安全生产许可证 日日。对于对于超过一定规模的危大工程超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织，施工单位应当组织召开专家论证会召开专家论证会 对专项施对专项施工方案进行论证。工方案进行论证。勘察单位勘察单位 应在勘察文件中应在勘察文件中 说明地质条件可能造成的工程风险。说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位设计单位 应当在设计文件中应当在设计文件中 注明涉及危大工程的重点部位和环节注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障，提出保障工程周边环境安全和

3、工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。年年 月月日住建部再次下发文件，对危大工程的范围和专项施工方案的内日住建部再次下发文件，对危大工程的范围和专项施工方案的内容予以明确。容予以明确。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表危险性较大的分部分项工程范围：危险性较大的分部分

4、项工程范围：、基坑工程、基坑工程（一）开挖深度超过（一）开挖深度超过（含（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过（二）开挖深度虽未超过，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。、模板工程及支撑体系、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭

5、设高度（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度及以上，或搭设跨度及以上，或搭设跨度 及以上，或及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）及以上，或及以上，或集中线荷载（设计值）集中线荷载（设计值）及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起

6、重设备、方法，且单件起吊重量在（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在及以上的起重吊装及以上的起重吊装工程。工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表、脚手架工程、脚手架工程（一）搭设高度（一）搭设高度 及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。手架）。（二）附着式升降脚手架工程。（二）附着式升降脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮。（四）高处

7、作业吊篮。（五）卸料平台、操作平台工程。（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。（六）异型脚手架工程。、拆除工程、拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。、暗挖工程、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。、其它、其它（一）建筑幕墙安装工程。（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖孔桩工程。（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（四）水下

8、作业工程。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。家、行业及地方技术标准的分部分项工程。危大工程专项施工方案的主要内容：危大工程专项施工方案的主要内容：）工程概况工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；施工要求和技术保证条件；）编制依据编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标

9、准、规范及施工图设计文件、：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；施工组织设计等；）施工计划施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；：包括施工进度计划、材料与设备计划；）施工工艺技术施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；）施工安全保证措施施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；）施工管理及作业人员配备和分工施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业

10、人员、其他作业人员等；特种作业人员、其他作业人员等；）验收要求验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；）应急处置措施应急处置措施；）计算书及相关施工图纸计算书及相关施工图纸。需组织专家论证的，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，请下翻需组织专家论证的，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，请下翻至附件至附件 查看。查看。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表文件原文：文件原文：住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知

11、有关问题的通知建办质建办质 号号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房城乡建设部令为贯彻实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房城乡建设部令第第号），进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分号），进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称

12、危大工程）安全管理，现将有关问题通知如下：项工程（以下简称危大工程）安全管理，现将有关问题通知如下：一、关于危大工程范围一、关于危大工程范围危大工程范围详见附件危大工程范围详见附件。超过一定规模的危大工程范围详见附件。超过一定规模的危大工程范围详见附件。二、关于专项施工方案内容二、关于专项施工方案内容危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：（一）（一）工程概况工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；条件；（二）（二）编制依据编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及

13、施工图设计文：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；件、施工组织设计等；工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表（三）（三）施工计划施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）（四）施工工艺技术施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；等；（五）（五）施工安全保证措施施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）（六）施工管理及作业人员配备和分工施工管理及作业人员配备和分工：施工管

14、理人员、专职安全生产管理人：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）（七）验收要求验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）（八）应急处置措施应急处置措施；（九）（九）计算书及相关施工图纸计算书及相关施工图纸。三、关于专家论证会参会人员三、关于专家论证会参会人员超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括：超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括：（一）专家；（一）专家；（二）建设单位项目负责人；（二）建设单位项目负责人；（三）有

15、关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；（三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；（四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负（四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；关人员；（五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。（五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表四、关于专家论证内容四、关于专家论证内容对于超过一定规模的危大工程专项

16、施工方案，专家论证的主要内容应当包括：对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，专家论证的主要内容应当包括：（一）专项施工方案内容是否完整、可行；（一）专项施工方案内容是否完整、可行；（二）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；（二）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；（三）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。（三）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。五、关于专项施工方案修改五、关于专项施工方案修改超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为通过通过的，的，施

17、工单施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为位可参考专家意见自行修改完善；结论为修改后通过修改后通过 的，专家意见要明确具体的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。可实施，修改情况应及时告知专家。六、关于监测方案内容六、关于监测方案内容进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标

18、准及监测监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。成果报送等。七、关于验收人员七、关于验收人员危大工程验收人员应当包括：危大工程验收人员应当包括：（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；关人员；工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表（二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；（二）监理单位项目总监

19、理工程师及专业监理工程师；（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。八、关于专家条件八、关于专家条件设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件：备以下基本条件：（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；（二）从事相关专业工作（二）从事相关专业工作年以上或具有丰富的专业经验；年以上或具有丰富的专业经验；（三）具有高级专业技术职称。（三）具有高级专业技术职称。九、关于专家库管理九、关于专家库管理设区的市级以上地方

20、人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理，定期向社会公布专家业绩，对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为，管理，定期向社会公布专家业绩，对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为，记入不良信用记录，情节严重的，取消专家资格。记入不良信用记录，情节严重的，取消专家资格。关于印发关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知的通知（建质（建质 号）自号）自 年年 月月 日起废止。日起废止。附件：附件：危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围 超过一定规模的危

21、险性较大的分部分项工程范围超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表（此件主动公开）（此件主动公开）附件附件：危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围一、基坑工程一、基坑工程年年 月月日日工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表（一）开挖深度超过（一）开挖深度超过（含（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过（二）开挖深度虽未超过，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响，但地质条件、周

