危险化学品企业安全风险隐患排查表.pdf

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1、危险化学品企业安全风险隐患排查表1安全基础管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查依据（一）安全领导能力1.主要负责人应组织制定符合本企业实际的安全生产方针和年度安全生产目标；2.安全生产目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施1；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指1.应将年度安全生产目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），逐级签订安全生产目标责任书；22.企业及各个管理部门、车间应制定切实可行的年度安全生产工作计划；3.应定期考核安全生产目标完成情况。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的

2、通 知（安监总管三201193号）中评审 标准2.1国家安全监管总局关于印发危险化学品 从业单位安全生产标准化评审标准的通 知（安监总管三201193号）中评审 标准2.1企业应建立安全风险研判与承诺公告制度，董事长或应急管理部关于全面实施危险化学品企 业总经理等主要负责人应每天作出安全承诺并向社会公安全风险研判与承诺公告制度的通知（应3告。急201874号）企业主要负责人应严格履行其法定的安全生产职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；安全生产法第十八条44.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.

3、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。国家安全监管总局关于印发危险化学品 从企业负责人应每季度至少参加1次班组安全活动，车业单位安全生产标准化评审标准的通 知5间负责人及其管理人员每月至少参加2次班组安全活（安监总管三201193号）中评审 标动，并在班组安全活动记录上签字。准5.6企业应制定领导干部带班制度并严格落实，主要负责国家安全监管总局 工业和信息化部关 于人应参加领导干部带班，其他分管负责人要轮流带班；危险化学品企业贯彻落实国务院关于6生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度并进一

4、步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管三2010186严格落实。号）国家安全监管总局关于印发危险化学品 从企业厂级、车间级负责人应参与安全风险辨识评价工业单位安全生产标准化评审标准的通 知7作。（安监总管三201193号）中评审 标准3.2序号排查内容企业主要负责人和各级管理人员应按安全生产责任制要求履行在岗在位在职责。排查依据8国家安全监管总局关于印发危险化学品 从企业应由相应级别的负责人组织并参加综合性或专业业单位安全生产标准化评审标准的通 知9性安全风险隐患排查及治理工作。（安监总管三201193号）中评审 标准11.2企业应建立安全生产管理体系，并通过体系评审、持10续改进等

5、措施保证有效运行。企业主要负责人应制定月度个人安全行动计划，并对11安全行动计划履行情况进行考核。企业主要负责人应学习、贯彻落实国家安全生产法律12法规，听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，研究重大问题，并督促落实情况。企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负13责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历。国家安全监管总局关于印发危险化学品 从业单位安全生产标准化评审标准的通 知（安监总管三201193号）中评审 标准2.3危险化学品生产企业安全生产许可证实 施办法（国家安全监管总局令第41号）第十六条1.企业应当依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；安全生产

6、法第二十一条2.专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的国家安全监管总局关于危险化学品企业 贯2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化彻落实国务院关于进一步加强企业安全 生产工 或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生14工作的通知的实施意见（安监总管 三产 相关工作2年以上经历；2010186号）第一章第三条3.从业人员300人以上的企业，应当按照不少于安全注册安全工程师管理规定（国家安全 监生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全管总局令第11号）第六条生产管理人员在7人以下的，至少配备1名注册安全工程师。1.企业应建立和落实安全生产费用管理制度，足额提取安全生产费用，

7、专项用于安全生产；2.企业应合理企业安全生产费用提取和使用管理办 法15使用安全生产费用；建立安全生产费用 台账，载明安（财企201216号）全生产费用使用情况。中共中央 国务院关于推进安全生产领 域企业应依法参加工伤保险和安全生产责任保险，为员改革发展的意见（中发201632工缴纳保险费。16号）第二十九条企业应建立反“三违”（违章指挥、违章作业、违反17劳 动纪律）机制，对“三违”行为进行检查处置。18企业应建立异常工况下应急处理的授权决策机制。特种作业人员安全技术培训考核管理规企业危险化学品特种作业人员应具备高中或者相当于定（国家安全监管总局令第30号）第四高中及以上文化程度，能力应满足

