危险化学品生产、经营、储存、使用企业通用检查表.pdf
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1、危险化学品生产、经营、储存、使用企业通用检查表危险化学品生产、经营、储存、使用企业通用检查表表表 1-11-1 基础管理通用检查表基础管理通用检查表序号1 11.11.21.31.41.51.61.71.82 22.12.2证照文书证照文书企业依法取得企业法人营业执照。危险化学品生产企业应当依法取得危险化学品安全生产许可证,生产许可证上有关内容应与企业实际情况一致,且在有效期内。危险化学品经营(包括仓储经营)企业应当依法取得危险化学品经营许可证,经营许可证上有关内容应与企业实际情况一致,且在有效期内。使用危险化学品从事生产且使用量达到规定数量的化工企业应依法取得危险化学品安全使用许可证,使用许
2、可证上有关内容应与企业实际情况一致,且在有效期内。从事危险化学品道路运输、水路运输的,应当依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可。危险化学品建设项目应当依法开展安全预评价、安全设施设计专篇及安全设施竣工验收。建设工程应当进行消防验收,验收合格后,方可投入使用。建构筑物应设置防雷设施,防雷装置应当每年检测一次,对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次,检测报告应在有效期内,检测结果应合格。机构、职责与管理制度机构、职责与管理制度企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员的任免,应当告知安全生产监督管理部门。企业应设置安委会或领导小组。检查内
3、容检查依据危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第 2 条安全生产许可证条例危险化学品经营许可证管理办法危险化学品安全使用许可证实施办法危险化学品管理条例第 43 条建设项目安全设施“三同时”监督管理办法消防法第 13 条防雷减灾管理办法第 19 条安全生产法第 21、23 条危险化学品从业单位安全标准化通用规范序号检查内容企业应建立全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容;保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。应当对安全生产责任制落实情况的进行监督考核。主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责。并负有下列职责:1)建立、健全本单位安全生产责任制;2)
4、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;检查依据安全生产法第 5、19 条、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第 13 条2.32.43)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;安全生产法第 18 条4)保证本单位安全生产投入的有效实施;5)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;7)及时、如实报告生产安全事故。企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况,制定完善下列主要安全生产规章制度(不限于以下制度):1)安全生产例会等安全生产会议制度;2)安全投入保障制度;危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第 14
5、条2.53)安全生产奖惩制度;4)安全培训教育制度;5)领导干部轮流现场带班制度;6)特种作业人员管理制度;序号7)安全检查和隐患排查治理制度;检查内容检查依据8)重大危险源评估和安全管理制度;9)变更管理制度;10)应急管理制度;11)生产安全事故或者重大事件管理制度;12)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;13)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;14)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;15)危险化学品安全管理制度;16)职业健康相关管理制度;17)劳动防护用品使用维护管理制度;18)承包商管理制度;19)安全管理制度及操作规程定
6、期修订制度。2.62.72.8企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。安全生产管理制度和操作规程应当及时修订,作业现场应保留有效版本。特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度,制定操作规程,保证特种设备安全运行。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第 15 条危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范AQ3013-2008特种设备安全法第 34 条序号2.92.10检查内容剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,实行双人收发、双人保管制度。储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。企
7、业应编制并实施书面的操作规程,规程应与工艺安全信息保持一致。企业应鼓励员工参与操作规程的编制,并组织进行相关培训。操作规程应至少包括以下内容:1)初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个操作阶段的操作步骤;检查依据危险化学品管理条例第 24 条危险化学品管理条例第 25 条2.112)正常工况控制范围、偏离正常工况的后果;纠正或防止偏离正常工况的步骤;3)安全、健康和环境相关的事项。如危险化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、安全系统及其功能(联锁、监测和抑制系统)等。3 33.1安全投入安全投入化工企业工业安全管理实施导则AQ3034
8、/T-2010第 4.3.1 条企业应当严格执行安全投入保障制度,制度中应明确安全费用提取和使用的程序、企业安全生产费用提取和使用管理办法第职责及权限。31 条企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:1)营业收入不超过 1000万元的,按照 4%提取;危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第 17 条、企业安全生产费用提取和使用管理办法第 8条3.22)营业收入超过 1000万元至 1 亿元的部分,按照 2%提取;3)营业收入超过 1亿元至 10 亿元的部分,按照 0.5%提取;4)营业收入超过 10亿元的部分,按照 0.2%提取。3.3企业安全费用应当
9、按照以下范围使用:企业安全生产费用提取和使用管理办法第序号检查内容1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安20 条全设施),包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出;2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;4)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;6)安全生产宣传、教育、培训支出;