22、围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度及以上，或搭设跨度及以上，或搭设跨度 及以上，或及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）及以上，或及以上，或集中线荷载（设计值）集中线荷载（设

23、计值）及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在及以上的起重吊装及以上的起重吊装工程。工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。四、脚

24、手架工程四、脚手架工程（一）搭设高度（一）搭设高度 及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。手架）。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表（二）附着式升降脚手架工程。（二）附着式升降脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮。（四）高处作业吊篮。（五）卸料平台、操作平台工程。（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。（六）异型脚手架工程。五、拆除工程五、拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它

25、建、构筑物安全的拆除工程。六、暗挖工程六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。七、其它七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖孔桩工程。（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（四）水下作业工程。（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方

26、技术标准的分部分项工程。家、行业及地方技术标准的分部分项工程。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表附件附件：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程一、深基坑工程开挖深度超过开挖深度超过（含（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度及以上，或搭设跨度

27、及以上，或搭设跨度 及以上，或及以上，或施工总荷载（设计值）施工总荷载（设计值）及以上，及以上，或集中线荷载或集中线荷载（设计值）（设计值）及以上。及以上。（三）（三）承重支撑体系：承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载承受单点集中荷载 及以上。及以上。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 及以上的起重吊装及以上的起重吊装工程。工程。（二）（二）起重量起重量 及以上，及以上，或搭设总高度或搭设总高度 及以上，及以上，

28、或搭设基础标高在或搭设基础标高在 及以上的起重机械安装和拆卸工程。及以上的起重机械安装和拆卸工程。四、脚手架工程四、脚手架工程（一）搭设高度（一）搭设高度 及以上的落地式钢管脚手架工程。及以上的落地式钢管脚手架工程。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表（二）提升高度在（二）提升高度在 及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。工程。（三）分段架体搭设高度（三）分段架体搭设高度及以上的悬挑式脚手架工程。及以上的悬挑式脚手架工程。五、拆除工程五、拆除工程（一）（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体码

29、头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。（二）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。六、暗挖工程六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。七、其它七、其它（一）施工高度（一）施工高度 及以上的建筑幕墙安装工程。及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度（二）跨度 及以上的钢结构安装工程，或跨度及以上的钢结构安装

30、工程，或跨度及以上的网架和索膜结及以上的网架和索膜结构安装工程。构安装工程。（三）开挖深度（三）开挖深度 及以上的人工挖孔桩工程。及以上的人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（四）水下作业工程。（五）重量（五）重量 及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。家、行业及地方技术标准的分部分项工程。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表危险性较大的分部分项工程安全管

31、理规定危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章第一章总则总则第一条第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据中华人民共和国建筑法中华人工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例等法律法规，制定本规定。民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例等法律法规，制定本规定。第二条第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。分项工程

32、安全管理。第三条第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称（以下简称 危大工程危大工程），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。制定。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工省级住房城乡建设主

33、管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。程范围。第四条第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。的安全监督管理。第二章第二章前期保障前期保障第五条第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。和工程周边环境等资料。第六条第六条勘察勘察单位应当根据工程实际及工程

34、周边环境资料，在单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察勘察文件中文件中说明地质条件可能造成的工程风险说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位设计单位 应当应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。第七条第七条建设单位应当组织建设单位应当组织 勘察、设计勘察、设计 等单位等单位 在施工招标文件中列出危大在施工招标文件中列出危大工程清单工程清单，要求，要求 施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管

35、理措施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施施。第八条第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表第九条第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。其安全管理措施等资料。第三章第三章专项施工方案专项施工方案第十条第十条施工单位应当在危大工程施工前组

36、织工程技术人员编制专项施工施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。第十一条第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分

37、包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十二条第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。家论证会。专家

38、论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于合专业要求且人数不得少于 名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。家论证会。第十三条第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确

39、认。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。善后，重新履行本规定第十一条的程序。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。新组织专家论证。第四章第四章现场安全管理现场安全管理第十四条第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域

40、设置安全警示标志。间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。第十五条第十五条专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。职安全生产管理人员共同签字确认。第十六条第十六条施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。专项施工方案。因规划调整

41、、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。调整。第十七条第十七条施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。应当在施工现场履职。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进

42、行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。负责人应当及时组织限期整改。施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第十八条第十八条监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查

43、。并对危大工程施工实施专项巡视检查。第十九条第十九条监理监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。乡建设主管部门。第二十条第二十条对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位

44、应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。位应当立即组

45、织相关单位采取处置措施。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表第二十一条第二十一条对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。师签字确认后，方可进入下一道工序。危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。公示验收时间及责任人员。第二十二条第二

46、十二条危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。第二十三条第二十三条危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。第二十四条第二十四条施

47、工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。及整改等相关资料纳入档案管理。监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。及整改等相关资料纳入档案管理。第五章第五章监督管理监督管理第二十五条第二十五条设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设

48、主管部门应当建立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监督。督。工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表第二十六条第二十六条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。安全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府住住房房城城乡乡建建设设主主管管部部门门或或者者所所属属施施工工安安全全监监督督机机构，可以通过政府购买技术服务方式

49、，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大构，可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查，所需费用向本级财政申请予以保障。工程进行检查，所需费用向本级财政申请予以保障。第二十七条第二十七条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，

50、责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出行政处罚决定。行政处罚决定。第二十八条第二十八条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。第六章第六章法律责任法律责任第二十九条第二十九条建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 万元以上万元以上 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员