8、安全生产要求。19条（二）安全生产责任制国务院安委会办公室关于全面加强企业 全企业应建立健全全员安全Th产责任制：1.应明确各级管理部门及基层单位的安全Th产责任员安全生产责任制工作的通知（安委 办201729号）第三条和考核标准。国家安全监管总局关于印发危险化学品 从2.应明确主要负责人、各级管理人员、一线从业人员业单位安全生产标准化评审标准的通 知（含劳务派遣人员、实习学Th等）等所有岗位人员的（安监总管三201193号）评审标 准安全Th产责任和考核标准。2.3企业应将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全国务院安委会办公室关于全面加强企业 全生产年度培训计划，对所有岗位从业人员（含劳务

9、派员安全生产责任制工作的通知（安委12序号排查内容遣人员、实习学生等）进行安全生产责任制教育培训，如实记录相关教育培训情况等。排查依据办201729号）第五、七条3安全生产法第十九条 关于全面加强企企业应建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全业全员安全生产责任制 工作的通知（安委员安全生产责任制落实情况进行考核管理。办201729号）第 六条国家安全监管总局关于印发危险化学品 从当国家安全生产法律法规发生变化或企业生产经营发业单位安全生产标准化评审标准的通 知（安监总管三201193号）评审标 准生重大变化时，应及时修订安全生产责任制。44.3（三）安全教育和岗位操作技能培训12企业应当按照

10、安全生产法和有关法律、行政法规要求，生产经营单位安全培训规定（国家安建立健全安全教育培训制度。全监管总局令第3号）第三条企业应根据培训需求调查编制年度安全教育培训计划，并按计划实施。国家安全监管总局关于印发危险化学品 从业单位安全生产标准化评审标准的通 知（安监总管三201193号）评审标 准5.13企业应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档生产经营单位安全培训规定（国家安案，详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以全监管总局令第3号）第二十二条及考核结果等情况。国家安全监管总局关于印发危险化学品 从业单位安全生产标准化评审标准的通 知企业应对培训教育效果进行评估和改进。（安监总管三201

11、193号）评审标 准45.11.企业主要负责人和安全Th产管理人员，应当由主管 的负有安全Th产监督管理职责的部门对其安全安全生产法第二十四条 生产经营单位Th产安全培训规定（国家安 全监管总局令第35知号）第九条识和管理能力考核合格；2.企业主要负责人和安全生产管理人员应接受每年再、企业应对新从业人员（包括临时工、合同工、劳务工生产经营单位安全培训规定（国家安、轮换工、协议工、实习人员等）进行厂、车间（工段全监管总局令第3号）第十一、十二条6区、队）、班组三级安全培训教育，考核合格后上新从业人员的三级安全培训教育的内容应符合生产生产经营单位安全培训规定（国家安 全经营单位安全培训规定（国家安

12、全监管总局令第3监管总局令第3号）第十四、十五、十 六7号）要求。条企业新从业人员安全培训时间不得少于72学时；从业生产经营单位安全培训规定（国家安人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于20学全监管总局令第3号）第十五条8时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重生产经营单位安全培训规定（国家安新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班全监管总局令第3号）第十九条9组级的安全培训。1.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合特种作业人员安全技术培训考核管理规格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；2.特种定（国家安全监管总局令第30号）第10作业操作证应定期复审。五、二十条当

13、工艺技术、设备设施等发生改变时，要及时对相关关于加强化工过程安全管理的指导意 见岗位操作人员进行有针对性的再培训。11（安监总管三201388号）第十二 条采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，经考核合安全生产法第二十六条12格后，方可上岗。序号排查内容排查依据国家安全监管总局关于印发危险化学品 从企业应对相关方入厂人员进行有关安全规定及安全注业单位安全生产标准化评审标准的通 知13（安监总管三201193号）评审标 准意事项的培训教育。5.5（四）安全生产信息管理1企业应制定安全生产信息管理制度，明确安全生产信息收集、整理、保存、利用、更新、培训