10、7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;8)安全设施及特种设备检测检验支出;9)其他与安全生产直接相关的支出。检查依据3.43.53.64 44.14.2用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入,不得挤占、挪用,并对因资金投入职业病防治法第 21条不足导致的后果承担责任。企业应建立安全投入台账,其安全生产费用在成本中据实列支。生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。教育培训教育培训企业应严格执行安全培训教育管理制度,定期识别培训需求,主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划,保障培训所需的资金、人员和设施。主要负责人、安全生产管理人员应当由主管的负
11、有安全生产监督管理职责的部门对安全生产法第 20条安全生产法第 48条危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范AQ3013-2008安全生产法第 16 条序号检查内容其安全生产知识和管理能力考核合格,并取得安全资格证书。检查依据安全生产法第 27 条4.3特种作业人员必须取得中华人民共和国特种作业操作证,方可上岗作业,证书应在有效期内。特种设备作业人员应取得特种设备作业人员证,证书应在有效期内。对危险化学品运输的驾驶员、船员。押运员必须经所在地交通部门考核合格取得从业资格证,方可上岗,资格证书应在有效期内。新上岗从业人员应接受“三级”安全教育,并经考试合格后上岗。新上岗的从业人员安全培训时间不
12、得少于 72学时,每年再培训的时间不得少于 20 学时。培训内容主要有安全管理制度、操作规程、职业卫生管理、风险识别及应对措施等。转岗、复岗从业人员应接受“两级”安全教育,“四新”投用前应对从业人员进行安全培训。对外来人员的参观和学习人员应进行有关安全规定和安全注意事项的培训教育。企业应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格发放入场证,保存安全培训教育记录。应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。作业安全管理作业安全管理对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲
13、板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续;并严格按照相关作业安全规程的要求执行。特种作业人员安全技术培训考核管理规定第 4条特种设备安全监察条例第 38 条危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范AQ3013-20084.34.44.5生产经营单位安全培训规定第 13 条安全生产法第 26 条湖南省安全生产条例第 13 条危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范AQ3013-2008危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范AQ3013-2008安全生产法第 25条、生产经营单位安全培训规定第 4 条化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-20144.64.74.84.95 5
14、5.1序号5.25.45.5检查内容企业应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别,制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品(具)及消防设施与器材,规范现场人员作业行为。企业作业人员在进行作业活动时,应持相应的作业许可证作业。企业作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力,持相应作业许可证进行监护作业,作业过程中不得离开监护岗位。两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安
15、全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。企业同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动,可能危及对方生产安全时,应组织并监督承包商之间签订安全生产协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。设备设施管理设备设施管理企业应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台账,由专人负责管理,定期进行检查、维护、保养,确保其有效。企业应对监视和测量设备进行规范管理,建立监视和测量设备台帐(也可合并进入安全设施台账),定期进行校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。特种设备必在投用前须取得安全使用登记证或者安全标志。特种设备作
16、业人员应持证上岗。特种设备应当进行经常性维护保养和至少每月进行一次自行检查,并作出记录。特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修,并作出记录。检查依据化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014第 4.1条化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014第 4.6条化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014安全生产法第 45 条5.65.7安全生产法第 54 条5.86 66.16.26.36.4危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008第 5.6.3.6 条安全生产法第 33 条危险化学品从业单位安全标准化通用规范第 5.5.2.5条安全
17、生产法第 34 条特种设备安全法第 39 条、特种设备安全监察条例第 27 条序号6.5检查内容特种设备应定期进行检验,检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。建立特种设备安全技术档案,应包括以下内容:1)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件;2)特种设备的定期检验和定期自行检查记录;检查依据特种设备安全法第 40 条、特种设备安全监察条例第 28 条6.63)特种设备的日常使用状况记录;4)特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录;5)特种设备的运行故障和事故记录。6)高耗能特种设备的能效测
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