14、等环节管理关于加强化工过程安全管理的指导意 见要求，明确安全生产信息管理主责部门、各环节管理（安监总管三201388号）第四条责任部门。化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息、化工企业工艺安全管理实施导则行业经验、事故教训等安全生产信息内容应符合AQ/T（AQ/T3034）3034有关要求。企业应按职责分工，由责任部门收集、整理、保存各关于加强化工过程安全管理的指导意 见类安全生产信息。（安监总管三201388号）第二条1.利用信息系统实现对安全生产信息的自动保存，实现可查可用，并便于检索、查阅，相关人员可及时、关于加强化工过程安全管理的指导意方便的获取相关信息；见（安监总管三20138

15、8号）第二条2.安全生产信息可为单独的文件，也可以包含在其他文件、资料中。企业应综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项，并转化到安全风险分析、事关于加强化工过程安全管理的指导意故调查和编制生产管理制度、操作规程、员工安全教见（安监总管三201388号）第三条育培训手册、应急处置预案、工艺卡片和技术手册、化学品间的安全相容矩阵表等资料中。企业应及时获取或编制危险化学品安全技术说明书和安全标签。企业应及时收集、更新安全生产信息，以确保信息正确、完整，并保证相关人员能够及时获取最新安全生产信息。危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）第十五条关于加强化工过程安全管理的指导意

16、 见（安监总管三201388号）第四条2345678国家安全监管总局关于印发危险化学品 从企业应对相关岗位人员进行安全生产信息培训，以掌业单位安全生产标准化评审标准的通 知握本岗位有关的安全生产信息。（安监总管三201193号）评审标 准6.49国家安全监管总局关于印发危险化学品 从企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标业单位安全生产标准化评审标准的通 知准及政府其他有关要求的管理制度，明确责任部门、（安监总管三201193号）评审标 准识别、获取、评价等要求。1.1国家安全监管总局关于印发危险化学品 从企业应及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标业单位安全生产标准化评审标准的通 知

17、10准及政府其他有关要求，形成清单和文本数据库，并（安监总管三201193号）评审标 准定期更新。1.1企业应定期对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价，编制符合性11评价报告；对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施并落实。国家安全监管总局关于印发危险化学品 从业单位安全生产标准化评审标准的通 知（安监总管三201193号）评审标 准1.2（五）安全风险管理1企业应制定安全风险管理制度，明确安全风险评价的关于加强化工过程安全管理的指导意 见目的、范围、频次、准则、方法、工作程序等，明确（安监总管三201388号）第五条序号排查内容各部门及有关人员在开

18、展安全风险评价过程中的职责和任务。排查依据1.企业应依据以下内容制定安全风险评价准则：关于加强化工过程安全管理的指导意 见（安监总管三201388号）第五条国家安全监管总局关于印发危险化学品 从业单位安全生产标准化评审标准的通 知2.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标（安监总管三201193号）评审标 准准以及安全风险等级的评定标准；3.13.安全风险可接受水平最低应满足GB36894要求。企业应对生产全过程及建设项目的全生命周期开展安全风险辨识，辨识范围应包括：（1）建设项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；关于加强化工过程安全管理的指导意 见（安监总管三201388号）第五条（

19、2）常规和非常规活动；危险化学品从业单位安全生产标准化通 用3（3）所有进入作业场所人员的活动；规范（AQ 3013-2008）第5.2.1.2（4）安全事故及潜在的紧急情况；条（5）原材料、产品的装卸和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；企业安全风险辨识分析内容应重点关注如下方面：（1）对涉及“两重点一重大”生产、储存装置定期运 用（1）有关安全生产法律、法规；（2）设计规范、技术标准；（3）企业的安全管理标准、技术标准；2（4）企业的安全生产方针和目标等。HAZOP方法开展安全风险辨识；4567关于加强化工过程安全管理的指导意 见（2）对设备设施、作业活动、作业环境进

20、行安全风（安监总管三201388号）第六条险 辨识；危险与可操作性分析质量控制与审查导（3）当管理机构、人员构成、生产装置等发生重大则（T/CCSAS 001-2018）变 化或发生安全事故时，及时进行安全风险辨识分析；（4）对控制安全风险的工程、技术、管理措施及其失企业应对厂区内人员密集场所及可能存在的较大风险进行排查：（1）试生产投料期间，区域内不得有施工作业；（2）涉及硝化、加氢、氟化、氯化等重点监管化工工 艺及其他反应工艺危险度2级及以上的生产车间（区域），同一时间现场操作人员控制在3人以下；（3）系统性检修时，同一作业平台或同一受限空间内 不得超过9人；（4）装置出现泄漏等异常状况时

21、，严格控制现场人员 数量。企业应对可能存在安全风险外溢的场所及装置进行分析识别，并采取相应预警措施。企业应对辨识出的安全风险依据安全风险评价准则确国务院安委会办公室关于实施遏制重特 大定安全风险等级，并从技术、组织、制度、应急等方事故工作指南构建双重预防机制的意 见面对安全风险进行有效管控。（安委办201611号）企业应对安全风险管控措施的有效性实施监控情况进8行巡查，发现措施失效后应及时处置。企业应建立不可接受安全风险清单，对不可接受安全风险要及时制定并落实消除、减小或控制安全风险的关于加强化工过程安全管理的指导意9措施，将安全风险控制在可接受的范围。见（安监总管三201388号）第七条序号

22、排查内容排查依据1011121314关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置每（安监总管三201388号）第五条3年运用HAZOP分析法进行一次安全风险辨识分析，危险与可操作性分析质量控制与审查导编制HAZOP分析报告。则（T/CCSAS 001-2018）企业应在法律法规、标准规范或企业管理机构、人员关于加强化工过程安全管理的指导意 见构成、生产装置等发生重大变化或发生安全事故时，（安监总管三201388号）第五条及时进行安全风险辨识分析。危险化学品从业单位安全生产标准化通 用企业应全员参与安全风险辨识评价和管控工作。规范（AQ 3013-2008）第

23、5.2.2.2条企业应将安全风险评价的结果及所采取的管控措施对危险化学品从业单位安全生产标准化通 用从业人员进行培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中规范（AQ 3013-2008）第5.2.3.2存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的管控措条施。企业应当建立健全Th产安全事故隐患排查治理制度，明确各种事故隐患排查的形式、内容、频次、组织与安全生产法第三十八条参加人员、事故隐患治理、上报及其他有关要求。企业应编制综合性、专业、重要时段和节假日、季节危险化学品从业单位安全生产标准化通 用15性和日常事故隐患排查表。规范（AQ 3013-2008）第5.10.1条企业应制定事故隐患检查计划，明确各种

24、排查的目的危险化学品从业单位安全生产标准化通 用、16要求、内容和负责人，并按计划开展各种事故隐患排规范（AQ 3013-2008）第5.10.1条查工作。企业应对排查出的事故隐患下达隐患治理通知，立即危险化学品从业单位安全生产标准化通17用规范（AQ 3013-2008）组织整改，并建立事故隐患治理台账。1.对于重大事故隐患，企业应由主要负责人组织制定安全生产事故隐患排查治理暂行规定18并实施治理方案；（国家安全监管总局令第16号）第十四、2.企业应编制重大事故隐患报告，及时向应急管理部十五条门和有关部门报告。（六）变更管理企业应建立变更管理制度，明确不同部门的变更管理职责及变更的类型、范围

25、、程序，明确变更的事项、关于加强化工过程安全管理的指导意 见起始时间、可能带来的安全风险、消除和控制安全风（安监总管三201388号）第二十 二险的措施、修改操作规程等安全生产信息、开展变更条相关的培训等。企业应对工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、关于加强化工过程安全管理的指导意 见材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所（安监总管三201388号）第二十 二有变更进行规范管理。条关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业的所有变更应严格履行申请、审批、实施、验收（安监总管三201388号）第二十 四程序。条关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业应对每项变更在实施后可能产生的安全风

26、险进行（安监总管三201388号）第二十 二全面的分析，制定并落实安全风险管控措施。条变更后企业应对相关规程、图纸资料等安全生产信息关于加强化工过程安全管理的指导意 见进行更新，并对相关人员进行培训，以掌握变更内容（安监总管三201388号）第二十、安全生产信息更新情况、变更后可能产生的安全风险三、二十四条及采取的管控措施。12345序号排查内容排查依据关于加强化工过程安全管理的指导意 见（安监总管三201388号）第二十 二条6企业应建立健全变更管理档案。（七）作业安全管理1.企业应建立并不断完善危险作业许可制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断关于加强化工过程安全管理的

27、指导意 见1路、吊装、抽堵盲板等特殊作业的安全条件和审批程（安监总管三201388号）第十八 条序；2.实施特殊作业前，必须办理审批手续。1.特殊作业票证内容设置应符合GB 30871要求；2.作业票证审批程序、填写应规范（包括作业证的时化学品生产单位特殊作业安全规范2限、气体分析、作业风险分析、安全措施、各级审批、(GB 30871-2014)验收签字、关联作业票证办理等）。实施特殊作业前，必须进行安全风险分析、确认安全关于加强化工过程安全管理的指导意 见3条件，确保作业人员了解作业安全风险和掌握风险控（安监总管三201388号）第十九 条制措施。特殊作业现场管理应规范：1.作业人员应持作业

28、票证作业，劳动防护用品佩戴符合要求，无违章行为；化学品生产单位特殊作业安全规范42.监护人员应坚守岗位，持作业票证监护；（GB 30871-2014）3.作业过程中，管理人员要进行现场监督检查；4.现场的设备、工器具应符合要求，设置警戒线与警示标志，配备消防设施与应急用品、器材等。特殊作业现场监护人员应熟悉作业范围内的工艺、设关于加强化工过程安全管理的指导意 见备和物料状态，具备应急救援和处置能力。（安监总管三201388号）第十九 条5储罐切水作业、液化烃充装作业、安全风险较大的设化工（危险化学品）企业保障生产安全 十6备检维修等危险作业应制定相应的作业程序，作业时条规定和油气罐区防火防爆十

29、条规 定应严格执行作业程序。的通知（安监总政法 201715号）（八）承包商管理企业应建立承包商管理制度，明确承包商资格预审、选择、安全培训、作业过程监督、表现评价、续用等关于加强化工过程安全管理的指导意 见1要求。（安监总管三201388号）第二十 条企业应按制度要求开展承包商资格预审、选择、表现关于加强化工过程安全管理的指导意 见评价、续用等过程管理。（安监总管三201388号）第二十 条2关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业应与承包商签订专门的安全管理协议，明确双方（安监总管三201388号）第二十 一安全管理范围与责任。3条1.企业应对承包商的所有人员进行入厂安全培训教育，经考核合

30、格发放入厂证，禁止未经安全培训教育关于加强化工过程安全管理的指导意 见4合格的承包商作业人员入厂；（安监总管三201388号）第二十、二2.进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对承包十一条商人员进行安全培训教育和现场安全交底；3.保 存承包商安全培训教育、现场安全交底记录。关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业应对承包商重点施工项目的安全作业规程、施工（安监总管三201388号）第二十 一方案进行审查。5条序号排查内容排查依据关于加强化工过程安全管理的指导意 见（安监总管三201388号）第二十 一条6企业应对承包商作业进行全程安全监督。（九）安全事故事件管理1.企业应建立安全事故事件管理

31、制度，明确安全事故事件的报告、调查和防范措施制定等要求；2.企业应关于加强化工过程安全管理的指导意 见将涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产 事故征1兆、非计划停工、异常工况、泄漏、轻伤等）纳入安（安监总管三201388号）第二十 七条全事故事件管理；3.应将承包商在企业内发生的事故事件纳入本企业的安全事故事件管理。关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业应收集同类企业安全事故及事件的信息，吸取教（安监总管三201388号）第二十 八2训，开展员工培训。条企业应建立安全事故事件管理档案。关于加强化工过程安全管理的指导意 见（安监总管三201388号）第二十 条31.企业应深入调查分析安全事件，

32、找出发生的根本原关于加强化工过程安全管理的指导意 见因；4（安监总管三201388号）第二十 七2.应 制定有针对性和可操作性的整改、预防措施；3.条措施应及时落实。关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业应建立涉险事故、未遂事故等安全事件报告激励（安监总管三201388号）第二十 七机制。5条关于加强化工过程安全管理的指导意 见企业应重视外部安全事故信息收集工作，认真吸取同6。（安监总管三201388号）第二十 八类企业、装置的教训，提高安全意识和防范事故能力条2设计与总图安全风险隐患排查表序号排查内容（一）设计管理排查依据企业应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担 建设项目工程设计。涉及

33、“两重点一重大”的大型建1设项目，其设计单位资质应为工程设计综合资质或相工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业甲级资质。关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）2345678关于开展提升危险化学品领域本质安全 水建设项目应经过正规设计或开展安全设计诊断。平专项行动的通知（安监总管三201287号）在规划设计工厂的选址、设备布置时，应按照GB/T危险化学品生产装置和储存设施外部安 全防护距离（GB/T 37243-2019）危险37243要求开展外部安全防护距离评估核算；外部安全防护距离应满足根据GB 36894确定的个人风险基 化学品生产装

34、置和储存设施风险基 准（GB36894-2018）准的要求。涉及有毒气体或易燃气体，且其构成危险化学品重大危险源的库房应按GB/T 37243的规定，采用定量风危险化学品经营企业安全技术基本要求 险评价法计算外部安全防护距离，定量风险评价法计（GB 18265-2019）第4.1.4条算时应采用可能储存的危险化学品最大量计算外部 安全防护距离。关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三2013企业应在建设项目基础设计阶段组织开展危险与可 操76号）作性（HAZOP）分析，形成分析报告。危险与可操作性分析质量控制与审查导则（T/CCSAS 001-2018）1.新建化工装置应

35、设计装备自动化控制系统，并根据工艺过程危险和风险分析结果、安全完整性等级评价关于进一步加强危险化学品建设项目安全（SIL）结果，设置安全仪表系统；2.涉及重点监设计管理的通知（安监总管三2013管危险化工工艺的大、中型新建建设项 目要按照76号）GB/T 21109和GB 50770等相关标准开展 安全仪表系统设计。国家安全监管总局关于加强精细化工反 应1.涉及精细化工的建设项目，在编制可行性研究报告安全风险评估工作的指导意见（安监总 管或项目建议书前，应按规定开展反应安全风险评估2；三20171号）第二、四条 关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三2010186专家组进行安全论证。

36、号）第九条企业在建设项目详细设计和施工安装阶段，发生以下重大变更的，设计单位应按管理程序重新报批：1.改危险化学品建设项目安全监督管理办法变安全设施设计且可能降低安全性能的；2.在施工期（国家安全监管总局令第45号）第二十条间重新设计的。（二）总图布局企业应对在役装置按照相关要求开展外部安全防护 距 危险化学品生产装置和储存设施外部安 全1离评估。防护距离（GB/T 37243-2019）企业总图布置应根据工厂的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护、防火、安全、卫生、施工、检 化工企业总图运输设计规范（GB2修、生产、经营管理、厂容厂貌及发展等要求，并结50489-2009）合当地自然条件

37、进行布置，符合GB 50489要求。序号排查内容排查依据化工企业与相邻工厂或设施的防火间距不应小于 石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50160-2008）第4.1.9条 油化工GB 50160规定。3化工企业与同类企业及油库的防火间距不应小于 石企业设计防火标准（2018版）GB 50160规定。(GB 50160-2008)第4.1.10条液化烃罐组与电压等级330kV1000kV的架空电4线路的防火间距不应小于100m。单罐容积大于等于 石油化工企业设计防火标准（2018版）GB 50160-2008）第4.1.9条50000m3的甲、乙类液体储罐与居民区、公共福利（设施、村

38、庄的防火间距不应小于120m。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50160-2008）企业内部设施之间防火间距应符合相关规范要求。建筑设计防火规范（2018年版）（GB550016-2014）石油库设计规范（GB 50074-2014）石油化工企业设计防火标准（2018企业控制室或机柜间与装置的防火间距应满足GBGB 50160-2008）第5.2.16、6（50160要求；控制室面向具有火灾、爆炸危险性5.2.17、5.2.18条装置 一侧不应有门窗、孔洞，并应满足防火防爆要石油化工控制室抗爆设计规范（GB求。50779-2012）第4.1.4条 石油化工企业设7计防火标准（20

39、18版）（GB 50160-2008）第4.2.12条GB 50160石油化工企业设计防火标准（20188液化烃、可燃液体的铁路装卸线不得兼作走行线。版）石油化工企业设计防火标准（2018联合装置视同一个装置，其设备、建筑物的防火间距版）9应按相邻设备、建筑物的防火间距确定，其防火间距GB 50160-2008）第5.2.9条 石油化（污水处理场内的设备、（应符合GB 50160规定。建（构）筑物平面布置防火间距 不应小于GB工企业设计防火标准（2018版）1050160规定。变、配电站不应设置在甲、乙类厂房内或贴邻，且不（GB 50160-2008）第5.4.3条2应设置在爆炸性气体、粉尘环

40、境的危险区域内。供建筑设计防火规范（2018年版）（GB甲、乙类厂房专用的10kV及以下的变、配电站，当采用11无门、窗、洞口的防火墙分隔时，可一面贴邻，并应0016-2014)第3.3.8条符合现行GB 50058等标准规定。空分装置的布置，应符合下列规定：1.布置在空气洁净，并靠近氮气、氧气最大用户处；石油化工企业空分制氧、氮气系统设计规2.与全厂的布置统一协调，并留有扩建的可能；123.避免靠近爆炸性、腐蚀性和有毒气体以及粉尘等有范（SH/T 3106-2009）第3.1条害物场所，并应考虑周围企业（或装置）改建或扩建时对空分装置安全带来的影响。51314151617空分装置吸风口的设置

41、，应符合SH/T 3106要求。石油化工企业空分制氧、氮气系统设计规范（SH/T 3106-2009）第3.3条厂房之间及与乙、丙、丁、戊类仓库、民用建筑等的建筑设计防火规范（2018年版）（GB防火间距不应小于GB 50016规定，与甲类仓库的防50016-2014）第3.4.1、3.5.1条火间距应符合GB 50016规定。化工和危险化学品生产经营单位重大生 安光气、氯气等剧毒气体及含硫化氢管道不应穿越除厂全事故隐患判定标准（试行）（安监产区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。产总管三2017121号）地区输油（输气）管道不应穿越厂区。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50

42、160-2008）第4.1.8条石油化工企业设计防火标准（2018地区架空电力线路不得穿越Th产区。版）（GB 50160-2008）第4.1.6条3试Th产管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查依据12345678企业应建立建设项目试生产的组织管理机构，明确试 生关于加强化工过程安全管理的指导意产安全管理范围，合理界定建设项目建设单位、总 承包见（安监总管三201388号）第十商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的 安全管四 条理范围与职责。建设项目试生产前，企业或总承包商应组织开展“三查四定”（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程 关于加强化工过程安全管理的指导意量；对检查出来的问

43、题定任务、定人员、定时间、定 措 见（安监总管三201388号）五施，限期完成）工作，并对查出的问题落实责任进 行整 第十 条改完善。企业或总承包商应编制总体试Th产方案和专项试车方关于加强化工过程安全管理的指导意案、明确试生产条件，并对相关参与人员进行方案交见（安监总管三201388号）第十底并严格执行。四 条设计、施工、监理等参建单位应对建设项目试生产方 案 关于加强化工过程安全管理的指导意及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装 置，见（安监总管三201388号）第十试生产方案应经专利供应商现场人员书面确认。四 条关于加强化工过程安全管理的指导意企业或总承包商应编制建设项目联动试车方

44、案、投料 试见（安监总管三201388号）第十车方案、异常工况处置方案等。四 条建设项目试生产前，企业或总承包商应完成各项生产 技、术资料、岗位记录表和技术台账（包括工艺流程图操关于加强化工过程安全管理的指导意作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、安全事 故应见（安监总管三201388号）四急预案、化验分析规程、主要设备运行操作规程电、第十 条气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁值整定 记录等）的编制工作。关于加强化工过程安全管理的指导意试生产前企业应对所有参加试车人员进行培训。见（安监总管三201388号）五第十 条关于加强化工过程安全管理的指导意企业应编制系统吹扫冲洗方案，落实责任人员。

45、见（安监总管三201388号）五第十 条关于加强化工过程安全管理的指导意在系统吹扫冲洗前，应在排放口设置警戒区，拆除易 被9见（安监总管三201388号）五吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介 质及第十 条压力。蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护 措施。关于加强化工过程安全管理的指导意企业应编制气密试验方案。要确保气密试验方案全覆见（安监总管三201388号）五盖、无遗漏，明确各系统气密的最高压力等级。10第十 条关于加强化工过程安全管理的指导意气密试验时前应用盲板将气密试验系统与其他系统隔见（安监总管三201388号）五离，严禁超压。11第十 条高压系统气密试验前，应分成若干等级压

46、力，逐级进 行 关于加强化工过程安全管理的指导意气密试验。真空系统进行真空试验前，应先完成气 密试 见（安监总管三201388号）五12验。第十 条气密试验时，要安排专人检查，发现问题，及时处理；关于加强化工过程安全管理的指导意13五做好气密检查记录。见（安监总管三201388号）条14企业应开展开车前安全条件审查，确认检查清单中所关于加强化工过程安全管理的指导意序号排查内容要求完成的检查项，将必改项和遗留项的整改进度以 文件化的形式报告给相关人员。开车前安全条件审查后，应将相关文件归档，编写审 查报告并对其完整性进行审核评估。企业应建立单机试车安全管理程序。单机试车前，应 编制试车方案、操作

47、规程，并经各专业确认。单机试车过程中，应安排专人操作、监护、记录，发17现异常立即处理。对专利设备或关键设备应由供应单机试车结束后，建设单位应组织设计、施工、商 负责调试。监理 及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。企业应建立联动试车安全管理程序，明确负责统一指挥的协调人员。联动试车前，所有操作人员考核合格并已取得上岗资 格；公用工程系统已稳定运行；试车方案和相关操作 规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕；各类生产记录、报表已印发到岗位。联动试车结束后，建设单位应组织设计、施工、监理 及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。投料前，企业应全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程、

48、所需原辅材料和应急预案、装备准备等情 况，对各项准备工作进行审查确认，明确负责统一指 挥的协调人员，具备各项条件后方可进行投料。引入燃料或窒息性气体后，企业应建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理24投料过程应严格按照试车方案进行，并做好各项记录。投料试生产过程中，企业应严格控制现场人数，严禁 无关人员进入现场。投料试车结束（项目、装置考核完成）后，企业应编 制试车总结。27项目安全设施“三同时”管理符合相关法律规定要求。排查依据见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见

49、（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388

50、号）第十五 条关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第十五 条安全生产法第二十八条4装置运行安全风险隐患排查表序号排查内容排查依据（一）工艺风险评估关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。186号)关于加强精细化工反应安全风险评估工精细化工企业应按照规定要求，开展反应安全风险评作的指导意见（安监总管三201712估。号）关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知（安监总科技201575号）淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知（安监总科技2016137号）3Th产企业不得使用淘汰落后技术工